Comuna 6

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Comuna 6

  1. 1. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” 6 1
  2. 2. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” COMITÉ DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ARMENIA DIRECTIVO 1 RODRIGO CAÑAS VÁSQUEZ 5 SANTIAGO PAVAS 7 AMPARO DÍAZ 9 JUAN DIEGO GASPAR G.Rural ALEJANDRINA SANTAMARIARural OBER ARIAS REPRESENTANTES JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES 1 MIRIAM FERNÁNDEZ DE VERA 2 JOSÉ ORLANDO BEDOYA 3 GUSTAVO ÁLVARO SOLÓRZANO AUSIQUE 4 EDGAR RENGIFO 5 JOSÉ GERARDO TRUJILLO T. 6 ALBA LUCIA MEDINA 7 JOSÉ GUILLERMO CASTRILLON A. 8 GEILER FABIAN MOLINA ESPITIA 9 ALFONSO ENRIQUE JIMÉNEZ HINCAPIÉ 10 ZORAIDA LOPEZ MARINRural RAMON VELÁSQUEZ MEJÍA REPRESENTANTES JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL 1 JUAN CARLOS CASTRO GONZÁLEZ 2 ELIZABETH AGUIRRE 3 JOSÉ ANTONIO MEJÍA CIFUENTES 4 GUSTAVO YEPES ÁLVAREZ 5 RUBÉN DARÍO OCAMPO O. 6 MARIA DEL CARMEN CORREA 7 LUIS ERNESTO SÁNCHEZ 8 BERNARDINO OSPINA OSPINA 9 ROSALBA OSPINA 10 DIANA HURTADORural ALVARO PELAEZ TRUJILLO 2
  3. 3. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES EDILES VIGENCIA 2008-2011 COMUNA SEIS “SAN JOSÉ” NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONOBETSABE GUAYASAN DE Carrera 33 No 22-20 Barrio Las 3117878447VARGAS AméricasGUILLERMO TORO La Montana Mz C No 03 3103937697ARISTIZABALGUSTAVO DUQUE DAZA Villa Ximena II Etp Mz G No 62 317 8355926ANI JULIETH CASTRO La Montana Mz C No 13 313 6985480HERNANDEZALBA LUCIA MEDINA Calle 41 No 27-28 B/ la Clarita 311 7463016SALCEDOJORGE HUMBERTO AMAYA Urbanización Monteblanco Mz H 313 6571060MARTINEZ No 05HARBEYSU RODRIGUEZ Los Andes Mz 11 No 12 316 3295893LURDUY JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES EDILES VIGENCIA 2012-2015 COMUNA SEIS “SAN JOSÉ” NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONOLUZ ESTELLA SÁNCHEZ Barrio Venecia Mz B No 21 316 7302987GUTIERREZLUIS ALBERTO LOZADA MUÑÓZ Ciudadela La Patria Mz 57 No 27 312 8993887ALBA LUCÍA MEDINA SALCEDO La Clarita Cll 41 No 27 - 28 311 7463016ANA LIBIA MORALES FORERO Villa Carolina II Mz B No 6 310 4955655LUZ MARINA ACEVEDO La Clarita Cll 40 No 27 - 24 313 6985480VELANDIAMARTHA NAIDU VANEGAS Villa Carolina I Mz A No 19 315 4405335ÁRIASANI JULIETH CASTRO Ciudadela La Patria Mz 16 No 18 312 2454166HERNÁNDEZ 3
  4. 4. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”TABLA DE CONTENIDO Pág. COMITÉ DIRECTIVO Y OPERATIVO CODELPA 2 JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2008 - 2011 3 JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2012 - 2015 3 TABLA DE CONTENIDO 41. INTRODUCCIÓN 52. JUSTIFICACIÓN 63. OBJETIVOS 73.1 GENERAL 73.2 ESPECÍFICOS 84. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 95. CARACTERIZACIÓN SOCIAL 126. BOLETÍN CENSO DANE 2005 167. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y ELEMENTOS 20 ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDAD8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 249. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO 259.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN 259.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA 269.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓN 2710. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL 2910.1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 2910.2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO 2910.3 GOBIERNO Y SEGURIDAD 2910.4 MEDIO AMBIENTE 2910.5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA 3010.6 RECREACIÓN Y DEPORTE 3010.7 CULTURA 3010.8 SALUD 3010.9 SERVICIO EDUCATIVO 3110.10 SERVICIOS PÚBLICOS 3110.11 TRÁNSITO Y MOVILIDAD 3110.12 VIVIENDA 3111. RECOMENDACIONES 3211.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA 3211.2 ESTRATEGIA LEGAL 3211.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA 3511.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2015 35 EPÍLOGO 36 4
  5. 5. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”INTRODUCCIÓNEl trabajo comunal parte de la inclusión de sus habitantes en el análisis, laconstrucción y la toma de decisiones sobre cada una las situaciones quese viven al interior de los grupos humanos así como su interacción con elterritorio, donde la participación colectiva se convierte en un factorfundamental que permite definir el futuro a corto, mediano y largo plazoen materia de gestión social, desarrollo humano y mejoramiento en lacalidad de vida.El presente Diagnóstico Social Situacional está articulado al trabajomancomunado que viene adelantando el Codelpa gracias a lacoordinación que realiza con los diferentes actores de desarrollo local queexisten a nivel vecinal, comunal y local partiendo de la consolidación de suaccionar como una política pública de desarrollo local y participacióncomunitaria.La finalidad del presente documento es de analizar la situación social quese desarrolla en cada comuna de la ciudad de Armenia con el fin de tenerbases sólidas que le permitan a la nueva Administración (2012 - 2015)recopilar dicha información como insumo fundamental para laconstrucción del Plan de Desarrollo Comunal además de servir comosustento para el diseño y formulación de los Planes de Desarrollo Comunal. 5
  6. 6. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”2. JUSTIFICACIÓNLa ciudad se constituye como tal gracias a la interacción simbólica,humana y social que se genera entre los seres humanos que conforman unterritorio. No son las estructuras físicas quienes le dan el estatus de ciudadcomo tal, son quienes la habitan, la sueñan, la piensan, la recorren, laviven.El ciudadano ha de ser un sujeto activo y comprometido con el desarrollohumano por medio de la participación en la construcción colectiva deciudad, donde busque el mejoramiento de las condiciones de vida de loshabitantes de cada sector, identificando sus debilidades, analizando losproblemas de intervención prioritaria y planteando soluciones que busquenla armonización entre los habitantes por medio del respeto, la convivenciay el trabajo en equipo.Participar implica no solo dar a conocer los puntos de vista que se tengansobre uno o varios temas con el ánimo de ser escuchado. Es necesariosaber escuchar al otro, respetar su opinión y encontrar puntos deconstrucción en común que permitan generar interacción, trabajo enequipo y desarrollo en beneficio del interés colectivo más no del particular.Por lo anterior, el presente Diagnóstico Social Situacional busca generar uninsumo documentado a partir de las necesidades de cada comuna de laciudad de Armenia, con el fin de ser objeto de análisis y soporte en laconstrucción del Plan de Desarrollo Municipal de la Administraciónentrante; a su vez, que sirva de material de estudio para el diseño yformulación del Plan de Desarrollo Comunal para cada uno de los sectoresde la capital quindiana. 6
  7. 7. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”3. OBJETIVOS 3.1 GENERALAnalizar las condiciones sociales de los habitantes de cada una de lascomunas de la ciudad de Armenia por medio de la recopilación deinformación de carácter prioritaria. 3.2 ESPECÍFICOS  Conocer las percepciones de los habitantes de las comunas de la ciudad de Armenia acerca de las condiciones sociales en que viven.  Articular procesos de liderazgo y empoderamiento para realizar un trabajo mancomunado con miras hacia la construcción del presente diagnóstico.  Facilitar la información consignada como insumo para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015 y de los Planes de Desarrollo Comunal. 7
