Reforma a la ley 30 analisis o ctubre 17 de 2011

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quisiera invitarlos a leer y a compartir este documento de análisis donde se revelan varias cosas de la Reforma a la ley 30, incluido como impacta a la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca.
Reforma de educacion en Colombia. Octubre de 2011

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Reforma a la ley 30 analisis o ctubre 17 de 2011

  1. 1. @pachoman REFORMA A LA LEY 30UN EJERCICIO PARA QUE AMPLIEMOS EL CONTEXTO. FRANCISCO JOSÉ CÓRDOBA Ex Representante Estudiantil al consejo académico (Periodo 2010-2011) Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca Octubre 17 de 2011
  2. 2. @pachoman Pero primeroHan servido para algo las marchas?
  3. 3. @pachoman
  4. 4. @pachoman
  5. 5. @pachoman
  6. 6. @pachomanRESULTADO . TLC APROBADO
  7. 7. @pachoman¿PORQUÉ SE ESTA EN PARO?
  8. 8. @pachoman
  9. 9. @pachoman ¿Será cierto?¿Cuáles son esos artículos?
  10. 10. @pachoman Según la FEUhttp://feucolombia.org/ Discurso de su secretario http://www.youtube.com/watch?v=8hQVjyfag 20&feature=player_embedded
  11. 11. @pachoman Lo que sí sabemos es que enColombia es mucho mayor el gasto militar, ¿pero la reforma cambia eso?
  12. 12. @pachoman• Los estudiantes, por su parte, se reunirán en la Mesa Ampliada Nacional Estudiantil (MANE), este fin de semana para definir qué paso seguirá en su causa, mientas que en cada universidad pública se organizan actividades de diversa índole para protestar. La aprobación del TLC, que motivó las protestas estudiantiles en los años anteriores, ingresó al cúmulo de motivos por los que protestan.• Algunos de los muchos voceros estudiantiles, han radicalizado su posición pidiendo la total gratuidad de la educación superior pública y cuestionando el porqué es mayor, en Colombia, el presupuesto para defensa y Fuerzas Armadas que para educación.• Mientras tanto, voceros de los comerciantes del centro de Bogotá, piden castigo ejemplar contra los jóvenes que participaron en la marcha del pasado miércoles y que destrozaron sus locales y dañaron el mobiliario urbano. Se habla de pérdidas por el orden de los 400 millones de pesos (más de US 200 mil).
  13. 13. @pachomanPERO ME HE PUESTO AANALIZAR LA REFORMA ¿LA HE LEIDO?
  14. 14. @pachoman¿Y antes de hacerlo, se como semanejan las cosas en Colombia?
  15. 15. @pachoman Debate en la comisión Debate en la plenariaGobierno Debate en la Después de los 4 plenaria debates se aprueba Proyecto de ley Debate en la comisión Sanción Otros presidencial Nueva ley
  16. 16. • “Todos los Presidentes de los partidos de la Mesa de Unidad Nacional se manifestaron explícita y contundentemente para apoyar la reforma. Hay un compromiso total de la Unidad Nacional para sacar adelante esta iniciativa que va a transformar la educación en Colombia y va a generar más equidad. El compromiso con ellos es que este proyecto tiene que estar aprobado de aquí a diciembre, antes de que se termine el año. Porque si no se aprueba este año, los recursos adicionales le llegarían a las universidades en 2013”, señaló la Ministra de educación, Ocampo a la revista Semana.http://universidad.edu.co/index.php?option=com_conte nt&view=article&id=2419:paro-aumentara- restricciones-financieras-a-universidades- publicas&catid=16:noticias&Itemid=198 @pachoman
  17. 17. @pachoman
  18. 18. @pachoman En Colombia las reformas deben pasar por el Congreso, y actualmente la UNIDAD NACIONALtiene la mayoría de votos para pasar cualquier reforma
  19. 19. @pachoman Por lo tanto si los estudiantesquieren hacer algo, aquí esta la listade los senadores de las respectivas comisiones que se encargan deaceptarla para que pase a plenaria.Para que se les envíe cientos y miles de cartas presionándolos sobre algunos elementos de la reforma que pueden ser inconvenientes.
