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Progetto di   territorio




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PARTE 1
Spazio geografico e scenario programmatico

A b s t r a c t :

Il Ministero infrastrutture intende superare alcune...
Schema delle relazioni
• EUROPA
  – Schema sviluppo spazio europeo (1999 Postdam)
  – Linee guida strategiche (2005 Lisbon...
INFRASTRUTTURE E TERRITORIO
 • 2001 avvio della legge obiettivo per le grandi opere
 • Il Ministero infrastrutture - DICOT...
RETI
E
CORRIDOI
LA MAGLIA NAZIONALE
            RETI E NODI


Porti        Stazioni   Corridoi
MEGALOPOLI PADANA (2009)
•   25 milioni abitanti
•    8,8 ml ab in 4.000 km2    (aree urbane)
•   10,9 ml ab in 26.000 km2...
PARTE 2
                Metodologia Reti e Nodi
 DI.CO.TER: dipartimento coordinamento territoriale MIITT

A b s t r a c t...
Gli spunti di riflessione
LE ANALISI
• La città è centro propulsore dello sviluppo
• Accelerazione del movimento del tempo...
LA LETTURA DEL TERRITORIO
   secondo il QSN ed i PON

• T1, territori identitari
• T2, territori della competitività
• T3,...
TERRITORI IDENTITARI


•   1: nuclei urbani
•   2: aree rurali in declino
•   3: campagne urbanizzate
•   4: ambiti di ind...
TERRITORI DELLA COMPETITIVITA’

                         Sviluppo economico



     Competitività non                 Elev...
TERRITORI SNODO


• Nodi di relazioni intersettoriali e
  multidimensionali delle reti
  infrastrutturali e immateriali
• ...
GRANDI
TERRITORI
COMUNITARI
•   Il progetto ESPON
    (http://www.espon.eu/ è il sistema
    permanente di monitoraggio de...
VISIONE
D’ASSIEME
DEL
TERRITORIO
NAZIONALE
Quadro di riferimento
                                                                      Programma Porti e Stazioni (22...
PARTE 3
     Progetto di territorio snodo a Piacenza

A b s t r a c t :

A Piacenza fra settembre 2008 e giugno 2009 abbia...
I temi strategici del progetto:
    Piacenza fra storia e modernità
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I temi strategici del progetto:
         le eccellenze della città
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I temi strategici del progetto
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LE AZIONI DI SISTEMA


                                Reti fluviali

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Nuovo passante nord-ovest: le
fasi delle trasformazioni
costruzione nuovo ponte A1 a 4 corsie   declassifica ponte A1 a st...
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PIATTAFORME FERROVIARIE
TRASFERIMENTO HUB MERCI DALLA STAZIONE
STORICA (1) AL...
LE AZIONI DI CONTESTO


                                 Reti
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L’ASSETTO TERRITORIALE




 le componenti ambientali
Il sistema delle aree militari,
tecnopoli, apea, infrastrutture locali
GLI INTERVENTI LOCALI
NUOVE FUNZIONI AL POSTO DEI
VECCHI SEDIMI:
STRADE,FERROVIA, AREE MILITARI
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Architettura difensiva del ‘500
• Obiettivo: un
  grande progetto
  urbano di
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I poli funzionali del centro storico


• Obiettivo:
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Relazione fra la
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• Obiettivo:
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RIQUALIFICAZIONE URBANA
   FRA CITTA’ E FIUME
I LUOGHI OGGI
NUOVA STAZIONE NORD
INFRASTRUTTURE URBANE
WATERFRONT URBANO




Interventi principali:
2. razionalizzazione della viabilità
3. percorso “Promenade” sul fiume PO
4. ...
ESEMPI DI ALTRE CITTA’:
    le infrastrutture
ESEMPI DI ALTRE CITTA’:
l’intermodalità ferro-gomma-città
ESEMPI DI ALTRE CITTA’:
infrastrutture e spazi per i giovani
PARTE 4
                    Gli sviluppi del Progetto

A b s t r a c t :

Per la seconda fase del Progetto di territorio è...
Valutazioni ambientali
Coerenze
• Il Comune sta redigendo il Piano
  strutturale comunale
• La Provincia il PTCP e la Regione il PTR e
  il nuovo...
Il percorso
•Dopo l’estate il MIITT avvia i tavoli tecnici
con i gestori delle reti RFI, ANAS,
AUTOSTRADE, NAVIGAZIONE
•No...
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Piacenza Territorio Snodo Luglio 2009

