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GESTIÓN JUDICIAL.
Medición y Evaluación del desempeño en
una oficina judicial
- Pablo Horacio Ferrari
- Juez de Familia
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• Tutela Judicial Efectiva
– Garantía de acceso a justicia
– Concentración y Celeridad
– Garantía del Juez Natural
– Igual...
- Falta de
planificación
- Improvisación
- Ausencia de
Método
- Desorganización
- Desmotivación
- Presiones
- Angustia / s...
OFICINA JUDICIAL*
(TODOS LOS ÓRGANOS BUROCRÁTICOS DEL PODER JUDICIAL)
Unidad mínima de “producción” judicial que aporta la...
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El caso: Un Tribunal de Familia en Quilmes,
Provincia de Buenos Aires, Argentina*
• Órgano Jurisdiccional: Tribunal Cole...
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I. Problemática a resolver
1. Congestión creciente + de 99.000 casos iniciados
(desde la puesta en funcionamiento en 199...
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I. Problemática a resolver…
2. Déficit gerencial
3. Desorganización y
mal clima laboral
4. Atrasos en las
respuestas a l...
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REQUISITOS DEL SISTEMA
• Flujo periódico de información
organizacional relevante
• Contar con alertas tempranas
• Facili...
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El ciclo de Mejora Continua* - Kaizen 改善
改 (kai en japonés) significa 'cambio' o 'la acción de enmendar'.
善 (zen en japo...
•Lo que NO hacemos •Lo que SI hacemos
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MEDICIÓN. Medimos? Que medimos? Como lo medimos
Precisiónvs.“Ojo de buen cubero”
FrecuenciaEsporádicamente
•Lo que debe...
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III. El sistema de medición y evaluación de
desempeño… Estructura
- áreas
- indicadores
- informes de gestión
- análisi...
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1. Departamentalización
2. Equipo de gestión
3. Actividades a monitorear
4. Indicadores
5. Documentos de gestión
6. Aná...
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IV. Método de trabajo…
1. Departamentalización
– Personal
– Tareas específicas
– Espacio físico
Mesa de
entradas
Etapa
...
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IV. Método de trabajo…
2. Equipo de gestión
– Participación voluntaria
– Iniciativa personal
– Confeccionan los Informe...
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IV. Método de trabajo…
3. Actividades a monitorear
– Aquellas tareas del área
que por su importancia y
valor estratégic...
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IV. Método de trabajo…
4. Diseño de Indicadores
– En función de la
“naturaleza” de la
actividad a
monitorear
– En gener...
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IV. Método de trabajo…
5. Informes de Gestión (I.G.)
– Documento interno que
contiene la información
arrojada por los
i...
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• Reunión con los M.R.
• Acciones
– Corrección
– Acción Correctiva
– Acción Preventiva
– Ausencia de acciones
• Monitor...
pablohoracioferrari@yahoo.com.ar 20
Indicadores: Área Mesa de Entradas
Actividad a monitorear Indicador
Agregado de escrit...
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Indicadores: Área Despacho
Actividad a monitorear Indicadores
Primer despacho Cant. de...
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Indicadores: Área Secretaría
Actividad a monitorear Indicadores
Audiencias fijadas Por día; por semana; prom.
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• INDICADORES – DISEÑO
• Relevante
• Definido claramente
• Fácil de usar
• Comparable
• Verificable
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V. Proceso de implementación
INFORME SEMANAL
Semana del 18 al 22/10/2010
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PERSONAL: Juan Perez, M...
De acciones, correcciones, etc...*
• Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria
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PREVENTIVA
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Aporte de la
información
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CONFIANZA Participación activa
del personal
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pirámide jerárquica
(rigidez)
organización eficaz y eficiente
(elasticidad)
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organizativo
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V. Proceso de implementación…
INFORME SEMANAL
Semana del 18 al 22/10/2010
AREA: Mesa de Entradas
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V. Proceso de implementación…
Temperatura
Corporal
35 a 42º
Temperatura
Horno
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Temperatura
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V. Proceso de implementación…
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3º etapa. Automatización + Tablero General
Tablero General
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Mesa I
Secretaría
Despacho P.V.F.
