DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
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Actualización del diagnóstico social del “Parque
Ecológico Cantarrana...
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Tabla de contenido
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ...............
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5.2.7 Recolección de basuras..........................................
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7.4.2 Constructora Arpreco............................................
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Figura 27. Servicios que conoce del PEC ..............................
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AGRADECIMIENTOS
El equipo de investigación de la Facultad de Sociol...
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UNIDAD DE INVESTIGACIÓN
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Título ...
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2. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
La presente investigación tiene c...
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3. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN
3.1 Antecedentes
El...
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esto como medida para proteger el cauce del río Tunjuelo que se est...
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3.2 Problema de investigación
Como se presentó en los antecedentes...
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Figura 1. Zonificación Parque Cantarrana
Fuente: Imagen suministra...
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Estas presiones de origen antrópico, constituyen una amenaza poten...
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Así mismo, a través del “Estado del Arte”, podrá recuperarse e int...
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Para el análisis de las dinámicas que actualmente tienen lugar en ...
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1. Toda relación social ocurre en el territorio y se expresa como ...
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 Conflicto Socio-Ambiental –Territorio
Como se evidenció anterior...
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Ahora, para analizar los conflictos socio-ambientales en el PEC, s...
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 Ecología social, su relación con el territorio y el conflicto so...
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Aprestamiento Diseño de instrumentos y estrategia metodológica
Rec...
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Objetivos Específicos Técnica de Investigación Instrumento Especif...
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Objetivos Específicos Técnica de Investigación Instrumento Especif...
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3.8 Cronograma de Actividades
FASE MOMENTOS TEMA Estrategia y fuen...
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4. REVISIÓN DOCUMENTAL
El siguiente apartado recoge la revisión do...
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Lo anterior con el propósito de aterrizar su análisis, en una prop...
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El documento presenta a manera de síntesis, un marco histórico del...
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También se llevó a cabo una aproximación de contexto, haciendo una...
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La identificación de uno de los problemas por parte de los autores...
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 Ley 57 de 1887 y los Decretos 2811 de 1974, 1449 de 1976 y 1541 ...
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4.7 Territorio Río Tunjuelo
Este es un documento de tipo descripti...
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Figura 2. Barrios AID Parque Ecológico Cantarrana
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5.2 Aspectos Territoriales y Socio-Demográficos
En la siguiente gr...
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Barrio Brazuelos de Santo Domingo.
Localidad de Ciudad Bolívar
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Conjunto residencial parque Cantarrana”
“Ecosur” en alianza con Me...
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El predominio de la población de mujeres frente al grupo de hombre...
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seguido por el grupo de hombres niños (0-14 años) y adolescentes (...
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Investigación socio-participativa que plasma una caracterización de la población visitante al parque Ecológico Cantarrana y los barrios aledaños, permitiendo identificar fortalezas y debilidades de esté espacio ambiental.

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Actualización diagnóstico social pec

  1. 1. DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Actualización del diagnóstico social del “Parque Ecológico Cantarrana”. Localidad de Usme -Percepciones, formas de uso y apropiación del territorio- 2013 Facultad de Sociología División de Ciencias Sociales Universidad Santo Tomás Esther Gutiérrez Mora –Docente e investigadora principal- Catherine Camacho -Auxiliar de investigación- Alejandro Ballén –Auxiliar de investigación-
  2. 2. 1 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Tabla de contenido 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .......................................................................................... 6 2. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO............................................................................................... 7 3. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN.................................................................... 8 3.1 Antecedentes......................................................................................................................................... 8 3.2 Problema de investigación................................................................................................................... 10 3.3 Justificación......................................................................................................................................... 12 3.4 Objetivo general................................................................................................................................... 13 3.5 Objetivos específicos........................................................................................................................... 13 3.6 Marco Teórico...................................................................................................................................... 13 3.7 Marco Metodológico ............................................................................................................................ 18 3.8 Cronograma de Actividades ................................................................................................................ 22 4. REVISIÓN DOCUMENTAL...................................................................................................................... 23 4.1 Plan de Manejo Ambiental Cantarrana –PMA-.................................................................................... 23 4.2 Propuesta para el mejoramiento del sendero Ecológico y la ruta interpretativa ambiental del Parque Presa Seca Cantarrana. ................................................................................................................................... 23 4.3 Estructuración de recorridos de interpretación y análisis de la capacidad de carga del Parque Ecológico Presa Seca Cantarrana.................................................................................................................... 24 4.4 Aportes al diagnóstico Social del parque ecológico cantarrana desde: caracterización de la población, cartografía social y recuperación de memoria histórica.................................................................................... 25 4.5 Recomendaciones para dar vigilancia e integrar la percepción de la población de los 5 barrios circunvecinos al plan de manejo ambiental del Parque Presa Seca Cantarrana.............................................. 26 4.6 Gerencia Corporativa de servicio Al Cliente, Dirección de gestión comunitaria, Caracterización Parque Ecológico Cantarrana ....................................................................................................................................... 28 4.7 Territorio Río Tunjuelo......................................................................................................................... 29 5. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO Y SUS ACTORES.................................................................. 30 5.1 Localización Geográfica ...................................................................................................................... 30 5.2 Aspectos Territoriales y Socio-Demográficos...................................................................................... 33 5.2.1 Relación con la propiedad de la vivienda........................................................................................ 34 5.2.2 Distribución por Sexo “Barrios AID Parque Ecológico Cantarrana”................................................. 35 5.2.4 Nivel educativo................................................................................................................................ 39 5.2.5 Acceso a Servicios de salud........................................................................................................... 40 5.2.6 Acceso a Servicios públicos............................................................................................................ 43
  3. 3. 2 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 5.2.7 Recolección de basuras.................................................................................................................. 44 6. CARACTERIZACIÓN USUARIOS DEL PARQUE ECOLÓGICO CANTARRANA................................... 46 6.1 Dimensión socio-demográfica.............................................................................................................. 46 6.2 Dimensión cultural ............................................................................................................................... 50 6.2.1 Sobre el conocimiento del Parque Cantarrana................................................................................ 50 6.2.2 Sobre la percepción actual del PEC................................................................................................ 53 6.2.3 Sobre las frecuencias de visita al PEC............................................................................................ 54 6.3 Dimensión espacial.............................................................................................................................. 56 6.3.1 Sobre la percepción de seguridad................................................................................................... 58 6.3.2 Sobre los problemas ambientales identificados por los usuarios.................................................... 59 6.4 Dimensión económica ......................................................................................................................... 61 6.5 Dimensión organizativa y participativa................................................................................................. 61 7. CARACTERIZACIÓN DE ACTORES SOCIALES E INSTITUCIONALES ............................................... 63 7.1 Actores Sociales.................................................................................................................................. 64 7.1.1 Junta de Acción Comunal Bario Brazuelos ..................................................................................... 64 7.1.2 Asociación Amigos Cantarrana ....................................................................................................... 66 7.1.4 Escuela de Patinaje......................................................................................................................... 68 7.1.5 Vivero (Organizaciones sociales y comunitarias articuladas a este escenario) .............................. 69 7.1.6 Latidos de tierra............................................................................................................................... 70 7.2 Instituciones Educativas ...................................................................................................................... 71 7.2.1 Instituciones Educativas localizadas en el AID del PEC ................................................................ 71 7.3 Actores Institucionales......................................................................................................................... 71 7.3.1 Alcaldía Local de Usme................................................................................................................... 71 7.3.2 Alcaldía Local de Ciudad Bolívar..................................................................................................... 72 7.3.3 Secretaría Distrital de Planeación –SDP-........................................................................................ 73 7.3.4 Secretaría Distrital de Ambiente –SDA- .......................................................................................... 73 7.3.5 Jardín Botánico José Celestino Mutis ............................................................................................. 74 7.3.6 Instituto Distrital de Recreación y Deporte –IDRD- ......................................................................... 75 7.3.8 Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá “EAAB” E.S.P. ................................................ 76 7.3.9 Metrovivienda.................................................................................................................................. 78 7.4 Sector Privado..................................................................................................................................... 79 7.4.1 Constructora Ecossur...................................................................................................................... 79