  20. 20. • listado de Representantes a la Cámara y Senadores que integran dichas comisiones para el periodo 2010-2014.• Comisión sexta del Senado• - Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio (PIN) - Arbeláez Escalante Amparo - Vicepresidenta (Liberal) - Baena López Carlos Alberto (Mira) - Delgado Blandón Cesar Tulio (Conservador) - Ferro Solanilla Carlos Roberto (La U) - Guevara Jorge Eliécer (Polo) - López Maya Alexander (Polo) - Olano Becerra Plinio -Presidente (La U) - Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando (Conservador) - Prieto Soto Eugenio (Liberal) - Suárez Mira Olga Lucía (Conservador) - Sudarsky Rosecubaumm John (Verde) - Torrado García Efraín (La U)• Comisión sexta de la Cámara de Representantes• - Agudelo Zapata Ivan Darío (Liberal - Antioquia) - Amaya Rodríguez Carlos Andrés (Verde - Boyacá) - Arias Castillo Wilson Neber (Polo - Valle del Cauca) - Barrera Gutiérrez Luis Guillermo (La U - Boyacá) - Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal - Cauca) - Caicedo Sastoque José Edilberto (La U - Cundinamarca) - Giraldo Arboleda Atilano Alonso (Cambio Radical - Quindío) - Gómez Velásquez Wilson Hernando (La U - Bogotá) - Londoño Jaramillo Juana Carolina (Conservador - Caldas) - Naranjo Escobar Diego Alberto (Conservador - Risaralda) - Ortega Samboni Jairo (La U - Valle del Cauca) - Patiño Amariles Diego - Presidente- (Liberal - Risaralda) - Quintero Trujillo Jairo (La U - Caldas) - Rodríguez Pinzon Ciro Antonio (Conservador - Norte de Santander) - Roldán Avendaño Jhon Jairo (Liberal - Antioquia) - Tavera Amado Didier Alberto (PIN - Santander) - Vásquez Villanueva Silvio (Conservador - Huila) - Yepes Martínez Jaime Armando - Vicepresidente- (La U - Tolima) @pachoman
  21. 21. @pachomanAnalizando la Reforma, punto a punto Un simple ejercicio que invito a hacer a todos los interesados… En rojo están mis comentarios personales sobre los puntos que afectan directamente a la UCMC. Las diapositivas están en naranja para su rápida búsqueda. La reforma completa la encuentran en la página oficial del Ministerio. http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-284552_archivo_pdf_articulado.pdf
  22. 22. @pachoman CAPÍTULO I. PRINCIPIOS Y FINESARTÍCULO 1. La Educación Superior es un derecho, un bien público basado en el mérito y lavocación, y un servicio público inherente a la finalidad social del Estado.ARTÍCULO 2. La presente ley organiza el Sistema de Educación Superior, define susprincipios, fines y componentes y regula la prestación del servicio público de la EducaciónSuperior bajo el marco de la Constitución Política y la ley.ARTÍCULO 3. El Estado, de conformidad con la Constitución Política de Colombia y con lapresente ley, vela por la calidad y continuidad del servicio educativo, fomenta el acceso y lagraduación de los estudiantes y garantiza la autonomía de las Instituciones de EducaciónSuperior.ARTÍCULO 4. El Sistema de Educación Superior es abierto, dinámico, incluyente yparticipativo y responde a las necesidades de la sociedad en sus contextos regional ynacional, con alcance internacional. Se fundamenta en la evaluación y el mejoramientocontinuo, en el marco de la autonomía y el sistema de calidad.ARTÍCULO 5. El Gobierno Nacional, con la participación activa de quienes conforman elSistema, establecerá las políticas y reglamentará la prestación del servicio de EducaciónSuperior; implementará permanentes y eficientes mecanismos de interrelación entre todaslas entidades e instituciones que conforman el Sistema y con los demás organismos delEstado y de la sociedad; velará por la calidad de la prestación del servicio y adelantaráacciones para el fomento de la Educación Superior.
  23. 23. @pachomanARTÍCULO 6. Son principios sobre los que se fundamenta el Sistema de EducaciónSuperior:a. La excelencia académica como la búsqueda de altos niveles de calidad.b. La transparencia como fundamento de las relaciones entre los actores del sistema yentre ellos y el entorno.c. La participación y el pluralismo en la construcción, desarrollo y mejoramiento de laEducación Superior.d. La ética como fundamento del actuar de los miembros del Sistema.e. La equidad y la inclusión en el acceso a la Educación Superior.f. El bienestar como garantía de desarrollo individual y consolidación del bien social.g. La pertinencia y responsabilidad social para contribuir a la transformación social yproductiva del país desde un contexto de identidad nacional y proyección internacional.h. La eficacia, la eficiencia y la moralidad administrativa en todas las acciones.ARTÍCULO 7. La Educación Superior será accesible a todos aquellos que demuestrenposeer las competencias requeridas y cumplan con las condiciones académicas exigidas encada caso
  24. 24. @pachomanARTÍCULO 8. Son fines del Sistema de Educación Superior:a. Formar ciudadanos conocedores y respetuosos de los derechos humanos, la paz, lademocracia, lo público y la preservación del ambiente, que cumplen con los deberescorrelativos a los derechos y libertades reconocidos en la Constitución Política deColombia.b. Despertar en los estudiantes un espíritu reflexivo, orientado al logro de su autonomíapersonal en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideológico, que tengaen cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales yque aporte al desarrollo individual de las personas, al avance de la sociedad y al progresodel país.c. Formar profesionales idóneos, competentes y responsables, que tengan conciencia éticay solidaria y sean capaces de fortalecer a la comunidad para su desarrollo social yproductivo, y de aportar a la solución de sus problemas.d. Promover la preparación e inclusión de los ciudadanos en las dinámicas internacionalesdel conocimiento, la ciencia, la innovación, la técnica y el trabajo.e. Generar conocimiento e innovación a partir del desarrollo de las ciencias naturales,exactas, sociales y humanas, la filosofía, la técnica, la tecnología y la creación artística, yaportar a su divulgación y transferencia.f. Contribuir al estudio, preservación y divulgación de los saberes propios de las etnias yculturas que constituyen la nación colombiana.g. Aportar al desarrollo del país a través del trabajo comunitario, la responsabilidad social, lareflexión académica de los problemas nacionales y la extensión solidaria.