  8. 8. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”4. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALA continuación se hace un recorrido textual que permite ahondar en losdiversos fundamentos legales que le dan legitimidad al proceso deplanificación participativa:El plan de desarrollo comunal tiene su fundamento legal en la cartamagna, y en los decretos y acuerdos que desarrollan los mandatosasociados a la participación ciudadana y la planeación participativa:La constitución política del 91 es indiscutiblemente la piedra angular delsistema democrático, a partir de su creación y promulgación se ha dadoun paso adelante en el ejercicio de la participación ciudadana en la tomade decisiones, estableciéndose no solo como un derecho, sino tambiéncomo un principio como lo promueven los siguientes:Artículo 1:Manifiesta que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado enforma de republica unitaria, descentralizada, con autonomía de susentidades territoriales, demócrata, participativa y pluralista y con unaprevalencia absoluta del interés general.Artículo 2:La misma constitución establece que entre sus fines esenciales están el degarantizar y facilitar la participación de todos en la toma de decisionesque afectan a la mayoría y en la vida económica, social y cultural delestado.Artículo 43:Define que los hombres y las mujeres tendrán los mismos derechos ydeberes, y determina que la mujer no puede ser víctima de ninguna clasede discriminación así como también manifiesta que las mujeres cabeza dehogar tendrán prevalencia ante la ley.Artículo 318:Se le proporciona a los concejos municipales la facultad para la divisiónde los municipios en comunas, con el fin de mejorar la prestación deservicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de losasuntos públicos de carácter local, además en su inciso 2 se menciona lacreación de Juntas Administradoras Locales (JAL) para cada una de estasdivisiones municipales. 8
  9. 9. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”La Ley 152 de 1994 Establece el marco normativo para el funcionamientode la planeación participativa en Colombia, A través de dicha Ley sedesarrollan los artículos 339 al 344 de la Carta Magna colombiana.La Ley 388 de 1997 establece que el ordenamiento del territoriocomprende un conjunto de acciones político-administrativas y deplanificación física concertadas, emprendidas por los municipios, distritos ozonas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que le compete,dentro de los límites fijados por la constitución y las leyes, en orden adisponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territoriobajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación delespacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico yen armonía con el medio ambiente y las tradiciones culturales e históricas,mediante el acuerdo municipal 019 de 2009 por medio del cual seimplementa el plan de ordenamiento territorial de la ciudad de armenia.Mediante el Acuerdo 007 de 1997 se establece una división territorial en elmunicipio de Armenia en diez comunas y un corregimiento, sereglamentan las Juntas Administradoras Locales y se dictan normas para sufuncionamiento.Artículo 17:En el literal A en los numerales 1 a 4 se encuentran las funciones decarácter constitucional que se le delegan a las JAL, entre ellas está laparticipación en la elaboración de planes y programas municipales dedesarrollo económico y social de obras publicas.Articulo 17 parágrafo 1°:El Alcalde hará un llamado a estas entidades para la elaboración ypresentación de los planes de inversión y presupuesto anual.La Ley 136 de 1994 regula lo concerniente a las Juntas AdministradorasLocales en cuestiones como circunscripción territorial, inhabilidades ycalidades de los Ediles.Artículo 131:Este nos presenta las funciones de carácter legal con las que cuentan lasJuntas Administradoras Locales, entre ellas podemos contar con la que seestipula en el numeral 13 en el que se le atribuye la facultad de “Distribuirpartidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipioatendiendo las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos ycomunas garantizando la participación ciudadana” 9
  10. 10. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”Parágrafo 1: Para los efectos presupuestales que se desprenden de lasatribuciones previstas en el presente artículo, los alcaldes consultarán lasdiferentes Juntas Administradoras Locales, previamente a la elaboración ypresentación de los planes de inversión y presupuesto anual.Artículo 134:Además de contar con la concertación, las JAL también cuentan con lacoordinación entre ella y todas las autoridades municipales además deesto colaboraran con ellas.El Acuerdo 001 de 2011 por el cual se establece el mecanismo deplaneación comunitaria del municipio de armenia, siendo este, el últimoeslabón en la contribución de la administración para un municipio másincluyente, facilitando la participación de la ciudadanía por intermedio deentes descentralizados, es así pues, como las decisiones que competen atodas las personas empiezan a ser tomadas por la administración encooperación con la ciudadanía.Artículo 4:Es aquí donde se plasman los propósitos del mecanismo de planificacióncomunitaria, entre ellos está el fortalecer el movimiento comunal local,como actor fundamental en la construcción de capital social, brindandoherramientas de gestión a los actores comunales, así como nuevosescenarios de planificación para revitalizar su funcionamiento participativo.Artículo 6:El ámbito de aplicación de esta norma en lo referente a la articulación delos planes de desarrollo institucionales y sus respectivos planes de acción,con los planes comunales, aplica para todas las entidades de laadministración municipal de armenia, tanto del nivel central de la alcaldía,institutos descentralizados, y demás instituciones públicas del ordenmunicipal.Artículo 13:Mediante el cual se crea el Comité de Desarrollo Local Participativo deArmenia (CODELPA).Artículo 14:Es función del CODELPA entre otras, construir el diagnostico participativode la ciudad de armenia y presentarlo al departamento administrativo deplaneación, para su respectiva validación e inclusión como insumo delplan de desarrollo municipal. 10
  11. 11. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”Artículo 18:Es en este articulo donde se estipula que cada área de planificacióncomunitaria elaborara el diagnostico participativo, para ser asumido comolínea base en la formulación estratégica del plan de desarrollo y plan deinversiones del periodo constitucional de gobierno siguiente.La ley 743 de 2002 es la encargada de regular el artículo 38 de laconstitución política, en todo lo concerniente a los organismos de accióncomunal.De la Ley 1098 de 2006 en su artículo 204 podemos identificar laimportancia del diagnostico situacional, para su elaboración podemosutilizar el diagnostico participativo. 11
