Este documento describe el proceso actual de descentralización en Venezuela. Se explica que la descentralización implica transferir poder de un gobierno central a autoridades locales no jerárquicamente subordinadas. Luego detalla algunas características de este proceso como la transferencia de competencias, autonomía y participación ciudadana. Finalmente, analiza algunas de las figuras creadas recientemente como parte de este proceso como las comunas, consejos comunales y comunidades organizadas.

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES/ADMINISTRACION
CABUDARE – ESTADO LARA
EL PROCESO ACTUAL DE DESCENTRALIZACION EN
VENEZUELA
Integrantes:
Verónica Viloria C.I. V-10.012.456
Profesora: Enid Moreno Iván González C.I. V-19.827.959
Asignatura: Evolución sociopolítica y económica de Patricia Rinaldi C.I. V-19.104.925
Venezuela
Actividad 2 – Unidad III
Cabudare, Junio de 2011

2. DEFINICION DE DESCENTRALIZACION
La Descentralización puede entenderse bien
como proceso (desde lo centralizado) o como forma
de funcionamiento de una organización. Supone
transportar el poder, (y como tal, el conocimiento y
los recursos) de un gobierno central hacia
autoridades que no están jerárquicamente
subordinadas. La relación entre entidades
descéntrales son siempre horizontales no
jerárquicas. Una organización tiene que tomar
decisiones estratégicas y operacionales.
Participación Ciudadana Descentralización

3. CARACTERISTICAS DE UN PROCESO DE
DESCENTRALIZACION
 Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes
morales o jurídicos.
 Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la
administración central.
 El estado solo ejerce tutela sobre estos.
 Se basa en un principio de autonomía (organización política y económica de un
Estado fundada en el autoabastecimiento).
 Es participativa.
 La descentralización refuerza el carácter democrático de un Estado y el principio
de participación colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la
tradición jurídica hispanoamericana.
La Descentralización
Popular

4. ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACION
 COPRE: Comisión Presidencial para la Reforma del Estado, fue creada motivado
al excesivo centralismo y a la crisis económica existente, la misma fue disuelta en el
año 1.999.
 Entre los años 1.989 y 1.998 existió un Ministerio de Estado para la
Descentralización que propició discusiones a nivel nacional sobre la
descentralización y como resultado en el año 1.989 fue aprobada la Ley Orgánica
de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencia del Poder
Público trayendo como consecuencia el que los municipios adquirieran mayor
autonomía.
 En el año 1.989 se elijen por primera vez en Venezuela Gobernadores y Alcaldes a
través del voto popular, directo y secreto, esto trae como consecuencia mayor
autonomía e independencia de los Municipios además de generar un mejor control
y distribución de los recursos otorgados.

5. EL PROCESO ACTUAL DE
DESCENTRALIZACION
• COMUNAS: una subdivisión administrativa menor que corresponde a una
zona urbana, rural, o mixta. Es equivalente al municipio u otras instancias de
administración local.
• CONSEJOS COMUNALES: constituyen una nueva estructura social, que
funciona como el ente planificador de proyectos sobre necesidades de la
comunidad, propiciando nuevas fuentes de trabajo e impulsando el desarrollo
social y económico de la comunidad; representan un mecanismo de la
participación ciudadana.
• COMUNIDADES ORGANIZADAS: es la definición otorgada a un conjunto
de personas de una comunidad determinada que se agrupan para trabajar por
un objetivo común, bien sea un proyecto urbano o una lucha social, entre
otras.
Todos ellos representan entes novedosos, figuras jurídicas creadas por el gobierno
actual para transferir poderes al pueblo e impulsar la participación ciudadana.

6. CUADRO COMPARATIVO
Consejo Estadal de Planificación Publica y
Consejo Federal de Gobierno Consejos Locales de Planificación Publica
Coordinación de Políticas Publicas
AMBITO DE ACCION A nivel Nacional A nivel Estadal A nivel Municipal
Plenaria, constituida por los Gobernador, Alcaldes, Directores Estadales de
representantes de todos los Ministerios, representantes de la Asamblea
Poderes Públicos aludidos en la Alcalde, Concejales del Municipio,
Nacional, representantes del Consejo
Constitución y de la sociedad organizada Presidentes de las Juntas Parroquiales y
INTEGRANTES Legislativo, representantes de los Concejales
definida en la ley; por la Secretaría; por el representantes de las organizaciones
Fondo de Compensación Interterritorial, de cada Municipio, representantes de la
vecinales de las parroquias
y por los demás órganos que sean comunidad organizada y representantes de las
creados por las autoridades competentes comunidades indígenas (según sea el caso)
a. Proponer al Presidente de la a. Controlar y vigilar la ejecución del
República las transferencias de a. Evaluar el cumplimiento del Plan de
Plan Municipal de Desarrollo
competencias y servicios a los Desarrollo Estadal.
b. Impulsar y planificar la
COMPETENCIAS (algunas) Poderes Públicos Territoriales y a las b. Proponer la transferencia de
Organizaciones de Base del Poder transferencia de competencias y
competencias y servicios a los
Popular. recursos hacia la comunidad
Municipios
b. Aprobar su Reglamento interno. organizada
TOMA DE DECISIONES Mayoría simple Mayoría simple Mayoría absoluta
Se regirá por lo dispuesto en la Ley Se asignara de acuerdo con las necesidades
Se asignara teniendo como fuente de
Orgánica de la Administración Financiera presentadas por las comunidades
PRESUPUESTO financiamiento lo establecido en la Ley de
del Sector Público y demás normativas organizadas en concordancia con lo
que rigen la materia. Presupuesto del Estado
estimado por la Alcaldía