  1. 1. Progetto di territorio Napoli Roma Comune di Piacenza Ministero delle Infrastrutture Firenze e dei Trasporti Bologna PIACENZA luglio 2009 Torino Milano Venezia Verona Genova La Spezia
  2. 2. PARTE 1 Spazio geografico e scenario programmatico A b s t r a c t : Il Ministero infrastrutture intende superare alcune criticità per la realizzazione delle grandi opere del QSN tenuto conto che: - Occorre modernizzare e sperimentare la governance (Ministeri, Regioni, Province, Comuni, Agenzie tecniche, spesso sono conflittuali); - Le città sono i nodi dinamici dello sviluppo sociale ed economico; - Le grandi opere trovano spesso resistenze locali (Val di Susa, gassificatori, termovalorizzatori, …); - Localmente si avviano infrastrutture spesso non coerenti o in conflitto con le infrastrutture strategiche di interesse nazionale.
  3. 3. Schema delle relazioni • EUROPA – Schema sviluppo spazio europeo (1999 Postdam) – Linee guida strategiche (2005 Lisbona, politica coesione) – Regolamenti sui fondi RegCE1083/2006 art 27: obbligo QSN, (accesso ai FESR fondo europeo sviluppo regionale) e FSE (fondo sociale europeo) • STATI MEMBRI – Quadro strategico nazionale (2007-2013 – DPEF) – Programmi operativi nazionali (il DPEF alimenta i PON) • REGIONI – Quadro strategico regionale (QSR – DUP, 2007-2013) – Programmi operativi regionali (il DUP alimenta i POR)
  4. 4. INFRASTRUTTURE E TERRITORIO • 2001 avvio della legge obiettivo per le grandi opere • Il Ministero infrastrutture - DICOTER (direzione coordinamento territoriale) avvia la ricerca operativa in intesa con le Regioni • Definito il quadro strategico nazionale (QSN) e i piani operativi nazionali (PON): Anas, RFI, Porti • 2003 Comune e Assessorato trasporti regione formulano proposta per riconoscimento di Piacenza a nodo di interesse nazionale • Definite le piattaforme territoriali: 6+4 • 2004 avviate le esperienze PON e SISTEMA (45 città con porti e stazioni) con resoconti 2007 • 2007 quadro strategico nazionale 2007-2013 • 2008 individuati 12 territori snodo, eccellenze nazionali: un nodo è Piacenza • 2009 resoconto territori snodo
  5. 5. RETI E CORRIDOI
  6. 6. LA MAGLIA NAZIONALE RETI E NODI Porti Stazioni Corridoi
  7. 7. MEGALOPOLI PADANA (2009) • 25 milioni abitanti • 8,8 ml ab in 4.000 km2 (aree urbane) • 10,9 ml ab in 26.000 km2 (aree suburbane) • 5,6 ml ab in 86.000 km2 (aree extraurbane) • economia • 40% pil nazionale Campos Venuti (1967) Le Corbusier (1946) La città lineare
  8. 8. PARTE 2 Metodologia Reti e Nodi DI.CO.TER: dipartimento coordinamento territoriale MIITT A b s t r a c t : Il MIITT ha avviato programmi di ricerca operativa (PRU, PRUST, URBAN, PORTI E STAZIONI, SISTEMA, TERRITORI SNODO) consolidando la metodologia di pianificazione strategica di area vasta e la definizione delle ARMATURE TERRITORIALI (RETI E NODI) L’Università di Pescara ha accompagnato il MIITT con programmi di ricerca applicata ed ha contribuito a sistematizzare l’approccio scientifico alla programmazione nazionale (il Quadro Strategico Nazionale e i Programmi Operativi Nazionali richiesti dalla UE). Il CIPE finanzia le grandi opere SE QUESTE sono inserite e coerenti nel QSN e nei PON.
  9. 9. Gli spunti di riflessione LE ANALISI • La città è centro propulsore dello sviluppo • Accelerazione del movimento del tempo e della mobilità • Frammentazione: Urbanizzazione-conurbazione, Sociale, Politico-amministrativa • Costruzione delle reti LE SFIDE PER LA CITTA’ CONTEMPORANEA • Mantenere e potenziare la capacità di produrre ricchezza • Coesione sociale come condizione di sviluppo • Coesione territoriale e riequilibri ambientali