  12. 12. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL DESCRIPCIÓN DEL LINDERO DE LA COMUNAPartiendo desde la carrera 23 con calle 21 sector del Parque el Bosquedesde allí nos desplazamos en sentido norte sobre la carrera hasta llegar ala calle 18 donde se gira en sentido Oeste hasta encontrar la carrera 24 Adesde allí se gira en sentido norte sobre la carrera hasta llegar a calle 17 Ase gira en sentido Oeste sobre la calle 17 A hasta la carrera 25 donde segira en sentido Sur hasta encontrar la calle 18 desde allí se gira en sentidoOeste sobre la calle 18 hasta encontrar la Quebrada que pasa por la partesur del barrio tigreros llamada Zanjón Hondo desde allí aguas abajo hastael sector del barrio los andes donde este límite de la comuna se convierteen el Perímetro Urbano, desde allí se continua por el perímetro urbanoshasta el sector del barrio las colinas lugar donde colinda con la comunados desde la intersección de la quebrada que esta al norte del barrio conla quebrada la clarita desde allí aguas arriba sobre la quebrada quebordea la zona norte del barrio las colinas hasta el inicio de la mismadesde allí en sentido este hasta encontrar la quebrada Armenia en elsector del barrio la adíela, desde allí aguas arriba por la quebrada armeniahasta la intersección con la quebrada San José desde allí sobre laquebrada San José aguas arriba hasta llegar al parque el bosque desdeallí al punto de partida. (Ver plano 21 delimitación de comunas urbanasacuerdo 019 de 2009). BARRIOS DE LA COMUNA SEIS URBANIZACIÓN EL CORTIJO EL PARQUE LA CLARITA URBANIZACIÓN LA IRLANDA LA PATRIA URBANIZACIÓN LA PAVONA LAS AMERICAS LOS ALMENDROS LOS ANDES I LOS CAMBULOS LA MONTANA URB. MONTEBLANCO I, II, III QUINDIO URB. QUINTAS DE LOS ANDES GUSTAVO ROJAS PINILLA I, GUSTAVO ROJAS PINILLA II RINCON DE LOS ANDES 12
  13. 13. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” SAN JOSE SANTA SOFIA URBANIZACIÓN VILLA ANDREA VILLA CAROLINA I VILLA CAROLINA II VILLA CELMIRA VILLA DE LAS AMERICAS CONJUNTO RESIDENCIAL VILLA JARDIN VILLA XIMENA CHALETS DE MONTEBLANCO JARDIN DE LAS AMERICAS VENECIA CONDOMINIO SAN JOSÉ DE LA SIERRA QUINTAS DE JULIANA URBANIZACIÓN ALTOS DE LA PAVONA URBANIZACIÓN SAN ANDRES SAN ANDRÉS BAJO MARIA GÓMEZ DE BOTERO (PROVIVIENDA UNIVERSAL) EXTENSIÓNLa comuna Seis “San José” tiene una extensión aproximada de 269.70Hectáreas² según el Acuerdo 019 de 2009 Plan de OrdenamientoTerritorial. POBLACIÓN23,295 habitantes aproximadamente según oficio del DepartamentoAdministrativo de Planeación No. DP-POT-11-6899 del31 de Octubre de2011.CENTROS DOCENTES PÚBLICOS INSTITUCIONES SEDES GRADOS MODALIDAD CIUDADELA DE 1. CIUDADELA DE 0 - 11 ACADEMICO OCCIDENTE OCCIDENTE 2. LA PATRIA 0 - 5º CAMARA JUNIOR 3. CAMARA JUNIOR 0 - 11º ACADEMICO 4. CIUDAD MILAGRO 0 - 11 5. LA PAVONA 0 - 5º ESCUELA NORMAL 6. ESCUELA NORMAL 0 - 13º PEDAGOGICO SUPERIOR SUPERIOR 13
  14. 14. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” 7. ROJAS PINILLA 0 - 9 ACADEMICORUFINO J. CUERVO 8. RUFINO J. CUERVO 0 - 11 ACADEMICO CENTRO CENTRO 9. ANTONIA SANTOS 0 - 9 ESCENARIOS DEPORTIVOS Polideportivo del Barrio La Patria (2) Polideportivo del Barrio Las Américas (2) Polideportivo del Barrio La Clarita(2) Polideportivo del Barrio Rojas Pinilla II Etapa (1) Polideportivo del Barrio Villa Carolina II Etapa (1) Polideportivo del Barrio Polideportivo del Barrio San Andrés Polideportivo del Barrio Monteblanco I y II Etapa Polideportivo del Barrio Villa Ximena I Etapa Canchas Fútbol Siete Barrio Quintas de los Andes Canchas Fútbol Siete Barrio La Pavona Canchas Fútbol Siete Barrio Los Almendros Canchas Fútbol Siete Barrio Los Andes Canchas Fútbol Siete Barrio La Universal Cancha de fútbol Siete Barrio La patria Parque de La Cultura Deportiva “ Estadio San José “ Coliseo cubierto Barrio La Patria Cancha sintética Barrios Los Cámbulos SEGURIDAD CAI Comuna Seis San José” y/o Comuna Seis de Occidente,ubicación estadio San José PLAZA DE ABASTOS Plaza de Mercado Minorista de Armenia CASETAS DE ACCIÓN COMUNAL Caseta del Barrio La Patria Caseta del Barrio Universal Caseta del Barrio Altos de La Pavona Caseta del Barrio Las Américas Caseta del Barrio Rojas Pinilla I Etapa Caseta del Barrio Rojas Pinilla II Etapa 14
  15. 15. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”Caseta de La Urbanización Monteblanco I EtapaCaseta de La Urbanización Monteblanco III EtapaCaseta del Barrio San José y el BosqueCaseta del Barrio La ClaritaCaseta del Barrio Villa Carolina II EtapaTEMPLO Y/O IGLESIAS Iglesia de San Alfonso ubicada en el Bario Los CámbulosIglesia de San Marcelino Champagnat Ubicada en el Barrio Villa IIcarolinaIglesia San Miguel Arcángel Barrio UniversalTemplo Asambleas de Dios Barrio la ClaritaTemplo de los Testigos de Jehová, Barrio San José 15
  16. 16. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”6. BOLETÍN CENSO DANE 2005 16
  17. 17. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” 17
  18. 18. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” 18
  19. 19. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” 19
  20. 20. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”7. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y ELEMENTOSECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDADPOBLACION POR COMUNA EN ARMENIA 2.011Del total de la población en la ciudad de Armenia (290.517 habitantesaproximadamente), 33,771 habitantes hacen parte de la Comuna Seis“San José”, lo que representa el 11,6% de los armenitas.UNIDADES ECONOMICAS POR COMUNA EN ARMENIADe 12.351 unidades económicas que existen en la ciudad de Armenia,1190 negocios están ubicados en la Comuna Seis “San José”, lo querepresenta el 9,6% de dichas unidades. 20
  21. 21. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”ACTIVIDAD ECONÓMICA POR COMUNA EN ARMENIA 2006En la ciudad de Armenia existen 10942 actividades económicasrepresentadas en 1778 para el sector industria, 6106 para el sectorcomercio y 3058 para el sector servicios. De lo anterior, se encuentranubicados en la Comuna Seis “San José” 193 actividades ejecutadas desdeel sector industria, lo que refleja el 10.8% de operatividad en la ciudad; 678actividades relacionadas con el sector comercio, las cuales reflejan el11,1% del total de la actividad de este sector en la ciudad y 243actividades para el sector servicio, lo que resalta el 7,9% del total de dichaactividad en la ciudad.TASA DE DESEMPLEO Y SUBEMPLEO DEL QUINDIO 21
  22. 22. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”Lo anterior muestra una variabilidad en materia de empleo y subempleopara la ciudad de Armenia, resaltando una tasa de desempleo en el 2001de 18%, en el 2002 de 20%, en el 2003 de 21%, en el 2004 de 21%, en el 2005de 20%, en el 2006 de 15% en el 2007 de 14%, en el 2008 de 17% y en el 2009de 19%.Ahora bien, en materia de subempleo se ha tenido un porcentaje en el2001 de 32%, en el 2002 de 35%, en el 2003 de 29%, en el 2004 de 32%, en el2005 de 34%, en el 2006 de 35% en el 2007 de 38%, en el 2008 de 34% y en el2009 de 31%.POBLACION DESEMPLEADA Y SUBEMPLEADA POR COMUNA EN ARMENIA2.011 (CIFRAS CON PROYECCIONES DE POBLACION-TASA DE DESEMPLEODEL 17% Y SUBEMPLEO DEL 31%)Del total de población desempleada (26.683 personas) y subempleada(49.095 personas) en la ciudad de Armenia para el año 2011 -segúnproyecciones de población con tasa de desempleo del 17% y subempleodel 31%- en la Comuna Seis “San José” se encuentran 3102 personasdesempleadas quienes representan el 11,6% y 5708 personassubempleadas quienes reflejan el 11,6%. 22