  25. 25. @pachomanARTÍCULO 9. El Sistema de Educación Superior está conformado por el conjunto deentidades, instituciones, órganos y demás personas naturales y jurídicas públicas, privadas ymixtas que interactúan entre sí y con la sociedad para el desarrollo de la Educación Superioren el país, con políticas y normas definidas y diversidad de recursos.Forman parte del Sistema de Educación Superior las Instituciones de Educación Superior ysus comunidades, el Ministerio de Educación Nacional, el Instituto Colombiano para laEvaluación de la Educación, ICFES, el Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicosen el Exterior, ICETEX, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación,COLCIENCIAS, el Consejo Nacional de Educación Superior, CESU; el Consejo Nacional deAcreditación, CNA; la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de laEducación Superior, CONACES, el Fondo de Desarrollo de la Educación Superior,FODESEP y los demás órganos asesores y consultivos del Ministerio de Educación Nacionaly las asociaciones del sector educativo.El Sistema de Educación Superior se articula con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologíae Innovación, el Sistema Nacional de Competitividad, las instituciones de educación media, elSistema de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, las asociaciones o consejosque regulan el ejercicio profesional, el sector productivo y las organizaciones sociales afinesa la Educación Superior
  26. 26. @pachoman CAPÍTULO II. AUTONOMÍAARTÍCULO 10. El Estado garantiza la autonomía a las Instituciones de Educación Superioren su gobierno institucional, en el ámbito académico y en los aspectos administrativo yfinanciero, de conformidad con la Constitución Política y la ley.ARTÍCULO 11. La autonomía en cuanto a su gobierno institucional les confiere a lasInstituciones de Educación Superior la capacidad de organizarse y regularse según susestatutos, objetivos, proyecto educativo y niveles de formación, dentro de los límites queestablezcan la Constitución Política y la ley.ARTÍCULO 12. La autonomía en el ámbito académico se fundamenta en las libertades decátedra, enseñanza, investigación y extensión.ARTÍCULO 13. La autonomía en los aspectos administrativos y financieros, les confiere a lasInstituciones de Educación Superior la facultad de decidir sobre su estructura y organización,la gestión de su talento humano, sus procesos de planeación y contratación y de gestionar,recibir, administrar y disponer de sus recursos físicos y financieros; según sus estatutos,objetivos, niveles de formación, planes de desarrollo y prioridades para el cumplimiento de sumisión institucional.
  27. 27. @pachomanARTÍCULO 14. En ejercicio de la autonomía, las Instituciones de Educación Superior tienenlas siguientes facultades:a. Adoptar y modificar sus estatutos y reglamentos.b. Establecer los mecanismos de elección, designación y períodos de sus directivos eintegrantes de los órganos de dirección y gobierno.c. Crear y desarrollar sus programas académicos conforme a los requisitos de ley.d. Proponer y desarrollar sus planes y programas de investigación, culturales, de bienestar yde extensión.e. Establecer los requisitos de selección del personal docente y administrativo.f. Evaluar y promover al personal docente y administrativo, así como determinar lascondiciones en que éstos han de desarrollar sus actividades.g. Definir la admisión, régimen de permanencia y evaluación de los estudiantes.h. Expedir títulos académicos que correspondan a los programas con registro calificado.i. Elaborar y ejecutar sus planes de desarrollo y de acción, los presupuestos y planes deinversión.j. Administrar su patrimonio y sus rentas.k. Establecer relaciones con otras entidades para la promoción y desarrollo de sus finesinstitucionales.l. Adoptar sistemas de evaluación y autoevaluación que permitan fortalecer y mejorar lacalidad.m. Las demás necesarias para el adecuado cumplimiento de la misión institucional deacuerdo con la Constitución Política y la ley.