  10. 10. LA LETTURA DEL TERRITORIO secondo il QSN ed i PON • T1, territori identitari • T2, territori della competitività • T3, territori snodo • T4, grandi territori comunitari
  11. 11. TERRITORI IDENTITARI • 1: nuclei urbani • 2: aree rurali in declino • 3: campagne urbanizzate • 4: ambiti di industrializzazione diffusa • 5: ambiti della città diffusa • 6: ambiti della città diffusa dinamica • 7: ambiti delle economie turistiche • 8: nodi dinamici • 9: nodi dinamici in declino
  12. 12. TERRITORI DELLA COMPETITIVITA’ Sviluppo economico Competitività non Elevata competitività sostenuta Assenza infrastrutture Sviluppo infrastrutture Non competitivi Riconversione Declino economico
  13. 13. TERRITORI SNODO • Nodi di relazioni intersettoriali e multidimensionali delle reti infrastrutturali e immateriali • Commutazione dei flussi esterni in locali e viceversa • Poli di intelligenza e innovazione • Diversa gerarchia per pesi e funzioni
  14. 14. GRANDI TERRITORI COMUNITARI • Il progetto ESPON (http://www.espon.eu/ è il sistema permanente di monitoraggio dello spazio europeo) base del nuovo PTR: – regione Emilia Romagna – area della pianura padana – reti di città
  15. 15. VISIONE D’ASSIEME DEL TERRITORIO NAZIONALE
  16. 16. Quadro di riferimento Programma Porti e Stazioni (22) Gorizia Piacenza Programma SISTEMA (21) Cuneo Ferrara Progetti Territorio Snodo (12) Genova Jesi Abruzzo Fiumicino Benevento (Taranto) Catania Progetti e programmi attivi a Ministero delle Infrastrutture livello nazionale - MIITT Siracusa e dei Trasporti
  17. 17. PARTE 3 Progetto di territorio snodo a Piacenza A b s t r a c t : A Piacenza fra settembre 2008 e giugno 2009 abbiamo sviluppato la prima fase del Progetto di territorio snodo. Abbiamo selezionato alcuni assi strategici coerenti con il Piano strategico VISION 2020: Mobilità, Logistica, Produzione, Riqualificazione urbana. Abbiamo definito il posizionamento urbano in relazione alle grandi reti nazionali facendo emergere alcune CRITICITA’ delle reti. Abbiamo elencato alcuni settori urbani che si prestano ad essere nodi di START UP per programmi di riqualificazione urbana coerenti con le grandi opere di interesse nazionale.
  18. 18. I temi strategici del progetto: Piacenza fra storia e modernità C     O     R     R     I     D     O     I     O      5 F R R A O N C M I G E E N A A
  19. 19. I temi strategici del progetto: le eccellenze della città ENERGIA UNIVERSITA’ POLO MILITARE LOGISTICA MECCATRONICA IL FIUME PO ARCHITETTURA DIFENSIVA ‘500 CITTA’ DEL FERRO
  20. 20. I temi strategici del progetto • LOGISTICA intesa come • MOBILITA’ intesa come flussi e integrazione delle funzioni connettività di elementi materiali e logistiche presenti, le 1 2 immateriali: infrastrutture e le nuove – Persone funzioni: – Merci – scalo merci ferroviario, – Idee gronda sud Milano – Conoscenza – potenziamento delle – Capitali relazioni ferroviarie – dimensionamento infrastrutturale • PRODUZIONE intesa come la • RIQUALIFICAZIONE URBANA capacità di produrre ricchezza intesa come la capacità di 3 4 per il territorio riutilizzare le aree urbane a nord • I tecnopoli della regione e la della stazione ferroviaria scelta di Piacenza sui temi: centri • idea di progetto: l’incrocio fra la di ricerca (LEAP, MUSP, CESI) e storia (francigena, emilia e università in materia di energia e postumia) e la modernità del meccanica applicata corridoio V
  21. 21. R E T I C O R R I D O I
  22. 22. RELAZIONI TERRITORIALI
  23. 23. CITTA’ E INFRASTRUTTURE Dal PRG 80 in poi le reti infrastrutturali hanno orientato la pianificazione locale TO MI AV/AC 800MW CENTRO STORICO AREE PRODUTTIVE AV/AC AV/AC CITTA’ CONSOLIDATA CR LOGISTICA BO AV/AC