  23. 23. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”PERSONAS CON NBI EN ARMENIA POR COMUNADel total de la población de Armenia con Necesidades BásicasInsatisfechas (35.109 personas) pertenecen a la Comuna Seis “San José”4178 habitantes, quienes representan el 11,9% del total de dichapoblación. 23
  24. 24. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA COMUNA SEIS “SAN JOSÉ” Número Número de Número de Número Número Número TOTAL DE TOTAL NOMBRE DEL BARRIO de Predios Predios de Predios de de PREDIOS APROXIMADO Predios ESTRATO ESTRATO 3 ESTRATO Predios Predios DE ESTRATO 2 4 ESTRATO ESTRATO HABITANTES 1 5 6URBANIZACIÓN EL CORTIJO 199 199 725EL PARQUE 22 13 35 128LA CLARITA 23 24 249 296 1,079URBANIZACIÓN LA IRLANDA 278 278 1,013LA PATRIA 66 2,657 2,723 9,922URBANIZACIÓN LA PAVONA 1 349 350 1,275LAS AMERICAS 43 1 221 322 2 589 2,146LOS ALMENDROS 28 86 114 415LOS ANDES I 238 14 252 918LOS CAMBULOS 3 2 35 26 66 240LA MONTANA 6 113 119 434URBANIZACIÓN MONTEBLANCO I, 1 3 384 9 397 1,447II, IIIQUINDIO 19 123 16 158 576URBANIZACIÓN QUINTAS DE LOS 306 306 1,115ANDESGUSTAVO ROJAS PINILLA I, 208 10 218 794GUSTAVO ROJAS PINILLA II 1 376 377 1,374RINCON DE LOS ANDES 2 243 245 893SAN JOSE 37 162 552 751 2,736SANTA SOFIA 28 28 102URBANIZACIÓN VILLA ANDREA 9 6 182 197 718VILLA CAROLINA I y II 786 2 788 2,871VILLA CELMIRA 53 53 193VILLA DE LAS AMERICAS 3 80 43 126 459CONJUNTO RESIDENCIAL VILLA 219 219 798JARDINVILLA XIMENA 3 2 228 233 849CHALETS DE MONTEBLANCO 1 11 12 44JARDIN DE LAS AMERICAS 88 88 321VENECIA 66 4 70 255PROVIVIENDA UNIVERSAL 577 577 2,102CONDOMINIO SAN JOSÉ DE LA 63 63 230SIERRAQUINTAS DE JULIANA 121 121 441URBANIZACIÓN ALTOS DE LA 93 93 339PAVONAURBANIZACIÓN SAN ANDRES 2 233 235 856NÚMERO APROXIMADO DE 675 5,291 3,740 668 2 0 10,376 13.45%PREDIOSNÚMERO APROXIMADO DE 2,460 19,279 13,628 2,434 7 0 37,808HABITANTESFuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal 24
  25. 25. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”9. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVOPara dar respuesta a los compromisos pactados en el Acuerdo 001 de2011, el cual reza en su artículo 19: Durante el último semestre de cada periodo de gobierno, cada una de las zonas de planificación definidas en el artículo 9º del presente Acuerdo, elaborará un diagnóstico zonal participativo. Este diagnóstico será considerado insumo para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo del periodo constitucional del gobierno siguiente, e insumo para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en el municipio, durante la vigencia del periodo constitucional respectivo1.Ante esto, el Comité de Desarrollo Local Participativo de Armenia(Codelpa) ha venido adelantando esfuerzos en la consolidación de unDiagnóstico Social Situacional aterrizado en las necesidades reales decada comuna de la ciudad de Armenia, con el fin de conocer lasdebilidades y dificultades, tomando como base para la formulación delpresente diagnóstico la Guía para la Elaboración del Diagnostico ZonalParticipativo, la cual establece como categorías de análisis doce sectoresde inversión en los que cada comuna ha de identificar las problemáticasque le aquejen así como las soluciones para minimizar el impacto dedichos fenómenos.Para la construcción del presente Diagnóstico Social Situacional, sedesarrollaron tres fases que se explican a continuación: 9.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓNEl proceso de formulación parte del diseño de la Guía para la Elaboracióndel Diagnostico Zonal Participativo, realizado por el DepartamentoAdministrativo de Planeación Municipal durante el primer semestre del año2011, donde se establecen los requerimientos y directrices para laconstrucción de dicho documento.En él se establecen doce sectores de inversión, los cuales dan respuesta ala identificación de las necesidades que aquejan de manera global acada una de las comunas de la ciudad:1 Documento de Internet. http://www.concejodearmenia.gov.co/proyectos/proyectos2011/Proyecto003.pdf ConcejoMunicipal de Armenia. Acuerdo 007 de 2011. Pág. 17 25
  26. 26. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” Desarrollo económico y competitividad Desarrollo social y político Gobierno y seguridad Medio ambiente Obras públicas e infraestructura física SECTORES Recreación y deporte DE Cultura INVERSIÓN Salud Servicio educativo Servicios públicos Tránsito y movilidad ViviendaPara la captura de información se concertaron con el Codelpa Directivo yOperativo once reuniones (una por comuna) donde se invitaron a lospresidentes de Juntas de Acción Comunal, ediles de las JuntasAdministradoras locales, líderes y público en general para que conocieranel Diagnóstico con el cual se contaba en ese entonces y, partiendo dedicha información, realizar un ejercicio de análisis situacional acerca de lasnecesidades que aquejan a cada comuna de la ciudad.Para lograr esto, se diseñó una metodología de recolección deinformación que consiste en el diligenciamiento de dos matrices: la primeraacerca de la identificación de problemáticas por sector, en la cual se lespedía que depositaran hasta máximo cuatro problemáticas por sector deinversión (Anexo CD).Para efecto de depuración de la información, se les solicitó que priorizaransobre las problemáticas de la matriz anterior y seleccionaran la de mayorintervención por sector de inversión. Dicha información iba consignada enla segunda matriz, de la problemática más relevante (Anexo CD). 9.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVACon base en las fechas de reunión estipuladas mediante concertacióncon el Codelpa y solicitando apoyo logístico en la convocatoria para laasistencia a las reuniones a la Secretaría de Desarrollo Social y en el apoyologístico y el ejercicio de la secretaría técnica al Departamento dePlaneación Municipal, se organizaron los equipos de trabajo y se asistierona cada una de las comunas de la ciudad de Armenia, donde se desarrollóuna metodología de reunión que costaba del siguiente esquema: 26
  27. 27. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” Presentación de los asistentes a la reunión y socialización del Diagnóstico Vigente (año 2010). Explicación de la metodología de recolección de información mediante el diligenciamiento de las matrices de identificación de necesidades y priorización de la necesidad más relevante. Conclusiones del ejercicio, agradecimientos por su participación y acuerdos en la entrega de las matrices.En cada reunión se contó con la participación de un delegado por partede la Secretaría de Desarrollo Social, del Departamento de PlaneaciónMunicipal y del Codelpa Directivo. Se realizó la socialización delDiagnóstico Vigente (año 2010) y posteriormente se procedía a entregar acada presidente de las Juntas de Acción Comunal de cada zona paraexplicarles las matrices y cómo debían ser diligenciadas, conservándoseuna visión de trabajo colectivo y un pensamiento a nivel comunal.Se concertaron fechas de entrega para el material de trabajo con el fin dehacer el estudio analítico respectivo y de esta manera, cumplir con lostiempos establecidos para la construcción del Diagnóstico SocialSituacional para cada comuna de la ciudad de Armenia. 9.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓNUna vez recolectada la información que previamente fue condensada porcada presidente de las Juntas de Acción Comunal de cada sector en lasmatrices que fueron entregadas en cada una de las reuniones que serealizaron en las comunas de la ciudad, se obtuvo un porcentaje departicipación considerable e importante que permite darle viabilidad yvalidez al presente Diagnóstico Social Situacional.En el siguiente cuadro se especifica la información referente a larecolección de información: 27