  4. 4. 3 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 7.4.2 Constructora Arpreco........................................................................................................................... 80 8 FUENTES DE PRESIÓN, PRESIONES, AMENAZAS Y POTENCIALIDADES....................................... 84 9 SOBRE LAS FORMAS DE APROPIACIÓN DEL TERRITORIO.............................................................. 97 Bibliografía...................................................................................................................................................... 105 Anexos............................................................................................................................................................ 107 Índice de Ilustraciones Ilustración 1. Clasificación de las Unidades de Planeamiento Zonal................................................................ 31 Ilustración 2. Localización de los Barrios del AID............................................................................................. 32 Ilustración 3. Respuesta Institucional Localidad 5 -Usme................................................................................. 41 Índice de Figuras Figura 1. Zonificación Parque Cantarrana........................................................................................................ 11 Figura 2. Barrios AID Parque Ecológico Cantarrana ........................................................................................ 32 Figura 3. Estrato Barrios AID PEC Localidad de Usme.................................................................................... 33 Figura 4. Relación con la propiedad de la vivienda .......................................................................................... 34 Figura 5. Distribución por sexo -Barrios AID PEC, Usme................................................................................. 35 Figura 6. Barrio Brazuelos I Sector –Loc. Usme-.............................................................................................. 36 Figura 7. Barrio Brazuelos –Loc. Usme-........................................................................................................... 36 Figura 8. Barrio Monteblanco............................................................................................................................ 37 Figura 9. Barrio Serranías................................................................................................................................. 38 Figura 10. Barrio Serranías I............................................................................................................................. 38 Figura 11. Barrio Villa Anita.............................................................................................................................. 38 Figura 12. Barrio Usminia................................................................................................................................. 38 Figura 13. Nivel Educativo Barrios AID PEC ................................................................................................... 39 Figura 14. Afiliación al sistema de salud........................................................................................................... 42 Figura 15. Conexión Acueducto........................................................................................................................ 43 Figura 16. Conexión Alcantarillado................................................................................................................... 43 Figura 17. Conexión Energía............................................................................................................................ 44 Figura 18.Manejo de basuras Barrios AID PEC................................................................................................ 45 Figura 19. Tendencia migratoria Usuarios PEC................................................................................................ 48 Figura 20. Grupos de edad Usuarios PEC........................................................................................................ 48 Figura 21. Nivel educativo Usuarios PEC......................................................................................................... 49 Figura 22. Ocupación usuarios PEC................................................................................................................. 50 Figura 23 ¿Cómo conoció el Parque Cantarrana? ........................................................................................... 50 Figura 24. ¿Conoce los propósitos para los cuales se creó el parque? ........................................................... 51 Figura 25. ¿Cuáles son los propósitos para los cuales se creó el parque?...................................................... 51 Figura 26. ¿Conoce los servicios que ofrece el parque?.................................................................................. 52
  5. 5. 4 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Figura 27. Servicios que conoce del PEC ........................................................................................................ 52 Figura 28. Actividades que conoce del PEC..................................................................................................... 53 Figura 29. ¿Cómo ve el parque con respecto a años anteriores?.................................................................... 53 Figura 30. ¿Por qué se evidencian cambios?................................................................................................... 54 Figura 31. Frecuencia con la cual visita el parque............................................................................................ 54 Figura 32. Días de visita más frecuentes.......................................................................................................... 55 Figura 33. Tipo de actividades que desarrolla en el PEC................................................................................. 55 Figura 34. ¿El parque ofrece las garantías para el desarrollo de diversas actividades?.................................. 56 Figura 35. ¿Conoce el mobiliario del parque?.................................................................................................. 56 Figura 36. Disponibilidad del mobiliario con el que cuenta el parque............................................................... 57 Figura 37. Infraestructura con la cual le gustaría contara el parque................................................................. 57 Figura 38. ¿Considera que el Parque es inseguro? ......................................................................................... 58 Figura 39. Zonas identificadas como inseguras................................................................................................ 58 Figura 40. Horas del día identificadas como inseguras. ................................................................................... 59 Figura 41. Problemas ambientales identificados en el parque ......................................................................... 59 Figura 42. Zonas donde se presentan problemas ambientales........................................................................ 60 Figura 43. Relación de las actividades de la Organización con el parque........................................................ 62 Índice de Tablas Tabla 1. Conceptualización de Fuentes de presión, presiones y amenazas.................................................... 17 Tabla 2. Usuarios encuestados, residentes en la Localidad de Usme ............................................................. 46 Tabla 3. Usuarios no residentes en la Localidad de Usme............................................................................... 47 Tabla 4. Actores Sociales e Institucionales ...................................................................................................... 63 Tabla 5. Alianzas estratégicas establecidas por la actual administración del PEC .......................................... 81 Tabla 6. Fuentes de presión de origen antrópico con “Muy Alto” Alcance y severidad .................................... 86 Tabla 7. Fuentes de presión de origen antrópico con “Alto” Alcance y severidad ........................................... 87 Tabla 8. Fuentes de presión de origen antrópico con Alcance y severidad “Medio”......................................... 89 Tabla 9. Fuentes de presión de origen antrópico con Alcance y severidad “Bajo”........................................... 89
  6. 6. 5 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA AGRADECIMIENTOS El equipo de investigación de la Facultad de Sociología de la Universidad Santo Tomás, quiere agradecer a las siguientes personas por su apoyo en la recolección y suministro de la información requerida para la consolidación de los resultados de éste diagnóstico, conviene señalar que el contenido del documento es responsabilidad de los autores y no compromete la opinión de las instituciones e integrantes de la comunidad. NOMBRE ORGANIZACIÓN / INSTITUCIÓN Macedonio Molina Presidente JAC Brazuelos María Luisa Gómez Líder comunal e integrante de la Asociación Amigos Cantarrana Marlon Sarmiento Líder deportivo organización vida y liderazgo Ximena Martínez Profesora Escuela de Patinaje Mireya Sandino Vivero “Fundación Estoy contigo” Humberto Díaz Escuela de fútbol Banesto Monteblanco Julio Forigua Abogado y Arquitecto- Departamento de Asesoría de obras Alcaldía Local de Ciudad Bolívar Ingeniero Roger Fajardo Funcionario EAAB Adriana Rendón Interventora Parque Cantarrana EAAB Cristina Ríos Funcionaria EAAB María Elisa Uribe Funcionaria EAAB Ingeniero David Andrés Zamora. Funcionario Secretaría Distrital de Ambiente Intendente Jessid Cruz Policía Ambiental Dra. Martha Yolanda Lozano Ramírez Gerente Inmobiliario. Metrovivienda Gloria Martínez Asesora comercial Arpreco Constructora. Shirley Camacho Profesional encargado de parques, Jardín Botánico Virginia Alemán Casas Sisbén, Secretaría Distrital de Planeación Johanna Quintero Estudiante Facultad de Sociología, apoyo en la aplicación de encuestas Delfi Rodríguez Administración PEC –EPAM S.A- Angie Poveda Profesional Social PEC –EPAM S.A- Iván Trimiño Profesional Ambiental PEC –EPAM S.A- Cristian Aparicio Profesional Pedagogo PEC –EPAM S.A-
  7. 7. 6 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA UNIDAD DE INVESTIGACIÓN 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Título del proyecto: Actualización Diagnóstico social Parque Ecológico Cantarrana –Localidad 5, Usme- Investigador Principal: Esther Gutiérrez Mora Correo electrónico: esthergutierrez@usantotomas.edu.co Teléfono:3112033668 Dirección de correspondencia: Calle 11 A N° 70 A 60. Nombre del Grupo de Investigación: Total de Investigadores: 3 Investigadores que componen el grupo Dirección electrónica Calidad 1.Alejandro Ballén 2.Catherine Camacho Salazar dalejobal.len@gmail.com cathecs007@gmail.com Prácticas profesionales Voluntaria de Investigación Facultad y Programa Académico en el que presta servicios el investigador principal: Facultad de Sociología Lugar de Ejecución del Proyecto: Ciudad: Bogotá, Localidad 5 Usme Departamento: Cundinamarca Duración del Proyecto (en meses): Tipo de Proyecto: (marque con x) Investigación Aplicada(x ) Investigación Básica ( ) Desarrollo Tecnológico ( ) Desarrollo productivo o empresarial ( ) Descriptores / Palabras claves: Territorio, Conflicto socio-ambiental, Ecosistema social
  8. 8. 7 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 2. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO La presente investigación tiene como propósito, llevar a cabo la actualización del Diagnóstico social del Parque Ecológico Cantarrana (PEC) ubicado en la Localidad 5 de Usme. Con este ejercicio se busca avanzar no sólo en la caracterización socio-demográfica de la población usuaria del Parque y su entorno, sino también reconocer aquellos actores sociales e institucionales que cumplen un papel importante en la conservación de éste espacio ecológico; así mismo, pretende reconocer aquellas “fuentes de presión”, “presiones” y “amenazas” de origen antrópico que afectan los recursos ambientales y sociales con los que cuenta el parque. Estas presiones de origen antrópico, constituyen una amenaza potencial a los bienes y recursos ambientales con los que cuenta el parque (Río Tunjuelo, Quebrada Chuiza, especies de Flora, entre otros) y los cuales representan una estrategia de amortiguamiento a las problemáticas de mayor escala que se viven en las Localidades de Usme y Ciudad Bolívar, entre ellas el Parque Minero Industrial, el Relleno Doña Juana y la expansión urbana cada vez más acelerada, producto de la consolidación de nuevos asentamientos humanos. Esta última problemática, constituye una presión importante al territorio, dado que la ausencia de garantías en la prestación de servicios públicos y sociales, supone “mayor producción de residuos líquidos y sólidos sin espacios para su disposición, una creciente demanda de la oferta ambiental del territorio, un transporte urbano contaminante enmarcado en un trazado vial arcaico, una sectorización excluyente para la construcción de vivienda urbana y una débil presencia estatal en la asistencia social de comunidades urbanas heterogéneas, pobres y desarticuladas de la estructura productiva del país” (Preciado Beltrán, SF). De acuerdo a lo anteriormente expuesto, los objetivos específicos propuestos para el desarrollo del diagnóstico son los siguientes: 1. Caracterizar a los actores sociales (AID y usuarios e institucionales que han jugado un papel clave en la consolidación del PEC, precisando cuáles han sido sus intereses, roles actuales y esperados en el proceso de conservación y sostenibilidad. 2. Identificar los conflictos, presiones y amenazas de origen antrópico que se constituyen en retos para la conservación y sostenibilidad del PEC, así como las principales oportunidades y potencialidades que ofrece este espacio como estrategia pedagógica para la protección y cuidado del entorno. 3. Reconocer cómo la oferta ambiental y de servicios con los que cuenta el PEC, se constituyen en elementos claves para el fortalecimiento de nuevas formas de apropiación del territorio y el establecimiento de relaciones más armónicas entre “Sociedad y Medio Ambiente”. Para ello, metodológicamente se combinarán técnicas de investigación cualitativas (Observación participante, entrevista semi-estructurada, diagnóstico participativo) y cuantitativas (encuesta), identificando actores sociales e institucionales claves para la aplicación de los instrumentos conversacionales y una muestra no probabilística para las encuestas (200 encuestas a usuarios, representantes de diferentes grupos poblacionales). En el diagnóstico participativo se llevará a cabo un ejercicio de calificación de “presiones” ambientales, precisando su severidad y alcance, para posteriormente, definir desde las comunidades, estrategias que permitan mitigar su impacto.
