TICs para el desarrollo

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Presentación de Andrea Molinari en la Sesión 16 del <a href="http://www.cienciadeservicios.com.ar">Seminario Internacional en Ciencias de los Servicios</a>.

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TICs para el desarrollo

  1. 1. Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo (ICT4D) Andrea Molinari Seminario Internacional en Ciencias de los Servicios Universidad Católica Argentina
  2. 2. Introducción <ul><li>Principales indicadores de TICs en la Argentina </li></ul><ul><li>Internet Governance Forum </li></ul><ul><li>Acceso: temas principales, antecedentes y necesidades </li></ul><ul><li>Impacto de TICs sobre calidad de vida rural: necesidades y desafíos </li></ul><ul><li>Temas claves sobre ICT4D </li></ul><ul><li>Algunos interrogantes sobre temas de acceso </li></ul>
  3. 3. Principales indicadores de TICs <ul><li>Líneas fijas: c recieron sólo un punto porcentual en tres años (23% en 2003 a 24% en 2006). </li></ul><ul><li>Terminales móviles: la cantidad de líneas por cada 100 habitantes en el país casi se cuadruplicó (de 20,7% a 80,9% en 2006), superando la teledensidad de líneas fijas en 2003. </li></ul><ul><li>En 2006 había 28 usuarios de Internet por cada 100 habitantes. </li></ul>
  4. 4. Internet Governance Forum <ul><li>Segunda reunión, 12 al 15 de noviembre </li></ul><ul><li>Asistentes: </li></ul><ul><ul><li>Delegaciones gubernamentales </li></ul></ul><ul><ul><li>Organismos internacionales (ONU, IDRC, etc.) </li></ul></ul><ul><ul><li>Representantes de la sociedad civil y del sector privado </li></ul></ul><ul><ul><li>Expertos en TICs para el desarrollo (ICT4D) </li></ul></ul><ul><li>Cinco temas: </li></ul><ul><ul><li>Recursos críticos de Internet </li></ul></ul><ul><ul><li>Acceso </li></ul></ul><ul><ul><li>Diversidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Apertura o eliminación de restricciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Seguridad </li></ul></ul>
  5. 5. Acceso – temas principales <ul><li>5.000 millones de personas siguen sin tener acceso. </li></ul><ul><li>Importante instrumento de crecimiento económico y desarrollo social. </li></ul><ul><li>el acceso puede constituir el único y mayor problema para la mayoría de las personas, en particular en los países en vías de desarrollo. </li></ul><ul><li>Valor de servicio público de Internet => acceso universal y asequible a la infraestructura de TICs. </li></ul>
  6. 6. Acceso - antecedentes <ul><li>Entorno propicio a nivel nacional: condiciones jurídicas, reglamentarias y de política para: </li></ul><ul><ul><li>favorecer la inversión y la innovación del sector privado </li></ul></ul><ul><ul><li>promover la competencia </li></ul></ul><ul><ul><li>fomentar la capacidad empresarial </li></ul></ul><ul><li>Recomendaciones de la Organización Mundial de Comercio (OMC) al sector público para implantar y adoptar infraestructura de banda ancha: </li></ul><ul><ul><li>Liberalización de las telecomunicaciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Regulación de las telecomunicaciones básicas mediante un enfoque favorable a la competencia. </li></ul></ul><ul><ul><li>Lograr la utilización eficiente y eficaz del espectro radiofónico: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Supresión de las restricciones públicas a los servicios </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Políticas públicas para zonas rurales y/o aisladas con acceso insuficiente </li></ul></ul></ul>