  28. 28. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” No. de Barrios, Barrios que están Matrices legalmente Matrices Porcentaje deComuna urbanizaciones, entregadas constituidos recibidas participación conjuntos, etc UNO 36 36 22 21 95% DOS 47 47 43 30 70% TRES 42 42 39 39 100%CUATRO 29 29 29 24 83%CINCO 19 19 17 13 76% SEIS 36 36 30 14 47% SIETE 24 24 17 8 47%OCHO 24 24 20 9 45%NUEVE 23 23 11 7 63% DIEZ 76 76 17 7 41%RURAL 16 16 15 15 100%TOTAL 372 372 260 187 72%Para la realización del presente diagnostico se contó con el concurso delos barrios que cuentan con Junta de Acción Comunal, por lo cual, en elporcentaje de participación no se tuvieron en cuenta los edificios,conjuntos residenciales o conjuntos cerrados, a quienes se les hizo entregade las matrices de recolección de información a través de los ediles de lasJuntas Administradoras locales de cada comuna.Toda la información recolectada fue digitalizada y será entregada comoanexo del presente Diagnóstico Social Situacional para ser utilizada comoinsumo tanto en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal como delPlan de Desarrollo Comunal.Con respecto a la formulación del presente documento se ha tomadocomo base para la formulación del mismo los datos consignados en lamatriz de la problemática más relevante, dado que dicha información seencuentra más depurada y enfocada hacia la visión de comuna, la cualse enmarca dentro del proyecto de ciudad al cual ha querido enfocarse eldesarrollo de este diagnóstico.Los resultados obtenidos tras el estudio de dichas matrices arrojan unarealidad contemplada desde las vivencias que se desarrollan en cadabarrio y en cada sector de la ciudad; cosmovisión que ha sido percibida,analizada, investigada y consignada por los presidentes de Juntas deAcción Comunal en asocio, con apoyo logístico y humano por parte de losediles de las Juntas Administradoras Locales de cada comuna de Armenia,razón por la cual, el presente Diagnóstico Social Situacional es fiel reflejo delas condiciones de vida que afrontan los ciudadanos en cada comuna dela capital quindiana. 28
  29. 29. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”10. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL 10. 1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDADAparece el desempleo como la necesidad de mayor atención puesto queno existe una gran demanda de oportunidades laborales y debe recurrirseactividades de rebusque o subempleo.Así mismo, se ve la necesidad de adelantar gestiones en capacitacionespara la creación de microempresas que ayuden a minimizar el impacto dela desocupación laboral en los habitantes de la comuna. 10. 2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICOSe necesita de un mayor acompañamiento por parte de la AdministraciónMunicipal en apoyo técnico, logístico y capacitaciones para las Juntas deAcción Comunal con el fin que puedan ejercer su liderazgo de forma másefectiva en la consecución de logros y gestiones para cada una de suscomunidades.De igual modo, se solicita una mayor presencia de los programas socialespara la atención al adulto mayor así como en la resolución deproblemáticas de violencia intrafamiliar y maltrato infantil debido a que sevienen presentando diversos casos que requieren del apoyo y asesoría delas entidades pertinentes para darle solución. 10. 3 GOBIERNO Y SEGURIDADAnte las diversas manifestaciones de inseguridad presentadas en lacomuna se requiere de un mayor acompañamiento por parte de laAdministración Pública y demás entidades que velen por garantizar laseguridad y la convivencia en la ciudad de Armenia mediante lapresencia activa y constante de la fuerza pública, mediante operativosmás seguidos de control y vigilancia. 10. 4 MEDIO AMBIENTELa situación en materia ambiental en la comuna requiere del apoyogubernamental para la recuperación y el mantenimiento de las cañadasya que se han convertido en vertederos de basuras y de escombrosgenerando un deterioro ambiental y un detrimento al patrimonioecológico. Además, se necesita hacer la respectiva limpieza de laderas yguaduales y con ello, proteger los suelos y el entorno de las acciones 29
  30. 30. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”degradantes del hombre y de las consecuencias producidas por losdiversos fenómenos naturales. 10. 5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICASe solicita se hagan las revisiones respectivas del alumbrado público entoda la comuna con el fin de repararlo en aquellas zonas donde estáfallando debido a que se han convertido en focos de inseguridad y deconsumo de sustancias psicoactivas.De igual modo, se pide el apoyo para construcción y dotación de casetascomunales y del mejoramiento de los andenes y las vías del sector a fin demejorar las estructuras de los salones como del entorno vial y peatonal. 10. 6 RECREACIÓN Y DEPORTESe necesita el generar programas para el aprovechamiento y buen uso deltiempo libre dado que hace falta un mayor cubrimiento en la promociónde ambientes saludables donde niños, jóvenes y adultos puedandesarrollar actividades que les permitan consolidar hábitos productivospara su salud. Así mismo, se requiere del apoyo para los diversos gruposdeportivos a través de la adecuación de los escenarios deportivosexistentes y de la donación de implementos deportivos para ejercer dichasactividades. 10. 7 CULTURAEs necesaria la conformación de grupos musicales, artísticos y culturalesque incidan en la integración social y en el aprovechamiento de espaciosy del buen uso del tiempo libre como mecanismos de respuesta ante lasdificultades en materia de violencia e inseguridad de las cuales son victimalos menores.También se requiere de incentivar procesos de formación en el liderazgoque permitan la integración y la organización social con el fin de generaren ellos acciones de empoderamiento en sus barrios y de este modo,facilitar la gestión de proyectos culturales ante las diversas entidadesvinculadas en este aspecto. 10. 8 SALUDManifiestan que existen demoras en los sitios donde se entregan losmedicamentos por lo que solicitan sea ubicado un centro de distribuciónde esta índole en el centro de salud que se encuentra ubicado en el barrio 30
