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Institucionalidad y desarrollo de las inversiones: Modelo INTERNOR<br />BID – PMDE I<br />Secretaria de Descentralización ...
Aprovechando el potencial de cada región: económico, político y social<br />Ayudando a tener regiones mas competitivas <br...
Nuevo Modelo de JCI<br />Definición de los ejes y objetivos estratégicos       <br />Estrategias principales<br />Líneas d...
El verdadero proceso de integración es aquel que pueda generar dinámicas de desarrollo:<br />La integración territorial y ...
Competitividad Regional<br />
<ul><li>Promover la coordinacion interregional y los proyectos multi-departamentales
Mostrar a la población que las escalas integradas hacen posible lo que desde un enfoque individual, de cada gobierno regio...
Llegar al corazón de la población, provocar su entusiasmo y acoger las voluntades  de su participación.
Que beneficios va a recibir  la población
Como mejora o se da valor añadido a una nueva configuración en el esquema de demarcación política.
Cambiar las perspectivas personales.
Será difícil convencer a las personas que nuevos mapas y autoridades con mayores territorios lo lograran
Respuestas válidas para el entendimiento general, más allá de las discusiones esencialmente técnicas, lógicas y racionales...
Estrategias y plan de acción de la JCI INTERNOR 2009 - 2013<br />Tiempo 1: Legitimación y generación de condiciones para l...
Prioridades de acción<br />Debe obtener una personería jurídica valida y suficiente <br />Debe contar con un presupuesto p...
Modalidades de acción<br />
<ul><li>Plan Vial Macro regional – PMDE II
Circuito Turístico  NorOriental
Planes Binacionales con Ecuador y Brasil
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Luis Miranda Nuevo Modelo De Inversiones

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Taller de intercambio de experiencias en ejecución y programación de inversiones 2010 en los Gobiernos Regionales de INTERNOR

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Luis Miranda Nuevo Modelo De Inversiones

  1. 1. Institucionalidad y desarrollo de las inversiones: Modelo INTERNOR<br />BID – PMDE I<br />Secretaria de Descentralización PCM<br />Luis Miranda Alonso<br />
  2. 2. Aprovechando el potencial de cada región: económico, político y social<br />Ayudando a tener regiones mas competitivas <br />Creando polos de desarrollo atractivos y autosuficientes;<br />Desarrollando capacidades y organización social<br />Coordinando racionalmente las tareas del Estado, con mayor autonomía y competencia. <br />Rol de las JCI : cómo contribuyen al proceso de regionalizacion<br />
  3. 3. Nuevo Modelo de JCI<br />Definición de los ejes y objetivos estratégicos <br />Estrategias principales<br />Líneas de acción prioritarias<br />Marco legal: cambios y/o modificaciones a la normatividad legal vigente <br />Lineamientos para el desarrollo estructural y funcional del modelo de funcionamiento de la JCI <br />Diseño de su organización<br />
  4. 4. El verdadero proceso de integración es aquel que pueda generar dinámicas de desarrollo:<br />La integración territorial y ambiental<br />La integración de la infraestructura<br />La integración económica y productiva<br />La integración de capacidades<br />La integración social <br />La integración institucional <br />La integración política<br />La integración regional<br />
  5. 5. Competitividad Regional<br />
  6. 6. <ul><li>Promover la coordinacion interregional y los proyectos multi-departamentales
  7. 7. Mostrar a la población que las escalas integradas hacen posible lo que desde un enfoque individual, de cada gobierno regional, no es posible o es más difícil.
  8. 8. Llegar al corazón de la población, provocar su entusiasmo y acoger las voluntades de su participación.
  9. 9. Que beneficios va a recibir la población
  10. 10. Como mejora o se da valor añadido a una nueva configuración en el esquema de demarcación política.
  11. 11. Cambiar las perspectivas personales.