  9. 9. 8 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 3. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN 3.1 Antecedentes El Parque Ecológico Cantarrana, se encuentra situado en la Localidad Quinta de Usme (Bogotá), siendo rodeado por los barrios Brazuelos, Monteblanco, Villa Anita, Serranías y Brazuelos de Santo Domingo (este último perteneciente a la Localidad de Ciudad Bolívar); por otra parte, dos fuentes hídricas pasan por su área, la quebrada Chuniza y el río Tunjuelo que divide el parque con el Barrio Santo Domingo. Conviene anotar que el parque ha recibido diferentes denominaciones desde su creación, “Parque Ambiental Cantarrana”, “Parque Presa Seca Cantarrana” y “Parque Cantarrana”, pero dentro de este diagnóstico se hará referencia al mismo como “Parque Ecológico Cantarrana” (en adelante PEC), teniendo en cuenta que así se le denomina en la actualización del diagnóstico social realizado en el 2011 por la Fundación Universitaria Monserrate. Ahora, abordar los antecedentes de este espacio ecológico, supone retomar los aspectos técnicos y geoestratégicos que dieron vida a la “Presa seca”, por tanto, “desde los años 60´s la EAAB reconoció en el sector de cantarrana una zona hidráulicamente potencial para el control de inundaciones del río Tunjuelo, por ello, consideró la construcción de una “presa” para el control de las crecientes del río, determinadas por los periodos de pluviosidad en la parte alta, sector regadera (caracterizada por su riqueza en agua y ser parte del amortiguamiento del páramo del Sumapaz), teniendo unas condiciones micro-climáticas que permiten la concentración de constantes precipitaciones teniendo como consecuencia el incremento en el caudal del río”. (EAAB, 2013) De acuerdo a lo anterior, y con algunas situaciones previas de inundación que afectaron a la población residente en las Localidades de Kennedy, Usme, Bosa, y Tunjuelito, el Plan de Manejo Ambiental para la Presa Seca Cantarrana reporta en su contextualización histórica lo siguiente: La EAAB contrató en 1997 a la firma CEI, para el Estudio de Saneamiento Ambiental y Control de Crecientes en la Cuenca del Río Tunjuelo”, el cual tuvo entre sus objetivos identificar de manera definitiva las mejores soluciones técnicas y económicas para resolver el problema de Control de Crecientes en el río Tunjuelo. Como resultado del estudio se definió como creciente de diseño de las obras de protección, la creciente de 1/100 años, y como la mejor alternativa de protección, la construcción de una presa de 36 m de altura en el sitio denominado Cantarrana, y la ejecución de una serie de adecuaciones del cauce del bajo río Tunjuelo, consistentes en realces de diques existentes y dragados de algunos sectores del río. Consecuentes con ello, la EAAB, contrató en el año 2000 a la firma IGETEC, para la elaboración de los diseños para la Construcción de las Obras para el Control de Crecientes en la Cuenca del Río Tunjuelo. (INGETEC, S.A., 2000). La consolidación del proyecto implicó la compra de los terrenos localizados área de influencia, en su mayoría predios correspondientes al Barrio Brazuelos. Así mismo, la construcción trajo consigo el cambio geomorfológico del sector y la consolidación de ciudad, pues se llevó a cabo la adecuación de infraestructura para garantizar el préstamo de los servicios públicos en algunos barrios que se mantenían en la informalidad,
  10. 10. 9 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA esto como medida para proteger el cauce del río Tunjuelo que se estaba consolidado como un alcantarillado pluvial. Es importante anotar que los conflictos sociales generados durante el proceso de compra de predios con los propietarios afectados, dinamizó la creación de la red de “Amigos de Cantarrana”, organización integrada por estudiantes y líderes de la comunidad. No obstante, han disminuido su participación dentro del parque pues siempre han detentado la administración del mismo, sin éxito en la actualidad. Es importante anotar que la “presa” sólo entra en funcionamiento, en el momento en que las lluvias torrenciales lleguen a aumentar el caudal del rio Tunjuelito a su máximo nivel, regulando que las aguas se almacenen en la zona de arriba e inundando lo que hoy en día es el PEC. Esto permite aguas abajo, una descarga controlada, conservando un caudal mínimo y no máximo, situación que impide que la creciente del río se desborde en la cuenca baja. La presa tiene una longitud de 400 metros y una altura al redor de los 100 metros; la estructura cuenta con electro-magnéticos que están en un constante monitoreo de la estructura, como lo es la inclinación, la presión, desplazamiento de esta y el cauce normal por escorrentía del rio. (EAAB, 2013) De acuerdo a esto, la construcción del PEC no sólo constituye la disposición de un escenario para el manejo y la preservación ambiental (en tanto medida de mitigación de los impactos causados con la construcción de la presa), también representa un área potencialmente inundable en el caso que la creciente del río supere los niveles establecidos. En ese sentido, se declara la zona de ronda bajo los principios de responsabilidad social de la Empresa de Acueducto como un parque ecológico de recreación pasiva contribuyendo al amortiguamiento de la riqueza natural de la zona. La construcción de la presa, finalizó el 15 de Septiembre de 2007. En el actual POT, el parque se encuentra clasificado como “Parque zonal N° 71, San José de Usme, este tipo de parques se caracterizan por ser “áreas libres con una dimensión entre 1 a 10 ha, destinadas a la satisfacción de necesidades de recreación activa de un grupo de barrios, que pueden albergar equipamiento especializado, como polideportivos, piscinas, canchas, pistas de patinaje, entre otros” (Secretaría Distrital de Planeación). El PEC cuenta con diferentes zonas de recreación y educación ambiental, entre ellas, una “cicloruta de 3.5 kilómetros, pista de patinaje, teatrino para la realización de eventos culturales, pista de triciclos, auditorio con capacidad para 50 personas, biblioteca con capacidad para 30 personas, sala de lectura infantil con capacidad para 24 niños y niñas), sala de exposición de maquetas ambientales, zonas de juegos infantiles, vivero ambiental con huerta escolar (espacio para el aprendizaje y la experimentación), sala de internet para consulta individual, talleres de sistemas y uso de trabajo grupal instituciones educativas” (Secretaría Distrital de Gobierno. Localidad de Usme, 2013).
  11. 11. 10 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 3.2 Problema de investigación Como se presentó en los antecedentes, el Parque Ecológico Cantarrana (PEC), se construye como una de las estrategias centrales para la mitigación de los impactos causados por la construcción de la “Presa Seca Cantarrana”. En el marco de dicha estrategia, la apuesta no sólo suponía ofrecer un espacio de esparcimiento que permitiera la re-significación de un territorio que fue habitado por “97 familias” (Giraldo, 2011) de la zona (denominado años atrás por sus habitantes como “Finca Cantarrana”), sino también potenciar procesos de formación que apuntaran a la consolidación de una conciencia ecológica y ambiental. En ese contexto, la EAAB, a través de diferentes empresas contratistas (Corporación social Una mano Amiga, Funambiente, EPAM), ha liderado desde el año 2009 procesos de sensibilización de la comunidad residente, tanto en el Área de Influencia Directa (AID), como en el Área de Influencia Indirecta (AII), haciendo uso de estrategias pedagógicas y lúdicas que dan otra perspectiva a las 76 hectáreas que constituyen el área total del PEC. Conviene señalar que, como AID se identifican los barrios Monteblanco, Serranías, Serranías I, Usminia, Brazuelos, Brazuelos I y Villa Anita de la Localidad de Usme, y el Barrio Santo Domingo, correspondiente a la Localidad de Ciudad Bolívar. El AII, la integran las Localidades de Usme, Ciudad Bolívar, Tunjuelito, Bosa y Kennedy, pues el río Tunjuelo atraviesa la ciudad de sureste a suroeste, recorriendo la localidad de Sumapáz, y a medida que avanza, aguas abajo recorre éstas localidades y es el límite natural con la vereda Bosatama de Soacha (INGETEC, 2002). De acuerdo a lo anteriormente expuesto, el presente diagnóstico se concentrará en la caracterización socio- demográfica de la población residente en el AID y a una muestra de población usuaria, integrando las dinámicas socio-ambientales que tienen lugar en las principales áreas en las que se encuentra distribuido el parque, entre ellas se identifican las siguientes: Zona de Manejo y Preservación Zona de Ronda Área de Prohibido el paso Zona destinada para la recreación, educación y contemplación ambiental. Está conformada por zonas verdes, Ciclorutas, Plazoletas, Miradores ambientales, Senderos peatonales, área administrativa, biblioteca ambiental y auditorio. (24.6 ha.) Esta zona está destinada para la recreación pasiva, la contemplación y concientización ambiental, teniendo en cuenta evacuarla de forma inmediata en caso de eventuales crecientes y obedeciendo al plan de emergencia definido. (27.9 ha.) Conformada por la presa, el rebosadero y el conducto de desviación. Sólo está permitido el acceso de personal autorizado o, en casos especiales, de visitas guiadas y controladas. (39.2 ha.) Fuente: (Corporación Social una Mano amiga , 2011) La espacialización de dichas zonas se presenta en la Figura 1 y constituyen los escenarios centrales de análisis para el reconocimiento de fuentes de presión, presiones, amenazas y potencialidades del territorio, categorías claves y eje central del ejercicio diagnóstico.
  12. 12. 11 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Figura 1. Zonificación Parque Cantarrana Fuente: Imagen suministrada por la EAAB, Bogotá. 2013. Ahora, bien, la pertinencia de este ejercicio surge al identificar que, pese a los esfuerzos realizados para dinamizar nuevas formas de apropiación y conciencia ambiental, existen algunas lógicas de tipo social, económico y cultural que generan una presión importante en su entorno, situación que hace cada vez más complejo el cumplimiento de los propósitos de conservación, protección y uso de este espacio. Algunas de dichas lógicas se traducen en problemáticas como, el inadecuado manejo de residuos sólidos por parte de residentes en predios cercanos al PEC, el pastoreo de ganado en área del parque, el consumo de sustancias psicoactivas en la zona, la construcción y desarrollo de potenciales proyectos de vivienda en el entorno del parque, inseguridad, deterioro de especies de flora por parte de los visitantes, daños a la infraestructura física de elementos como canchas, sillas, cercas, puertas, entre otros aspectos, que han sido identificados en estudios y diagnósticos previos liderados principalmente por la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, Monserrate y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, en el año 2011.
  13. 13. 12 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Estas presiones de origen antrópico, constituyen una amenaza potencial a los bienes y recursos ambientales con los que cuenta el parque (Río Tunjuelo, Especies de Flora) y los cuales representan una estrategia de amortiguamiento a las problemáticas de mayor escala que se viven en las Localidades de Usme y Ciudad Bolívar, entre ellas el Parque Minero Industrial, el Relleno Doña Juana y la expansión urbana cada vez más acelerada, con la llegada de nuevos asentamientos humanos. Esta última problemática, constituye una presión importante al territorio, dado que, la ausencia de garantías en la prestación de servicios públicos y sociales, supone “mayor producción de residuos líquidos y sólidos sin espacios para su disposición, una creciente demanda de la oferta ambiental del territorio, un transporte urbano contaminante enmarcado en un trazado vial arcaico, una sectorización excluyente para la construcción de vivienda urbana y una débil presencia estatal en la asistencia social de comunidades urbanas heterogéneas, pobres y desarticuladas de la estructura productiva del país”1. Fenómenos sociales que también corresponden a la lógica de lo que se ha denominado “Borde sur” en la ciudad de Bogotá y cual se enmarca en procesos territoriales que asocian múltiples significados y dimensiones en un proceso de transformación reiterado. En ese contexto, conviene llevar a cabo la actualización el diagnóstico social del parque ecológico “presa seca cantarrana”, ubicado en la localidad 5 de Usme, evidenciando los conflictos, presiones, amenazas y potencialidades que tienen lugar en este espacio, desde sus dimensiones, socio-ambiental y cultural . Lo anterior, no sólo con el propósito de identificar nuevas presiones al territorio y su dimensión en términos de impacto socio-ambiental, sino también poder construir de manera participativa, recomendaciones frente a las posibles soluciones que contribuirían a mitigar dichas problemáticas. Para ello será clave en un primer momento, identificar y caracterizar a los actores sociales (AID y usuarios) e institucionales que han jugado un papel clave en la consolidación del PEC, precisando cuáles han sido sus intereses, roles actuales y esperados en el proceso de conservación y sostenibilidad. En segundo lugar, identificar los conflictos, presiones y amenazas de origen antrópico que se constituyen en retos para la conservación y sostenibilidad del PEC, así como las principales oportunidades y potencialidades que ofrece este espacio como estrategia pedagógica para la protección y cuidado del entorno. Finalmente, será clave reconocer cómo la oferta ambiental y de servicios con los que cuenta el PEC, se constituyen en elementos claves para el fortalecimiento de nuevas formas de apropiación del territorio y el establecimiento de relaciones más armónicas entre “Sociedad y Medio Ambiente”. 3.3 Justificación La actualización del diagnóstico social del PEC, suministra las bases para la construcción de propuestas que permitan mitigar las presiones y amenazas que inciden en el debilitamiento y vulnerabilidad de los recursos ambientales que se presentan en este espacio. 1 PRECIADO Beltrán, Jair. Bogotá Región: Crecimiento urbano en la consolidación del territorio Metropolitano. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Bogotá. Pág. 2.