  31. 31. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”La Patria. Así mismo, se pide que se preste el servicio de urgencias las 24horas en dicho sector, dado que ante cualquier calamidad doméstica eldesplazamiento hasta el Hospital de Sur produce mayores gastosdificultando con ello la utilización del servicio. 10. 9 SERVICIO EDUCATIVOSe pide la creación de más cupos escolares en los centros educativospúblicos de la comuna para los niños y jóvenes que habitan en ella, dadoque los padres de los menores se han visto en la obligación de buscar enotros colegios de la ciudad un lugar para que estudien, lo que implica másgastos en transporte y alimentación.De igual modo, se solicita haya un control más exhaustivo por parte de laSecretaría de Educación para que haga los ajustes pertinentes en la plantadocente, ya que se necesita por parte de ellos un mayor compromiso en laenseñanza y en el acompañamiento a los menores para que se cumplacon los requisitos mínimos de calidad académica. 10. 10 SERVICIOS PÚBLICOSEs necesaria la revisión de las tarifas de cobro de los servicios públicos yaque manifiestan estar al alza y no se tiene en cuenta el estrato en que seencuentran las viviendas de la comuna. 10. 11 TRÁNSITO Y MOVILIDADSe requiere del apoyo administrativo para que adelante gestiones ante elsector de transporte público y se destinen más rutas de buses para lacomuna, con especial énfasis de aquellas que se dirigen hacia el Hospitaldel Sur, el Sena Agropecuario y el Cementerio Jardines de Armenia dadoque no se cuenta con este servicio en particular y se ven obligados acancelar doble pasaje e incluso taxi, con lo cual se ven incrementados susgastos. 10. 12 VIVIENDAEs necesario el apoyo por parte del gobierno municipal, departamental ynacional para el otorgamiento de subsidios que permitan hacermejoramiento y compra de vivienda de interés social. Del mismo modo, sesolicita la generación de proyectos de vivienda asequibles para losciudadanos, sin tantos trámites y con las garantías suficientes para suadquisición. 31
  32. 32. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”11. RECOMENDACIONES 11.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVALos procesos de planificación participativa deben ser divulgados a toda lapoblación para que se vincule con el desarrollo de su entorno y en eldiseño de políticas públicas que le permitan generar programas yproyectos, los cuales han de incidir en el mejoramiento de la calidad devida.Ante esto, el rol comunicativo es fundamental para convocar, concertar ydivulgar cada una de las acciones en que se establece la ruta de trabajodentro de cualquier proceso de participación social. Por ello, serecomienda la vinculación permanente de un(a) comunicador(a) socialcon énfasis y vocación hacia la comunicación para el desarrollo, quien hade desarrollar desde sus competencias todo un proceso de integración ydinamismo hacia la consecución de las metas que establezca la Agendade Participación Local durante la siguiente Administración Municipal. 11.2 ESTRATEGIA LEGALAsumiendo el ordenamiento territorial como política pública, se ha vistorelevante garantizar el acceso a los recursos naturales es uno de losparámetros principales que se pueden encontrar en el actual plan deordenamiento territorial, tanto es así que se le enmarca como propósito ycomo política territorial; es por esto que se observa que en cada uno de losdocumentos matrices entregados por la ciudadanía se evidencia laimportancia que se le ha dado a la misma por parte de esta, pero a la vezel alto grado de descontento de la población por el mantenimientoinadecuado de quebradas, cañadas, guaduales, senderos relictos debosque y demás elementos que componen la estructura ecológica delmunicipio.Para esto se recomienda la implementación de las estrategias que se hanplasmado en el acuerdo 019 de 2009 en su artículo 35 tales como: laimplementación y el fortalecimiento de una cultura ambiental ciudadanay el manejo y aprovechamiento sostenibles de las micro cuencas, ademáslas estrategias de recuperación que se han creado en el articulo 88°numeral 2° deben considerar las actividades allí establecidas. Por último, esrecomendable darle aplicación a los proyectos enmarcados en el POT ensu artículo 118°, proyecto 1, 2,3,5 y 12 teniendo en cuenta que la definicióny priorización de estos proyectos, en el marco de ejecución del POT, estaráarticulada con el plan plurianual de inversiones de cada plan de desarrollocorrespondiente a las vigencias del POT. 32
  33. 33. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”Así mismo, en el artículo 103 se pueden encontrar los criterios para evitar laocurrencia de deslizamientos e inundaciones en la ciudad de Armeniaobservando el delicado estado ambiental por el que atraviesa el país,siendo de vital importancia la prevención de siniestros para con loshabitantes, teniendo en cuenta la zonificación ambiental en el suelourbano de armenia pautada en el articulo 99° numeral 1° denominadaszonas de fragilidad ecológica y los parámetros de uso de suelo,productividad y aprovechamiento del paisaje, consagrados en el articulo14 numeral 5.3.En consecuencia, se ve pertinente la participación de la ciudadanía entodos los procesos y toma de decisiones e implementación de políticaspara el desarrollo tal y como se encuentra en el articulo 4 numerales 3 y 4:Tomando como base el mejoramiento empresarial como estrategia decreación de valor en el desarrollo de redes empresariales y articularlas conlas políticas y criterios de ordenamiento del territorio, así mismo promover lacreación de un corredor de conocimientos y El emprenderismo como unaestrategia de creación de empresas se articula con el ordenamientoterritorial desde la espacialización de nuevas actividades empresarialessegún las demandas específicas de cada sector y las potencialidades deinfraestructura urbana y rural, así como lo encontramos estipulado en elarticulo 54° numerales 3° y 4°, 136° numeral 1°, así mismo facilitar eldesarrollo de los proyectos de desarrollo económico local que seencuentran plasmados en el articulo 137 numeral 1°.En el artículo 120° numeral 5.1.4 se encuentra el requerimiento de que Sedeberá ampliar la cobertura de los C.A.I. hacia el interior de las comunascon el fin de mejorar las condiciones de seguridad y el mejoramiento de losentornos barriales. Se desarrollarán de forma compartida entre lasadministraciones y la Policía Nacional, además de aquellas entidades quea través del apoyo interinstitucional se vinculen para dicho fin.De manera precisa el POT en su artículo 130 indica que son objetos delsistema estructurante a nivel urbano los siguientes:1 Generar la consolidación urbana, el fortalecimiento y articulación de. nuevos espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo, mediante la ocupación racional del suelo y la consideración de situaciones de vulnerabilidad y riesgo.2 Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hábitat. saludable permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, cultural, infraestructural y económica. 33