  28. 28. @pachoman TÍTULO II.DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CAPÍTULO I. DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR
  29. 29. @pachomanARTÍCULO 15. La prestación del servicio público de la Educación Superior estará a cargo deInstituciones de Educación Superior legalmente constituidas y autorizadas para tal fin por elMinisterio de Educación Nacional.ARTÍCULO 16. Las Instituciones de Educación Superior, de conformidad con sus estatutos ycapacidad institucional, podrán desarrollar programas académicos en cualquier nivel deformación y campo de acción, previa la obtención del registro calificado correspondiente.PARÁGRAFO: Los programas de doctorado sólo podrán ser desarrollados por Universidadeso Instituciones de Educación Superior Acreditadas de Alta Calidad. (la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca (UCMC) no posee este titulo
  30. 30. ARTÍCULO 17. Los institutos y centros dedicados exclusiva o primordialmente a lainvestigación, podrán ofrecer programas de posgrado y otorgar los títulos respectivos, previoconvenio con Instituciones de Educación Superior y conjuntamente con éstas. @pachomanARTÍCULO 18. Son objetivos de las Instituciones de Educación Superior, además de losprevistos en sus estatutos:a. Profundizar en la formación integral de personas provistas de un sentido crítico; capacesde analizar los problemas de la sociedad y plantear y llevar a cabo soluciones a losmismos; y asumir las responsabilidades sociales, profesionales e investigativas que lescorresponda.b. Promover la inclusión educativa y el reconocimiento de la diversidad cultural en el ámbitode la Educación Superior.c. Promover la investigación, el emprendimiento y la innovación en los estudiantes.d. Fomentar la vinculación de los estudiantes y egresados al sector productivo.e. Trabajar por la creación, desarrollo, apropiación y divulgación del conocimiento en todassus formas y expresiones, y propender por su utilización en todos los campos paraaportar a la solución de las necesidades del país y de la humanidad.f. Ser factor de desarrollo científico, cultural, económico, político y ético en el ordennacional, regional e internacionalg. Promover la formación y consolidación de comunidades académicas y su articulación consus homólogas nacionales e internacionales en favor de la construcción de espacios yredes del conocimiento.h. Prestar a la comunidad un servicio con responsabilidad social y con altos estándares decalidad, los cuales hacen referencia a los resultados académicos, a los medios yprocesos empleados, a la infraestructura institucional, y a las dimensiones cualitativas ycuantitativas del mismo.i. Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden y a la educación a lolargo de la vida para facilitar el logro de sus correspondientes fines.j. Actuar armónicamente entre sí y con las demás estructuras educativas y formativas, asícomo con los diferentes sectores sociales, productivos y de investigación del país, de laregión y del mundo.k. Desarrollar procesos bilaterales y multilaterales de internacionalización que aporten a lacreación de agendas bilaterales y regionales, a la armonización con otros sistemas deEducación Superior, a la participación solidaria en acciones de cooperación internacionalpara el desarrollo y a la promoción internacional del sistema educativo colombiano.l. Promover y facilitar la movilidad nacional e internacional del personal docente einvestigativo y de los estudiantes como elemento esencial de la calidad y la pertinencia dela Educación Superior.m. Promover la unidad nacional, la descentralización, la integración regional y la cooperacióninterinstitucional con miras a que las diversas zonas del país dispongan de los recursoshumanos y de las tecnologías apropiadas que les permitan atender adecuadamente susnecesidades.n. Promover la preservación de un ambiente sano y fomentar la educación y culturaecológica.o. Conservar y fomentar el patrimonio cultural del país
  31. 31. @pachomanARTÍCULO 19. Las Instituciones de Educación Superior autorizadas para prestar el serviciopúblico garantizarán que la Educación Superior estará a cargo de personas de reconocidaidoneidad ética, académica, científica y pedagógica.ARTÍCULO 20. Por razón del origen de sus recursos, las Instituciones de Educación Superiorserán estatales, privadas o mixtas.Las estatales y mixtas se someterán a lo dispuesto en esta ley y demás normativa aplicable,y serán constituidas mediante ley, ordenanza o acuerdo que garantice los recursos para sufuncionamiento, previo concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crédito Público o dela Secretaría de Hacienda de la entidad territorial respectiva. Las de naturaleza privada seránconstituidas de conformidad con las normas aplicables a las personas jurídicas sin ánimo delucro. (El elemento de animo de lucro fue retirado de la propuesta final)