  14. 14. 13 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Así mismo, a través del “Estado del Arte”, podrá recuperarse e integrarse la mirada y aportes realizados por parte de diferentes actores, que han tenido como “objeto” y “sujeto” de estudio, las dinámicas que subyacen a este escenario ecológico (instituciones educativas, empresas consultoras, entre otras). Todo ello con el propósito de validar y complementar los aspectos críticos y potencialidades ya identificados, y por tanto, evaluar si se han mantenido o trasformado en el tiempo. Ahora bien, este ejercicio diagnóstico conduce a una reflexión que supera el espacio mismo del parque, dado que obliga a pensarse las nuevas lógicas a partir de las cuales se configura la ciudad y en este caso, las Localidades de Usme y Ciudad Bolívar, dos contextos que evidencian una expansión física y demográfica que impone nuevos retos al Estado y cambios importantes a la estructura biofísica y ecológica de la ciudad. Dichos cambios, constituyen un imperativo para la investigación en ciencias sociales, así como las ciencias naturales y ambientales (Biología, Ecología, Ing. Forestal, Ing. Ambiental, entre otras) pues no se puede pensar en el ordenamiento del territorio o propuestas de manejo, que no sean coherentes con los usos y usuarios del mismo. 3.4 Objetivo general Actualizar el diagnóstico social del parque ecológico “Presa Seca Cantarrana”, ubicado en la localidad 5 de Usme, evidenciando las fuentes de presión, presiones, amenazas y potencialidades que tienen lugar en este espacio, desde sus dimensiones, socio-ambiental y cultural. 3.5 Objetivos específicos  Caracterizar a los actores sociales (AID y usuarios) e institucionales que han jugado un papel clave en la consolidación del PEC, precisando cuáles han sido sus intereses, roles actuales y esperados en el proceso de conservación y sostenibilidad.  Identificar los conflictos, presiones y amenazas de origen antrópico que se constituyen en retos para la conservación y sostenibilidad del PEC, así como las principales potencialidades que ofrece este espacio como estrategia pedagógica para la protección y cuidado del entorno.  Reconocer cómo la oferta ambiental y de servicios con los que cuenta el PEC, se constituyen en elementos claves para el fortalecimiento de nuevas formas de apropiación del territorio y el establecimiento de relaciones más armónicas entre “Sociedad y Medio Ambiente”. 3.6 Marco Teórico Esta investigación se instala en el paradigma compresivo- interpretativo y retoma elementos claves a nivel conceptual, desarrollados por la Sociología Ambiental, específicamente las reflexionadas dadas entorno a los problemas ecológicos y los problemas socio-ambientales. Los primeros de ellos (Problemas ecológicos) hacen referencia al deterioro del elemento ambiental, mientras que los problemas socio-ambientales están asociados a las causas y consecuencias sociales, así como los significados culturales que se les otorga.
  15. 15. 14 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Para el análisis de las dinámicas que actualmente tienen lugar en el Parque Ecológica Cantarrana, será fundamental trabajar con las siguientes categorías y subcategorías. Estas serán el punto de partida para la delimitación de la observación y el análisis de los fenómenos ambientales, sociales, culturales y económicos que inciden en el estado actual del PEC. CATEGORÍAS SUB-CATEGORÍAS Territorio Borde urbano Borde sur Conflicto Socio-Ambiental Fuentes del presión Presiones Amenazas Ecología social  El Territorio y su relación intrínseca con la categoría de “Borde Urbano”. Diversas disciplinas han generado discusiones importantes entorno al concepto de “territorio”, éstas trascienden la perspectiva geográfica y biológica, para dar una mirada más amplia de los sujetos que lo integran, así como de sus formas de apropiación y uso, aspectos que deben redundar en propuestas de construcción de política y procesos de ordenamiento territorial, que sean coherentes con las expectativas sociales y ecológicas que garantizan su sostenibilidad. De acuerdo a ello, puede anotarse que la nueva comprensión del territorio supone leerlo como una “realidad sistémica y multivariada, inmersa en relaciones y conexiones, conexiones entre la gente y el entorno, conexiones entre y a lo largo de lugares, conexiones entre la gente y los lugares” (Restrepo, 1999). En ese sentido, para la comprensión crítica del territorio es fundamental atender a las siguientes consideraciones desarrolladas por Gustavo Montañes y Obvidio Delgado, muchas de ellas coherentes con la realidad y lógicas que se evidencian en el entorno del Parque Ecológico Cantarrana y sus usuarios: Territorio Borde urbano Borde Sur Conflicto Socio- Ambiental Ecología social
  16. 16. 15 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 1. Toda relación social ocurre en el territorio y se expresa como territorialidad, por ende, el territorio es el escenario de las relaciones sociales. 2. El territorio es un espacio de poder, de gestión y de dominio del Estado, de individuos, de grupos y organizaciones y de empresas locales, nacionales y multinacionales. 3. El territorio es una construcción social por ello, conocerlo implica el conocimiento del proceso de su producción. 4. La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto, su capacidad real y potencial de crear, recrear y apropiar territorio es desigual. 5. El territorio no es fijo, sino móvil, mutable y desequilibrado. En ese sentido, la realidad social es cambiante y requiere permanentemente nuevas formas de organización territorial. 6. El sentido de pertenencia e identidad, el ejercicio de la soberanía y la acción ciudadana, sólo adquieren existencia real a partir de su expresión de territorialidad, por ello, en un mismo espacio se superponen múltiples territorialidades y múltiples lealtades (Montañez & Delgado, 1998). En el contexto de lo enunciado anteriormente, es pertinente integrar la categoría de “Borde Urbano”, teniendo en cuenta las características y discusiones dadas entorno a la zona sur en Bogotá o “borde sur”, donde se integran las Localidades de Usme y Ciudad Bolívar. En ese sentido, los “bordes urbanos” son entendidos como procesos territoriales que asocian múltiples significados y dimensiones en un proceso de transformación reiterado, por tanto, “los retos inherentes a éstos tienen que ver con: un sistemático incumplimiento de la norma urbanística, cambios y conflictos en el uso del suelo, situaciones de riesgo, degradación de la estructura ecológica principal y procesos de conurbación no planificados” (Secretaria Distrital de Ambiente et al, 2010). Aspectos asociados históricamente a la forma como “en América Latina, las periferias de muchas de sus grandes ciudades han sido objeto de dinámicas de urbanización, en muchos casos de tipo informal. Estos territorios han recibido gran parte del alto crecimiento demográfico y de los procesos de migración desde áreas rurales hacia la ciudad, experimentadas desde mediados del siglo XIX” (Villamizar & Luna, 2012). Sin embargo, en estos escenarios (que en algunos contextos de Usme hacen el tránsito de lo rural a lo urbano), también convergen “procesos culturales, productivos y mentales que presentan una dinámica continuada de crecimiento, expansión y ocupación gestada por los actores que configuran el territorio: sociales y comunitarios, institucionales públicos y privados. Estos generan fuertes impactos y deterioros, en especial de tipo ambiental y al mismo tiempo las mayores oportunidades y retos para el ordenamiento y desarrollo sostenible de la ciudad” (Secretaria Distrital de Ambiente et al, 2010). Estos se reflejan en la presencia del Parque Minero Industrial, el Relleno Doña Juana, las diferentes empresas constructoras que desarrollan proyecto urbanísticos en la zona, así como la presencia de pobladores que aún se mantienen en la lógica de la informalidad en lo que respecta a la propiedad o tenencia de los predios donde se asientan.
  17. 17. 16 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA  Conflicto Socio-Ambiental –Territorio Como se evidenció anteriormente, en el territorio se configuran procesos que dan forma a lo que actualmente se conoce y ha conceptualizado en las Localidades de Usme y Ciudad Bolívar como “Borde Sur”. Ahora, son los elementos que configuran las lógicas del Borde sur”, las que se constituyen en fuentes de presión al territorio. Su severidad y alcance, podría dinamizar un conflicto socio-ambiental. En el entorno del PEC, diagnósticos previos así como el PMA de la Presa Seca, reconocen que “la mayor parte de la zona se encuentra urbanizada, con prácticamente ausencia total de cobertura vegetal, debido a los procesos acelerados y poco planificados de urbanización, la acentuada explotación de materiales de construcción, la mala calidad agrológica de los suelos y a la presencia de rellenos de material de escombros” (INGETEC, S.A., 2000). En ese contexto, las discusiones sobre las problemáticas ambientales conducen a dar una mirada de contexto a las demandas de un mundo globalizado, donde el modelo de desarrollo es insostenible en el tiempo, dadas sus implicaciones sociales y económicas, de continuar el uso y explotación desmedida de los recursos ambientales. A este respecto los sociólogos chilenos Francisco Sabatini y Claudia Sepúlveda plantean, La fase actual de acumulación capitalista está significando una agudización de las presiones sobre los recursos naturales, provocando degradación, escasez y privaciones sociales, todos factores propicios para el desarrollo de conflictos. Sin embargo, los conflictos ambientales actuales son mucho más que meras disputas por la propiedad de un recurso. En ellos se encuentran enfrentadas cosmovisiones ambientales y de vida. Por un lado, el medio ambiente es visto como “espacio económico” en tanto sistema de recursos naturales; y por otro, como el “espacio vital” donde se despliega la vida. (Walter, 1999) En ese sentido, el conflicto socio-ambiental responde a formas de resistencia cultural, relacionadas con el acceso, uso y control de los recursos por parte de diferentes actores, cada uno con percepciones y formas de apropiación del territorio incompatibles. Es por ello fundamental reconocer que para la compresión de los problemas ambientas, debe darse una mirada amplia a los aspectos que subyacen al relación medio ambiente - sociedad, pues de ello depende el reconocimiento de intereses, apuestas, posibles alternativas, puntos de encuentro o de inflexión. Los conflictos socio-ambientales que han crecido de manera considerable en las últimas décadas, están estrechamente vinculados a la relación entre las personas y su ambiente. Múltiples son los factores que explican o que influyen directa e indirectamente en la escalada de estos conflictos. Entre ellos podemos mencionar, la explotación intensiva de los recursos naturales, el consumo desmedido, el acceso a la tierra, el constante crecimiento poblacional, la distribución desigual de los ingresos, la instalación de emprendimientos de gran envergadura, entre otros (Walter, 1999).
  18. 18. 17 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Ahora, para analizar los conflictos socio-ambientales en el PEC, se plantean las siguientes sub-categorías acordes con la metodología y conceptualización desarrollada por el Instituto SINCHI para ejercicios de Zonificación y Ordenamiento Ambiental. Dichas categorías son Fuente de presión, Presión y Amenaza. Así, para el Instituto SINCHI, “la separación analítica entre de la presión y sus fuentes, puede llevar a los administradores a desarrollar estrategias más innovadoras para reducir las fuentes de presión” (Instituto SINCHI, 2011). Si no es posible eliminar las fuentes, al menos se puede mitigar la presión, asegurando que los valores ecosistémicos del PEC se mantengan a pesar del uso continuo del sitio. De acuerdo a lo anterior, las categorías de análisis que integran el conflicto socio-ambiental, se presentan a continuación: Tabla 1. Conceptualización de Fuentes de presión, presiones y amenazas. Fuente: Instituto SINCHI. (Instituto SINCHI, 2011) Fuente de presión Presión Amenaza Fuente de presión •Son las actividades que provocan la destrucción o degradación del objeto focal (en este caso el Parque Ecológico Cantarrana). Cada presión tendrá por lo menos una fuente (a menudo estas fuentes pueden ser múltiples). Por ejemplo el pastoreo es una fuente de presión que genera una transformación en el uso del suelo. Presión •Las presiones son fuerzas, actividades o eventos que ya han tenido un impacto negativo en la integridad del objeto focal -Parque Ecológico Cantarrana- por ejemplo: Cambio de uso del suelo. Amenaza •Las amenazas son presiones potenciales o inminentes que probablemente traigan consigo un impacto negativo que puede prolongarse a futuro. El concepto de amenaza integra tanto a las presiones como a las fuentes de presión.
