Sari Aalto-Matturi: Hallinnon osallistuminen sosiaalisessa mediassa

3,037 views

Published on

Sari Aalto-Matturi: Hallinnon osallistuminen sosiaalisessa mediassa

  1. 1. Hallinnon osallistuminen sosiaalisessa mediassa Sari Aalto-Matturi neuvotteleva virkamies
  2. 2. 201/30/15Sari Aalto-Matturi Facebook-ohjeista sosiaalisen median hyödyntäminen  Vuonna 1995 yrityksissä, virastoissa ja järjestöissä pohdittiin, miten tieto ja ihminen kohtaavat verkossa  Vuonna 2010 yrityksissä, virastoissa ja järjestöissä pohditaan, miten ihminen kohtaa ihmisen verkossa Verkossamedia.fi
  3. 3. 301/30/15Sari Aalto-Matturi Julkishallinnon sosiaalisen median ohjeistuksesta  Taustalla 2008-2009 kuulemisen ja vuorovaikutuksen kehittämishankkeet  Keväällä 2010 päädyttiin siihen, että koko julkishallintoa tai valtionhallintoa koskeva some-suositus tai ohjeistus ei ole tässä vaiheessa tarkoituksenmukainen  Haasteena aikaansaada yleispätevät linjaukset esim. siitä miten hallintolakia, julkisuuslakia tai työelämän tietosuojalakia tulee sosiaalisen median kontekstissa tulkita – kulttuuri, käytännöt ja odotukset vielä täsmentymättömiä  OM julkaisi teemasta asiantuntijakatsauksen 6/2010  Valtionhallinnon tietoturvallisuuden johtoryhmän VAHTI:n sosiaalisen median tietoturvaohje parhaillaan viimeisteltävänä
  4. 4. 401/30/15Sari Aalto-Matturi Virkamiesten asenteet verkko- osallistumiseen (VTT Janne Matikainen, HY, 2008)  Virkamiehet käyttävät työssään paljon verkkoa  Verkkoviestinnän yleistyminen on madaltanut kansalaisten kynnystä ottaa yhteyttä virkamiehiin  Virkamiehet suhtautuvat myönteisesti yhteydenottoihin ja kokevat, että verkko on siihen hyvä väline  Ongelmia:  Toimintamallien puuttuminen  Keskustelukulttuurin puutteellisuus  Kanavat ja menetelmät tunnetaan huonosti  Tahtotilan puuttuminen, resursointi
  5. 5. 501/30/15Sari Aalto-Matturi Verkko ja demokratia
  6. 6. 601/30/15Sari Aalto-Matturi Verkko ja demokratia Euroopan neuvoston 4. demokratiafoorumi (Forum for the Future of Democracy) 15.-17. lokakuuta 2008, Madrid  Verkkodemokratia voi vahvistaa demokratiaa ja auttaa palauttamaan kansalaisten hiipuvaa kiinnostusta politiikkaan ja demokraattisiin prosesseihin.  Verkkodemokratia ei ole uusi demokratian laji: kyse on uuden teknologian hyödyntämisestä vahvistamaan demokratiaa sekä demokraattisia rakenteita ja prosesseja.  Verkkodemokratia avaa uusia mahdollisuuksia kansalaisten omalle aloitteellisuudelle – tälle tulee luoda edellytyksiä  Verkkodemokratia sisältää myös riskejä – tärkeää on kyetä rakentamaan luottamusta
  7. 7. 701/30/15Sari Aalto-Matturi Miten Suomessa on luotu edellytyksiä verkon kautta tapahtuvalle osallistumiselle ja vaikuttamiselle?  YK:n e-hallintoselvityksessä 2010 Suomi jää sijalle 30 vertailtaessa hallinnon kansalaisille tarjoamia mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa verkossa  Tietoyhteiskuntaa kehitetty Suomessa pitkälti asiakaspalvelunäkökulmasta, ei niinkään vahvistamaan osallistumista ja demokratiaa  Parhaillaan liikkeellelähdössä ns. osallistumisympäristöhanke, jolla yhteyksiä myös sosiaalisen median hyödyntämiseen
  8. 8. 801/30/15Sari Aalto-Matturi E-participation index (YK 2010, suluissa 2008) 1. Etelä-Korea (2.) 2. Australia (5.) 3. Espanja 4. Uusi-Seelanti (6.) 4. Iso-Britannia 6. Japani (12.) 6. USA (1.) 8. Kanada (11.) 9. Viro (8.) 9. Singapore (10.) 10. Bahrain 12. Malesia 13. Tanska (3.) 14. Saksa 15. Ranska (4.) 15. Alankomaat 17. Belgia 18. Kazakstan 19. Liettua 20. Slovenia 21. Itävalta 21. Norja 23. Kypros 23. Ruotsi (9.) 25. Kroatia 26. Kolumbia 26. Irlanti 28. Kirgistan 28. Mongolia 30. Suomi (45.)