  32. 32. @pachomanARTÍCULO 21. El Ministerio de Educación Nacional, previo concepto de la ComisiónNacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior,CONACES, autorizará la prestación del servicio de Educación Superior. Para tal efectoevaluará:a. Los estatutos de la institución;b. El proyecto educativo institucional;c. Los estudios de factibilidad socioeconómica y académica;d. El plan de desarrollo institucional;e. El régimen del personal docente;f. El reglamento estudiantil; y,g. La infraestructura propuesta.PARÁGRAFO 1°: Las de naturaleza estatal además de los anteriores requisitos, deberánanexar la ley, ordenanza o acuerdo de creación, y los documentos que garanticen losrecursos presupuestales, de acuerdo con el estudio de factibilidad y el plan de desarrollo.PARÁGRAFO 2°: Las de naturaleza privada o mixta, además de los requisitos previstos eneste artículo, deberán presentar:a. El acta de constitución, y la autorización de ley en el caso de las mixtas.b. El certificado de existencia y representación legal.c. Los documentos que acrediten el capital que garantiza la disponibilidad de por lo menosla mitad de los recursos requeridos para que la primera cohorte culmine los estudios decada programa propuesto, de acuerdo con el estudio de factibilidad y el plan dedesarrollo
  33. 33. @pachomanARTÍCULO 22. La autorización para la prestación del servicio público de Educación Superiora las instituciones privadas que se constituyan a partir de la expedición de la presente ley,será otorgada por el término de ocho (8) años renovable por el mismo término. El Ministeriode Educación Nacional podrá verificar mediante auditorías de seguimiento el cumplimiento Proyecto de Ley por la cual se organiza el Sistema Nacional de Educación Superior y se regula la prestación delservicio público de la educación superiorde los objetivos; de la calidad en la prestación del servicio; del proyecto educativoinstitucional; del plan de desarrollo académico e institucional, y de la sostenibilidad financiera.Obtenida la Acreditación Institucional de Alta Calidad quedará autorizada por términoindefinido para la prestación del servicio público de Educación Superior.
  34. 34. ARTÍCULO 23. La denominación de las instituciones guardará correspondencia con su @pachomanmisión, su vocación académica, el tipo de programas académicos ofrecidos, y la diversidadde áreas de conocimiento y campos de acción abordados por cada institución.La denominación de “Universidad” se reserva para aquellas Instituciones de EducaciónSuperior que demuestren ante el Ministerio de Educación Nacional el cumplimiento de lassiguientes condiciones:a. Desarrollar programas académicos en por lo menos tres campos del saber y por lo menosun programa de doctorado debidamente autorizado. (para nuestra universidad estos 3 campos ya los cumplimos, en ningun lado dice que deben estar acreditados, sin embargo el del doctorado si es algo que esta pendiente en la universidad y solo se puede crear de acuerdo al articulo 16 de esta reforma, enfocandose a Instituciones de Alta Calidad)b. Desarrollar investigación de alto nivel demostrable a través de grupos de investigaciónreconocidos en las dos categorías superiores definidas en el Sistema Nacional de CienciaTecnología e Innovación y por lo menos en tres campos del saber. (actualmente según Colciencias , ver link aquí, tenemos un grupo en categoría A, 2 en categoria en B, falta que uno de los de categoria C suba a B o a A pero que sea de un área del conocimiento diferente a las actuales)c. Contar con profesores con formación que corresponda a los niveles y campos del saberque desarrolla y en las ciencias, las artes, la técnica y la filosofía que los soportan; conesquemas transparentes para su vinculación, permanencia y promoción. (esto ya hace parte de la Universidad, como se observa en el documento de Rendición de Cuentas Publicas 2010, ver aquí.)d. Mantener estrategias de dirección y gestión que incluyan programas de atención integralal estudiante referida a apoyo financiero, acompañamiento académico y adaptación alentorno académico; mejoramiento de la calidad docente; movilidad académica yparticipación en redes de conocimiento; y de diversificación de fuentes de recursos. (de los elementos nombrados falta el de la diversificación de fuentes de recursos., que busca que la Universidad genere sus propios recursos adicionales).