Etapa Previa
Mesa II
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Tribunal de Familia Nº 1 de Quilmes - Tablero General de Gestión
Semana del 22 al 26 de junio de 2015
Etapa previa
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INGRESOS
•Por día
•Promedio semanal
• Incidencia Viol. Fliar.
AREA MESA DE ENTRADAS I
•· Mesa interna
•· Reciclado (Rec...
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VI. Problemas en la implementación…
PROBLEMAS ENCONTRADOS FORMA DE SOLUCIONARLOS
Negativa a participar en el equipo de ...
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VII. Resultados alcanzados
1. Descongestión
• Tasa de resolución
(resueltos/ingresados)
– 2012: 0,91.
– Promedio último...
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VII. Resultados alcanzados…
3. Organización del trabajo
• Participación del personal en la gestión de la organización
•...
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• No deberíamos esperar siempre que
los cambios lleguen desde “arriba”.
Podrían no llegar nunca.
• Tenemos muchas posib...
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• El que no sabe lo que busca, nunca se
conforma con lo que encuentra.
• Si el plan no funciona hay que cambiar
el plan...
44pablohoracioferrari@yahoo.com.ar
Próximamente…
- Pablo Horacio Ferrari
- Juez de Familia
- Provincia de Buenos Aires
MUC...
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Gestión judicial. medición y evaluacion del desempeño en la oficina judicial. pablo horacio ferrari

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Sistema de gestión de la Oficina Judicial basado en la medición y evaluación del desempeño que permite optimizar al máximo sus recursos materiales y el capital humano. El método se asienta en el uso de Indicadores e Informes de gestión periódicos que se utilizan para elaborar diagnósticos con bases objetivas, lo que erige al sistema en una herramienta de suma utilidad para el Magistrado. Su uso adecuado permite el ingreso a un ciclo de Mejora Continua (planificar - implementar - medir - corregir) gracias al uso de mediciones periódicas que dan la posibilidad de efectuar correcciones oportunas ante la detección de desvíos de las metas trazadas.

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Gestión judicial. medición y evaluacion del desempeño en la oficina judicial. pablo horacio ferrari

  1. 1. 1 GESTIÓN JUDICIAL. Medición y Evaluación del desempeño en una oficina judicial - Pablo Horacio Ferrari - Juez de Familia - Provincia de Buenos Aires
  2. 2. • Tutela Judicial Efectiva – Garantía de acceso a justicia – Concentración y Celeridad – Garantía del Juez Natural – Igualdad de oportunidades de defensa – Garantía de una sentencia fundada en plazo razonable – Garantía de acceso a medios ejecutorios eficaces Gestión Judicial de calidad: Un camino hacia la Tutela Judicial Efectiva 2
  3. 3. - Falta de planificación - Improvisación - Ausencia de Método - Desorganización - Desmotivación - Presiones - Angustia / stress - Tensión creciente - Discusiones - Mal clima laboral - Falta de colaboración > Tasas de ausentismo > Recarga de trabajo - Desorden general Etc.… “La Trampa”* y sus consecuencias negativas 3 Juez Función jurisdiccional Oficina Judicial *El juez no ve a la Oficina judicial como un medio para alcanzar la Tutela Judicial Efectiva sin como un obstáculo. Y cae en la trampa…
  4. 4. OFICINA JUDICIAL* (TODOS LOS ÓRGANOS BUROCRÁTICOS DEL PODER JUDICIAL) Unidad mínima de “producción” judicial que aporta la infraestructura técnica y humana necesaria para la tramitación de los procesos Por sus fines Oficinas de Apoyo (de notificaciones, mesas receptoras de expedientes, grales. de entrada, de resguardo de efectos, etc...) Oficinas jurisdiccionales cada uno de los Juzgados o Tribunales del sistema, clasificadas éstas a su vez por fuero e instancia Estructura (organigrama y distribución interna de tareas) Funcionamiento (procesos que realizan para la consecución de sus fines) Elementos clave * Definición: Garavano, G; Chayer, H., Cambellotti, C.; Ricci, M 4