  34. 34. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”3 Promover un modelo de ordenamiento económico territorial que genere. un desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia, mediante la construcción de ventajas competitivas que generen nuevas capacidades para el desarrollo local, dinamizando encadenamientos productivos con criterios de sostenibilidad y especialización del territorio y consolidando un modelo productivo rural.4 Promover el desarrollo de los servicios públicos de acuerdo con la visión. colectiva e integral del territorio, de manera que contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Armenia.De esta manera, se recomienda darle aplicación al plan maestro demovilidad y a los proyectos plasmados en los artículos 147° y siguientes delacuerdo 019 de 2009 y al cronograma para la puesta en marcha del SETPde Armenia.En lo concerniente a la salud deporte y recreación encontramos en elcapítulo III del componente estratégico de equipamiento colectivoarticulo 221° en su numeral 3° “equipamientos sociales primordiales” losobjetivos y mecanismos para el fomento de estos tres puntos tanimportantes para el desarrollo de una sociedad garantista, incluyente yparticipativa.Es de esta forma que se recomienda la priorización de los proyectos que seencuentran en el Acuerdo municipal 019 de 2009 denominado ciudad deoportunidades para la vida como la planificación territorial municipalintegral y concertada, para la creación a corto, mediano y largo plazo deuna Armenia acorde con los objetivos de desarrollo económico, social,cultural, político y ambiental.Por lo tanto, y para darle continuidad a este proceso garantista eincluyente, regido por normas y principios legales, se recomienda contarcon la presencia de un actor jurídico en la elaboración y desarrollo de esteproceso ya que la participación de la sociedad civil no se puede vertruncada por el desconocimiento de la norma o por simples tecnicismoslegales siendo este un Derecho Constitucional, pues la Constitución Políticade Colombia de 1991 le da la posibilidad a todos los ciudadanos, departicipar e intervenir activamente en el control de la gestión pública; porende, se debe garantizar que esta participación sea lo más eficaz posible. 34
  35. 35. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” 11.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVAResulta fundamental la vinculación de todos los actores que se encuentranvinculados en los diversos procesos sociales: desde aquellos que nopertenecen a alguna organización pero conservan un liderazgo de baseen sus sectores hasta los representantes de los gremios y asociacionespolíticas, civiles y gubernamentales. Es en la disertación de ideas yconcertación de compromisos donde el proceso de planificaciónparticipativa adquiere elementos para consolidar una política pública dedesarrollo humano, enfocada hacia el bienestar de los habitantes deArmenia.Por esto, se recomienda convocar a todos los líderes de procesos decualquier instancia y establecer con ellos compromisos de participaciónactiva, con visión de ciudad y enfocados hacia el goce efectivo de losderechos y deberes. 11.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPALEl presente documento se ha establecido para conocer la situación socialen cada una de las comunas de la ciudad de Armenia. Se ha diseñadoademás como insumo para la construcción del Plan de DesarrolloMunicipal de la Administración entrante. Por lo tanto, se recomienda suutilización como documento de consulta para tener en cuenta en eldesarrollo de políticas, programas y proyectos, los cuales puedenorganizarse a partir de las percepciones y postulados que se emiten en elpresente Diagnóstico.Así mismo, se recomienda que toda esta información -inclusive lapresentada en anexos- sea utilizada para la construcción de los Planes deDesarrollo Comunal, que serán la ruta de acción a seguir en todo loconcerniente con la generación de políticas, programas y proyectos anivel comunal. 35
  36. 36. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”EPÍLOGOLos procesos de participación social y comunitaria tienen relevanciagracias a la suma de saberes, conocimientos, sueños y expectativas que seconsolidan en cualquier ejercicio participativo donde adquiere valor eltrabajo investigativo y de recolección de información que realizan cadauno de los habitantes, lideres y representantes de las comunas de laciudad de Armenia, los cuales han aunado esfuerzos para soñarse lasdistintas zonas y por ende, la ciudad como el espacio donde confluyen lasideas, se proyectan los ideales y se construyen las realidades demejoramiento a corto, mediano y largo plazo.Ante esto, los miembros del comité directivo y operativo del Codelpa,agradecen por su apoyo en la recolección de la información para laconstrucción del presente diagnóstico a cada uno de los líderes yrepresentantes de las comunas de Armenia, en especial de los siguientesbarrios, urbanizaciones y demás denominaciones:COMUNA 1Arenales, Arrayanes, Bambusa , Bosques de Pinares, Urbanización cañasGordas, Castilla Grande, El Emperador, El Palmar, Portal de Pinares,Génesis, Urbanización Guaduales de la Villa, Conjunto ResidencialGuaduales del Edén, La Castilla, La Isabela, Urbanización la Linda, NuestraSeñora de la Paz, Pinares, Portal Del Edén, Ciudadela Simón Bolívar, VillaDel Centenario, Vista Hermosa, Asociación de Vecinos Comuna 1.COMUNA 214 de Octubre, Antonio Nariño, Farallones, Bosques de Gibraltar, JesúsMaría Ocampo, La Virginia, Las Acacias, Las Brisas, Los Quindos I II III,Urbanización Lindaraja I, II y III, Urbanización Girasoles, Los Naranjos, BelloHorizonte, Luis Carlos Galán, Manantiales, Tres Esquinas, Marco Fidel Suarez,Ciudadela Puerto Espejo I, II y III, San Vicente de Paul, Santa Rita, Veracruz,Villa Alejandra I y II, Villa Claudia, Villa de La Vida Y el Trabajo, El Poblado,Jardín de la Fachada, Las Veraneras, Bosques de Gibraltar, Las AcaciasBajo.COMUNA 319 de Junio, 25 de Mayo, Alfonso López, Arco Iris, Belén, Bosques De Viena,Casa Blanca, Bloques de Casa Blanca, Ciudadela Nuevo Armenia I, II y III,Cooperativo, El Placer, Mesón del Sinaí, Conjunto Residencial Sinaí, LaAdíela, La Alhambra, La Cecilia, La Cristalina, La Esmeralda, Urbanización 36
  37. 37. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”la Grecia, La Miranda, Urbanización las Colinas, Urbanización Loma Verde,Los Kioscos, Manuela Beltrán, Montecarlo, Urbanización Nuevo Amanecer,Quintas De La Marina, Urbanización San Diego, Santa María, UrbanizaciónVilla Ángela-Cordillera, Villa Hermosa, Ciudadela El Sol, La Rivera, Villa Italia,Los Árcades, Villa Laura, Nuevo Armenia, Manuela Beltrán Baja.COMUNA 419 de Enero, Belencito, Cincuentenario, Brasilia I, Brasilia Nueva, El Prado, ElRefugio, Gaitán, Miraflores, Obrero, Popular, Santafé, Santander, Villa delCafé, El Porvenir, Villa Juliana, Miraflores Bajo, San José Sur, Santa Elena,Boyacá, Gaitán Alto, Secreta Baja, Pradito Bajo, Milagro De Dios.COMUNA 57 de Agosto, Berlín, La Anunciación TCC, La Unión, Montevideo Central,Primero de Mayo, Urbanización el silencio I y II, Salazar, Villa Liliana, LasMargaritas, Kennedy, Recreo Bajo.COMUNA 6El Parque, La Clarita, La Patria, Los Alimentos, Los Andes, La Montaña,Urbanización Monte Blanco I, II y III, Quindío, Gustavo Rojas Pinilla II, SanJosé, Villa Carolina I y II, Villa Ximena, María Gómez de Botero (Pro viviendaUniversal, San Andrés Bajo.COMUNA 7La Florida, Patio Bonito Alto, Rincón Santo, San Nicolás, Uribe, Patio bonitoBajo, Buenos Aires Alto, Guayaquil.COMUNA 8Corbones, El Jubileo, El Paraíso, La Divisa, La Esperanza, Libertadores,Nuevo Berlín, Urbanización villa Inglesa, Terranova El Alba .COMUNA 9Granada, Gran Bretaña, Las Palmas, Las Sesenta Casas, Modelo, Niágara,Vieja libertad.COMUNA 10 37