  35. 35. @pachoman Articulo 23PARÁGRAFO 1°: Las Instituciones de Educación Superior que cuenten con AcreditaciónInstitucional de Alta Calidad, sólo deberán demostrar las condiciones de los literales a y b.PARÁGRAFO 2°: Las Instituciones de Educación Superior que al entrar en vigencia lapresente ley ostentan la denominación de “Universidad” contarán con un término de ocho (8)años para demostrar ante el Ministerio de Educación Nacional el cumplimiento de estascondiciones. Durante este período el Ministerio de Educación Nacional acompañará a aquellasUniversidades que lo requieran en su pretensión de cumplir con las condiciones establecidas.Las Universidades estatales o privadas que al finalizar el período no demuestren elcumplimiento de estas condiciones, deberán ajustar su denominación. El Ministerio deEducación Nacional ratificará la reforma estatutaria que cambie la denominación.Revisando el tema del doctorado este presenta varios retos, el doctorado tendría unos costos aproximados de 1.100 millones de pesos para un periodo de 3 años, según un estimativo de costos basado en una propuesta de programa de doctorado en la Universidad Nacional de Colombia, vea el documento aquí.El reto no es el presupuesto porque la universidad lo tiene, sino la calidad de los profesores que se requieren, porque todos los docentes deben tener el grado de doctor (PHD) y actualmente la Universidad cuenta con:2 Doctorado en educacion1 Doctorado en educacion matematica1 Doctorado en Ciencias Biomedicas1 Doctorado en Ciencias Naturales para el Desarrollo (haciendo)1 Doctorado en Arquitectura1 Doctoranda en Filosofía Jurídica1 Doctorado en Ciencias-BiologíaLo que convierte en un reto para la universidad el poder tener docentes dedicados que sean doctores y que puedan estar en dicho doctorado
  36. 36. @pachomanARTÍCULO 28. Para ser nombrado profesor de Instituciones de Educación Superior estatalesse requiere como mínimo poseer título de magíster o el de especialización médica quirúrgicasegún las áreas de conocimiento y los requisitos establecidos por cada institución.El Consejo Superior reglamentará el concurso público de méritos para la incorporación de losprofesores y los casos en que se pueda eximir del título a las personas que demuestrenhaber realizado aportes significativos en el campo de la técnica, el arte o las humanidades. (esto indica que al partir de la reforma todos los profesores de Universidades públicas deben contar con el título de maestría para ser docentes)
  37. 37. @pachoman Como esta la Universidad en docentesSegún los resultados de la rendición de cuentas públicas (el cual pueden consultar aquí ) encontramos lo siguiente:En el nivel generalSobre un total de 552,5 docentes:El 0,90% (5) son docentes con formación en doctorado.El 31,04% (171,5) son docentes con formación magíster.El 48,33% (267) son docentes con formación especialista.El 19,73% (109) son docentes con formación profesional.Por sistema de vinculaciónSobre un total de 5 docentes con formación en doctorado:El 60% (3) son docentes de planta.El 40% (2) es docente de cátedra.Sobre un total de 171,5 docentes con formación magíster:El 33,24% (57) son docentes de planta.El 24,49% (42) son docentes ocasionales.El 42,27% (72,5) son docentes de cátedra.
  38. 38. @pachoman CAPÍTULO III.INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PRIVADAS Y MIXTAS
  39. 39. @pachomanARTÍCULO 36. Las Instituciones de Educación Superior privadas estarán organizadas comocorporaciones o fundaciones sin ánimo de lucro con propósito exclusivo para la prestacióndel servicio público de Educación Superior.Para los efectos de esta ley las Instituciones de Educación Superior de economía solidariaserán consideradas como instituciones privadas.ARTÍCULO 37. A las Instituciones de Educación Superior mixtas les será aplicable elrégimen de una institución de naturaleza privada, y sus actos y contratos se regirán por elderecho privado.ARTÍCULO 38. Las Instituciones de Educación Superior creadas por la Iglesia Católica seregirán por los términos del Concordato vigente y por las demás normas de la presente ley.
  40. 40. @pachomanARTÍCULO 39. Las Instituciones de Educación Superior privadas podrán vincularlaboralmente profesores por horas cuando su carga docente sea inferior a la de un profesorde medio tiempo en la misma institución. La remuneración por hora para los docentes asícontratados en ningún caso podrá ser inferior a una veinteava parte (1/20) del salario mínimomensual vigente. (esto indica que el pago por hora a 2011 no debe ser menor de 26.780 por hora, lo que mejora las condiciones de varios docentes universitarios )ARTÍCULO 40. El régimen del personal docente será el consagrado en los estatutos de cadainstitución.Dicho régimen deberá prever al menos los siguientes aspectos: Requisitos de vinculación,sistemas de evaluación y capacitación, categorías, derechos y deberes, distinciones eincentivos y régimen disciplinario.