  9. 9. 901/30/15Sari Aalto-Matturi Valtioneuvoston periaatepäätös demokratian edistämisestä Suomessa 4.2.2010  Suomi verkkodemokratiavertailujen 10 kärkimaan joukkoon 2010-luvun loppuun mennessä  Verkkodemokratian infrastruktuuri  Prosessien ja vuorovaikutuksen kehittäminen  Hallinnon tietoyhteiskunta- ja vuorovaikutusvalmiuksien kehittäminen  Hallinnon läsnäolo verkossa  Kumppanuus verkkodemokratian kehittämisessä
  10. 10. 1001/30/15Sari Aalto-Matturi Osallistumisympäristöhanke 2010-13  Hanke käynnistyi 1.11.2010 oikeusministeriön johdolla osana valtiovarainministeriön Sähköinen asiointi ja demokratia –ohjelmaa  Mukana valtionhallinto, eduskunta, kuntaliitto ja kuntia  Tavoitteena saada aikaan monipuoliset osallistumisen ja vaikuttamisen välineet ja kanavat  Keskitetty ja hajautettu ympäristö  Selkeästi viestittävä osoite  Hajautuu sosiaaliseen mediaan ja erilaisille verkkosivustoille, joissa kansalaiset liikkuvat  Hyödyntäminen edellyttää toimintaprosessien uudistamista ja osaamisen vahvistamista
  11. 11. 1101/30/15Sari Aalto-Matturi Näkökulmia julkishallinnon läsnäoloon sosiaalisessa mediassa
  12. 12. 1201/30/15Sari Aalto-Matturi Yleistä  Sosiaalinen media on muodostunut uudeksi areenaksi, jossa ihmiset kohtaavat, toimivat, tuovat esiin näkemyksiään ja vaikuttavat - >Hallinnon tulee olla siellä, missä kansalaiset/asiakkaat ovat  Sosiaalisen median hyödyntämiseen liittyy kuitenkin riskejä ja ongelmakohtia, jotka on syytä tunnistaa
  13. 13. 1301/30/15Sari Aalto-Matturi Hallinnon rooleja sosiaalisessa mediassa  Läsnäolija: kuuntelija, tarkkailija, osallistuja  Reagoiva ja proaktiivinen toimija  Informaation tarjoaja, neuvoja, opastaja  Sosiaalisen median eri foorumeilla toimimisen lisäksi hallinto tuottaa itse verkkopalveluita, joilla sosiaalisen median piirteitä. Niitä voidaan tehdä tunnetuksi muilla sosiaalisen median foorumeilla  Hallinnon on syytä lisätä organisaatioiden ja henkilöstön valmiuksia toimia verkon erilaisissa ympäristöissä
  14. 14. 1401/30/15Sari Aalto-Matturi Organisaation osallistuminen  Mahdollisuudet ja keinot sosiaalisen median hyödyntämiseen arvioidaan osana kunkin organisaation toiminnan ja viestinnän suunnittelua  Tapoja voivat olla esim.  Sisällön julkaisu ja jakaminen  Ideoinnin ja keskustelujen fasilitointi  Tapahtumien järjestäminen verkossa  Markkinointikampanjat  Yhteistyöverkostojen rakentaminen, läsnäolo asiantuntijafoorumeilla  Luotaus  Ennen liittymistä selvitettävä, mahdollistaako palvelu hyvän hallinnon mukaisen toiminnan (käyttöehdot, menetelmät jne)?  Mahdollisuus sosiaalisen median hyödyntämiseen on otettava huomioon tietoturva-ohjeita ja -menettelyjä kehitettäessä
  15. 15. 1501/30/15Sari Aalto-Matturi Organisaation osallistuminen (2)  Tavoitteet  Mihin läsnäololla pyritään  Mitä tehdään omasta aloitteesta  Mihin verkon keskusteluihin reagoidaan, miten ja kuka  Ohjeet ja resursointi  Projekti vai prosessi  Kuka vastaa, kuka tekee, mitä, miten ja milloin, syntyykö uusia rooleja vai saadaanko yhdistettyä nykyisiin toimintoihin  Vastuuhenkilöiden ajankäyttö  Vuorovaikutuksen tyyli ja ilmaisutapa  Mittaaminen  Mittarit johdetaan tavoitteista (esim. aktiviteettien määrä, lisääntynyt osallisuus, kasvanut näkyvyys, lisääntynyt liikenne omiin palveluihin  Myös laadulliset mittarit, virkamiesten omat arviot toiminnan tuloksellisuudesta
  16. 16. 1601/30/15Sari Aalto-Matturi Virkamiehen osallistuminen  Organisaation edustajana ja nimissä  Omalla nimellä ja tittelillä  Virkaprofiilin ylläpitäjänä  Täysin yksityishenkilönä  Muiden käyttäjien voi olla vaikea erottaa virka- ja yksityisroolia, vaikka se itselle olisi selvää  Erityistä harkintaa syytä noudattaa kun liikutaan lähellä oman virkamiesroolin aihealueita  ”Sekä-että”  Edellyttää varmaotteisuutta, kulloinenkin rooli viestittävä selkeästi  Kontaktit ja seuranta jäävät asiantuntijan omaksi sosiaaliseksi pääomaksi, siirtyvät mukana  Esimiehen hyväksyntä?