  12. 12. Será difícil convencer a las personas que nuevos mapas y autoridades con mayores territorios lo lograran
  13. 13. Respuestas válidas para el entendimiento general, más allá de las discusiones esencialmente técnicas, lógicas y racionales. </li></ul>Como deben impactar las JCI<br />
  14. 14. Estrategias y plan de acción de la JCI INTERNOR 2009 - 2013<br />Tiempo 1: Legitimación y generación de condiciones para la existencia de instancias de gestión interregional.<br />Tiempo 2: Consolidación de la integración regional y funcionamiento de los proyectos interregionales<br />Tiempo 3: Institucionalización de las regiones en el país.<br />
  15. 15. Prioridades de acción<br />Debe obtener una personería jurídica valida y suficiente <br />Debe contar con un presupuesto propio al nivel de sus requerimientos. Debe contar con recursos públicos <br />Debe configurar una estructura administrativa con capacidad de recibir fondos <br />Debe tener la capacidad de ejecutar proyectos de carácter inter regional. <br />Debe tener una relación articulada con el sector privado y con los gobiernos locales<br />
  16. 16. Modalidades de acción<br />
  17. 17. <ul><li>Plan Vial Macro regional – PMDE II
  18. 18. Circuito Turístico NorOriental
  19. 19. Planes Binacionales con Ecuador y Brasil
  20. 20. Anillo Energético Nor Oriental
  21. 21. Plan de Ordenamiento Territorial
  22. 22. Gestión de Vulnerabilidades frente al Cambio Climático
  23. 23. Cadenas Productivas Regionales
  24. 24. Propuesta regional en relación a los TLCs
  25. 25. Mancomunidades Municipales
  26. 26. Mancomunidades Económicas Regionales</li></ul>Proyectos Integradores<br />
  27. 27. Sistema de Apoyo al Desarrollo Regional<br /><ul><li>Centro Regional de Planeamiento Estratégico del Norte y Oriente – NORPLAN - CEPLAN DL 1088
  28. 28. PRONOR Inversiones
  29. 29. Administrar Fondos de Financiamiento del Desarrollo - INVERNOR
  30. 30. Grupo Ejecutivo para la Cooperación Internacional
  31. 31. Consejo Interregional de Exportaciones - CIRX
  32. 32. Agencia Multiregional de Fomento a la Inversión Privada– AFIP en Turismo</li></li></ul><li>Desarrollo de capacidades de gestión<br />Activación y funcionamiento de los Comités Regionales de Gerentes:<br />Comité Regional de Planeamiento<br />Comité Regional de Desarrollo Económico: agricultura<br />Comité Regional de Infraestructura: energia, transporte y comunicaciones<br />Comité Regional de Recursos Naturales, Ordenamiento Territorial y Gestión Ambiental<br />
  33. 33. <ul><li>Con el CEPLAN para interactuar en la estructuración del Plan Nacional de desarrollo y del Plan Nacional de Regionalización.
  34. 34. A nivel de la Asamblea Nacional de Gobiernos regionales ANGR para la estructuración de propuestas
  35. 35. Con la Comisión de Descentralización del Congreso como puente entre ese organismo y los gobiernos regionales
  36. 36. Con PROINVERSIONpara fortalecer la tarea regional de promoción de inversiones
  37. 37. Con COFIDE y Banco de la Nación para los fideicomisos y fondos de garantía
  38. 38. Con los GGLL para la promoción de Mancomunidades Municipales
  39. 39. Con la Cooperación Técnica Internacional: PNUD, CAF, BID</li></ul>Articulaciones institucionales<br />
  40. 40. Propuesta para conformar Mancomunidades Regionales<br /><ul><li>El Concepto de la Mancomunidad Regional
  41. 41. Análisis descriptivo de las posibilidades geoeconómicas, sociales, culturales, entre otros
  42. 42. Desarrollo del escenario de mayor viabilidad
  43. 43. Propuestas de modificaciones normativas
  44. 44. Propuesta de organización e implementación
  45. 45. Planteamientos para la operativización de la propuesta de incentivos
  46. 46. Lineamientos generales para el monitoreo y evaluación de la puesta en marcha
  47. 47. Propuesta de convenio marco a la promoción de inversión y competitividad regional</li></li></ul><li><ul><li>Las JCI
  48. 48. Fortaleza de escala
  49. 49. Desarrollo de proyectos de mejora de la gestión operativa y el manejo de los proyectos
  50. 50. Se enfoca en los programas y proyectos interregionales o de interés macro regional
  51. 51. La Mancomunidad Economica Regional
  52. 52. Fortaleza del compromiso, de la tarea conjunta e integrada, de la unidad de mando
  53. 53. Se enfoca en la integración de funciones.
  54. 54. El Plan de Integración señalará las funciones exigidas para cumplir con la propuesta de su formación y continuidad.
  55. 55. Es la Unidad Ejecutora</li></ul>Las Instituciones<br />
  56. 56. Plan Estratégico Regional<br /><ul><li>Vía la armónica articulación de los PEI departamentales.