  41. 41. @pachoman CAPÍTULO V.TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y BUEN GOBIERN
  42. 42. @pachomanARTÍCULO 45. El gobierno y la dirección misional acorde con los objetivos de lasInstituciones de Educación Superior, corresponde a un Consejo Superior o el órganoequivalente y al rector o quien haga sus veces.En el consejo tendrán representación deliberativa y decisoria los estudiantes, los docentes ylos egresados, sin perjuicio de otros que establezcan sus propios estatutos.ARTÍCULO 51. La dirección académica de la institución estará a cargo del ConsejoAcadémico, que estará integrado conforme lo previsto en sus estatutos, y en el que en todocaso tendrán participación el Rector, quien lo presidirá, y los representantes de las directivasacadémicas, de los profesores y de los estudiantes. (lo que indica que la estructura se mantiene de los órganos de dirección y representación en las universidades)
  43. 43. @pachomanARTÍCULO 54. El Sistema Nacional de Información de la Educación Superior es el conjuntode fuentes de información, procedimientos, actores y datos, organizados de maneracoherente y orgánica para brindar a la sociedad, la comunidad académica, el Estado ydemás actores interesados en la Educación Superior colombiana, información actualizada,completa y oportuna sobre las Instituciones de Educación Superior, sus programas ydirectivas, y, en general, sobre los recursos y servicios dispuestos por el Estado, lasInstituciones de Educación Superior, y los demás actores involucrados en el procesoeducativo. PARÁGRAFO 2°: Se faculta al Gobierno Nacional para que dentro de los seis (6) mesessiguientes a la expedición de esta ley reglamente el Sistema Nacional de Información de laEducación Superior en lo que atañe a la definición de la información que deberán reportar lasInstituciones de Educación Superior y los procedimientos que habrán de surtir para eldepósito de los datos al que estarán obligadas. (esto va a ser muy importante porque se podrá tener un mejor sistema que el que actualmente maneja el Ministerio de Educación y cuyos datos estan subdivididos en varios sistemas, uno de ellos es el Observatorio Laboral, que pueden leer aquí)
  44. 44. @pachomanARTÍCULO 72. Las Instituciones de Educación Superior, en virtud de su autonomía, podránreconocer parcial o totalmente competencias, créditos o saberes de los estudiantes para lacontinuidad de su formación o titulación. (un primer paso para el reconocimiento de las habilidades para entrar a ciclos de educación superior)ARTICULO 78. Cada Institución de Educación Superior destinará por lo menos el dos porciento (2%) de su presupuesto de funcionamiento para atender adecuadamente su propiobienestar.
  45. 45. @pachomanCAPÍTULO IIIRÉGIMEN ESTUDIANTILARTÍCULO 80. Es estudiante de una Institución de Educación Superior la persona queposee matrícula vigente para un programa académico.ARTÍCULO 81. Las Instituciones de Educación Superior tendrán la obligación deproporcionar a los estudiantes servicios adecuados y actualizados de bibliotecas,hemeroteca, bases de datos, equipos y aplicativos informáticos, sistemas deinterconectividad, laboratorios físicos, escenarios de simulación virtual, y de experimentacióny práctica, acordes con las actividades de formación y los programas académicos quedesarrollen.ARTÍCULO 82. Las Instituciones de Educación Superior deberán tener un reglamentoestudiantil que regule al menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripción, admisión ymatrícula, derechos y deberes, distinciones e incentivos, régimen disciplinario y departicipación en los órganos de gobierno, y demás aspectos académicos.
  46. 46. @pachomanARTÍCULO 101. El Gobierno Nacional podrá destinar recursos con criterios objetivos deelegibilidad a las Instituciones de Educación Superior privadas, orientados al mejoramientodel servicio, a través de fondos competitivos o convenios de desempeño.Con el fin de incentivar la excelencia, el Gobierno Nacional podrá destinar recursos a lasInstituciones de Educación Superior estatales y privadas que cuenten con la Acreditación deAlta Calidad en los términos que defina el Ministerio de Educación Nacional
  47. 47. @pachoman TÍTULO VII. DE LA FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CAPÍTULO I RÉGIMEN FINANCIERO DE LASINSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ESTATALES
  48. 48. @pachomanAportes de la Nación para la UCMCLos aportes de la nación para la UCMC han sido:10.361 - 200710.361 - 200812.990 - 200914.690 - 2010para el año 2010 se cuentan con unas inversiones temporales de 20.765 , lo que indica que son recursosque la universidad ha venido guardando en los últimos años.Pueden ver el presupuesto total de la Universidad aquí.