  19. 19. 18 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA  Ecología social, su relación con el territorio y el conflicto socio-ambiental El anterior esquema permite reconocer que el conflicto socio-ambiental, responde a las relaciones que se establecen entre la sociedad y su entorno, por tanto, es pertinente incorporar al análisis la categoría de ecología social, entendida como “el estudio de los sistemas humanos en interacción con sus sistemas ambientales” (Gudynas & Evia, 1991). Esta interacción puede generar presiones y amenazas al entorno, pero también puede dinamizar procesos de apropiación que permitan el establecimiento de acuerdos para la conservación del ecosistema. La Ecología Social, en tanto perspectiva de análisis, “reconoce que el ambiente, como sistema heterogéneo, se convierte en asiento de significados simbólicos muy diversos. Cada ser humano, enfrentado a ese ambiente decide a qué elementos les adjudica contenidos simbólicos y a cuáles no, el contenido de estos y su valor relativo. Así mismo, reconoce la importancia del aporte de las ciencias humanas en temas tales como el rescate de la diversidad cultural, de las relaciones de los seres humanos insertos en el ambiente y la dimensión social de los problemas ambientales” (Gudynas & Evia, 1991). En el contexto de lo anteriormente expuesto, el análisis del territorio y los conflictos socio-ambientales, pueden ser leídos a la luz de la ecología social como perspectiva de análisis, pues supera la discusión y el divorcio entre los aspectos biológicos y los sociales, para reconocer cómo inciden, se transforman y adaptan resultado de los aspectos subjetivos y cultuales que subyacen a la interacción dada entre los mismos. 3.7 Marco Metodológico Para la actualización del Diagnóstico Socio-Ambiental, se desarrollará una investigación exploratoria, en la cual predomina el componente cualitativo. A nivel epistemológico, el marco metodológico retoma elementos de dos paradigmas de investigación, el comprensivo-Interpretativo (el diseño de instrumentos de recolección de información e interpretación de los datos, busca recuperar la mirada del sujeto y la construcción subjetiva del territorio), y el explicativo (se hará uso de algunas técnicas cuantitativas para recuperar algunos aspectos socio-demográficos de la población). PARADIGMA EXPLICATIVO (Técnicas) PARADIGMA COMPRENSIVO –INTERPRETATIVO (Técnicas) • Encuesta –Información Socio- demográfica y de percepción- Usuarios PEC • SISBEN. SDP. • Observación Participante • Entrevista Semi-estructurada • Diagnóstico Participativo - Cartografía social-  Diseño metodológico El desarrollo del proyecto se estructuró en cuatro grandes momentos, aprestamiento, recolección de información, diagnóstico y análisis de la información, tal como se reporta en el siguiente cuadro explicativo:
  20. 20. 19 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Aprestamiento Diseño de instrumentos y estrategia metodológica Recolección De Información Fase de observación de campo, Gestión de información en instituciones, aplicación de encuestas y entrevistas. Diagnóstico Diagnóstico participativo para la ponderación de presiones de origen antrópico y construcción de propuestas por parte de la comunidad. Análisis De La Información Construcción del documento A continuación se presenta un cuadro detallado con los objetivos específicos y técnicas de recolección de información definidas para el desarrollo de la investigación, sin embargo es importante aclarar que, para la aplicación de encuestas se llevará a cabo un Muestreo por cuotas, teniendo en cuenta los usuarios más representativos y frecuentes del parque: • Usuarios Servicios del parque (Espacios de recreación, biblioteca, ludoteca, salas de cómputo): Caminatas, tallares, otro tipo de actividades. • Líderes de comunitarios y sociales (JAC´s, Fundaciones) • Grupos vivero: (3 grupos) • Escuelas deportivas: (3 grupos) • Instituciones Educativas cercanas: Don Bosco II, Brazuelos, Diego Montaña Cuellar. En ese sentido se aplicará una muestra de 170 encuestas, teniendo en cuenta un margen de error del 5%, valor utilizado en las investigaciones en ciencias sociales. Ahora, las guías metodológicas para el desarrollo de entrevistas semi-estructuradas, observación participante, guía de encuesta y diagnóstico participativo se presentarán de manera detallada en los anexos.
  21. 21. 20 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Objetivos Específicos Técnica de Investigación Instrumento Especificidad de la información a recolectar Caracterizar a los actores sociales (AID y usuarios) e institucionales que han jugado un papel clave en la consolidación del PEC, precisando cuáles han sido sus intereses, roles actuales y esperados en el proceso de conservación y sostenibilidad. Investigación en archivos y bases de datos BASE DE DATOS SISBEN (Barrios AID) Caracterización sociodemográfica de la población residente en el AID del PEC Observación participante Diario de campo Guía de Observación Recorridos de reconocimiento de campo y acopio de información relacionada con los roles, intereses Entrevista semi-estructurada con actores institucionales, económicos, Rep. De organizaciones Guía de entrevista  Alcaldía Local  Acueducto  Administradores de Parque  Metrovivienda  Secretaría del Habitat  Educación (Establecimientos educativos AID) Encuesta Ficha de encuesta Acopio de datos sociodemográficos de usuarios (selección de muestra en cada uno de los servicios que ofrece el parque) Identificar las fuentes de presión, presiones y amenazas de origen antrópico que se constituyen en retos para la conservación y sostenibilidad del PEC, así como las principales oportunidades y potencialidades que ofrece este espacio como estrategia pedagógica para la protección y cuidado del entorno Observación participante Guía de observación Recorridos de reconocimiento de campo DX Participativo Cartografía social Reconocimiento de áreas en las cuales las comunidades identifican mayor presión y amenaza sobre los recursos del entorno. Entrevista semi-estructurada con actores institucionales Guía de entrevista  Alcaldía Local (ofi. Medio Ambiente)  Acueducto  Administradores de Parque  Salud  Educación (Establecimientos educativos AID)
  22. 22. 21 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Objetivos Específicos Técnica de Investigación Instrumento Especificidad de la información a recolectar Reconocer cómo la oferta ambiental y de servicios con los que cuenta el PEC, se constituyen en elementos claves para el fortalecimiento de nuevas formas de apropiación del territorio y el establecimiento de relaciones más armónicas entre “Sociedad y Medio Ambiente”. Observación participante Diario de campo Dinámicas y actividades programadas en el PEC Diagnóstico Participativo Cartografía social Recorridos con actores sociales Encuesta Guía de encuesta Encuesta a una muestra de usuarios de los servicios del parque (170). Se aplicará día entre semana y fin de semana (de acuerdo a las actividades programadas servicios en el parque).
  23. 23. 22 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 3.8 Cronograma de Actividades FASE MOMENTOS TEMA Estrategia y fuente de recolección de información RESPONSABLE 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 Aspectos históricos de la Localidad, aterrizando en la historia de construcción del parque. Aspectos legales que dan vida a la construcciòn del parque. Gestiòn de informaciòn. Fuentes secudarias Catherine GI -L 2 Localización geográfica. Identificaciòn de Barrios cercanos al parque (área de influencia directa), Aspectos legales que dan vida a la construcciòn del parque. Fuente secundaria (PMA, Diagnóstico u. Monserrate). Observación de campo. Relaciones que se han establecido con estas comunidades. OFICINA DE PLANEACIÓN ALCALDÍA LOCAL Alejandro Oferta Institucional cercana al Parque (observación) Salud, Participación, etc.. Catherine; Alejandro, Esther Secretaría de Ambiente Alejandro Secret. Habitat Catherine Vivienda -Metrovivienda?- Catherine Alcaldía Local (ofi. Medio Ambiente, Ofi. SISBEN; Ofi. Participación, Cultura) Alejandro Acueducto Catherine Administradores de Parque Catherine; Alejandro, Esther 4 Consolidación de categorìas de anàlisis Esther (Se discutirán con el equipo: Catherine; Alejandro) 5 Construcción del Estado del Arte Catherine; Alejandro Guía de entrevista Semi-estructurada a instituciones Alejandro Guía de encuesta Socio-económica Usuarios de parque Catherrine Metodología para Cartografía social Catherine; Alejandro, Esther RECONOCIMIENTO DECAMPO 7(1) Caracterización Sociodemográfica del AID (Barrios cercanos al parque).PARA EL ANÁLISIS: Potenciales usuarios de los servicios del parque, posibles presiones sobre el entorno DANE (Localidad)- BASE DE DATOS SISBEN (Barrios AID) Total de población. Distribución por grupos de edad y sexo. Categorías para el análisis de calidad de vida Catherine; Alejandro, Esther Secretaría de Ambiente Alejandro Secret. Habitat Catherine Vivienda Catherine Alcaldía Local (ofi. Medio Ambiente, Ofi. Participación, Cultura) Alejandro Acueducto Catherine Instituciones Educativas (AID) Alejandro Administradores de Parque Catherine; Alejandro, Esther Encuesta a una muestra de usuarios de los servicios del parque. Se aplicará día entre semana y fin de semana (de acuerdo a las actividades programadas servicios en el parque). Catherine; Alejandro, Esther Lìderes comunales AID. Alejandro Organizaciones sociales existentes y usuarias activas de los espacios con los que cuenta el parque Catherine Observación participante actividades desarrolladas en el parque Catherine; Alejandro, Esther Cartografía social identificación de áreas en las cuales las comunidades identifican mayor presión y amenaza sobre los recursos del entorno. Catherine; Alejandro, Esther CAPITULO 1 (Actores) CAPITULO 2 (Conflictos, Presiones y amenazas) CAPITULO 3 (Estrategias y Formas de apropiación) CONCLUSIONES Catherine; Alejandro, Esther 9 Caracterizaciòn de actores Institucionales (roles actuales y futuros frente a los propósitos de uso y conservación del parque) -Entrevistas semi-estructuradas- MARZOFEBRERO 8 7 (2) 6 3 ABRIL MAYO JUNIO Conflictos, Presiones, amenazas y potencialidades . Oferta ambiental y su impacto en la dinamización de procesos socio-culturales (potencialidades) Diseño de instrumentos de recolección de información Primera aproximaciòn a las instituciones y actores sociales (Mapeo) Información existente en las instituciones. ANÁLISISY CONSTRUCCIÓN DEL DOCUMENTO FINAL CONSTRUCCIÓN DE DOCUMENTO FINAL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO RECONOCIMIENTODE CAMPO(Recolecciónde informaciónprimaria) RECONOCIMIENTODE CAMPO(Recolecciónde informaciónprimaria) 7 (3) Caracterización de actores sociales –usuarios del parque- (roles actuales y futuros frente a los propósitos de uso y conservación del parque) Percepciones y formas de apropiación del parque. SISTEMATIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACION SISTEMATIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACION SISTEMATIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACION JULIO SEMANA SS SEMSOCIOLOG APRESTAMIENTO SISTEMATIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACION (Marco Teórico y Estado del arte) SISTEMATIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACION
  24. 24. 23 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 4. REVISIÓN DOCUMENTAL El siguiente apartado recoge la revisión documental realizada para identificar posibles vacíos de información con relación al PEC y en ese sentido, enfocar los esfuerzos y la estrategias metodológicas para la actualización del diagnóstico social. Este ejercicio permitió reconocer que la mayoría de estudios existentes son recientes, a excepción del PMA creado para dar lineamientos con relación al manejo de la “Presa Seca”. 4.1 Plan de Manejo Ambiental Cantarrana –PMA- El Plan de Manejo Ambiental del Parque Cantarrana, es un documento realizado por INGETEC S.A, para la construcción de las obras de control de crecientes en la cuenca del río Tunjuelo en el año 2002. En él se describen los posibles impactos que la construcción de la “Presa Seca” pueda generar y cómo se pretenden mitigar. Es un documento descriptivo, que da luces sobre lo que se desarrollará en la zona intervenida, abarcando esferas económicas, sociales, geográficas y ambientales. Este documento da inicio con una breve descripción del proyecto, explicando cuál fue la zona intervenida y el propósito para el cual se desarrolló (controlar la creciente del río), “Las zonas específicas que se busca proteger contra inundaciones, son las dos márgenes del río Tunjuelo desde los primeros barrios situados inmediatamente aguas abajo de las zonas de explotación de material aluvial del río Tunjuelo” (INGETEC, S.A., 2000). Desde el punto de vista socioeconómico, se definió como el corredor conformado en la zona limitada por la confluencia de la vía a Usme o Avenida Caracas con la quebrada El Piojo, ésta se toma hasta llegar al río Tunjuelo y se continúa por los predios de la margen izquierda hasta encontrar la cota 2720 msnm, la cual se toma con dirección noroccidente, pasando por la quebrada El Moral hasta llegar a la quebrada Yerbabuena, la cual se toma aguas abajo, hasta la ronda de ésta y cien metros incluyendo la ronda del río Tunjuelo en esta zona, definida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, la cual se toma hacia aguas abajo como límite izquierdo del corredor hasta la confluencia con el río Bogotá. (INGETEC, S.A., 2000) 4.2 Propuesta para el mejoramiento del sendero Ecológico y la ruta interpretativa ambiental del Parque Presa Seca Cantarrana. El documento “Propuesta para el mejoramiento del Sendero Ecológico y la ruta interpretativa ambiental del parque Presa Seca Cantarrana”, fue elaborado por el Grupo de introducción a la práctica turística, de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, en el año 2012. El informe, desarrollado en el marco de una alianza estratégica establecido entre dicha Universidad y el Acueducto de Bogotá, presenta una evaluación y diagnóstico de las potencialidades y debilidades, en términos de señalización e infraestructura, identificados en los senderos con los cuales cuenta el Parque Ecológico Cantarrana.