  7. 7. Acceso - necesidades <ul><li>Estructura jurídica y reglamentaria estables para dar seguridad a las inversiones del sector privado: </li></ul><ul><ul><li>Alentar reformas reglamentarias a nivel local </li></ul></ul><ul><li>Puntos de acceso público proporcionados por los Estados: </li></ul><ul><ul><li>instalaciones mínimas de comunicaciones e información; </li></ul></ul><ul><ul><li>principio de servicio a la comunidad universal. </li></ul></ul><ul><li>Mejorar la infraestructura para cerrar la brecha digital, especialmente en zonas rurales y asiladas. </li></ul><ul><li>“ Acceso al acceso“: </li></ul><ul><ul><li>Fomentar la capacidad en conocimientos especializados fundamentales para utilizar la tecnología que ofrece Internet. </li></ul></ul><ul><ul><li>Medidas educativas sobre cómo utilizar Internet. </li></ul></ul>
  8. 8. Impacto de TICs sobre calidad de vida rural - Objetivos <ul><li>Estado de situación de las TICs rurales </li></ul><ul><li>Iniciativas actualmente implementadas </li></ul><ul><li>Vacíos y necesidades de TICs para el desarrollo rural </li></ul>
  9. 9. El entorno rural y tecnológico argentino <ul><li>Población rural </li></ul><ul><ul><li>Según el INDEC, la población rural argentina representa el 10,7% de la población total del país (definiendo como población rural a los que viven en poblaciones con menos de 2000 habitantes o en campo abierto) </li></ul></ul><ul><ul><li>Según una definición internacional (OCDE), un 45% de la población es rural (con densidad demográfica menor a 150 habitantes por km2 y distancia de las zonas urbanas superior a una hora de viaje) </li></ul></ul><ul><li>La proporción de población con necesidades básicas insatisfechas supera el 30% en NOA y NEA (excepto Salta y Corrientes). </li></ul>
  10. 10. Características de los proyectos rurales <ul><li>Servicios : radios comunitarias, cooperativas telefónicas, conectividad, PyMEs, teléfonos móviles </li></ul><ul><li>Modelo de negocio : en general financiamiento nacional </li></ul><ul><li>Tecnología adaptada y en lugares donde la infraestructura lo permite </li></ul><ul><li>Escala </li></ul><ul><ul><li>Preponderancia de proyectos piloto </li></ul></ul><ul><ul><li>Niveles de esfuerzo micro y meso </li></ul></ul><ul><li>Entorno local : en su mayoría actividad de subsistencia </li></ul>
  11. 11. Características de los proyectos rurales <ul><li>Organización y evaluación </li></ul><ul><ul><li>Participación de varios actores </li></ul></ul><ul><ul><li>Evaluación: generalmente no formalmente establecida </li></ul></ul><ul><li>Aplicaciones especificas: </li></ul><ul><ul><li>Educación </li></ul></ul><ul><ul><li>Proyectos agrícolas </li></ul></ul><ul><ul><li>Microcréditos </li></ul></ul><ul><ul><li>Salud </li></ul></ul>
  12. 12. Puntos principales <ul><li>Impacto positivo de la inclusión digital </li></ul><ul><li>Proyectos integrales </li></ul><ul><ul><li>Comunicación social: elemento fundamental para la integración </li></ul></ul><ul><ul><li>Involucrar a toda la comunidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Descentralización y no asistencialismo: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Auto-sustentabilidad </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Auto-gestion </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Participación multi-actores </li></ul></ul>
  13. 13. Otros puntos importantes <ul><li>Rol fundamental de la sociedad civil (ONGs) para proveer servicios de TICs. </li></ul><ul><li>Importancia del factor comunicacional </li></ul><ul><li>Foco en jóvenes y minorías </li></ul><ul><li>Roles del gobierno: </li></ul><ul><ul><li>Facilitador </li></ul></ul><ul><ul><li>Convocar y acompañar </li></ul></ul><ul><ul><li>Servicio universal: aporte de telefónicas a fondo común para financiar proyectos de conectividad; pendiente de implementación </li></ul></ul><ul><li>Aún falta una política orgánica (actualmente bastante atomizada), consensuada y adecuada a las comunidades involucradas </li></ul><ul><li>Empresas se han involucrado desde su responsabilidad social, sin ver la base de la pirámide como mercado potencial </li></ul>
