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Desarrollo Endogeno y Anclaje Local

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Desarrollo Endogeno y Anclaje Local

  1. 1. El Desarrollo Endógeno y su Anclaje Local Redes productivas que tributan a la sociedad Mariángela Petrizzo Páez Nobiembre 2006
  2. 2. Un desarrollo que no promueve y fortalece confianzas,  reconocimientos y sentidos colectivos, carece en el corto  plazo de una sociedad que lo sustente. Entonces la  viabilidad y éxito de un programa de desarrollo  dependerá del grado en que las personas perciban ese  programa como un escenario en que su subjetividad  colectiva es reconocida y fortalecida Güell, P. (1998) Subjetividad social y desarrollo humano http://www.iigov.org/pnud/bibliote/7.htm 2
  3. 3. Propuesta Si el Desarrollo Endógeno es el despliegue del quehacer social en  armonía con su entorno, entonces: Deben operarse cambios en la sociedad para que se posibilite un  proceso de Desarrollo Endógeno en su interior. El sector productivo local, partiendo de alianzas y vínculos desde  su interior, debe estar al servicio de un proyecto de Desarrollo  Endógeno Las organizaciones e instituciones públicas deben adecuarse al  llamado de construir junto con los ciudadanos aquello que se  conoce como Lo Público, y a articular modos de preservarlo. Se  requiere aprender. Desarrollo Endógeno como construcción Ciudadano Vínculos, espacios de conversación entre instituciones y  ciudadanos. 3
  4. 4. Desde donde se mira esa propuesta Se trata de un estudio descriptivo, pero no cuantitativo Se pretende mostrar el modo en que la organización social de la  producción ameritan un proceso de aprendizaje en instituciones  públicas y ciudadanos de cara a construir procesos de Desarrollo  Endógeno. Se han utilizado algunos elementos de la metodología sistémico  interpretativa de los fenómenos sociales, sin pretender un apego fiel a  sus pautas. La formación de contextos interpretativos (Desarrollo en su  enfoque estrictamente económico y Desarrollo Endógeno en la  idea de Boisier) para dar cuenta de una explicación de la realidad. La referencia de los aspectos analizados a la luz del sector social  receptor que los circunda La observación del fenómeno del Desarrollo Endógeno y su  vinculación con las RIPs como elemento del sector productivo  local, a través de una perspectiva integradora. 4
  5. 5. El Desarrollo Endógeno por toda vía El Desarrollo Endógeno como lugar de encuentro y construcción  más que hito histórico El Desarrollo Endógeno como resultado de la confluencia de tres  elementos: Decisión Local (elemento político) Control Local (elemento sociopolítico) Retención Local de beneficios (elemento económico, cultural y  científico técnico) El Desarrollo Endógeno como que conforma y es construido gracias  al arraigo del ciudadano con su entorno El Desarrollo Endógeno como matriz generadora de interacciones  entre ciudadanos e instituciones, favoreciendo el surgimiento de  procesos de aprendizaje del colectivo en colectivo, a partir de la  generación de diálogo. 5
  6. 6. El arraigo para el Desarrollo Endógeno El arraigo local se constituye en una condición que ocurre en el proceso  de Desarrollo Endógeno, y es el sustrato para su observación y  sostenibilidad. El arraigo ocurre como consecuencia del despliegue íntegro del ser  humano, es decir, desde un despliegue que integra al ser humano con la  comunidad en la que habita. En este despliegue, el ser humano se apropia de conocimiento sobre su  comunidad, pero también genera y difunde nuevo conocimiento. El arraigo no es unidimensional. Se relaciona con el aprendizaje  colectivo y con los modos de construcción de una memoria común que  enlaza al ciudadano con su conocimiento y con la comunidad. El arraigo da cuenta de las capacidades locales, ayuda a explicar cuánto  se conocen las potencialidades locales y de qué modo se acude, desde  un proyecto de Desarrollo Endógeno, a dar cuenta de las vocaciones  locales. El arraigo es, en parte, aprender de una cadena  6 que alindera la observación del Desarrollo Endógeno
  7. 7. Las Redes de Innovación Productiva Instituciones y organizaciones de  Instituciones y organizaciones de  investigación asesoría Instituciones y organizaciones de  Instituciones y organizaciones  educación reguladoras Instituciones y organizaciones de  Instituciones y organizaciones políticas y  financiamiento sociales Recolección de materia prima Negociación y consumo Transporte y almacenamiento Procesamiento Comunidad, Conocimiento y Prácticas Ancestrales, Aprendizaje Comunitario 7
  8. 8. El Desarrollo Endógeno por toda vía El aprendizaje colectivo, en comunidad, incide en la  formación ciudadana, y en replanteamiento del valor  dado al rol del ciudadano en la constitución y  preservación del bien público, siendo el caracter endógeno  del Desarrollo lo que alindera tal proceso de construcción. 8
  9. 9. El aprendizaje en instituciones públicas ¿Qué es aprender? Proceso Opera un cambio de hábitos y conductas Estimula la interacción de quien aprende y su entorno (el  físico, inmediato, las instituciones y la comunidad) Donde opera En quien aprende En donde acciona quien ha aprendido El individuo aprende y acciona en función de lo aprendido 9
  10. 10. El aprendizaje en instituciones públicas Conocimiento ¿Qué se aprende? Acercamiento Aplicación Apropiación 10
  11. 11. Espiral del conocimiento según Nonaka y Takeuchi 11