  25. 25. 24 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Lo anterior con el propósito de aterrizar su análisis, en una propuesta de recorridos de interpretación ambiental que fortalezcan la visión del parque respecto a la recreación pasiva. Metodológicamente el grupo realizó varios recorridos de reconocimiento e identificación de amenazas y debilidades en los sederos existentes (sendero de piedra, el Mirador de Chuniza, canchas deportivas), esto con el apoyo de los profesionales pedagogos y ecólogos a cargo de la Administración del parque. A través de una matriz DOFA, el grupo realizó un primer ejercicio de identificación de los aspectos sociales y ambientales que afectan la sostenibilidad y bienestar del parque, entre ellos se destacan, la falta de personal para el cuidado y la seguridad del parque, el acceso no controlado por parte de visitantes e inconvenientes con la población aledaña; ausencia de señalización y deterioro de las existentes. Como recomendaciones se destacan, la importancia de llevar a cabo adecuaciones al sendero, entre ellas la instalación de habladores que contengan información acerca del parque, de la presa, el río Tunjuelo, así como de las especies de flora identificadas (Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, 2012). Esta propuesta, sería fundamental, en tanto garantiza que las personas que llevan a cabo recorridos sin guía, puedan reconocer los escenarios con los que cuenta el parque y su funcionamiento. Con relación a los recorridos interpretativos, “entendidos como una actividad educativa planteada con el fin de proteger las áreas naturales, en estos espacios se llevan a cabo actividades educativas que buscan la integración de la comunidad”, (Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, 2012), los autores plantean que su propósito central, será contribuir en el proceso de sensibilización y formación de niños, jóvenes, adultos y visitantes en general, sobre temas relacionados con la conservación del medio ambiente, siendo el “agua”, el elemento central. En ese sentido, presentan una serie de recomendaciones temáticas y metodológicas con relación a los contenidos de dichos recorridos interpretativos, teniendo en cuenta el grupo poblacional al que estarían dirigidos (niños, jóvenes y público en general). Como conclusiones se destacan, la importancia de incrementar la publicidad del parque, la puesta en marcha de la caracterización social para identificar la población aledaña, sus expectativas e intereses, así como la realización de un inventario de las especies de árboles y plantas que se encuentran en el parque, con el apoyo del Jardín Botánico. 4.3 Estructuración de recorridos de interpretación y análisis de la capacidad de carga del Parque Ecológico Presa Seca Cantarrana Este informe fue elaborado en el año 2011 por el equipo de práctica del Programa de Turismo, de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca. El propósito del documento, es “determinar la capacidad de carga en lo que respecta a las áreas recreativas del parque, para poder llevar un control más estricto en lo que respecta a las visitas del parque” (Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, 2011).
  26. 26. 25 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA El documento presenta a manera de síntesis, un marco histórico del parque y su distribución espacial (estructura de la presa y espacios destinados al esparcimiento de las comunidades), lo anterior para aterrizar en el concepto de “Capacidad de Carga”, entendido por los autores como “el máximo número de personas que pueden visitar un lugar al mismo tiempo, sin causar daños físicos, económicos, socioculturales y ambientales, así como un aceptable descenso de la satisfacción de los visitantes” (Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, 2011). Como estrategia metodológica para el análisis de capacidad de carga, el grupo llevó a cabo recorridos de interpretación y análisis por los senderos del parque. El diagnóstico turístico que arrojó su análisis, destaca tres aspectos centrales, en primer lugar, la importancia del control de visitas al parque, teniendo en cuenta que, pese a la existencia de un protocolo, se requiere mayor control y organización, en segundo lugar se encuentra la “Seguridad”, frente a lo cual se plantea que el número de personal a cago no es suficiente para las 76 ha que deben cubrir. Finalmente la “Renovación de espacios” donde se resalta la importancia de fortalecer la señalización y delimitación de área de recreación del parque. Ahora bien, conviene señalar que el grupo no avanzó en el análisis de capacidad de carga. 4.4 Aportes al diagnóstico Social del parque ecológico cantarrana desde: caracterización de la población, cartografía social y recuperación de memoria histórica El presente documento fue presentado por la Fundación Universitaria Monserrate, Facultad de Ciencias Sociales a cargo de la docente tutora: Adriana Rubio y seis alumnos del programa de Trabajo Social de sexto semestre del 2011, por petición de la Empresa de Acueducto y alcantarillado de Bogotá. El diagnostico social está elaborado en cuatro momentos, los cuales serán reseñados a continuación brevemente (Fundación Universitaria Monserrate, 2011). El primer momento del documento corresponde a la presentación de la alianza estratégica entre la Universidad Monserrate y la Dirección de Gestión Comunitaria de Empresa de Acueducto de Bogotá en el marco de las prácticas profesionales de los estudiantes del programa de trabajo social, con la finalidad de poner en aplicación todo lo aprendido en el transcurso del proceso educativo. Se buscaba generar aportes y actualizaciones al diagnóstico social PEC (Parque Ecológico Cantarrana) y la construcción de un documento en el cual se acopiara información sobre la memoria histórica del parque, ayudando con su construcción, la comunidad de la zona. En un segundo momento se hace el primer acercamiento al PEC, el cual corresponde a las primeras salidas de campo por parte de las trabajadoras sociales, que permitió el reconocimiento y caracterización de la población. Así mismo, se desarrolla la caracterización de un marco institucional, retomando la visión, misión, valores corporativos y la responsabilidad social que el Acueducto plasma en su identidad institucional. Por lo anterior se hace un rastreo de todo el marco legal que reglamenta su enfoque social, identificando los diferentes decretos que se han pronunciado al respecto por parte del Distrito Capital de Bogotá, entre ellas la ley 99 de 1993 (Ley del Medio Ambiente), en el numeral 14 Artículo 1, Ley 388 de 1997, entre otras.
  27. 27. 26 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA También se llevó a cabo una aproximación de contexto, haciendo una ubicación geográfica y tipificando las características poblacionales por medio de la identificación de la consolidación histórica de los barrios. Igualmente se evidencian por medio del Plan de Ordenamiento Territorial, las siete zonas de Unidades de Planeación Zonal, siendo estas: La Flora (52), Danubio (56), Alfonso López (59), Gran Yomasa (57), Ciudad Usme (61) y el Parque entre nubes (60). Caracterizando a Usme como una zona con límite rural y gran presencia de industrial; con una población de 349.346, según proyección DANE y haciendo una identificación de los equipamientos del sector (Equipamientos de Colectivo De Educación, Equipamiento Colectivo De Salud, Equipamiento de Recreación – Deportes y Parques). En el tercer momento de la investigación se estructura la fase de programación y planificación, en el cual se identificaron los referentes conceptuales de comunidad, Clases y Dinámicas de la Comunidad, ciclovital, Gestión Ambiental, Enfoque Ecológico, Cartografía Social y Diagnostico social. Para posteriormente presentar el objetivo general y los específicos que no se distancian de lo pretendido en la presentación del documento. También se presentan los instrumentos y la aplicación de estos, los cuales consistieron en, una encuesta para niños y otra para adultos, los principales visitantes del PEC. En el análisis de los resultados se identifica la cobertura de un 96% de total de encuetas previstas (Aplicación de 300 encuestas), haciendo un análisis estadístico del porcentaje de respuesta de cada pregunta. El segundo instrumento seleccionado fue la aplicación de una entrevista semi-estructurada a seis de los habitantes aledaños al PEC que son representativos, los cuales dieron su relato del proceso de urbanización y consolidación de estos barrios y los procesos de trasformación de la zona por la construcción del parque. El último instrumento empleado fue la aplicación de una cartografía social, con el fin de incluir en el análisis las perspectivas y puntos de opinión de la población participante frente al PEC. El cual se aplicó con tres grupos poblacionales: segunda infancia, Jóvenes y adultos, el cual sirvió para identificar que las personas no reconocían las zonas prohibidas, las zonas de reserva forestal y el sendero ecológico. Así mismo, se presentan algunas estrategias y recomendaciones para mejorar el uso del parque. Por último se presentan las conclusiones de la caracterización Social las cuales son las mismas interpretadas con los resultados de la encuesta, la recuperación histórica y la cartografía social. 4.5 Recomendaciones para dar vigilancia e integrar la percepción de la población de los 5 barrios circunvecinos al plan de manejo ambiental del Parque Presa Seca Cantarrana El presente documento fue elaborado en el marco de la Especialización en Ambiente y Desarrollo, por William Gerardo Joya, Diana Yamile Niampira y Victor Augusto Polanía. Tienen como objetivo, dar recomendaciones para la viabilidad e integrar la percepción de la población de los 5 barrios circundantes al Plan de Manejo ambiental del Parque Presa Seca Cantarrana (Niampira Gerardo, 2011). Los autores dan cuenta de la forma como se construye la Presa Seca por parte del Acueducto de Bogotá y uno de los requisitos para el funcionamiento de éste, es la implementación del Plan de Manejo Ambiental para el manejo y direccionamiento de las actividades que se pueden realizar dentro del parque. Posterior a esto, lo que se pretende es generar una participación y sostenibilidad ambiental en el Parque Presa Seca Cantarrana.