  5. 5. 5 El caso: Un Tribunal de Familia en Quilmes, Provincia de Buenos Aires, Argentina* • Órgano Jurisdiccional: Tribunal Colegiado de Instancia Única • El Presidente es el responsable de la gestión del organismo • Competencia: Divorcio, Liquidación de la sociedad conyugal, Tenencia de hijos, Alimentos, Filiación, Adopción, Tutela, Insania, Curatela, Abrigos - niñez, Violencia doméstica etc. • Procesos de conocimiento (mixto): Etapa introductoria por escrito. Proveimiento y producción de prueba en forma oral • Procesos especiales: Mayormente por escrito * Disuelto y transformado en 3 Juzgados unipersonales en 2015
  6. 6. 6 I. Problemática a resolver 1. Congestión creciente + de 99.000 casos iniciados (desde la puesta en funcionamiento en 1997) En la mayoría de los casos no hay “cosa juzgada material” sino sólo formal 345 % de incremento acumulado en 2014 Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total Ingres os 2064 2057 2530 3126 3838 4668 6585 9760 8518 6811 7382 7926 8152 9745 9194 * Inc. año ant. 0% 23% 24% 23% 22% 41% 48% -13% -20% 8% 7% 3% 20% - 5% * Inc. acum. 0% 23% 51% 86% 126 % 219 % 373 % 313 % 230 % 258 % 284 % 295 % 372 % 345 % * * año 2015 proceso de disolución y transformación en tres Juzgados unipersonales
  7. 7. 7 I. Problemática a resolver… 2. Déficit gerencial 3. Desorganización y mal clima laboral 4. Atrasos en las respuestas a los justiciables • Control reactivo • Ausencia de herramientas de gestión • Ausencia de mediciones • Diagnósticos con bases subjetivas • Cambios con cada nueva Presidencia • Insuficiencia de recursos • Desorganización administrativa • Descoordinación entre áreas/sectores • Excesiva burocracia en los procesos internos • Muchos casos son de gran urgencia y riesgo para los involucrados • Violencia familiar (en los últimos años representa + de la mitad de los ingresos)
  8. 8. 8 REQUISITOS DEL SISTEMA • Flujo periódico de información organizacional relevante • Contar con alertas tempranas • Facilitar la identificación de las causas del buen o mal desempeño • Permitir la toma de decisiones con base en diagnósticos objetivos • Posibilidades de monitoreo Ciclo de Mejora continua Meta II. Solución. Diseño del sistema. Planificación …
  9. 9. 9 El ciclo de Mejora Continua* - Kaizen 改善 改 (kai en japonés) significa 'cambio' o 'la acción de enmendar'. 善 (zen en japonés) significa 'bueno' o 'beneficioso'. calidad tiempo mejora continua *filosofía; forma de vida (no un sistema específico) (-) (+) (-) (+)
  10. 10. •Lo que NO hacemos •Lo que SI hacemos 10
  11. 11. 11 MEDICIÓN. Medimos? Que medimos? Como lo medimos Precisiónvs.“Ojo de buen cubero” FrecuenciaEsporádicamente •Lo que deberíamos hacer•Lo que hacemos vs.
  12. 12. 12 III. El sistema de medición y evaluación de desempeño… Estructura - áreas - indicadores - informes de gestión - análisis - correcciones - monitoreo - planificación
  13. 13. 13 1. Departamentalización 2. Equipo de gestión 3. Actividades a monitorear 4. Indicadores 5. Documentos de gestión 6. Análisis. Acciones III. Diseño del sistema de medición y evaluación de desempeño… Elementos del sistema
  14. 14. 14 IV. Método de trabajo… 1. Departamentalización – Personal – Tareas específicas – Espacio físico Mesa de entradas Etapa previa Secretaría Abrigos Equipo Técnico Despacho división por áreas (A.) procesos
  15. 15. 15 IV. Método de trabajo… 2. Equipo de gestión – Participación voluntaria – Iniciativa personal – Confeccionan los Informes (I.G.) – Participan en las reuniones de análisis miembros responsables (M.R.)