  17. 17. 1701/30/15Sari Aalto-Matturi Riskit  Aliresursointi  Virheiden pelko  Käyttökiellot  Ajankäyttö  Työn kuormittavuus  Hyvän hallinnon vastainen menettely  Yksityisyyden suoja  Tietosuoja
  18. 18. 1801/30/15Sari Aalto-Matturi Huoneentaulu: virkamies verkossa  Kerro kuka olet ja mitä organisaatiota edustat  Kuuntele muita ennen kuin itse osallistut  Harkitse ja kysy työkavereilta jos olet epävarma  Puhu arkikieltä  Älä jaa organisaation mainosviestejä siellä missä niitä ei tarvita  Tee selväksi, missä roolissa toimit  Ole persoonallinen työroolisi rajoissa  Tunne netiketti, kunnioita yhteisöjen toimintatapoja  Kehitä osaamistasi, opi muilta, jaa oppimaasi  Huolehdi salasanoista, tietoturvasta ja yksityisyydestäsi  Tunnista avoimuuden rajat  Keskity päätehtävääsi ja arvio onnistumistasi sen valossa  Rakenna yhteistyöverkostoja  Suojele vapaa-aikaasi – työt eivät lopu netissäkään
  19. 19. 1901/30/15Sari Aalto-Matturi Case: VIRTUAALINENCase: VIRTUAALINEN LÄHIPOLIISITOIMINTALÄHIPOLIISITOIMINTA
  20. 20. 2001/30/15Sari Aalto-Matturi  Poliisiprofiili -fobba- perustettu 10.9.2008 IRC-Galleriaan, kaksi uuttaPoliisiprofiili -fobba- perustettu 10.9.2008 IRC-Galleriaan, kaksi uutta profiilia: ^mane^ ja [--jutta--] 2009profiilia: ^mane^ ja [--jutta--] 2009  Poliisihallitus perusti Suomen poliisi -faniryhmän 2009. Ryhmä mukanaPoliisihallitus perusti Suomen poliisi -faniryhmän 2009. Ryhmä mukana ylläpidossa ja keskustelupalstalla alusta asti. Poliisihallituksen viestintäylläpidossa ja keskustelupalstalla alusta asti. Poliisihallituksen viestintä hoitaa poliisin toiminnan YouTube -palvelussahoitaa poliisin toiminnan YouTube -palvelussa  Henkilökohtaiset poliisiprofiilit avoimeen käyttöön FacebookissaHenkilökohtaiset poliisiprofiilit avoimeen käyttöön Facebookissa tammikuussa 2010tammikuussa 2010  ””mese” aktiivisessa päivittäisessä käytössämese” aktiivisessa päivittäisessä käytössä  2009-2010 Ilmoita kiusaamisesta –projekti, jossa mukana seitsemän2009-2010 Ilmoita kiusaamisesta –projekti, jossa mukana seitsemän alueen yläkoulua (ryhmä tutkii edelleen kaikki Eteläisen poliisipiirinalueen yläkoulua (ryhmä tutkii edelleen kaikki Eteläisen poliisipiirin koulukiusaamisrikokset)koulukiusaamisrikokset)  Kyttäkatsaus –toiminta alkoi joulukuussa 2009 (poliisitiedote + ennaltaKyttäkatsaus –toiminta alkoi joulukuussa 2009 (poliisitiedote + ennalta estävä tieto)estävä tieto)  Ryhmä jalkautuu kerran kuukaudessa tekemään päihdevalvontaaRyhmä jalkautuu kerran kuukaudessa tekemään päihdevalvontaa Helsingin keskustan alueelleHelsingin keskustan alueelle
  21. 21. 2101/30/15Sari Aalto-Matturi Kyttäkatsaus  Poliisitiedote, linkitetään Kyttäkatsaus -yhteisöön, josta saa tilattua kaikki uudet linkitykset itselleen  Tiedotteet laaditaan alaikäisen tekemäksi epäillystä rikoksesta tai rikoksesta joka on kohdistunut alaikäiseen (+kadonneet)  Ei tarkoitettu ”pikkujutuille”. Tapahtuman pitää herättää ihmisessä luonnollinen auttamisen tarve.  Mahdollisuus linkittää tiedotetta eri yhteisöihin ja muualle nettiin
