NERA - Igualdad de Oportunidades en el ámbito rural: Mujer y Género

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NERA - Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013 - Igualdad de Oportunidades en el ámbito rural: Mujer 2.0 y Género 2.0

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NERA - Igualdad de Oportunidades en el ámbito rural: Mujer y Género

  1. 1. Acciones específicas a favor de las mujeres 17 de mayo de 2007 Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Salón de Actos Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  2. 2. Situación de la mujer en el contexto rural andaluz Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  3. 3. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES SITUACIÓN DE LA MUJER EN EL MERCADO LABORAL ANDALUZ Nivel de cualificación de los puestos ocupados por hombres y mujeres en Andalucía Población ocupada (miles de personas) Total Mujeres Hombres % mujeres/total Puestos directivos 220,9 64,9 156 29,4% Puestos de cualificación alta 46,0% 659,4 303,2 356,2 Puestos de cualificación media 44,7% 1096,2 490 606,2 Puestos de cualificación baja 826,4 310,9 515,5 37,6% Puestos no cualificados 49,8% 601,5 299,6 301,9 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de IEA 2006 A pesar de que estas cifras muestran el considerable avance protagonizado por la mujer en los últimos años, aún menos de un 30% de los puestos directivos están ocupados por mujeres y tan solo los trabajos que no requieren cualificación el número de mujeres iguala al de hombres. Esta problemática es más acusada en el medio rural Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  4. 4. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES LAS MUJERES QUE VIVEN EN ZONAS RURALES SE ENCUENTRAN INMERSAS EN UNA REALIDAD MUY COMPLEJA Tasa de desempleo de mujeres Perpetuación de la segregación rurales más alta que la de las del empleo debido a que en una mujeres urbanas determinada profesión suele dominar un único sexo Falta de regulación de la participación de las mujeres rurales La mayoría de los puestos de en el mercado de trabajo: muchas trabajo ocupados por mujeres en veces la aportación laboral de estas zonas rurales se caracteriza por mujeres carece de reconocimiento condiciones de empleo poco satisfactorias (puestos de trabajo Las mujeres rurales desempeñan precarios y escasamente una sobreactividad que equivale al remunerados) 36% de un trabajo normal (trabajan en el campo y en las tareas del hogar) Movimientos de población hacia ciudades y zonas dotadas con mejores perspectivas de empleo y mejores servicios, lo que supone el despoblamiento del medio rural Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  5. 5. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES El sector agrario: clave de la economía y sociedad rural La incorporación efectiva de la mujer: una asignatura pendiente Nivel de formación de los ocupados agrarios Las mujeres suponen Hombres Mujeres el 32,7% de los 1,98% 1,74% Analfabetos ocupados y ocupadas 48,18% 44,18% Educación primaria del sector agrario y 31,67% 34,01% Educación secundaria 1ª etapa 11,00% 11,76% Educación secundaria 2ª etapa silvícola andaluz 7,17% 8,31% Educación superior y doctorado Titulares, jefes y jefas de explotaciones Total Hombres Mujeres % Mujeres Titulares 245.563 176.427 69.136 28,2 Titulares jefes de jefas Titulares jefes o explotación 200.737 163.947 36.790 18,3 de explotación Fuente: Encuesta Estructuras Agrarias (2005) No existe correspondencia entre el peso de la mujer entre los ocupados y ocupadas del sector agrario andaluz y su mayor cualificación media con la representatividad como titulares y jefas de las explotaciones Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  6. 6. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  7. 7. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  8. 8. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  9. 9. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Antecedentes Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  10. 10. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES AÑOS 80: PRIMERAS ACTUACIONES DE LA POLÍTICA DE GÉNERO Acciones de Prioridad a las mujeres en la adjudicación de discriminación positiva tierras del IARA (aún vigente) hacia las mujeres Programa “Mujer y Agricultura” (aún vigente) Proyectos de formación participación del Instituto Andaluz de la Mujer, específica IFAPA y CAP • Jornadas “Género y Empleo” • Seminario Internacional “Mujeres y Desarrollo Rural” Realización de jornadas, • Estudio 'Construcciones sociales de género y seminarios, estudios y proceso de toma de decisiones en el medio rural andaluz‘ publicaciones específicas • Manual de” Incorporación de la Perspectiva de Género en las actuaciones e Desarrollo Rural”... Participación en el programa NOW Iniciativa Apoyo a iniciativas y Comunitaria de empleo y desarrollo de proyectos comunitarios en recursos humanos específicamente destinada el ámbito de la mujer a mujeres Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  11. 11. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES AÑO 1997: Celebración del Seminario “La Mujer: Clave del Desarrollo Rural” OBJETIVO Analizar la situación de la mujer y los programas y políticas para lograr su plena integración CAMBIO DE ENFOQUE CARÁCTER TRANSVERSAL DE LAS SE REPLANTEAN Y POLÍTICAS DE GÉNERO DEFINEN LOS OBJETIVOS DE LA RECONOCIMIENTO DE QUE LA POLÍTICA ACTUAL DE PROBLEMÁTICA DE LAS MUJERES ES GÉNERO EN EL RESPONSABILIDAD DE LA SOCIEDAD DESARROLLO RURAL EN SU CONJUNTO Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  12. 12. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES El periodo anterior Periodo 2000-2006 Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  13. 13. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Las mujeres: grupo preferente en la concesión de subvenciones en el marco presupuestario 2000-2006 OBJETIVOS de la Política Horizontal de Género ! Ampliar la información sobre mujeres en el medio rural ! Promover el reconocimiento de la aportación de mujeres a la vida social y económica ! Diseñar actuaciones de formación específica ! Apoyar las iniciativas de autoempleo de mujeres y jóvenes ! Fomentar la participación y el asociacionismo ! Promover una mejor coordinación entre las instituciones con competencia en la materia Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  14. 14. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES PROYECTOS PARA PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Proyectos ejecutados Subvenciones para la incorporación mediante los Programas de de la perspectiva de género en las Desarrollo Rural actuaciones de desarrollo rural Proyectos ejecutados mediante los Programas de Desarrollo Rural TIPO TOTAL HOMBRES MUJERES % MUJERES Fijos 7.291 4.712 2.579 35,37 Empleo Total acumulado a Eventuales 7.687 4.407 3.280 42,67 31-12-2006 TOTAL 14.978 9.119 5.859 39,12 De los 14.978 empleos generados el 39,12% corresponde a mujeres Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  15. 15. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Subvenciones para la incorporación de la perspectiva de género en las actuaciones de desarrollo rural ! Reducir desigualdades y facilitar la integración de mujeres en todas las actuaciones de desarrollo rural. ! Formar en materia de análisis y planificación con enfoque de género a todas aquellas personas responsables de programas de desarrollo rural. ! Fomentar la participación de las mujeres en el diseño y ejecución de todas las iniciativas que se lleven a cabo en el medio rural. ! Promover la colaboración de organizaciones/instituciones públicas y privadas para animar la integración de la perspectiva de género en las políticas de desarrollo, coordinando actuaciones y aprovechando la sinergia existente entre las mismas con los miembros de la sociedad civil. PRESUPUESTO ORDEN GÉNERO Subvenciones para la incorporación de la perspectiva 1.200.000 de género en las actuaciones de 1.000.000 desarrollo rural 800.000 600.000 400.000 200.000 0 1999 2000 2002 2003 2004 2006 Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  16. 16. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Nuevo marco 2007-2013 El Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013 Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  17. 17. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES •DIAGNÓSTICO GENERAL PLAN ESTRATÉGICO •OBJETIVOS Y PRIORIDADES NACIONAL (PEN) COMUNES A TODAS LAS CC.AA. • ELEMENTOS COMUNES • MEDIDAS HORIZONTALES A MARCO NACIONAL INCORPORAR EN TODOS LOS PDR DE LAS CC.AA. FOMENTO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES En todos los ejes de la programación se tendrá en cuenta la igualdad de oportunidades, considerando, con un enfoque transversal, el efecto de las medidas sobre las mujeres. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  18. 18. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS FASES DE EJECUCIÓN DEL PDR POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO Promover la igualdad real entre hombre y mujeres en todos los ámbitos de la vida OBJETIVO HORIZONTAL EN TODO EL MARCO ESTRATÉGICO DEL PDR ELIMINACIÓN DE TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN Y PROMOCIÓN DE IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES FASE DE FASE DE FASE DE DISEÑO SUPERVISIÓN Y APLICACIÓN EVALUACIÓN En la ronda de consultas para la elaboración del PDR-A han participado organizaciones e instituciones representativas de las mujeres del medio rural andaluz. Esta participación será promovida y tenida en cuenta en las siguientes fases del PDR Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  19. 19. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES “Andalucía hace suyo el principio recogido en el artículo 8 del Reglamento (CE) 1698/2005 (Reglamento FEADER) de fomentar la igualdad entre hombres y mujeres, verificando que durante las distintas fases de ejecución del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía (diseño, aplicación, seguimiento y evaluación) se evite toda discriminación.” PDR de Andalucía, apartado 15.1: Política de Igualdad y no discriminación Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  20. 20. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Análisis de la situación del medio rural andaluz Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  21. 21. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Debilidades • Envejecimiento de la población rural y déficit formativo y de acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) • Elevada tasa de paro en el sector primario, con especial incidencia en mujeres • Falta de atractivos laborales en el medio rural, con el consiguiente despoblamiento hacia centros urbanos, de especial gravedad en mujeres y jóvenes • Escasa incorporación de la mujer en el ámbito laboral y empresarial agrario • Progresiva reducción de la diversidad de cultivos y dependencia excesiva de la producción agraria regional de un reducido número de ellos • Relevante presencia de explotaciones agrarias con insuficiente dimensión económica, con elevada inercia y limitada capacidad de reconversión • Deficiente estrategia comercial en la producción agroalimentaria, con acusada atomización del sector, y escasa presencia de la mujer en puestos de responsabilidad • Déficit hídrico estructural en gran parte de las zonas rurales, con fuerte dependencia del clima e incidencia de adversidades climáticas recurrentes propias del clima mediterráneo Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  22. 22. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Fortalezas • Población rural más joven y con más presencia femenina que en el resto de España y la UE. • Importancia de las “agrociudades”, con aceptable dotación de servicios para la mujer y las familias • Relevante peso de los sectores agrario y agroalimentario andaluces en el contexto nacional y comunitario y liderazgo en importantes subsectores. • Agroindustria localizada e integrada en el medio rural, generadora de empleo y riqueza, con gran peso del sector cooperativo e importancia del empleo femenino en determinados subsectores (frutas y hortalizas) • Elevada calidad intrínseca de las producciones agrarias • Extensas zonas de regadío con elevada productividad económica y gran importancia en la generación de empleo • Ventaja comparativa en niveles de calidad ambiental • Presencia de los Grupos de Desarrollo Rural en el territorio, implicados en el diseño de estrategias de desarrollo locales y participativas, y relevante participación de las organizaciones representativas de la mujer rural. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  23. 23. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Amenazas • Falta de relevo generacional y dificultades a la incorporación femenina • Reducción de ayudas comunitarias • Mayores exigencias en calidad, seguridad alimentaria y respeto medioambiental • Vulnerabilidad frente al cambio climático • Desarraigo de las poblaciones con el entorno rural Oportunidades • Incorporación efectiva de la mujer a los ámbitos de decisión y producción supone una mejora sensible del potencial humano en el medio rural y en los sectores agrario, silvícola y agroalimentario. • Mejora de la eficiencia mediante el acceso a las nuevas tecnologías • Producciones andaluzas con gran potencial de diferenciación por calidad, respeto al medioambiente y características propias ligadas al territorio. • Situación geoestratégica de Andalucía como centro de distribución e intercambio de mercancías y servicios • Reconocimiento social de la agricultura como creadora y gestora de espacios naturales de alto valor ambiental Consejería de Agricultura y Pesca • Riqueza y diversidad ambiental y paisajística Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  24. 24. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES La promoción de la igualdad de oportunidades en términos de bienestar social, diversificación profesional e incorporación al mercado laboral resultan claves para el aumento de la competitividad y de la sostenibilidad del medio rural andaluz. Especificidad del mundo rural TIENE EN CUENTA Cuestiones de género Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  25. 25. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Medidas del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía a favor de la mujer Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  26. 26. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Eje 1: Aumento de la competitividad en el sector agrícola y forestal Acciones relativas a la Objetivo: al menos el 111 información y formación 30% de beneficiarios profesional serán mujeres). Primera Instalación de • ESTABLECIMIENTO Incremento del 10% del 112 Jóvenes Agricultores DE CRITERIOS DE importe subvencionable PRIORIDAD PARA LAS MUJERES EN LA CONCESIÓN DE LAS AYUDAS Utilización de servicios de 114 asesoramiento • BONIFICACIONES Bonificación en la ESPECIALES EN LOS Implantación de servicios ayuda por la 115 CASOS QUE LAS de asesoramiento, contratación de mujeres BENEFICIARIAS gestión y sustitución SEAN MUJERES Modernización 121 Explotaciones Agrarias Aumento del valor 123 añadido de productos agrarios y silvícolas Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  27. 27. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Consejería de Agricultura y Pesca. Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación económica Secretaría General de Agricultura y Ganadería EJECUCIÓN MEDIANTE ENFOQUE LEADER LOS GDR ESTABLECERÁN LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LAS AYUDAS EN EL MARCO DE LA NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA (NERA) • Al menos un 60% del La contribución a Diversificación hacia empleo generado será 311 la igualdad de actividades no agrícolas femenino oportunidades • Al menos un 20% de entre hombres y las empresas creadas mujeres será un tendrá una presencia criterio básico Ayuda a la creación y el relevante de mujeres para la selección 312 desarrollo de y microempresas de operaciones • Al menos el 50% del por parte de los empleo generado será femenino GDR, de acuerdo a la normativa de • Al menos el 50% del desarrollo de Fomento de actividades 313 empleo generado será estas medidas turísticas femenino Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  28. 28. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación económica EJECUCIÓN MEDIANTE ENFOQUE LEADER LOS GDR ESTABLECERÁN LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LAS AYUDAS EN EL MARCO DE LA NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA (NERA) Prestación de servicios 321 básicos para la economía y la población rural La contribución a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres será un criterio básico para Formación e información la selección de operaciones por 331 para agentes económicos parte de los GDR, de acuerdo a la normativa de desarrollo de estas medidas Adquisición de 341 capacidades, promoción y aplicación Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  29. 29. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA OBJETIVO Promover la participación y reflexión de la sociedad rural y los agentes sociales, económicos y políticos que la representan en un debate y análisis sobre el futuro que desean sus habitantes, a través de un enfoque transversal ELEMENTOS HORIZONTALES PERSPECTIVA DE GÉNERO USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PROCESO Homogeneidad de estrategias Estrategia de Diagnóstico COMARCAS desarrollo participativo del territorio Idéntica metodología participativa Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  30. 30. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN TODOS los GDRs de Andalucía Se llevará a cabo en TODAS LAS ZONAS TODOS los agentes socioeconómicos de los territorios RURALES de Andalucía La TOTALIDAD de la población ! Tuteladas científicamente LAS NUEVAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO estarán: ! Apoyadas logísticamente ! Coordinadas ! Armonizadas INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN ! Debates abiertos ! Mesas sectoriales (agricultura, !Animadores/as locales ganadería, turismo, etc.) !Plataformas digitales !Comités de expertos !Jornadas de puertas abiertas Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  31. 31. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES Proyecto NERA: NUEVA ESTRATEGIA RURAL PARA ANDALUCÍA RESULTADOS ESPERADOS Los 50 Grupos trabajarán de manera coordinada, por provincias, para realizar un diagnóstico participativo de su comarca, y de su provincia, y plantear una propuesta para el desarrollo de sus territorios 50 Estrategias Comarcales de Desarrollo Rural 8 Estrategias Provinciales de Desarrollo Rural Una Estrategia de Desarrollo Rural para Andalucía Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  32. 32. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2007-2013. ACCIONES ESPECÍFICAS A FAVOR DE LAS MUJERES El reconocimiento del papel de la mujer en la agricultura y en la sociedad rural andaluza y su integración activa en las políticas de desarrollo rural son necesarios para garantizar la continuidad de la agricultura y el mantenimiento de la población en muchas zonas rurales andaluzas. Las mujeres y hombres del medio rural andaluz tendrán que recorrer este camino como protagonistas de su futuro. La Junta de Andalucía, con su política de desarrollo rural, seguirá acompañando esta andadura hacia la conquista de una sociedad plenamente igualitaria. Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
  33. 33. Acciones específicas a favor de las mujeres Consejería de Agricultura y Pesca Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

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