  28. 28. 27 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA La identificación de uno de los problemas por parte de los autores es el desalojo de algunos pobladores, para culminar la obra hidráulica (desalojo involuntario de 97 familias conformadas por 380 personas), teniendo un impacto social negativo, dado que posteriormente se generaron procesos de desarraigo y la perdida de lazos de vecindad, lo que ocasiona una constante apatía a las actividades que se puedan desarrollar dentro del parque y un falta total de apropiación de la infraestructura del mismo. La Corporación Social Una mano amiga fue la empresa encargada de administrar el parque desde mayo del 2009, hasta el año 2011; se caracterizó por el desarrollo de actividades sociales, teniendo a su cargo proyectos con población vulnerable, con la finalidad de formar en actividades empresariales. Uno de los retos que enfrentó la empresa administradora de ese tiempo, fue la falta de participación ciudadana y el poco cuidado de la infraestructura, ya que constante mente se veían afectados por el robo de las bombillas eléctricas, el daño del cercamiento, de las puertas, entre otras. Por otro lado se muestra que el plan de manejo Ambiental no se ha podido aplicar correctamente dado que la comunidad en todo el tema ambiental ha sido apática. La pregunta que se plantean en el actual trabajo de especialización es: ¿Cómo conocer e integrar la percepción de la población de los 5 barrios que conforman el área de influencia directa del parque Presa Seca Cantarrana, que son Brazuelos, Monte Blanco, Santo domingo, Serrnias y Usminia, dentro del Plan de Manejo Ambiental del parque para evitar la sub utilización o desarrollo de actividades contrarias al fin del parque? Se hace todo un proceso de reconstrucción de antecedentes, roles y funciones de los actores, identificando a la empresa de Acueducto y Alcantarillado con el más relevante al ser quien el parque, seguida por la empresa administradora, la Corporación Social Una Mano Amiga, como principales interesadas en mejorar el Plan de Manejo Ambiental para integrar con mayor asertividad a la comunidad circunvecina y lograr apropiación y participación activa. Posteriormente se hace la identificación poblacional, geográfica de los barrios aledaños al parque, entre ellos Brazuelos -Usme- y Santo Domingo -Ciudad Bolívar-, analizando la organización y participación comunitaria, que se encuentra canalizada en la imagen de la junta de acción comunal, que es liderada por algunas personas que son apoyadas por el Departamento Administrativo de Bienestar Social y Acción Comunal. Sus características poblacionales, ubicación geográfica, vivienda, vías de acceso, formas de trabajo. Se presenta la normatividad existente sobre el proceso de realización de la Presa seca Cantarrana:  Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá.  Decreto nº 1504 de 1998 (por el cual se reglamenta el manejo del espacio público en los planes de ordenamiento territorial, artículos 2º, 5º, 6º, 7º,12º,13º,14º,18º,19º,21º,22º,25º).  Ley 99 de 1993 del Medio Ambiente.  Decreto 308 y 704 del 2008.  Decreto 1106 DE 1986(Por el cual se deroga el Decreto 1152 de junio 29 de 1984, se define las características de las Rondas o Área Forestal Protectora, se adoptan criterios para el manejo de sus zonas aledañas y áreas de influencia".
  29. 29. 28 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA  Ley 57 de 1887 y los Decretos 2811 de 1974, 1449 de 1976 y 1541 de 1978. (Rondas de Río están contempladas como Zonas de Reserva de Actividad Especializada, según los artículos 25 y 30 del Acuerdo 7 de 1979.)  Acuerdo 7 de 1979 en sus artículos 14 y 15 (establece el procedimiento que se debe seguir para el acotamiento de las zonas de Reserva de Ronda de Río. Las Rondas no pueden ser rellenadas, ni sobre ellas construirse edificación alguna, ni destinarse a uso diferente al forestal y recreativo grupo 1, según artículos 16 y 30 del Acuerdo 7 de 1979, por ser áreas de preservación ambiental cuyo fin es garantizar la permanencia de las fuentes hídricas naturales. Que es necesario definir parámetros técnicos, urbanísticos, paisajísticos y ambientales para adecuar y recuperar las zonas de Rondas, mediante la adopción de medidas que eviten la continuación del proceso de degradación que se presentan actualmente en ellas y para actualizarlas e incorporarlas al proceso de urbanización de la ciudad). 4.6 Gerencia Corporativa de servicio Al Cliente, Dirección de gestión comunitaria, Caracterización Parque Ecológico Cantarrana El presente documento fue elaborado por la Corporación Social Una Mano Amiga, en febrero de 2011, para la EAAB, con la finalidad de hacer la caracterización del Parque Ecológico Cantarrana (Corporación Social una Mano amiga , 2011). Desarrolla un análisis técnico de las diferentes condiciones y características geográficas del entorno del parque, tanto de la localidad de Usme como la de Ciudad Bolívar. Los aspectos que abarca el informe son: 1. Área de influencia (localización geográfica). 2. Memoria Histórica del Territorio: En el presente apartado se identifica todo el contexto histórico tanto de la localidad de Usme como de Cantarrana y la necesidad de la construcción de la presa. 3. Inventario de las condiciones físicas del barrio cantarrana: Se presenta la forma de acceso al Parque por medio del sistema de trasporte masivo Transmilenio. 4. Identificación de la zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA): Se determina cuáles son las distancias de las zonas de ronda del rio, las áreas que se prohíbe el paso y el inventario de características bióticas. 5. Potencial de organización y Participación Ciudadana: Se da una respuesta a la comunidad identificando cuáles son las diversas organizaciones y ONG´s que realizan actividades relacionadas con la atención a grupos vulnerables, se anexa un listado para generar la comunicación con estas. 6. Medios de Comunicación: Se anexa un listado con todos los medios de comunicación comunitarios de la zona. 7. Inventario de Equipamientos Públicos, privados y comunitarios de la localidad de Usme: Identifican para el año 2004, 94 instituciones entre oficiales, administradas por la Secretaria de Educación en concesión (el dato presentado no corresponde al número actual). Al igual que equipamientos culturales y recreativos como, Coliseos, polideportivos, parques, clubes campestres deportivos y recreativos, entre otros. Así mismo, se presenta una identificación de todos los establecimientos de salud, reconociendo las falencias que se encuentran a este respecto en la Localidad.
  30. 30. 29 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 4.7 Territorio Río Tunjuelo Este es un documento de tipo descriptivo y explicativo, que expone cómo los procesos de minería, industrialización, tala de árboles, urbanización, el pastoreo extensivo y la expansión de los megaproyectos en el sector han tenido un impacto sobre el río Tunjuelo; allí se resalta la importancia de la cuenca del río Tunjuelo, debido a su posición geoestratégica y su extensión paisajística y ambiental, además de su abastecimiento de agua y para la extracción de materiales de construcción, es por esto que allí se acentúan las principales ladrilleras de la ciudad. Se realiza una crítica a las instituciones públicas y a los consultores, que aunque son expertos en proponer algunas alternativas como lo son las intervenciones hidráulicas sofisticadas, por lo general carecen del conocimiento suficiente sobre la realidad social del entorno, lo que les permitiría comprender de una mejor manera la situación que se vive allí, entre ellas la pobreza como principal amenaza para que los habitantes del sector (sobre todo los de la cuenca del río Tunjuelo) puedan obtener un bienestar social. Posterior a esto, se realiza una descripción geográfica de los puntos cercanos más importantes que rodean la cuenca del río y las localidades implicadas con el mismo como lo son: Usme, Tunjuelito, Ciudad Bolívar, Bosa, Sumapaz, San Cristóbal, Kennedy y Rafael Uribe; además se explica cuál es la división de la cuenca: cuenca alta, media y baja. De esta manera se da paso a los hechos ocurridos durante el año 2002 debido a la emergencia invernal presentada en los meses de mayo y junio, pues el desbordamiento de la quebrada Chiguaza y la desviación del cauce del río Tunjuelo provocaron la inundación de varios barrios y de la cantera Pozo Azul, por esta razón la comunidad dio inicio a una demanda y un llamado de atención a la administración distrital para que tomaran decisiones adecuadas con respecto a la mitigación de los impactos de las actividades que allí se presentan (la extracción minera o el relleno sanitario Doña Juana). Existen tres organizaciones conformadas por los habitantes del sector que asumen esta Cuenca como sistema integrado o territorio y sus demandas y actividades cubren varias localidades. Por último, se concluye con los conflictos y temas abordados hasta ahora desde el DAMA en la gestión ambiental de la cuenca del Tunjuelo: expansión urbana, ruralidad, cerros orientales, minería, cárcavas, ordenamiento de la cuenca alrededor del recurso hídrico. POMCA, relleno sanitario y contaminación industrial.
  31. 31. 30 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 5. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO Y SUS ACTORES 5.1 Localización Geográfica Usme se configura como la localidad quinta del Distrito Capital de Bogotá, teniendo como principales características geográficas, su ubicación al sur de la ciudad, limitando al occidente con la localidad de Ciudad Bolívar y el municipio de Pasca; al sur con la localidad de Sumapaz; por el oriente con los municipios de Ubaque y Chipaque; y al norte con las localidades de Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe y San Cristóbal. La extensión total de Usme es de 21.507 hectáreas, clasificadas como suelo urbano 3.029 y como rural 18.477, siendo esta última equivalente al 85,9% del total del área de la localidad. Lo que la clasifica como la segunda localidad más grande después de la de Sumapaz. El número aproximado de habitantes es de 300.000, siendo en su mayoría de estrato 1 y 2 (SDP, 2009). De acuerdo a los Planes de Ordenamiento Territorial, la Localidad de Usme está dividida en siete Unidades de Planeación zonal (UPZ), su principal propósito es definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a las necesidades productivas de la ciudad, involucrando a los habitantes en los diferentes aspectos de ordenamiento y control normativo de la escala zonal. Dichas UPZ son, La Flora (UPZ N° 52), Danubio (UPZ N° 56), Gran Yomasa (UPZ N° 57), Comuneros (UPZ N° 58), Alfonso López (UPZ N° 59), Ciudad Usme (UPZ N° 61), y el Parque Entre Nubes (UPZ N° 60). Consolidando así un total de 130 barrios y 17 veredas. Conviene señalar que dentro de la caracterización de población usuaria del Parque Cantarrana, predominan los residentes localizados en la UPZ Comuneros (Ver Ilustración 1).