  38. 38. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”Urbanización la Mariela, Mercedes del Norte, Providencia, Salvadorallende, Puerto rico, San Juan.COMUNA 11El Caimo, San Pedro, Marmato, Cristales, Golconda, Ciudadela NuevoHorizonte, Mesopotamia, Tigreros, Santa Ana, Murillo, El Rhin, Puerto Espejo,Zulaybar, La Revancha, Pantanillo.Así mismo, agradecen al Equipo Técnico del Departamento Administrativode Planeación Municipal de la Alcaldía de Armenia por suacompañamiento constante en la secretaría técnica además del apoyoen la corrección de estilo, diagramación y diseño del presente diagnósticolocal participativo: Director Departamento deCarlos Alberto Aguirre Planeación Municipal Subdirector Departamento deSebastián Congote Posada Planeación MunicipalAnabella Katterina Cortés Sánchez Jefe de OficinaEdna Clemencia Delgado Gutiérrez Profesional EspecializadoEdison Hernán Nova Pedraza Profesional ContratistaCesar Augusto Osorio Reyes Técnico ContratistaDaniel Alejandro Gómez Cárdenas Estudiante UniversitarioEste Diagnóstico Social Situacional se convierte así en un instrumento clavede participación ciudadana que ha de emplearse como insumo paraidentificar, analizar y proyectar los esfuerzos de las diversas instancias deldesarrollo local en busca de una mejor calidad de vida para los Armenitas. GRACIAS 38
  39. 39. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”EPÍLOGOLos procesos de participación social y comunitaria tienen relevanciagracias a la suma de saberes, conocimientos, sueños y expectativas que seconsolidan en cualquier ejercicio participativo donde adquiere valor eltrabajo investigativo y de recolección de información que realizan cadauno de los habitantes, lideres y representantes de las comunas de laciudad de Armenia, los cuales han aunado esfuerzos para soñarse lasdistintas zonas y por ende, la ciudad como el espacio donde confluyen lasideas, se proyectan los ideales y se construyen las realidades demejoramiento a corto, mediano y largo plazo.Ante esto, los miembros del comité directivo y operativo del Codelpa,agradecen por su apoyo en la recolección de la información para laconstrucción del presente diagnóstico a cada uno de los líderes yrepresentantes de las comunas de Armenia, en especial de los siguientesbarrios, urbanizaciones y demás denominaciones:COMUNA 1Arenales, Arrayanes, Bambusa , Bosques de Pinares, Urbanización cañasGordas, Castilla Grande, El Emperador, El Palmar, Portal de Pinares,Génesis, Urbanización Guaduales de la Villa, Conjunto ResidencialGuaduales del Edén, La Castilla, La Isabela, Urbanización la Linda, NuestraSeñora de la Paz, Pinares, Portal Del Edén, Ciudadela Simón Bolívar, VillaDel Centenario, Vista Hermosa, Asociación de Vecinos Comuna 1.COMUNA 214 de Octubre, Antonio Nariño, Farallones, Bosques de Gibraltar, JesúsMaría Ocampo, La Virginia, Las Acacias, Las Brisas, Los Quindos I II III,Urbanización Lindaraja I, II y III, Urbanización Girasoles, Los Naranjos, BelloHorizonte, Luis Carlos Galán, Manantiales, Tres Esquinas, Marco Fidel Suarez,Ciudadela Puerto Espejo I, II y III, San Vicente de Paul, Santa Rita, Veracruz,Villa Alejandra I y II, Villa Claudia, Villa de La Vida Y el Trabajo, El Poblado,Jardín de la Fachada, Las Veraneras, Bosques de Gibraltar, Las AcaciasBajo.COMUNA 319 de Junio, 25 de Mayo, Alfonso López, Arco Iris, Belén, Bosques De Viena,Casa Blanca, Bloques de Casa Blanca, Ciudadela Nuevo Armenia I, II y III,Cooperativo, El Placer, Mesón del Sinaí, Conjunto Residencial Sinaí, LaAdíela, La Alhambra, La Cecilia, La Cristalina, La Esmeralda, Urbanización 39
  40. 40. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”la Grecia, La Miranda, Urbanización las Colinas, Urbanización Loma Verde,Los Kioscos, Manuela Beltrán, Montecarlo, Urbanización Nuevo Amanecer,Quintas De La Marina, Urbanización San Diego, Santa María, UrbanizaciónVilla Ángela-Cordillera, Villa Hermosa, Ciudadela El Sol, La Rivera, Villa Italia,Los Árcades, Villa Laura, Nuevo Armenia, Manuela Beltrán Baja.COMUNA 419 de Enero, Belencito, Cincuentenario, Brasilia I, Brasilia Nueva, El Prado, ElRefugio, Gaitán, Miraflores, Obrero, Popular, Santafé, Santander, Villa delCafé, El Porvenir, Villa Juliana, Miraflores Bajo, San José Sur, Santa Elena,Boyacá, Gaitán Alto, Secreta Baja, Pradito Bajo, Milagro De Dios.COMUNA 57 de Agosto, Berlín, La Anunciación TCC, La Unión, Montevideo Central,Primero de Mayo, Urbanización el silencio I y II, Salazar, Villa Liliana, LasMargaritas, Kennedy, Recreo Bajo.COMUNA 6El Parque, La Clarita, La Patria, Los Alimentos, Los Andes, La Montaña,Urbanización Monte Blanco I, II y III, Quindío, Gustavo Rojas Pinilla II, SanJosé, Villa Carolina I y II, Villa Ximena, María Gómez de Botero (Pro viviendaUniversal, San Andrés Bajo.COMUNA 7La Florida, Patio Bonito Alto, Rincón Santo, San Nicolás, Uribe, Patio bonitoBajo, Buenos Aires Alto, Guayaquil.COMUNA 8Corbones, El Jubileo, El Paraíso, La Divisa, La Esperanza, Libertadores,Nuevo Berlín, Urbanización villa Inglesa, Terranova El Alba .COMUNA 9Granada, Gran Bretaña, Las Palmas, Las Sesenta Casas, Modelo, Niágara,Vieja libertad.COMUNA 10Urbanización la Mariela, Mercedes del Norte, Providencia, Salvadorallende, Puerto rico, San Juan. 40
  41. 41. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ”COMUNA 11El Caimo, San Pedro, Marmato, Cristales, Golconda, Ciudadela NuevoHorizonte, Mesopotamia, Tigreros, Santa Ana, Murillo, El Rhin, Puerto Espejo,Zulaybar, La Revancha, Pantanillo.Así mismo, agradecen al Equipo Técnico del Departamento Administrativode Planeación Municipal de la Alcaldía de Armenia por suacompañamiento constante en la secretaría técnica además del apoyoen la corrección de estilo, diagramación y diseño del presente diagnósticolocal participativo: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN Carlos Alberto Aguirre Director Sebastián Congote Posada Subdirector Anabella Katterina Cortés Sánchez Jefe de Oficina Edna Clemencia Delgado Gutiérrez Profesional Especializado Edison Hernán Nova Pedraza Profesional Contratista Cesar Augusto Osorio Reyes Técnico Contratista Daniel Alejandro Gómez Cárdenas Estudiante Universitario SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Mónica Murillo Arias Secretaria Carlos Andrés Parra Cubides Técnico AdministrativoEste Diagnóstico Social Situacional se convierte así en un instrumento clavede participación ciudadana en cumplimiento al ACUERDO NÚMERO 001de Febrero 14 de 2011 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE ELMECANISMO DE PLANEACIÓN COMUNITARIA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA,Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, ARTÍCULO 18º. DIAGNÓSTICOPARTICIPATIVO. Durante el último semestre de cada período de gobierno, cada una delas áreas de planificación comunitaria definidas en el artículo 9º del presente Acuerdo,elaborará un diagnóstico participativo, consolidado por el CODELPA y presentado alDepartamento Administrativo de Planeación Municipal, para ser considerado dentro delDiagnóstico situacional social exigidos por la Ley 1098 del 2006 artículo 204. Estediagnóstico se asume como línea base para la formulación estratégica del Plan deDesarrollo y Plan de Inversiones del período constitucional del Gobierno siguiente, einsumo para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en elMunicipio, durante la vigencia del período constitucional respectivo; el cual ha deemplearse como insumo para identificar, analizar y proyectar los esfuerzosde las diversas instancias del desarrollo local en busca de una mejorcalidad de vida para los Armenitas. GRACIAS. 41
  42. 42. COMUNA SEIS: “SAN JOSÉ” 42

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