Reforma ley 30

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resentación sobre los impactos negativos de la Ley 30 en la educación superior colombiana

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    1. 1. Propuesta de Reforma de la Ley 30 de 1992 <ul><li>Planteamientos del Gobierno Nacional: ¿Necesidad, justificación y pertinencia? </li></ul><ul><li>2. ¿Qué cambia respecto de la Ley 30 de 1992? </li></ul>
    2. 2. Población 17 a 21 años y Tasa de cobertura educación superior Población 17 a 21 años Tasa de cobertura Tasa de cobertura Población 17 – 21 años Crecimiento promedio Población 17 - 21 años 2002 – 2009: 1.4% Incremento tasa de cobertura 2002 - 2009: 10.4%
    3. 3. Matrícula educación superior, 2002 – 2009 (Incluye SENA) Nuevos cupos totales 2002 - 2009: 570.299 Nuevos cupos IES oficiales 2002 – 2009: 466.345 Nuevos cupos IES privadas 2002 - 2009: 103.954
    4. 4. Matrícula pública, 2002 – 2009 (Incluye SENA) Nuevos cupos educación superior pública 2002 - 2009: 466.345 Nuevos cupos SENA 2002 – 2009: 202.872 Nuevos cupos IES públicas 2002 - 2009: 263.473
    5. 5. Avances en las estrategias de ampliación de cobertura en educación superior Fuente: ICETEX <ul><li>Entre el año 2006 y 2009, se han colocado 68.821 subsidios nuevos a la matrícula y sostenimiento </li></ul><ul><li>Entre el año 2006 y 2009, se han colocado $131.882 millones en subsidios a la matrícula y sostenimiento </li></ul>INDICADORES ICETEX 2006 2007 2008 2009 Porcentaje de estudiantes de educación superior financiados con crédito ICETEX (SIGOB) 12,4% 14,4% 11,3% 18,9% Porcentaje de créditos colocados para personas con nivel de Sisben 1 y 2 (SIGOB) 41,7% 47,7% 55,2% 56,9% Recursos colocados en cartera (billones) (SIGOB) 1.0 1.23 1.50 1.58 Total de beneficiarios atendidos con crédito 143.139 194.120 204.633 215.910 Subsidios nuevos otorgados a estudiantes del nivel 1 y 2 del Sisben   - 19.848 17.102 21.186
    6. 6. Proyección de cobertura educación superior, 2010 - 2019 Nota: La proyección de la matrícula 2010 -2019 se realizó con base en la población de 16 años, tasa de deserción por nivel de formación y tasa de graduación Composición de la matricula pública y privada, 2010 - 2019   2010 2019 Nuevos cupos Tasa de cobertura 38% 50%   Matrícula Pregrado 1.642.891 2.138.573 495.682   2010 2019 Matrícula Part. % Matrícula Part. % Pública 1.007.643 61% 1.405.951 66% Sena 436.135   665.761   Técnicas y Tecnológicas Públicas 116.600   196.993   Universidades Públicas 454.908   543.197   Privada 635.249 39% 732.621 34% Técnicas y Tecnológicas Privadas 111.602 128.314 Universidades Privadas 523.647 604.307 Total 1.642.891   2.138.573  
    7. 7. Distribución ingresos universidades públicas 1993 2008 Otros ingresos incluye: Actividades de investigación, Asesorías y consultorías, Venta de bienes y servicios, educación continuada y otros ingresos.
    8. 8. INVERSIÓN EN EDUCACIÓN VS INVERSIÓN PARA DEFENSA Y SEGURIDAD
    9. 9. Gasto Público en educación como porcentaje del PIB *Incluye además del presupuesto del sector, Sena, ICBF, Familias en Acción y Computadores para Educar Fuente: Oficina de Planeación del MEN Gasto público en educación 2002 2008 2009 Total inversión en educación* $ 14.951.364 (4,28% del PIB) $ 20.296.268    (3,95% del PIB) $ 22.805.757 (4.51% del PIB) Inversión en educación inicial, preescolar, básica y media del sector público nacional. $ 12.008.313 (3,44% del PIB) $ 15.726.531 (3,06% del PIB) $ 17.442.877 (3.57% del PIB) Inversión en educación superior sector público nacional $2.923.704 (0,84% del PIB) $ 4.483.688 (0,87% del PIB) $4.696.508 (0,94% del PIB)
    10. 10. Fuente: DNP-Ministerio de Defensa
    11. 11. Fuente: DNP-Ministerio de Defensa. NOTA: Datos calculados con base en la nueva metodología desarrollada por el DNP y el Ministerio de Defensa
    12. 12. La sociedad ha aportado recursos adicionales importantes para la defensa y la seguridad Impuesto al Patrimonio (2002-2006) Recursos Extraordinarios (2006-2010)
    13. 13. Fuente: Ministerio de Defensa
    14. 14. Miembros de La Fuerza Pública 1990-2008 Fuente: Ministerio de Defensa Incrementos significativos en el crecimiento del pie de fuerza El pie de fuerza se incrementó un 40% entre 2002 y 2008 Total 2008 431.253 Total 2002 307.703 Total 1990 210.225