  57. 57. El Plan Estratégico Regional servirá de base para la formulación de los planes departamentales de conectividad, competitividad y proyectos de integración.
  58. 58. Mapa de Voluntades y de Proyectos Regionales. La integración regional requiere finalmente la decisión ciudadana para su formalización, por ello, reconocer la situación actual de las voluntades e intereses ciudadanos frente al proceso es un buen punto de partida que debe ser muy claro. 
  59. 59. Mapa de potencialidades: Energía, Forestales y Agroindustrias La base de análisis requiere información profesional sobre temas fundamentales relacionados con el mejoramiento de la competitividad, lo que pasa por desarrollar planes de desarrollo de las potencialidades: Energía, Forestal Sostenible, y de Cadenas Productivas Agroindustriales Interregionales.
  60. 60. Mapa de infraestructura y conectividad La integración regionalrequiere planear la conectividad, lo que pasa por desarrollar Planes viales, Planes de Modernización y Ampliación de Puertos y Aeropuertos Interregionales, y un Plan de Conectividad de las comunicaciones</li></li></ul><li>PMDE III: Apoyo al Plan de Estímulo económico - Componentes<br />
  61. 61. PMDE III: Estrategia del Proyecto<br />FASE I que tenga alcance al año 2010 Fase II con alcance al año 2011<br />
  62. 62. Diseño de la Organización<br />
  63. 63. Planeamiento y PresupuestoObjetivos<br />Institucionalizar el Comité Regional de Gerentes de Planeamiento<br />Compartir experiencias y herramientas de Trabajo<br />Estandarizar los Sistemas y Documentos de Trabajo<br />Constituir el grupo de planificadores de la macroregión<br />Concertar las Estrategias de la JCI INTERNOR con las de los gobiernos regionales<br />Priorizar los ejes estratégicos de desarrollo<br />Identificar y priorizar los Proyectos interregionales <br />Planes de desarrollo estratégico de competitividad<br />Informe de expedientes técnicos para la integración y conformación de regiones <br />
  64. 64. Construcción de Capacidades en la Identificación y Promoción de Proyectos de Inversión.<br />Transferir el knowhow a través de una capacitación en formulación y ejecución de proyectos según SNIP<br />Desarrollar una herramienta tecnológica que permita, en tiempo real, la promoción y el intercambio de información entre instituciones participantes y potenciales inversionistas (regional e internacionales). <br />Programas de capacitación y educación para la integración, con el fin de lograr sinergias entre los gobiernos regionales, gobiernos locales, sociedad civil y los centros educativos <br />Fortalecimiento de capacidades Objetivos<br />
  65. 65. Promoción de ProyectosObjetivos<br />Compartir experiencias de Trabajo<br />Ejemplo: SNIP - PMI<br />Foniprel<br /> Presupuesto Participativo<br />Compartir Herramientas de Trabajo<br />Banco de Información Estadística<br />Banco de Proyectos<br />Protocolos de formulación y evaluación<br />Sistemas de seguimiento de proyectos<br />Constituir el grupo macroregional de proyectistas<br />Promoción de la inversión privada a través de APP<br />Fortalecer la gestión entre el Gobierno Nacional e INTERNOR<br />Apoyo al Plan de Estimulo Económico-Infraestructura<br />Seguimiento y Monitoreo de la inversión<br />Estrategia comunicacional, entre audiencias claves a nivel local, regional, nacional e internacional. <br />
  66. 66. Gestión Pública DescentralizadaObjetivos<br />Asistencia técnica para crear unidades ejecutoras de las Juntas (D.L. 29379) y proyectos de Mancomunidades Económicas Regionales.<br />Constitución de fondos de desarrollo regionales<br />Fomentar la cooperacion internacional como fuente de financiameinto<br />E government<br />
  67. 67. Fortalecimiento de la JCI INTERNOR<br />Participación mas activa de las regiones dentro de la junta INTERNOR con la asignación de técnicos, directivos y mayor presupuesto.<br />Fortalecer las gestiones entre el Gobierno nacional y la INTERNOR, con el propósito de coordinar las actividades propias de cada región<br />Fomentar la cooperación internacional como fuente financiera para proyectos interregionales<br />Equipo de consultores permanentes que ofrezcan asesoramiento, consultoría a nivel técnico, financiero, económico y de cooperación técnica. <br />
  68. 68. www.internor.org.pe<br />Pagina web<br />

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