INVERSION DESCENTRALIZADA Secretaría de Descentralización
. Presidente ALAN GARCIA PEREZ Discurso 28 de Julio 2006 Premier  JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de...
Secretaría de Descentralización
LIMA Concentración de + del 50%  servicios gubernamentales Desarticulación económica del territorio  48%  PBI nacional en ...
Secretaría de Descentralización
. . País sub dividido en 08 Intendencias  y 56 partidos Demarcación colonial (1784) Demarcación republicana (1821) De Inte...
. Demarcación  (2002) Se expide Ley  de Bases de Descentralización  Conformación de  los Gob. Regionales (25) Demarcación ...
Secretaría de Descentralización
. Secretaría de Descentralización CAPITULO XV :De la Descentralización Artículo 188°: La descentralización es una forma de...
Secretaría de Descentralización OCTAVA POLITICA  DE ESTADO Descentralización Política, Económica y Administrativa para pro...
. Secretaría de Descentralización Anuncio Presidencial  del  18 octubre del 2006) <ul><li>Ratificar la  decisión política ...
Julio 2002 se crea el CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACION Enero 2007 se fusiona el CND  a PCM 2007 Se crea  la Secretarí...
Políticas Nacionales en materia de Descentralización <ul><li>Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competenci...
Secretaría de Descentralización
. Secretaría de Descentralización
DESCENTRALIZACION POLITICA ADMINISTRATIVA DESCENTRALIZACION ECONOMICO-PRODUCTIVA DESARROLLO HUMANO Modernización del Estad...
. PROCESO DE DESCENTRALIZACION Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
AL  2010: 95,0% (4,276 de un total de 4,500) de todas las funciones a ser transferidas  por 11 ministerios  Planes Anuales...
Mayores  recursos  para nuevas competencias transferidas  Secretaría de Descentralización <ul><li>Al 2009 </li></ul><ul><l...
Impulso a la Descentralización Fiscal  <ul><li>Al  2010  </li></ul><ul><li>Conformación del  Grupo de trabajo de descentra...
Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
SHOCK  DESCENTRALIZADOR   (Anuncio 18) Formulación del Plan de Desarrollo de Capacidades  Fortalecimiento de  gestión de G...
Fortalecimiento de Gobiernos Regionales y Locales <ul><li>Comisión Multisectorial de Desarrollo de Capacidades, presidida ...
Secretaría de Descentralización
Recursos por toda Fuente de Financiamiento  en nuevos soles (Fuente: Transparencia Económica MEF) 1,442´478,225 2,591´162,...
Montos Ejecutados por cada Gobierno Regional Shock Descentralizador y el Plan de Estímulo Económico  Reorientan los Recurs...
Plan de Estimulo Económico  Recursos  extraordinarios  a través de Endeudamiento Público  Secretaría de Descentralización ...
Fondo público concursable,  Cofinancia Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de preinversión  Secretaría de Desc...
<ul><li>D.U.085-2009 </li></ul><ul><li>Ejecución  de obras  y de mantenimiento de infraestructura pública . </li></ul><ul>...
Secretaría de Descentralización MANCOMUNIDADES REGIONALES MANCOMUNIDADES MUNICIPALES JUNTAS DE COORDINACION INTERREGIONAL ...
<ul><li>Acuerdo entre Gobiernos Regionales limítrofes </li></ul><ul><li>Promueve la  </li></ul><ul><li>integración territo...
Secretaría de Descentralización
Secretaría de Descentralización
1 1 Cajamarca Arequipa Moquegua <ul><li>Acuerdo entre dos o más municipalidades  </li></ul><ul><li>Unión  para  prestación...
Proyecto Mancomunidad Regional  Amazonas – San Martín - La Libertad <ul><li>Mecanismo de coordinación de carácter temporal...
Ley N° 27783: Ley N° 29379  Ley  de Bases de Descentralización  y su modificatoria. Formulación del Plan Nacional de Regio...
Promoción de Inversiones  productivas en Zonas Altoandinas  sobre los 2,500 m.s.n.m  Foro Internacional de Inversión  en l...
<ul><li>Instalación 12 de Abril 2010 </li></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Agencia de Fomento de la inversión </li></ul></ul><...
El artículo 8º de Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Nº 28059 , da el sustento legal para las Agencias...