  12. 12. El aprendizaje colectivo Es colaborativo Es Cooperativo Ocurre de forma Crítica Potencia el surgimiento de conversaciones sociales  (producto de  la interacción de instituciones y ciudadanos en distintos planos, y  en entornos territoriales organizados complejos) (Boisier, 2000) Favorece la generación y apropiación de conocimiento y su  conversión en discurso y memoria colectiva del entorno en donde  se origina Una sociedad sin memoria, niega la generación de conocimiento y la  posibilidad de que sus instituciones fortalezcan procesos de  formación ciudadana, de aprendizaje 12
  13. 13. ¿Qué se aprende en colectivo? Aprenden instituciones e individuos en su tránsito a ser  ciudadanos. El conocimiento que se aprende es de distintos órdenes: Organizacional Social Institucional Técnico Requiere de la generación de una suerte de dinámica  propia que premie la generación, difusión y apropiación de  conocimiento tanto en ciudadanos como en instituciones. El caracter colectivo de este proceso, permite avanzar hacia  la reconstitución del bien público 13
  14. 14. ¿Pueden las Instituciones Públicas Aprender? La organización inteligente es, según Senge (1990) aquella que  maximiza su capacidad de aprendizaje La inteligencia organizacional conduce a que individuos y  organizaciones actúen en aras de obtener los resultados deseados. En la idea de organización inteligente de Senge, no hay lugar para  lo público, pues este espacio es equivalente en su valor al espacio  de lo privado.  Fuera de la organización no hay lugar para lo público El individuo alcanza su realización personal, a través del logro de  los objetivos de la organización. En estos términos, la idea pura de la organización inteligente  amerita ser replanteada 14
  15. 15. Las cinco disciplinas de Senge y el aprendizaje  en Instituciones Públicas Repensando la propuesta de Senge para una sociedad  que quiere aprender colectivamente. Dominio Personal Ciudadano comprometido con su entorno (no con la  organización). La realización del individuo pasa por la  construcción de lo público. Modelos mentales Deben construirse en conjunto nuevos paradigmas  mentales que posibiliten la construcción de  conversaciones sociales, profesionalmente estructuradas. 15
  16. 16. Las cinco disciplinas de Senge y el aprendizaje  en Instituciones Públicas Construcción de una visión compartida La visión de cada ciudadano puede contribuir a la del  colectivo. Las instituciones públicas deben animar a los  ciudadanos a convivir con la diversidad, con la otredad  (el reconocimiento del otro) Aprendizaje en equipo Las conversaciones sociales y las sinergias cognitivas  derivadas de éstas. El aprendizaje en equipo y colectivo  favorece la constitución del arraigo del ciudadano. 16
  17. 17. Las cinco disciplinas de Senge y el aprendizaje  en Instituciones Públicas Pensamiento sistémico La articulación de conversaciones sociales, sinergias  cognitivas, el conocimiento de las capacidades,  vocaciones y potencialidades de los entornos y los  ciudadanos, favorecen la conjunción de un entramado  organizativo público que permite pensar a la sociedad en  torno a un proyecto, y hacerlo de un modo integral más  que excluyente. 17
  18. 18. Instituciones, Ciudadanos y Desarrollo Endógeno Siendo lo público aquello que es común a todo y da sentido  de comunidad (de unidad­común), las instituciones públicas  no sólo están llamadas a aprender, sino a operar cambios en  los ciudadanos Estos cambios conducen un progresivo rescate del espacio  público, de una concepción organizativa de la sociedad y de  sus integrantes que, en términos del discurso, ha  secuestrado lo público en aras de reivindicar la prevalencia  de las organizaciones privadas como motores de la  sociedad, y del interés privado como razón y basamento del  orden social. 18
  19. 19. Instituciones, Ciudadanos y Desarrollo Endógeno De esta forma, el aprendizaje institucional en organizaciones  públicas, puede examinarse a la luz de una revisión de su discurso,  y de su modo de actuar en el marco de sus competencias. El aprendizaje institucional, vertido hacia los ciudadanos a través  de conversaciones sociales, se verifica a través de la construcción  de modos de arraigo del ciudadano con su entorno que incluyen la  generación, difusión y apropiación de conocimiento, pero también  lo superan. El ciudadano se hace, entonces, y en su proceso de formación,  responsable de la construcción de la suerte de su entorno, suerte  que le es común, y de la que se sabe parte. 19
  20. 20. Instituciones, Ciudadanos y Desarrollo Endógeno Los modos en que se construye y observa el Desarrollo Endógeno  en nuestra sociedad, a través de sus dimensiones política, social,  cultural, científico técnica,  sociopolítica y geográfica, se  plantean a través de una ocurrencia sinergética, e inmersos en  procesos de aprendizaje cooperativo como base indispensable de  la generación de memoria, y construcción de vínculos del  ciudadano con su entorno inmediato, que supera, en mucho el  espacio físico que le circunda. A la construcción de estos espacios de diálogo, de estos vínculos,  sin duda, deben contribuir todos los elementos del entorno  social en que opera el Desarrollo Endógeno. Desde allí, las RIPs,  debieran tributar a la construcción de vínculos permanentes  entre ciudadanos e instituciones. 20

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