  22. 22. 2201/30/15Sari Aalto-Matturi Toiminnan tarkoitus  Uudenlainen mahdollisuus ottaa yhteyttä poliisiinUudenlainen mahdollisuus ottaa yhteyttä poliisiin (nykyaikaista jalkautumista: IRC-Galleria, Facebook, ”mese”)(nykyaikaista jalkautumista: IRC-Galleria, Facebook, ”mese”)  TehtävänäTehtävänä rikosten ennalta ehkäiseminenrikosten ennalta ehkäiseminen: ohjaus,: ohjaus, neuvonta, yhteydenpito ongelmanuoriinneuvonta, yhteydenpito ongelmanuoriin  Tiedottaminen lakimuutoksiin liittyvissä asioissa jaTiedottaminen lakimuutoksiin liittyvissä asioissa ja osallistuminen keskusteluihin eri yhteisöissä ja ryhmissäosallistuminen keskusteluihin eri yhteisöissä ja ryhmissä (koulukiusaaminen, anarkismi, huumemyönteiset yhteisöt)(koulukiusaaminen, anarkismi, huumemyönteiset yhteisöt)  Profiilit luovat osaltaan turvallisuudentunnetta nettiin olemallaProfiilit luovat osaltaan turvallisuudentunnetta nettiin olemalla näkyvästi esillä virtuaalimaailmassanäkyvästi esillä virtuaalimaailmassa  Tutkinnan väline ja yhteistyöalusta sidosryhmien kanssaTutkinnan väline ja yhteistyöalusta sidosryhmien kanssa
  23. 23. 2301/30/15Sari Aalto-Matturi Tilastoja  IRC-Gallerian profiileissa 1000-5000 vierailijaa ja satoja viestejä/vkIRC-Gallerian profiileissa 1000-5000 vierailijaa ja satoja viestejä/vk (enimmillään 35000 vierailijaa viikossa yhdessä profiilissa)(enimmillään 35000 vierailijaa viikossa yhdessä profiilissa)  Ryhmän Facebook profiileille noin sata yksityisviestiä kuukaudessaRyhmän Facebook profiileille noin sata yksityisviestiä kuukaudessa keskustelupalstaviestien lisäksikeskustelupalstaviestien lisäksi  Kuukausittain ryhmälle noin 20 toimenpiteitä vaativaa ilmoitusta jaKuukausittain ryhmälle noin 20 toimenpiteitä vaativaa ilmoitusta ja vinkkiävinkkiä  Sähköpostia päivittäin ja mese käytössä jokaisena työpäivänäSähköpostia päivittäin ja mese käytössä jokaisena työpäivänä  KotisivullaKotisivulla www.poliisi.fi/nettipoliisiwww.poliisi.fi/nettipoliisi 300-1500 klikkausta viikossa300-1500 klikkausta viikossa
  24. 24. 2401/30/15Sari Aalto-Matturi Sosiaalisessa mediassa tapahtuvan työn edut • Nuorten huomattavasti helpompi puhua huolista ja murheista netin kautta  Tavoitetaan suuri määrä ihmisiä helposti ja edullisesti  Netissä luotua suhdetta helppo jatkaa reaalimaailman puolella (nuorilla ei ole erikseen virtuaali- ja reaalimaailmaa)  Sosiaalisessa mediassa tapahtuviin rikoksiin päästään puuttumaan välittömästi (esim erilaiset nettikiusaamistapaukset ja seksuaalinen häirintä)  Keskusteluyhteyden saaminen vähemmistöihin ja etnisiin ryhmiin helpompaa  Työ sosiaalisessa mediassa on muuta poliisin työtä tukevaa ja tehostavaa
  25. 25. 2501/30/15Sari Aalto-Matturi Yhteenvetoa: Sosiaaliseen mediaan vai ei?  Sosiaalinen media on uusi kansalaisille merkityksellinen areena – hallinto ei voi rajata sitä toimintansa ulkopuolelle, vaikka tuntuisi, että enää yhtään enempää ei pystytä tekemään -> jos jotain täytyy jättää tekemättä, se ei ehkä ole mukanaolo sosiaalisessa mediassa  Sosiaalisen median käyttö lisääntyy sekä hallinnon sisäisessä toiminnassa että hallinnon ja kansalaisten välillä  Jollakin aikavälillä tulee olemaan uskottavuuskysymys (vrt. organisaation verkkosivut)  Sosiaalisen median käytännöt kehittyvät vasta parhaillaan, kehitystä on syytä seurata ja ottaa opiksi  Mille viranomaisten palveluille ja läsnäololle verkossa on kysyntää?  Huonosti hoidettuna voi olla haitallisempaa kuin puuttuvana

×