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Inversion Descentralizada

  1. 1. INVERSION DESCENTRALIZADA Secretaría de Descentralización
  2. 2. . Presidente ALAN GARCIA PEREZ Discurso 28 de Julio 2006 Premier JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN Exposición ante el Congreso de la República el 10 de Agosto del 2009 “… . P ara el Gobierno, la principal reforma del Estado ha sido y es la descentralización”,….. “ Para ello, vamos a profundizar el proceso de descentralización, para acercar más el Estado a los peruanos, e impulsar más la inversión en obras, con participación activa de todos”. “… Declaro que todo aquello que pueda ser hecho por los gobiernos municipales  y los gobiernos regionales será descentralizado de inmediato. Se descentralizará todas las atribuciones y todos los recursos que sean posibles, esa es mi fé y mi credo. Queremos cogobernar con los 1,800 alcaldes y los 25 presidentes regionales” Secretaría de Descentralización
  3. 3. Secretaría de Descentralización
  4. 4. LIMA Concentración de + del 50% servicios gubernamentales Desarticulación económica del territorio 48% PBI nacional en Lima Pobreza extendida, exclusión social Organización territorial por departamentos CENTRALISMO CAPITALINO Punto de Partida Capacidades institucionales limitadas 30% de la población nacional en Lima Concentración del poder y decisiones políticas Concentración de la inversión y producción Secretaría de Descentralización
  5. 5. Secretaría de Descentralización
  6. 6. . . País sub dividido en 08 Intendencias y 56 partidos Demarcación colonial (1784) Demarcación republicana (1821) De Intendencias a en Departamentos Partidos en provincias Demarcación (1989) Propuesta de creación de 12 regiones (en base a división y fusión de departamentos ) Demarcación (1992) Regiones suprimidas Creación de los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR) Secretaría de Descentralización
  7. 7. . Demarcación (2002) Se expide Ley de Bases de Descentralización Conformación de los Gob. Regionales (25) Demarcación (2005) Propuesta de creación de 05 Regiones ( integradas por 16 departamentos ) Referendum nacional sin éxito Macro región Norte Región Nor Centro Oriente Región Ica-Huancavelica-Ayacucho Región Cusco-Apurimac Región Arequipa, Puno, Tacna Secretaría de Descentralización
  8. 8. Secretaría de Descentralización
  9. 9. . Secretaría de Descentralización CAPITULO XV :De la Descentralización Artículo 188°: La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
  10. 10. Secretaría de Descentralización OCTAVA POLITICA DE ESTADO Descentralización Política, Económica y Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú Establece 31 Políticas de Estado
  11. 11. . Secretaría de Descentralización Anuncio Presidencial del 18 octubre del 2006) <ul><li>Ratificar la decisión política de profundizar el proceso de descentralización . </li></ul><ul><li>Veinte medidas sobre la d escentralización </li></ul>Aproximadamente 90 Decretos de Urgencia relacionados a Inversión Descentralizada Medidas orientadas a enfrentar la crisis económica mundial y dinamizar el gasto público
  12. 12. Julio 2002 se crea el CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACION Enero 2007 se fusiona el CND a PCM 2007 Se crea la Secretaría de Descentralización en la Presidencia del Consejo de Ministros Secretaría de Descentralización Supervisa el proceso de Descentralización en el país
  13. 13. Políticas Nacionales en materia de Descentralización <ul><li>Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales </li></ul>2. Delimitar con precisión las funciones, competencias y esquemas adecuados de coordinación entre los niveles de Gobierno, a fin de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisión de servicios 3. Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad de gestión 4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economías regionales y locales 5. Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas . Secretaría de Descentralización
  14. 14. Secretaría de Descentralización
  15. 15. . Secretaría de Descentralización
  16. 16. DESCENTRALIZACION POLITICA ADMINISTRATIVA DESCENTRALIZACION ECONOMICO-PRODUCTIVA DESARROLLO HUMANO Modernización del Estado y Eficiencia de la Gestión Pública Promoción de la Inversión Descentralizada Secretaría de Descentralización
  17. 17. . PROCESO DE DESCENTRALIZACION Secretaría de Descentralización
  18. 18. Secretaría de Descentralización