  24. 24. IL MASTERPLAN DI PROGETTO sistema contesto locale
  25. 25. LE AZIONI DI SISTEMA Reti fluviali Reti gomma Reti ferro Reti storiche RETI DI INTERESSE NAZIONALE DA RIPOSIZIONARE
  26. 26. ADEGUAMENTO INFRASTRUTTURE
  27. 27. Nuovo passante nord-ovest: le fasi delle trasformazioni costruzione nuovo ponte A1 a 4 corsie declassifica ponte A1 a strada statale 9 1 2 costruzione nuovo passante NW A21 rimozione tratto urbano A21 3 4
  28. 28. (1) (2) PIATTAFORME FERROVIARIE TRASFERIMENTO HUB MERCI DALLA STAZIONE STORICA (1) AL NUOVO DISTRETTO LOGISTICO (2)
  29. 29. LE AZIONI DI CONTESTO Reti ecologiche Aree Tecnopoli e reti di militari ricerca Reti Completamenti ecologiche infrastrutturali APEA RETI NATURALI E IMMATERIALI
  30. 30. L’ASSETTO TERRITORIALE le componenti ambientali
  31. 31. Il sistema delle aree militari, tecnopoli, apea, infrastrutture locali
  32. 32. GLI INTERVENTI LOCALI NUOVE FUNZIONI AL POSTO DEI VECCHI SEDIMI: STRADE,FERROVIA, AREE MILITARI Accessi al fiume Riqualificazione urbana Accessi all’area urbana
  33. 33. Architettura difensiva del ‘500 • Obiettivo: un grande progetto urbano di valorizzazione del sistema storico difensivo per sviluppare funzioni culturali di interesse europeo
  34. 34. I poli funzionali del centro storico • Obiettivo: cercare la coerenza funzionale nei nuovi assetti di riutilizzo delle aree demaniali
  35. 35. Relazione fra la città storica e il fiume • Obiettivo: sviluppo del progetto Asse nord con intermodalità, infrastrutture e servizi urbani. W A T E R F R O N T
  36. 36. RIQUALIFICAZIONE URBANA FRA CITTA’ E FIUME
  37. 37. I LUOGHI OGGI
  38. 38. NUOVA STAZIONE NORD
  39. 39. INFRASTRUTTURE URBANE
  40. 40. WATERFRONT URBANO Interventi principali: 2. razionalizzazione della viabilità 3. percorso “Promenade” sul fiume PO 4. riqualificazione dell’intera area compresa tra via XXI Aprile, via Nino Bixio e l’argine 5. progetto di nuovi contenitori architettonici 6. autostrada compatibile 7. scalo turistico sul PO
  41. 41. ESEMPI DI ALTRE CITTA’: le infrastrutture
  42. 42. ESEMPI DI ALTRE CITTA’: l’intermodalità ferro-gomma-città
  43. 43. ESEMPI DI ALTRE CITTA’: infrastrutture e spazi per i giovani
  44. 44. PARTE 4 Gli sviluppi del Progetto A b s t r a c t : Per la seconda fase del Progetto di territorio è necessario consolidare le idee strategiche e aggiornare in conseguenza gli strumenti di pianificazione locale. E’ necessario impegnarsi sui tavoli tecnici che convocherà il MIITT per far inserire le opere di interesse strategico nei PON e negli elenchi del CIPE oltre che ricercare partner per la realizzazione (Banca europea, privati, STU, …); E’ necessario stringere alleanze territoriali nelle reti di città: Genova, Bologna, Jesi sono aperte relazioni, altre vanno perseguite. L’Università piacentina potrebbe avviare relazioni dirette con l’Università di Pescara e con il MIITT per consolidare la rete di ricerca metodologica.
  45. 45. Valutazioni ambientali
  46. 46. Coerenze • Il Comune sta redigendo il Piano strutturale comunale • La Provincia il PTCP e la Regione il PTR e il nuovo PRIT • C’è il Progetto “Master Plan Aree Militari” • Il Progetto di Territorio è la connessione fra il PTR e il PSC • Progetto di Territorio e DUP RER
  47. 47. Il percorso •Dopo l’estate il MIITT avvia i tavoli tecnici con i gestori delle reti RFI, ANAS, AUTOSTRADE, NAVIGAZIONE •Novembre 2009 URBANPROMO di Venezia •Si ricercano specifici accordi territoriali per la realizzazione delle opere prioritarie •E’ necessario diffondere localmente i temi del Progetto di Territorio

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