  16. 16. 16 IV. Método de trabajo… 3. Actividades a monitorear – Aquellas tareas del área que por su importancia y valor estratégico serán objeto de monitoreo y medición periódicos – Jurisdiccionales y/o administrativas tareas testigo (T.T.)
  17. 17. 17 IV. Método de trabajo… 4. Diseño de Indicadores – En función de la “naturaleza” de la actividad a monitorear – En general: cantidad de piezas / días hábiles indicadores (I.) tiempo cantidad
  18. 18. 18 IV. Método de trabajo… 5. Informes de Gestión (I.G.) – Documento interno que contiene la información arrojada por los indicadores de manera sinóptica – Frecuencia semanal
  19. 19. 19 • Reunión con los M.R. • Acciones – Corrección – Acción Correctiva – Acción Preventiva – Ausencia de acciones • Monitoreo Mejora continua6. Análisis de la información IV. Método de trabajo…
  20. 20. pablohoracioferrari@yahoo.com.ar 20 Indicadores: Área Mesa de Entradas Actividad a monitorear Indicador Agregado de escritos Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Agregado de cédulas Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Agregado de oficios Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Agregado de comunic. x fax Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Escritos.. “saque de paraliz.” Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Registro de Sentencias (3) Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Correo oficial (semanal) (corriente o anterior) Envío de cédulas y mandam. Cantidad de días sin envío Vistas (Min. Púb., Def., etc) Cantidad de días sin envío 20
  21. 21. pablohoracioferrari@yahoo.com.ar 21 Indicadores: Área Despacho Actividad a monitorear Indicadores Primer despacho Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Primer despacho c/ conexo Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Despacho general Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Autorizaciones de viaje Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Sent. interloc. sin oposición Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Sent. Def. en proc. Volunt. Cant. de piezas (1) + tiempo (2) 21
  22. 22. 22 Indicadores: Área Secretaría Actividad a monitorear Indicadores Audiencias fijadas Por día; por semana; prom. Audiencias celebradas Por día; por semana; prom. Tasa de celebración Fijadas / Celebradas Acuerdos celebrados Cantidad por semana Indicadores: Área Etapa Previa Actividad a monitorear Indicadores Proyección de recursos Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Proyección de Sent. Interloc. Cant. de piezas (1) + tiempo (2) Proyección de Sent. Definit. Cant. de piezas (1) + tiempo (2) 22
  23. 23. 23 • INDICADORES – DISEÑO • Relevante • Definido claramente • Fácil de usar • Comparable • Verificable V. Proceso de implementación… F.I.F.O. First in first out carga descarga captura manual captura mixta captura del sistema
  24. 24. 24 V. Proceso de implementación INFORME SEMANAL Semana del 18 al 22/10/2010 AREA: Mesa de Entradas PERSONAL: Juan Perez, Maria Lopez y Gustavo Gomez (M.R.) TAREAS TESTIGO / Indicadores Agregado de cédulas: Agregado hasta el 21/10 Agregado de escritos: Agregado hasta hoy Agregado de correspondencia: Agregado hasta el 21/ 10 Vistas: Al día salvo lo de los pases de hoy, que salen el lunes Recaratulación de expedientes: 8 en espera, el más antiguo es del miércoles 20/10 (Expte. 3456). Correo saliente: Al día hasta el miércoles 20/10. Pendientes de envío 12, que salen en el próximo correo judicial del 27/10 Expedientes con pedido de búsqueda: 34.234 Perez c/ Gurruchaga. Se ordenó protocolo de búsqueda el 18/10 Responsable: Juan Garcia. OBSERVACIONES: El protocolo de búsqueda arrojó hasta la fecha resultado negativo. Resta buscar en el Archivo y llamar al estudio de los abogados. M.R.: Gustavo Gomez Recibido el :………… A las ……………... Hs Firma:…………………… Sello y firma:………… 1º etapa. Informes de gestión Mesa de entradas Despacho SecretaríaAbrigos Etapa previa