  19. 19. AL 2010: 95,0% (4,276 de un total de 4,500) de todas las funciones a ser transferidas por 11 ministerios Planes Anuales de Transferencias 4,500 funciones sectoriales a transferir Al 2009 , 95,0% funciones transferidas (4,276 de un total de 4,500) 11 ministerios con funciones compartidas (MINAG, MINCETUR, MINEDU, MINEM, MIMDES, PCM, PRODUCE, MINSA, MINTRA, MTC y MVCS) Experiencias Piloto de Municipalización de la Educación y Salud Pública. Secretaría de Descentralización
  20. 20. Mayores recursos para nuevas competencias transferidas Secretaría de Descentralización <ul><li>Al 2009 </li></ul><ul><li>Transferencia de 562.7 millones de nuevos soles relacionados a las funciones transferidas por los Sectores del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales </li></ul>
  21. 21. Impulso a la Descentralización Fiscal <ul><li>Al 2010 </li></ul><ul><li>Conformación del Grupo de trabajo de descentralización fiscal con PCM, MEF, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales </li></ul><ul><li>Creación del Programa de Modernización e Incentivos para el Desarrollo y Mejora de la Gestión Municipal . </li></ul><ul><li>Finalidad : Impulsar reformas para el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economía local y la mejora de su gestión, en el marco del proceso de descentralización y mejora de la competitividad. </li></ul>Secretaría de Descentralización
  22. 22. Secretaría de Descentralización
  23. 23. Secretaría de Descentralización
  24. 24. SHOCK DESCENTRALIZADOR (Anuncio 18) Formulación del Plan de Desarrollo de Capacidades Fortalecimiento de gestión de Gobiernos Regionales y Locales D.S. 004 -2010-PCM Aprueba el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades Secretaría de Descentralización
  25. 25. Fortalecimiento de Gobiernos Regionales y Locales <ul><li>Comisión Multisectorial de Desarrollo de Capacidades, presidida por la Secretaría de Descentralización , lleva a cabo acciones coordinadas para elaboración de Planes Sectoriales y Regionales de Desarrollo de Capacidades. </li></ul><ul><li>Diplomados en Gestión Pública Descentralizada. </li></ul><ul><li>Diplomados en Desarrollo Económico Territorial . </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>Asistencia Técnica en gestión de inversión pública con el apoyo de Fuentes Cooperantes Internacionales </li></ul><ul><li>Intercambio de Experiencias y Buenas Prácticas en Gestión Regional y Local. </li></ul><ul><li>Capacitación y Asistencia técnica a las mancomunidades municipales . </li></ul>Secretaría de Descentralización
  26. 26. Secretaría de Descentralización
  27. 27. Recursos por toda Fuente de Financiamiento en nuevos soles (Fuente: Transparencia Económica MEF) 1,442´478,225 2,591´162,230 10,405´719,775 18,557´212,635 22,944´876,806 26.0% 37.0% 67.8% 74.4% 72.0% Shock Descentralizador y el Plan de Estímulo Económico Reorientan los Recursos para la Inversión GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES 2005 2006 2007 2008 2009 Secretaría de Descentralización
  28. 28. Montos Ejecutados por cada Gobierno Regional Shock Descentralizador y el Plan de Estímulo Económico Reorientan los Recursos para la Inversión GOBIERNOS REGIONALES Secretaría de Descentralización
  29. 29. Plan de Estimulo Económico Recursos extraordinarios a través de Endeudamiento Público Secretaría de Descentralización <ul><li>Principales avances </li></ul><ul><li>S/ 2,600 millones a 26 Gobiernos Regionales </li></ul><ul><li>Ejecución de proyectos en el periodo 2009-2010 . </li></ul><ul><li>Emisión de Bonos Soberanos con aval financiero del Gobierno Nacional . </li></ul>DECRETO DE URGENCIA Nº 040-2009 Aprueba Otorgamiento de Bonos Soberanos a GRS
  30. 30. Fondo público concursable, Cofinancia Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de preinversión Secretaría de Descentralización <ul><li>S/ 940 millones en el periodo 2008-2009 a Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Mancomunidades Regionales y Municipales </li></ul><ul><li>818 proyectos de inversión seleccionados . </li></ul>Ley Presupuesto Año 2010 Aprueba 500 millones de nuevos soles para FONIPREL
  31. 31. <ul><li>D.U.085-2009 </li></ul><ul><li>Ejecución de obras y de mantenimiento de infraestructura pública . </li></ul><ul><li>Participación directa de la población </li></ul><ul><li>S/ 77 millones en proyectos aprobados </li></ul><ul><li>. </li></ul><ul><li>SD-PCM: Registro Nacional de Núcleos Ejecutores </li></ul><ul><li>34,300 promotores organizados en NEs. </li></ul><ul><li>343 Núcleos Ejecutores registrados en 2009. </li></ul>Secretaría de Descentralización