  49. 49. ARTÍCULO 145. La Nación incrementará sus aportes para las Instituciones de EducaciónSuperior estatales que reciban recursos de la Nación, en un porcentaje que dependerá delcrecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB), así: si el crecimiento real del PIB es mayoral 0% y menor del 5%, el incremento será del 30% de dicho crecimiento; si el crecimiento realdel PIB es igual o mayor al 5% y menor que el 7.5%, el incremento será del 40% de dichocrecimiento; si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al 7.5%, el incremento será del50% de dicho crecimiento. Estos incrementos se realizarán a partir de la vigencia de lapresente Ley.Los recursos a que hace referencia este artículo serán distribuidos por el Consejo Nacionalde Educación Superior, CESU, de acuerdo con el mecanismo definido de manera conjuntaentre el Ministerio de Educación Nacional y el Sistema de Universidades Estatales, SUE,para los recursos correspondientes a las Universidades; y los Rectores de las institucionesque no son Universidades para los recursos que les correspondan. @pachoman
  50. 50. @pachomanARTÍCULO 146. A partir del año 2012 y hasta el 2014 la Nación asignará recursosadicionales al Ministerio de Educación Nacional equivalentes a tres puntos reales respecto alos aportes de la Nación asignados a las Instituciones de Educación Superior estatales en elaño inmediatamente anterior. El cincuenta por ciento (50%) (1.5 puntos) serán transferidospor el Ministerio de Educación Nacional en la misma proporción de los aportes de la Naciónen el año 2011. El cincuenta por ciento (50%) (1.5 puntos) restante será distribuido entre lasInstituciones de Educación Superior estatales, según el grado de complejidad de las Proyecto de Ley por la cual se organiza el Sistema Nacional de Educación Superior y se regula la prestación delservicio público de la educación superiorinstituciones y el aporte que reciban del Estado. Estos últimos recursos estarán destinados afinanciar:a. La generación de nuevos cupos teniendo en cuenta el área del conocimiento, y el nivel yla modalidad del programa respectivo, así como los programas de regionalización, lapresencia en zonas de frontera, y la atención a población vulnerable.b. El reconocimiento de la productividad académica de los docentes, teniendo en cuenta lasdistintas formas de protección de la propiedad intelectual.c. La formación del recurso docente.d. El fortalecimiento de la capacidad de investigación e innovación.Los recursos de que trata este artículo incrementarán la base presupuestal de lasinstituciones a la que se refiere el artículo 142 de la presente Ley.
  51. 51. @pachomanCAPÍTULO IIDERECHOS PECUNIARIOSARTÍCULO 149. Son derechos pecuniarios exigibles por las Instituciones de EducaciónSuperior por razones académicas los siguientes:a. Derechos de matrícula ordinaria y extraordinaria.b. Derechos por actividades de educación informal.c. Derechos de inscripción.d. Derechos por realización de exámenes de habilitación y supletorios.e. Derechos de grado.f. Derechos de expedición de certificados y constancias.PARÁGRAFO 1º: Los valores de los derechos pecuniarios previstos en los literales d), e) y f)no podrán superar los costos eficientes de los procesos respectivos.PARÁGRAFO 2º: Las Instituciones de Educación Superior estatales podrán exigir, ademásde los derechos previstos en este artículo, los denominados derechos complementarios, queen ningún caso podrán exceder del 20% del valor de la matrícula
  52. 52. @pachomanARTÍCULO 158. Los estudiantes de programas de grado que sean beneficiarios de créditoestudiantil a través del Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior,ICETEX, y que pertenezcan al grupo de población focalizada según los criterios establecidospor el Gobierno Nacional, tendrán tasa de interés real cero mientras cursan el respectivoprograma. Lo anterior previa disponibilidad de recursos por parte de la Nación.ARTÍCULO 163. Las Instituciones de Educación Superior, los establecimientos educativos debásica secundaria y media y las instituciones de formación para el trabajo, no sonresponsables del IVA. Adicionalmente, las Instituciones de Educación Superior estatalestendrán derecho a la devolución del IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios queadquieran y del impuesto predial, mediante liquidaciones periódicas que se realicen en lostérminos que señale el reglamentoARTÍCULO 165. Esta ley rige a partir de su promulgación y deroga las disposiciones que lesean contrarias, especialmente la Ley 30 de 1992
  53. 53. @pachoman Últimos pensamientosy recuerden, es el momento de deliberar…
  54. 54. @pachoman• “Con respecto al tema de financiamiento, que ha sido erróneamente estigmatizado y malinterpretado por muchos estudiantes y agentes perturbadores del orden público que se han aprovechado de la inocencia de los mismos, es importante indicar que la propuesta no privatizará los recursos públicos y, por el contrario, aumentará los aportes de la Nación a las universidades oficiales. No en las cantidades deseadas, pero lo hará. En aras de la verdad, incluso en vigencia de la Ley 30, el Estado siempre ha cumplido con sus aportes, aunque lo mismo no pasa con muchas de las gobernaciones. Pero el problema va más allá del tema de financiamiento. Siempre, en Colombia, en Chile, en Londres y en cualquier país, los recursos públicos serán insuficientes para satisfacer las expectativas de los universitarios.”• Fuente: Observatorio de la Universidad Colombiana
  55. 55. @pachoman“No nos engañemos, el cese prolongado de actividades no está justificado, este proyecto de reforma, que en el más optimista de los escenarios trae un poco más de recursospara los próximos 10 años, no puede siquiera considerase como remedo de instrumento neoliberal de privatización de la educación. La universidad pública se defiende en elaula de clase, manteniéndola abierta, deliberando sí, pero funcionando. ” afirma Jorge Barrientos Marín
  56. 56. Gracias@pachoman

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