    15. 15. Proyección de cobertura educación superior, 2010 - 2019 Nota: La proyección de la matrícula 2010 -2019 se realizó con base en la población de 16 años, tasa de deserción por nivel de formación y tasa de graduación Composición de la matricula pública y privada, 2010 - 2019   2010 2019 Nuevos cupos Tasa de cobertura 38% 50%   Matrícula Pregrado 1.642.891 2.138.573 495.682   2010 2019 Matrícula Part. % Matrícula Part. % Pública 1.007.643 61% 1.405.951 66% Sena 436.135   665.761   Técnicas y Tecnológicas Públicas 116.600   196.993   Universidades Públicas 454.908   543.197   Privada 635.249 39% 732.621 34% Técnicas y Tecnológicas Privadas 111.602 128.314 Universidades Privadas 523.647 604.307 Total 1.642.891   2.138.573  
    16. 16. Propuesta de Reforma de la Ley 30 de 1992 Análisis de los artículos mas sensibles, relacionados con financiación, cobertura y calidad
    17. 17. <ul><li>La extensión de la Autonomía Universitaria a todas las IES. (Art. 6) </li></ul><ul><li>Proyectos de asociación público-privado. (Art. 10) </li></ul><ul><li>Objetivos Internacionalización, emprendimiento y ambiente. (Art 11) </li></ul><ul><li>Condiciones para que IES puedan ser Universidad. (Art 15) </li></ul><ul><li>Nuevas IES al Sistema de Seguridad Social en Salud. (Art. 17) </li></ul><ul><li>Nivel de Maestría para ingreso a las IES públicas. (Art. 18) </li></ul><ul><li>El SUP (SUE) puede darse su propio reglamento. (Art. 31) </li></ul><ul><li>Instituciones privadas y mixtas. (Art. 32) </li></ul><ul><li>Se estable un solo Sistema de Educación Superior. (Art. 39) </li></ul><ul><li>Consejo Superior IES Públicas. Inhabilidades. (Art. 42-46) </li></ul><ul><li>Nuevas responsabilidades a las IES públicas. (Art. 48-49) </li></ul><ul><li>Se reglamenta el SNIES y se crea el Registro Público de la Educación Superior (Art. 50-51) </li></ul><ul><li>Instancia para asegurar la participación ciudadana. (Art.53) </li></ul>Estudio comparado Propuesta vs Ley 30:
    18. 18. <ul><li>Formación Integral. (Art. 54) </li></ul><ul><li>Alcances de la formación de grado en todos sus niveles. (Art. 57-60) </li></ul><ul><li>Maestrías Profesionales y de Investigación. (Art. 63) </li></ul><ul><li>En el Doctorado, Tesis o publicaciones. (Art. 64) </li></ul><ul><li>Nuevas opciones de ingreso al pregrado y al posgrado. (Art. 66-67) </li></ul><ul><li>Formación por ciclos. (Art. 68) </li></ul><ul><li>Se define el Sistema de Aseguramiento de la Calidad en lugar del Sistema de Nacional de Acreditación. (Art. 72-73) </li></ul><ul><li>Se define la acreditación y el sistema de acreditación. (Art. 75-78) </li></ul><ul><li>Entidades sin ánimo de lucro evaluadoras de la Educación Superior y el CNA acredita y no el MEN (Art. 77-78) </li></ul><ul><li>Saber-Pro fundamentales en aseguramiento y acreditación (Art. 80) </li></ul><ul><li>Se amplia el fomento. (Art. 81) </li></ul><ul><li>Régimen de sanciones. (Art. 85-97) </li></ul>
    19. 19. <ul><li>Posibilidad de diferir el pago de la matrícula. (Art. 99) </li></ul><ul><li>Mecanismos de cobro de las IES públicas a los entes territoriales. </li></ul><ul><li>(Art. 103) </li></ul><ul><li>Aportes de entes territoriales a IES públicas y que no hacen base. (Art. 104) </li></ul><ul><li>Aportes de Nación a IES públicas y que no hacen base. (Art. 105) </li></ul><ul><li>Recursos adicionales a IES públicas para financiar cobertura, productividad, formación docente e investigación.(Art. 106-107) </li></ul><ul><li>Bolsas concursables. (Art 108) </li></ul><ul><li>Concurrencia pensional a las IES públicas. (Art. 110) </li></ul><ul><li>Elimina Fodesep y crea Fominvest. (Art. 111) </li></ul><ul><li>El Fondo Nacional de Garantías garantizará los créditos. (Art. 112) </li></ul><ul><li>Líneas de crédito a través de Findeter. (Art. 114) </li></ul><ul><li>Fortalecimiento del Icetex. (Art. 115-116) </li></ul><ul><li>Los entes territoriales pueden crear fondos de becas. (Art. 119) </li></ul>
    20. 20. <ul><li>Beneficios para los estudiantes con crédito del Icetex. (Art. 120) </li></ul><ul><li>Articulación con Icfes y Colciencias. MEN parte del SNCTI. (Art. 121-124) </li></ul><ul><li>Articulación entre niveles. (Art. 126) (Art. 130) </li></ul><ul><li>Se suprimen los CRES y se crean los Comités Departamentales de Educación Superior. (Art. 127-129) </li></ul><ul><li>Nuevas funciones y composición del CESU. (Art. 132-133) </li></ul><ul><li>Precisa CNA y Conaces. (Art. 134-135) </li></ul><ul><li>Elimina el Fondo de Bienestar Universitario. (Art. 140) </li></ul><ul><li>Estrategias para disminuir la deserción e incorporar personas con dificultades económicas y otras inequidades. (Art. 141-142) </li></ul><ul><li>Investigación, Innovación y Desarrollo. (Art. 143-150) </li></ul><ul><li>Internacionalización. (Art. 151-155) </li></ul><ul><li>Incorpora la UNAD como asesora en materia de educación virtual y a distancia. (Art. 157) </li></ul>

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