  32. 32. Secretaría de Descentralización MANCOMUNIDADES REGIONALES MANCOMUNIDADES MUNICIPALES JUNTAS DE COORDINACION INTERREGIONAL REGIONES “ PILOTO”
  33. 33. <ul><li>Acuerdo entre Gobiernos Regionales limítrofes </li></ul><ul><li>Promueve la </li></ul><ul><li>integración territorial </li></ul><ul><li>Incluyen 24 departamentos </li></ul>Ley N° 27867 : Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Ley N° 28274 Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones Secretaría de Descentralización
  34. 34. Secretaría de Descentralización
  35. 35. Secretaría de Descentralización
  36. 36. 1 1 Cajamarca Arequipa Moquegua <ul><li>Acuerdo entre dos o más municipalidades </li></ul><ul><li>Unión para prestación conjunta de servicios y/o la ejecución de proyectos </li></ul><ul><li>Promoción del desarrollo con participación ciudadana </li></ul>3 2 1 1 1 6 5 2 2 2 1 6 1 Ley N° 29029 Ley de Mancomunidades y su modificatoria D.S. que aprueba Reglamento ( en proceso de refrendo por el MEF ) 2010: 35 mancomunidades registradas, 193 municipalidades en 16 departamentos, (20 mancomunidades propuestas en 200 Municipalidades ) Secretaría de Descentralización
  37. 37. Proyecto Mancomunidad Regional Amazonas – San Martín - La Libertad <ul><li>Mecanismo de coordinación de carácter temporal entre Gobiernos Regionales </li></ul><ul><li>Gestión conjunta en ejecución de proyectos </li></ul><ul><li>Ejercicio de funciones compartidas </li></ul>Secretaría de Descentralización Proyecto de Región Ancash – Huanuco - Ucayali
  38. 38. Ley N° 27783: Ley N° 29379 Ley de Bases de Descentralización y su modificatoria. Formulación del Plan Nacional de Regionalización y de Inversión Descentralizada <ul><li>No propone delimitación político territorial. </li></ul><ul><li>Alternativas viables de integración territorial, social, económica . </li></ul><ul><li>Incorpora iniciativas en curso. . </li></ul><ul><li>Basado en programas o proyectos de elevado “impacto” e integradores. </li></ul>Secretaría de Descentralización
  39. 39. Promoción de Inversiones productivas en Zonas Altoandinas sobre los 2,500 m.s.n.m Foro Internacional de Inversión en las Regiones PERU REGIONES 2009 <ul><li>800 proyectos de inversión. </li></ul><ul><li>US$ 75 mil millones en iniciativas regionales. </li></ul><ul><li>Directorio de Proyectos a difundirse en Embajadas y representaciones diplomáticas del Perú en el exterior. </li></ul><ul><li>178 empresarios extranjeros y </li></ul><ul><li>mas de 1,500 empresarios nacionales. </li></ul>Ley Nº 29482, establece exoneraciones tributarias con la finalidad de promover y fomentar el desarrollo de actividades productivas y de servicios, que generen valor agregado y uso de mano de obra para aliviar la pobreza Promoción de Construcción de Parques Industriales 18 Gobiernos Regionales tienen proyectos de construcción de Parques Logísticos e industriales Secretaría de Descentralización
  40. 40. <ul><li>Instalación 12 de Abril 2010 </li></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Agencia de Fomento de la inversión </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Privada del Norte y Oriente promovida por la Junta de Coordinación Interregional del Norte y Oriente INTERNOR </li></ul></ul></ul></ul></ul>Agencia de Fomento de la Inversión Privada de la Amazonia promovida por la Junta de Coordinación Interregional de la Amazonia CIAM <ul><ul><ul><li>Instalación 28 de Abril 2010 </li></ul></ul></ul>Agencias de Fomento de la Inversión Privada de los Gobiernos Regionales Secretaría de Descentralización AMAZAINV PRONOR
  41. 41. El artículo 8º de Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Nº 28059 , da el sustento legal para las Agencias de Fomento de la Inversión Privada, precisando que los Gobiernos Regionales y Locales crearán las Agencias de Fomento de la Inversión Privada como un órgano especializado, consultivo y de coordinación con el sector privado El artículo 18º de la Ley 28059 establece que PROINVERSION brindará asistencia técnica a los Gobiernos Regionales que lo soliciten, para el diseño y conducción de los procesos de promoción de la inversión privada Consejo Directivo constituido por: 03 representantes de los Gobiernos Regionales 04 representantes del sector privado Agencias de Fomento de la Inversión Privada de los Gobiernos Regionales Secretaría de Descentralización AMAZAINV PRONOR
  42. 42. PAGINA WEB PARA PROMOCION DE PROYECTOS EN EL EXTERIOR Secretaría de Descentralización
  43. 44. www.pcm.gob.pe /sd [email_address] Secretaría De Descentralización

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