  25. 25. De acciones, correcciones, etc...* • Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria (en nuestro caso el requisito estará asociado a c/u de las metas o estándares fijados). • Conformidad: Cumplimiento de un requisito • No conformidad: Incumplimiento de un requisito. • Corrección: Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada. • Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable. Su finalidad es eliminar la fuente de un problema. Las correcciones atacan los problemas y las acciones correctivas sus causas. • Acción preventiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable. Las acciones preventivas se anticipan a la no conformidad, y pretenden eliminar su causa antes de que éstas sobrevengan. Evitan los problemas identificando los riesgos. Cualquier acción que disminuya un riesgo es una acción preventiva. 25 * Terminología utilizada x las normas sobre calidad y gestión continua de calidad ISO 9000 Diagnostico Tratamiento
  26. 26. NO CONFORMIDAD CAUSA PROBABLE CORRECCIÓN ACCIÓN CORRECTIVA ACCIÓN PREVENTIVA Atraso en la proyección del despacho de un agente en particular 1) Sobrecarga x cuestiones especiales (audiencia masiva) 2) Falta de práctica en alguna tarea específica 1) Redistribución de expedientes 2) NO 1) NO 2) NO 1) NO 2) Reunión de capacitación con el agente Sobrecarga de trabajo en la Secretaría Control (previo a la firma del juez) de todo el despacho proyectado. NO Eliminación del control previo a la firma, de las providencias que no tienen complejidad NO Omisión de envío del correo Exceso de trabajo el día de remisión Envío del correo en forma prioritaria NO NO Atrasos en el registro de Resoluciones Se registra de más. Hay esoluciones que no deberían registrarse NO NO Revisión del criterio de registro para ajustarlo a lo estrictamente necesario Detección de carátulas Rotas Saturación de los casilleros Reparación de las detectadas Reorganizar las letras de los casilleros Pre paralizar exptes. antes de la feria V. Proceso de implementación… 26
  27. 27. 27 Aporte de la información organizacional Aporte de las propuestas de mejora CONFIANZA Participación activa del personal Sistema de gestión (herramienta de autodiagnóstico y tratamiento) Claves del sistema… Participación en los ajustes del sistema Fines disciplinarios Auspicio de liderazgos
  28. 28. 28 pirámide jerárquica (rigidez) organización eficaz y eficiente (elasticidad) diseño organizativo Claves del sistema… equilibrio
  29. 29. 29 V. Proceso de implementación… INFORME SEMANAL Semana del 18 al 22/10/2010 AREA: Mesa de Entradas PERSONAL: Juan Perez, Maria Lopez y Gustavo Gomez (M.R.) TAREAS TESTIGO / Indicadores Agregado de cédulas: Agregado hasta el 21/10 Agregado de escritos: Agregado hasta hoy Agregado de correspondencia: Agregado hasta el 21/ 10 Vistas: Al día salvo lo de los pases de hoy, que salen el lunes Recaratulación de expedientes: 8 en espera, el más antiguo es del miércoles 20/10 (Expte. 3456). Correo saliente: Al día hasta el miércoles 20/10. Pendientes de envío 12, que salen en el próximo correo judicial del 27/10 Expedientes con pedido de búsqueda: 34.234 Perez c/ Gurruchaga. Se ordenó protocolo de búsqueda el 18/10 Responsable: Juan Garcia. OBSERVACIONES: El protocolo de búsqueda arrojó hasta la fecha resultado negativo. Resta buscar en el Archivo y llamar al estudio de los abogados. M.R.: Gustavo Gomez Recibido el :…………. A las ……………… Hs Firma:…………………… Sello y firma:………… 2º etapa. Parametrización estándares parámetros conformidad / atención / no conformidad
