¿Pueden los objetivos de desarrollo del milenio ayudar a los pueblos indígenas? 250510

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A primera vista pareciera ser ésta una pregunta retórica, pues estamos acostumbrados a pensar que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son algo bueno en sí mismo y que la Humanidad debería hacer más esfuerzos por alcanzarlos. Sin embargo al disponer de elementos que permitan hacer un análisis crítico de este asunto, la respuesta no resulta ser tan retórica, ni necesariamente afirmativa, sino cargada de contenidos y matices.

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¿Pueden los objetivos de desarrollo del milenio ayudar a los pueblos indígenas? 250510

  1. 1. ¿PUEDEN LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO AYUDAR A LOS PUEBLOS INDÍGENAS?. A primera vista pareciera ser ésta una pregunta retórica, pues estamos acostumbrados a pensar que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son algo bueno en sí mismo y que la Humanidad debería hacer más esfuerzos por alcanzarlos. Sin embargo tras la lectura de los textos propuestos, para disponer de elementos que permitan hacer un análisis crítico de este asunto, la respuesta no resulta ser tan retórica, ni necesariamente afirmativa, sino cargada de contenidos y matices. En primer lugar sorprende el hecho de que los Pueblos Indígenas (PPII) fueran excluidos de las instancias que decidieron cuáles eran los temas incluidos en los ODM elegidos y su específica redacción. Este es un aspecto de gran importancia cuando estamos hablando de los PPII pues es evidente que éstos pertenecen a culturas distintas a las de la mayoría de la población. En este sentido en la línea de lo planteado por Dahl, “Al desconocer este hecho, (la diferencia cultural) las medidas desarrollistas para mejorar las condiciones de vida en general pueden resultar ser destructivas para los pueblos indígenas” (DAHL 2006), como queda en evidencia en los distintos ejemplos que señala el Foro Permanente sobre las Cuestiones Indígenas de las NNUU (FPCI-NNUU) en el texto propuesto, los esfuerzos “bien-intencionados” de diversos países por alcanzar los ODM pueden tener y de hecho están teniendo ya, efectos nefastos en los modos de vida de los PPII. Estas consecuencias no deseadas implican que el desarrollo, lejos de mejorar la vida de las personas, la hace más difícil, en lo que constituye una verdadera ”agresión desarrollista” (FPCI-NNUU 2006: 2). Además de los efectos perjudiciales que pueden acarrear, en los PPII, los esfuerzos generales de los distintos Estados por alcanzar los ODM, hay que señalar también, siguiendo a la profesora De la Fuente, la falta de legitimidad de los ODM, en relación a indígenas, debido a su aprobación sin la participación de los PPII en la selección y definición de los ODM. (2010: 16). Lo anterior está claramente en contra del espíritu y la letra de la obligación de brindar “consentimiento previo, libre e informado” por parte de los PPII en aquellos proyectos y asuntos que les afecten, recogido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que, no olvidemos, ¡pertenece al sistema de NNUU!. Otro aspecto importante es la dificultad para establecer un seguimiento particular de los avances en el logro de los ODM en relación a los PPII (De la Fuente 2010: 16). Pero quizá el elemento más grave de todos, es que los ODM fueron pensados proponiendo un modelo de desarrollo que no se corresponde, necesariamente, con el modelo de desarrollo propio de los PPII. En este sentido resulta evidente que, como señala Ba Tiul, se hace necesario redefinir los ODM para que responda a la visión del desarrollo propia de los PPII. Esto significa, en la línea de lo planteado por Dahl, que los ODM deberán incluir al menos el reconocimiento de los derechos colectivos de los PPII, especialmente el derecho a la autodeterminación en relación al modelo de desarrollo a aplicar en sus territorios; la inclusión de sus derechos e intereses mediante la aplicación de medidas positivas orientadas a tal fin en los esfuerzos por alcanzar los ODM y que los proyectos que tengan vinculación
  2. 2. con los ODM y que afecten a PPII, cuenten con su “consentimiento previo, libre e informado. Sólo de este modo, la pregunta planteada al comienzo de este breve ensayo, podrá tener siempre y sin dudas, una respuesta afirmativa. FUENTES CONSULTADAS. DAHL, Jens (2006) “Editorial”. En Asuntos Indígenas. FORO PERMANENTE SOBRE CUESTIONES INDIGENAS DE LAS NNUU. “¿Cómo pueden los objetivos de desarrollo del Milenio ayudar a los pueblos indígenas?”. Departamento de Información Pública, DPI/2383A, mayo de 2005. BA TIUL, Kajkoj . “Redefiniendo los Objetivos del Milenio”. Quinta reunión del foro Permanente para las cuestiones indígenas de la ONU. www.aulaintercultural.org DE LA FUENTE, Rosa. “Desigualdad y Etnicididad en América Latina. Obstáculos Para el Desarrollo”. Master Estudios Contemporáneos en América Latina. 2010.

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