  32. 32. 31 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Ilustración 1. Clasificación de las Unidades de Planeamiento Zonal. Tomado de: Secretaría Distrital de Planeación. 21 Monografías de las Localidades, Localidad 5 de Usme, 2011 Como se mencionó en líneas anteriores, para la presente investigación se identificaron sietes barrios que configuran el Área de Influencia Directa (AID) del Parque Ecológico Cantarrana (PEC) y los cuales corresponden a la UPZ 58 Comuneros. Siendo estos, Brazuelos I con una población de 1003 Habitantes (Habs), Brazuelos 794 Habs, Monteblanco 10672 Habs, Serranias 1973 Habs, Serranias I 5000 Habs, Villa Anita 1736 Habs y Usminia 6329 Habs. Para un total de la población que se encuentra AID es de 27507 Habs. En la zona oriental del PEC se encuentra el Barrio Santo Domingo correspondiente a la localidad de Ciudad Bolívar al cual por limitaciones de información e irregularidades en sus procesos de construcción no lo tomamos en cuenta dentro de los barrios de influencia del parque. A continuación se presentaran la ubicación espacial de cada uno de los barrios que se configuran AID (Figura 2):
  33. 33. 32 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Figura 2. Barrios AID Parque Ecológico Cantarrana Fuente: Información Suministrada por la Secretaría Distrital de Planeación. Oficina SISBEN, 2013 Ilustración 2. Localización de los Barrios del AID Fuente: Presa seca y Parque ambiental Cantarrana. Wikimapia. www.MapsGalaxy.com/Mapas Brazuelos I Brazuelos Monteblanco Serranías Villa Anita Usminia TOTAL Series1 1003 794 10672 1973 1736 6329 27507 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 Relleno Sanitario Doña Juana Villa Anita
  34. 34. 33 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA 5.2 Aspectos Territoriales y Socio-Demográficos En la siguiente grafica se presenta el nivel socio-económico de cada uno de los barrios que se encuentran en la AID: Figura 3. Estrato Barrios AID PEC Localidad de Usme Fuente: Información Suministrada por la Secretaría Distrital de Planeación. Oficina SISBEN, 2013 En la Figura 3 se puede observar que los barrios del AID corresponden principalmente a estratos 1 y 2, siendo estrato uno (1) los barrios Serranias, Serranias I, Villa Anita y Usminia; estrato dos, Brazuelos I y Monteblaco, estos dos últimos se caracterizan por ser los más grandes. Lo anterior permite analizar que éste sector de la localidad tiene un nivel socio-económico bajo, lo que corresponde a una zona periférica de la ciudad que históricamente ha sido receptora de poblaciones migrantes de diferentes partes del país, donde la mayoría de los territorios se configuraron de manera ilegal, pero que se fueron legalizando en la medida que lograron acceder a servicios públicos, principalmente acueducto, alcantarillado y energía. Los diferentes informes institucionales (Hospital de Usme, 2012), (Secretaría Distrital de Hábitat, 2012), catalogan esta parte de la ciudad como un borde urbano-rural, donde se está generando una expansión urbana significativa dado los diferentes proyectos de construcción de vivienda de interés social que tienen lugar en la actualidad, ésta situación que trae presiones al territorio, pues aumenta el área urbana y disminuye de manera importante el área rural. Lo anterior si bien representa para algunas familias la posibilidad de acceso a vivienda, para otras supone la pérdida de paulatina de una tradición rural predominante en el suelo y las características de los habitantes de la localidad. “En 2004 se han legalizado 151 desarrollos para un total de 692 hectáreas, de un total de 220 barrios que tiene la localidad, cifras que dan una idea de la dimensión de la ilegalidad de esta urbanización. En 2008 se contabilizaron 293 barrios” (Profamilia, Asociación probienestar de la Familia Colombiana, 2011) 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 105 176 97 418 1168 389 1555 3908 2992 1 2610 12 6 1 9 5631 Estrato 3 Estrato 2 Estrato 1
  35. 35. 34 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Barrio Brazuelos de Santo Domingo. Localidad de Ciudad Bolívar Proyectos de vivienda cercanos al PEC 5.2.1 Relación con la propiedad de la vivienda Figura 4. Relación con la propiedad de la vivienda Fuente: Información Suministrada por la Secretaría Distrital de Planeación. Oficina SISBEN, 2013 La forma de tenencia de vivienda en el AID del PEC está dividida en cuatro tipos, éstos se encuentran representados en la Figura 4, personas que viven en arriendo, personas que se encuentran pagando su vivienda, porcentaje de aquellas que cuentan con vivienda propia y finalmente, quienes que viven en otra condición. La diferencia entre el porcentaje de habitantes en arriendo y vivienda propia no es significativa en la medida en que, el incremento en la oferta de vivienda dinamizada por diferentes proyectos habitacionales en la localidad, contribuye a que el número de personas con vivienda propia sea cada vez mayor, esto se puede observar con las iniciativas “Conjunto residencial parque Cantarrana” desarrollado por la constructora “Ecosur” en alianza con Metrovivienda y la constructora “ARPRECO”, con el proyecto de vivienda Multifamiliar “Brazuelos de Santo Domingo” –Ciudad Bolívar-. BRAZUELOS I BRAZUELOS MONTEBLANCO SERRANÍAS SERRANÍAS I VILLA ANITA USMINIA USME 52% 47% 55% 45% 47% 36% 50% 6% 6% 3% 8% 9% 6% 4% 33% 34% 32% 44% 38% 53% 40% 9% 13% 10% 3% 6% 5% 7% Arriendo Propia pagando propia pagada otra condición
  36. 36. 35 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA Conjunto residencial parque Cantarrana” “Ecosur” en alianza con Metrovivienda ARPRECO”, con el proyecto de vivienda Multifamiliar “Brazuelos de Santo Domingo” –Ciudad Bolívar La forma de tenencia relacionada con “otra condición” corresponde a la vivienda familiar o aquella en calidad de préstamo, caracterizada por la presencia de familias nucleares y extensas. 5.2.2 Distribución por Sexo “Barrios AID Parque Ecológico Cantarrana” Para la caracterización de la población residente en los barrios del AID Parque Cantarrana, es importante retomar algunos análisis realizados en liderados por el ICBF y el Hospital de Usme, en ellos se informa que en las familias de la localidad, predomina la jefatura de hogar femenina, con edades entre los 15 y 34 años, muchas de ellas con empleos informales y educación primaria y secundaria incompleta. De acuerdo a lo anterior, la Figura 5 permite identificar que no existe una diferencia representativa entre el número de hombres y mujeres que habitan en los barrios localizados en el AID del Parque Ecológico Cantarrana; sin embargo el grupo de mujeres es mayor frente al de hombres (las diferencias están representadas entre el 1 y 5%). Figura 5. Distribución por sexo -Barrios AID PEC, Usme. Fuente: Información Suministrada por la Secretaría Distrital de Planeación. Oficina SISBEN, 2013 BRAZUELOS I BRAZUELOS MONTEBLANCO SERRANIAS SERRANÍAS I VILLA ANITA USMINIA USME 499 394 5105 933 2438 840 3039 504 400 5567 1040 2562 896 3290 Hombre Mujer
  37. 37. 36 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA El predominio de la población de mujeres frente al grupo de hombres, permite hacer una reflexión importante en torno a la calidad de vida de las mismas en el territorio, pues los reportes de violencia intrafamiliar del ICBF para la UZP Comuneros (territorio predominante en el AID Cantarrana), dan cuenta del 22.58% de denuncias por violencia intrafamiliar. En ese contexto, dicha problemática sigue mostrando que los grupos en riesgo, son las mujeres y los niños (Bienestar Familiar, 2003). El Hospital de Usme por su parte, informa que “los niños y niñas de la localidad se encuentran inmersos en problemáticas como maltrato, abandono, abuso sexual, prostitución, trabajo infantil, falta de recursos económicos para la satisfacción de necesidades básicas, entre otras, que han incrementado en número de intentos de suicidio, consumo de sustancias sicoactivas y depresión” (ESE Hospital de Usme, 2009). Ahora, si bien este panorama evidencia algunos de los aspectos que inciden en la vulnerabilidad de la población y su territorio, también permite reconocer los retos que a nivel institucional y social se siguen presentando en la localidad y a los cuales se debe dar respuesta de manera inminente. En este contexto, es pertinente mencionar lo importante que es para la actual administración del PEC, establecer alianzas a nivel institucional, orientadas a generar procesos de empoderamiento comunitario y uso del tiempo libre entorno al territorio. Aspecto que si bien no resuelve de manera inminente las problemáticas que afectan a la mujer y la población infantil, sí posibilita el que “los” y “las” jóvenes en proceso de formación, adquieran otras miradas y perspectivas frente a sus derechos y deberes ciudadanos. 5.2.3 Distribución por grupos “edad-sexo” por barrios (AID) Figura 6. Barrio Brazuelos I Sector –Loc. Usme- Figura 7. Barrio Brazuelos –Loc. Usme- Fuente: SDP. Sistema de Consulta Estadística (REDATAM). SISBEN III, 2010. Elaboración Presente proyecto, 2013 Fuente: SDP. Sistema de Consulta Estadística (REDATAM). SISBEN III, 2010. Elaboración Presente proyecto, 2013. En las Figura 6 y Figura 7 se presenta la distribución por sexo y edad en los barrios Brazuelos I Sector y Brazuelos; en el primer caso, se observa un número representativo de mujeres entre los 24 y 30 años, 80 60 40 20 0 20 40 60 80 0a4años 10a14años 20a24años 30a34años 40a44años 50a54años 60a64años 70a74años 80a84años 90ymás años Hombre Mujer 60 40 20 0 20 40 60 0 a 4 años 10 a 14 años 20 a 24 años 30 a 34 años 40 a 44 años 50 a 54 años 60 a 64 años 70 a 74 años 80 a 84 años 90 y más años Hombre Mujer
  38. 38. 37 DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES FACULTAD DE SOCIOLOGÍA seguido por el grupo de hombres niños (0-14 años) y adolescentes (15 a 20 años). De otra parte, se identifica una disminución importante de la población mayor de 34 hasta los 40 años, rango a partir del cual la esperanza de vida de la población va en descenso en los dos sexos, no obstante, es en las cifras de mujer donde se presenta con mayor fuerza esta reducción de la población. En el caso del barrio Brazuelos, predomina la población de mujeres en el rango de 0 a 4 años y 20 a 24 años y el grupo de hombres predomina en los grupos de edad entre los 4 a 14 y 15 a 20 años. De otra parte, igual que en el barrio Brazuelos I sector, se identifica una disminución importante de la población entre los 34 y 40 años para los dos sexos. En los dos barrios, la población infantil y adolescente es mayor a la población en edad adulta, lo cual puede estar asociado a factores como, la falta de empleo, que obliga a los jefes de hogar a buscar ingresos en otras zonas o localidades, así mismo, el promedio de hijos por hogar se encuentra entre 2 y 4, por tanto, la población infantil siempre se mostrará representativa con respecto a los demás rangos de edad. Figura 8. Barrio Monteblanco Fuente: SDP. Sistema de Consulta Estadística (REDATAM). SISBEN III, 2010. Elaboración Presente proyecto,2013 Monteblanco es uno de los barrios más grandes de Usme, abarca gran parte de la población de esta localidad. En la Figura 8 puede observarse que existe un equilibrio entre la población de mujeres y hombres, no obstante, en porcentajes mínimos predomina el grupo de mujeres en todos los rangos de edad, a excepción del rango entre 5 y 15 años donde es mayor el número de hombres. A diferencia de los barrios Brazuelos y Brazuelos I sector, la esperanza de vida es mayor, dado que la disminución de la población se presenta en la población mayor de 60 años. 600 400 200 0 200 400 600 800 0 a 4 años 10 a 14 años 20 a 24 años 30 a 34 años 40 a 44 años 50 a 54 años 60 a 64 años 70 a 74 años 80 a 84 años 90 y más años Hombre Mujer

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