  30. 30. 30 V. Proceso de implementación… Temperatura Corporal 35 a 42º Temperatura Horno 0 a 600º Temperatura Motor 40 a 120 Temperatura Ambiente - 10 a 50º Relación directa entre: Indicador (dispositivo que pone de manifiesto un hecho) Estándar (patrón o referencia) Parámetro (valores numéricos o datos fijos)
  31. 31. 31 Día 0 1 2 3 4 5 6 7 … Promedio actual Estándar legal Meta de calidad V. Proceso de implementación… Estándares y metas: (Ej. Providencias simples art. 34 inc. 3 CPCC.) Compromiso de mejora Plan + etapas 1º etapa 2º etapa 3º etapa 4º ……. (tipo, modelo, norma, patrón o referencia)
  32. 32. 32 - Parametrización de indicadores - Hasta 2 3 días 4 o + Providencias simples (art. 34 inc. 3 del CPCC.) – Despacho simple - Día de recepción del escrito (no se cuenta) Día 1 Día 2 Día 3 - Búsqueda de expediente -Colocación del cargo - Alta en el sistema informático - Transporte - Proyección del despacho - Impresión, agregado y foliado - Transporte Control / Revisión Transporte Firma del Juez Transporte Actualizac. del sistema informático Encasillado Mesa de Entradas Despacho Secretaría Juez Mesa de Entradas ↑Indicador: “Demora en la proyección” Días hábiles Actividades Áreas V. Proceso de implementación… El 2do. indicador mide cantidad pendiente: hasta 10 V; 11 a 15 A ; 16 o + R Ejemplo: 2) cantidad 1) tiempo
  33. 33. 33 INFORME SEMANAL Semana del 18 al 22/10/2010 AREA: Mesa de Entradas PERSONAL: Juan Perez, Maria Lopez y Gustavo Gomez (M.R.) TAREAS TESTIGO / Indicadores Agregado de cédulas: Agregado hasta el 21/10 Agregado de escritos: Agregado hasta hoy Agregado de correspondencia: Agregado hasta el 21/ 10 Vistas: Al día salvo lo de los pases de hoy, que salen el lunes Recaratulación de expedientes: 8 en espera, el más antiguo es del miércoles 20/10 (Expte. 3456). Correo saliente: Al día hasta el miércoles 20/10. Pendientes de envío 12, que salen en el próximo correo judicial del 27/10 Expedientes con pedido de búsqueda: 34.234 Perez c/ Gurruchaga. Se ordenó protocolo de búsqueda el 18/10 Responsable: Juan Garcia. OBSERVACIONES: El protocolo de búsqueda arrojó hasta la fecha resultado negativo. Resta buscar en el Archivo y llamar al estudio de los abogados. M.R.: Gustavo Gomez Recibido el :………… A las ……………... Hs Firma:…………………… Sello y firma:………… V. Proceso de implementación… INFORME SEMANAL Semana del 18 al 22/10/2010 AREA: Mesa de Entradas PERSONAL: Juan Perez, Maria Lopez y Gustavo Gomez (M.R.) TAREAS TESTIGO / Indicadores Agregado de cédulas: Agregado hasta el 21/10 Agregado de escritos: Agregado hasta hoy Agregado de correspondencia: Agregado hasta el 21/ 10 Vistas: Al día salvo lo de los pases de hoy, que salen el lunes Recaratulación de expedientes: 8 en espera, el más antiguo es del miércoles 20/10 (Expte. 3456). Correo saliente: Al día hasta el miércoles 20/10. Pendientes de envío 12, que salen en el próximo correo judicial del 27/10 Expedientes con pedido de búsqueda: 34.234 Perez c/ Gurruchaga. Se ordenó protocolo de búsqueda el 18/10 Responsable: Juan Garcia. OBSERVACIONES: El protocolo de búsqueda arrojó hasta la fecha resultado negativo. Resta buscar en el Archivo y llamar al estudio de los abogados. M.R.: Gustavo Gomez Recibido el :…………. A las ……………… Hs Firma:…………………… Sello y firma:………… 1º etapa: Informes de Gestión 2º etapa: I. G. + Parametrización