  14. 14. Principales desafíos <ul><li>Aumento de la escala y replicar proyectos piloto </li></ul><ul><li>Alcanzar la auto-sustentabilidad </li></ul><ul><li>Tipo de financiamiento: costos compartidos por los actores </li></ul><ul><li>Enfoque multi-actores: potenciales conflictos de coordinación </li></ul><ul><li>Elegir la tecnología apropiada: </li></ul><ul><ul><li>Apropiación </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacidad de implementación </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacidad de adaptación y apropiación local </li></ul></ul>
  15. 15. Principales necesidades <ul><li>Establecer redes de cooperación y aprendizaje </li></ul><ul><li>Mejor infraestructura subyacente </li></ul><ul><li>Mejor coordinación entre los organismos involucrados, y recursos para poder implementar políticas </li></ul><ul><li>Voluntad política para continuar implementando proyectos que apunten a mejorar la calidad de vida rural </li></ul><ul><li>Mirar la base de la pirámide como modelo de negocio </li></ul><ul><li>Mayor coordinación con el Estado o los facilitadores locales </li></ul><ul><li>Relevamiento y publicación de indicadores más desagregados </li></ul>
  16. 16. Temas claves sobre ICT4D <ul><li>¿Qué impide que las TICs contribuyan al desarrollo? </li></ul><ul><li>¿Cuáles son las claves de éxito de los procesos para el desarrollo? </li></ul><ul><li>¿Cómo evaluar el impacto real de los procesos sobre la calidad de vida de los beneficiarios? </li></ul>
  17. 17. ¿Qué impide que las TICs contribuyan al desarrollo? <ul><li>Infraestructura básica y de TICs y sus costos </li></ul><ul><li>Regulación y burocracia estatal </li></ul><ul><li>Falta de adaptación a las diferencias entre los grupos comunitarios </li></ul><ul><li>Centralización en Buenos Aires </li></ul><ul><li>Falta de capacidades y habilidades de la población local </li></ul><ul><li>Falta de financiamiento </li></ul><ul><li>Problemas de coordinación entre los distintos actores </li></ul><ul><li>Inequidad en el acceso a las tecnologías </li></ul>
  18. 18. ¿Cuáles son las claves de éxito de los procesos para el desarrollo? <ul><li>Coordinación y asociación multi-actores </li></ul><ul><li>Participación de la comunidad </li></ul><ul><li>Facilitación del gobierno (local, provincial, nacional) </li></ul><ul><li>Apropiación y desarrollo local de tecnología y contenidos </li></ul><ul><li>Evaluación y monitoreo </li></ul><ul><li>Aprovechamiento de recursos y estructuras existentes </li></ul><ul><li>Financiamiento compartido entre actores </li></ul><ul><li>Acceso equitativo asegurado </li></ul><ul><li>Uso de tecnologías viables, adecuadas y con costos accesibles </li></ul>
  19. 19. ¿Cómo evaluar el impacto real de los procesos sobre la calidad de vida de los beneficiarios? <ul><li>Nivel de participación de la comunidad </li></ul><ul><li>Nivel de replicabilidad </li></ul><ul><li>Auto-sustentabilidad y auto-gestión </li></ul><ul><li>Aumento en la demanda local de mayor y mejor tecnología </li></ul><ul><li>Intentos de la comunidad de influir en políticas públicas </li></ul><ul><li>Generación de nuevas redes y asociaciones entre diferentes actores </li></ul><ul><li>Aumento de recursos destinados a TICs rurales </li></ul><ul><li>Mayor empoderamiento de la comunidad para solucionar sus problemas </li></ul>
  20. 20. Algunos recursos útiles sobre ICT4D <ul><li>ELAC (ONU): http://www.eclac.org/socinfo/elac/default.asp?idioma=IN </li></ul><ul><li>Dialogo Regional sobre Sociedad de la Información (DIRSI): http://www.dirsi.net/espanol/ </li></ul><ul><li>Internet Governance Forum: </li></ul><ul><ul><li>http://www.igfbrazil2007.br/ </li></ul></ul><ul><ul><li>http://andreamolinari.livejournal.com/ </li></ul></ul><ul><li>Reportes sobre impacto de TICs sobre calidad de vida rural: http://www.ict4rl.info/Documents?v=8i2 </li></ul>

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