  34. 34. 34 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 … 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 … … 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 … …. 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 … 2) cantidad de piezas 1) tiempo Providencias simples Sentencias interlocutorias Saque de paralizado Reciclado V. Proceso de implementación… Parametrización…
  35. 35. 35 V. Proceso de implementación… 3º etapa. Automatización + Tablero General Tablero General Despacho Mesa de Entradas Secretaría Etapa previa Abrigos • Reemplazo: proc. de textos x planilla de cálculos • Automatización de todos los parámetros • Tablero general con captura automática de datos .doc .xls .xls .xls .xls .xls
  36. 36. 36 Mesa I Secretaría Despacho P.V.F. Etapa Previa Mesa II Tablero General V. Proceso de implementación… +
  37. 37. 37 Tribunal de Familia Nº 1 de Quilmes - Tablero General de Gestión Semana del 22 al 26 de junio de 2015 Etapa previa Total Nuevos 217 Promedio 43 Promedio diario SMI ALG MST M/A Fijadas 6 6 6 6 Comparec. Parcial 2,8 2,1 1,8 2,4 Incomparecencia 2 2 1,7 2 Celebradas 1,2 1,9 2,5 1,6 Total semanal Acuerdos definitivos 9 14 11 10 Acuerdos provisorios 2 1 6 3 Cierre sin acuerdos 2 1 2 0 Tasa/celebración % 12 19 25 16 Mesa de Entradas I Mesa de Entradas II Mesa int. Cant. Ant. Agregado Chk. Saque paraliz. Registro Cant. Ant. Cédulas/último Xa inf. 12 1 Escritos 2 Archivo 105 Definit. 5 0 Envío 0 Reciclado 4 1 Oficios 1 Tribunal 27 Interloc. 15 0 Baja 1 Cédulas 4 Total 132 Honor. 0 0 Despacho P. V. F. FM LC FE JL Iniciales MSh Msu MGu MV MGI IB ER EM Despacho 1 y 2 3 y 4 6 y 7 8 y 9 Primer despacho Cant pend. 5 6 10 0 Cant. pendiente 0 1 0 2 0 2 2 0 Más ant. 4 2 2 0 + viejo s/conexo 0 0 0 0 0 0 0 0 Resoluc. 1 y 2 3 y 4 6 y 7 8 y 9 + viejo c/conexo 0 0 0 2 0 1 3 0 Cant pend. 0 0 0 0 Despacho general Más ant. 0 0 0 0 Cant. pendiente 4 3 15 1 6 5 10 3 + viejo (días h.) 1 4 1 1 1 0 5 1 Abrigos CP SD DS Sentencias en voluntarios o sin contradicción Despacho simple Cant. pendiente 3 3 3 5 1 1 8 3 Cant. Pendiente 3 5 3 + viejo (días h.) 10 11 2 1 1 1 12 0 + antiguo (d. h.) 2 1 1 Despacho complejo Secretaría Cant. Pendiente 5 4 2 Proyección GM CS SA VD + antiguo (d. h.) 4 4 7 Detalle Cant. Ant. Cant. Ant. Cant. Ant. Cant. Ant. Sentencias interlocutorias Recursos 0 0 1 4 0 0 1 6 Cant. Pendiente 0 0 0 Interlocutorias 1 4 0 0 1 5 0 0 + antiguo (d. h.) 0 0 0 Definitivas 0 0 1 9 0 0 0 0 Sentencias en voluntarios Cant. Pendiente 1 0 0 + antiguo (d. h.) 7 0 0 44 26 46 65 36 0 10 20 30 40 50 60 70 vi lu ma mi ju Exptes. nuevos por día AREA ETAPA PREVIA •· Audiencias fijadas •· Comparecencia parcial •· Incomparecencia •· Celebradas •· Acuerdos prov./definitiv. •· Cierres sin acuerdo •· Totales AREA MESA ENTRADAS II •· Registro •· Cédulas AREA P.V.F. •· Despacho •· Resoluciones AREA ABRIGOS •· Despacho simple •· Despacho complejo •· Interlocutorias •· Sent. en voluntarios INGRESOS •Por día •Promedio semanal AREA MESA DE ENTRADAS I •· Mesa interna •· Reciclado (Recaratulac.) •· Agregado de documentos •· Saque de paralizado AREA DESPACHO •· Primer despacho •· Despacho general •· Sentencias en voluntarios AREA SECRETARÍA •(proyección) •· Recursos •· Interlocutorias •· Definitivas Tablero general Diagnóstico y monitoreo * hasta septiembre de 2015!!
  38. 38. 38 INGRESOS •Por día •Promedio semanal • Incidencia Viol. Fliar. AREA MESA DE ENTRADAS I •· Mesa interna •· Reciclado (Recaratulac.) •· Agregado de documentos •· Saque de paralizado AREA DESPACHO •· Primer despacho •· Despacho general •· Sentencias en voluntarios AREA SECRETARÍA •(proyección) •· Recursos •· Interlocutorias •· Definitivas AREA ETAPA PREVIA •· Audiencias fijadas •· Comparecencia parcial •· Incomparecencia •· Celebradas •· Tasas de celebración AREA P.V.F. •· Despacho •· Resoluciones AREA ABRIGOS •· Despacho simple •· Despacho complejo •· Interlocutorias •· Sent. en voluntarios Promedios de Proyección • 1º Despacho • Despacho gral. • Resoluciones * Desde noviembre de 2015
  39. 39. 39 VI. Problemas en la implementación… PROBLEMAS ENCONTRADOS FORMA DE SOLUCIONARLOS Negativa a participar en el equipo de gestión Convocatoria voluntaria y elección entre los ofrecidos Errores en la captura de los datos del indicador Correcciones metodológicas y/o capacitación Alteración de los datos de la captura Reemplazo del miembro responsable Agotamiento del miembro responsable Reemplazo luego de nueva convocatoria Desactualización de los indicadores Reemplazo o rediseño del indicador Desactualización de los estándares fijados Modificación de los rangos (elevación o descenso) Dudas sobre la fiabilidad de los datos del sistema Auditoría general anual, y parciales periódicamente Conflictos de incumbencias inter – áreas Solución consensuada y participativa Ausencias del personal (por licencias ) Redistribución de tareas dentro o fuera del área Aumentos estacionales de la demanda del servicio Modif. momentánea de estándares o redistribución
  40. 40. 40 VII. Resultados alcanzados 1. Descongestión • Tasa de resolución (resueltos/ingresados) – 2012: 0,91. – Promedio últimos 12 años: 0,61 2. Gerenciamiento eficaz • 50 indicadores con 170 capturas semanales. • 4 informes de gestión por mes, por c/u de las áreas • Diagnósticos objetivos • Responsable único del sistema • Planificación a largo plazo
  41. 41. 41 VII. Resultados alcanzados… 3. Organización del trabajo • Participación del personal en la gestión de la organización • Optimización de áreas, tareas y responsables • Eliminación del control reactivo • Rediseño de procesos • Mejora del clima laboral 4. Respuestas en tiempo oportuno Tipo de resolución Promedio 2006 Promedio 2015 % mejora Plazo legal Providencias simples 5 días 2 días 150 % 3 días Sentencias interlocutorias 16 días 12 días 33 % 15 días Sent. definitivas (general) 45 días 30 días 66 % 45 días Sent. definitivas (sumario) 12 días 8 días 66 % 10 días
  42. 42. 42 • No deberíamos esperar siempre que los cambios lleguen desde “arriba”. Podrían no llegar nunca. • Tenemos muchas posibilidades de generar los cambios desde “abajo”, desde cada oficina judicial. PARA REFLEXIONAR……
  43. 43. 43 • El que no sabe lo que busca, nunca se conforma con lo que encuentra. • Si el plan no funciona hay que cambiar el plan. Nunca hay que cambiar la meta. • No hay que cambiar todo. Solo hay que cambiar lo que funciona mal o lo que se puede mejorar. • No tenemos que trabajar más. Tenemos que trabajar mejor. Con organización y con método.
  44. 44. 44pablohoracioferrari@yahoo.com.ar Próximamente… - Pablo Horacio Ferrari - Juez de Familia - Provincia de Buenos Aires MUCHAS GRACIAS www.editoraplatense.com.ar

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