Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
ELABORACIÓN DE INFORMES DE PROGRESOSOBRE LA RESPUESTA AL SIDA A NIVEL MUNDIAL 2012 Instrumento de Observación de los Compr...
Instrumento de observación de los Compromisos y las Políticas                     Nacionales (ICPN)• INDICADOR 7.1• Qué mi...
Instrumento de observación de los Compromisos y las Políticas                     Nacionales (ICPN)• El cuestionario del I...
Instrumento de observación de los Compromisos y las Políticas                     Nacionales (ICPN)Porque es importante?• ...
Participantes• 9 representantes del sector gubernamental  entrevistados (MINSA, CONAMUSA, INPE,  MINTRA, MIMPV)• 10 entrev...
RESULTADOS
Planificación EstratégicaINDICADOR        FUENTE   2006   2008   2010   2012Promedio de       ICPN    2.5     5     5.0   ...
PLANIFICACION ESTRATEGICA: Tendencias de la                      opinión• Solo para actores gubernamentales•   Avances:•  ...
Liderazgo y Apoyo Político: Estado y sociedad civil/Tendencias de opiniónESTADO   INDICADOR      FUENTE   2006   2008   20...
Apoyo Político: Estado y sociedad           civil/Tendencias de opinión•   Avances•   Programa estratégico con Presupuesto...
Apoyo Político: Estado y sociedad     civil/Tendencias de opiniónSOCIEDAD CIVIL• No se percibe avances en el apoyo financi...
Derechos Humanos: Estado y sociedad           civil/Tendencias de la opinionESTADOAvances• Inclusión en el código penal de...
Derechos Humanos: Estado y sociedad        civil/tendencias de la opinión• Sociedad Civil   Indicador       Fuente   2006 ...
Derechos Humanos: Estado y sociedad         civil/tendencias de la opinión• Avances• Normas y directivas emitidas por el M...
Derechos Humanos: Estado y sociedad         civil/tendencias de la opinión• Desafíos a Futuro• El Plan Nacional de Derecho...
Derechos Humanos: Estado y sociedad                civil/tendencias de la opinión•   No hay disponibles servicios de aseso...
Participación de sociedad         civil/tendencias de opinión indicador      Fuente   2006   2008   2010   2012Promedio de...
Participación de sociedad civil/tendencias de                       opinión•   Avances•   Representaciones de sociedad civ...
Participación de sociedad civil/tendencias de                    opinión• Desafíos a Futuro• Sociedad civil no ha pensado ...
Prevención: Estado y Sociedad   Civil /tendencias de opinion• Estado     Indicador      Fuente   2006   2008   2010   2012...
Prevención: Estado y Sociedad      Civil /tendencias de opinionAvances• Incremento de la cobertura de tamizaje a gestantes...
Prevención: Estado y Sociedad   Civil /tendencias de opinión• Sociedad Civil       indicador       Fuente   2006   2008   ...
Prevención: Estado y Sociedad      Civil /tendencias de opiniónDesafíos a Futuro•   Los modelos de prevención no respetan ...
Prevención: Estado y Sociedad    Civil /tendencias de opiniónDesafíos a Futuro• Desabastecimiento de insumos de prevención...
Tratamiento, atención y apoyo: Estado y     sociedad civil/tendencias de opinión• Estado        Indicador      Fuente   20...
Tratamiento, atención y apoyo: Estado y sociedad             civil/tendencias de opiniónAvances• Diagnostico mas temprano ...
Tratamiento, atención y apoyo: Estado y sociedad            civil/tendencias de opinión• Sociedad Civil       indicador   ...
Tratamiento, atención y apoyo: Estado y sociedad              civil/tendencias de opinión•   Desafíos a futuro•   Falta de...
Monitoreo y Evaluación/Tendencias de la opinión• Solo contestado por sector gubernamental      Indicador      Fuente   200...
Monitoreo y Evaluación/Tendencias de la opinion•   Avances•   Recuperación de información por parte de la ESN para la toma...
Huérfanos y niños vulnerables• Solo aplicado al sector gubernamental      Indicador Fuente        2006   2008   2010   201...
Huérfanos y niños vulnerables• Avances• Inclusión de los niños con VIH huérfanos en los hogares de  INABIF• Desafíos a fut...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Resultados del Instrumento de Observacion de compromisos y politicas nacionales 2012

520 views

Published on

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Resultados del Instrumento de Observacion de compromisos y politicas nacionales 2012

  1. 1. ELABORACIÓN DE INFORMES DE PROGRESOSOBRE LA RESPUESTA AL SIDA A NIVEL MUNDIAL 2012 Instrumento de Observación de los Compromisos y Políticas Nacionales (ICPN)
  2. 2. Instrumento de observación de los Compromisos y las Políticas Nacionales (ICPN)• INDICADOR 7.1• Qué mide?• Este indicador sigue los progresos realizados en el desarrollo y aplicación de las políticas, estrategias y leyes sobre el VIH/sida a nivel nacional, para lograr una respuesta efectiva al VIH• Como se mide?• Revisión de fuentes secundarias (leyes, normas, informes de evaluación de políticas, reportes de sociedad civil)• Entrevistas a actores del sector gubernamental y sociedad civil• Reuniones de validación de resultados preliminares
  3. 3. Instrumento de observación de los Compromisos y las Políticas Nacionales (ICPN)• El cuestionario del ICPN se divide en dos partes que tratan las siguientes áreas I. Plan estratégico II. Liderazgo y apoyo políticoIII. Participación de la Sociedad Civil III. Derechos humanos IV. Prevención V. Tratamiento, atención y apoyo VI. Monitoreo y Evaluación
  4. 4. Instrumento de observación de los Compromisos y las Políticas Nacionales (ICPN)Porque es importante?• Nos permite analizar en conjunto si hemos progresado y cuanto nos falta• Nos da elementos para hacer incidencia política y fomentar el dialogo multisectorial• Nos permite establecer metas a futuroDesafíos/Limitaciones :• Falta de información por parte de los actores entrevistados• En algunas secciones es una herramienta subjetiva
  5. 5. Participantes• 9 representantes del sector gubernamental entrevistados (MINSA, CONAMUSA, INPE, MINTRA, MIMPV)• 10 entrevistados de sociedad civil y sector comunitario• 11 participantes del sector gubernamental en consulta del 02 de Marzo• 13 representantes de sociedad civil y sector comunitario en consulta del 02 de Marzo
  6. 6. RESULTADOS
  7. 7. Planificación EstratégicaINDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012Promedio de ICPN 2.5 5 5.0 5.8calificaciónsobre losesfuerzos deplanificaciónestratégicasobre VIH enel país
  8. 8. PLANIFICACION ESTRATEGICA: Tendencias de la opinión• Solo para actores gubernamentales• Avances:• Planificación operativa a nivel regional a través de los PERM (14 diseñados y 9 aprobados con Ordenanza Regional , financiados por PPR o presupuesto participativo y cooperación internacional local)• Desafíos a futuro• Involucrar efectivamente a mas Ministerios• Debilidades en el sistema de información no permiten el establecimiento de metas claras que respondan realmente a las necesidades reales de las poblaciones, no hay un enfoque realmente multisectorial, no todos los sectores cuentan con un compromiso financiero solido , perfeccionar los métodos de análisis que permitan estimar apropiadamente el gasto y las necesidades actuales y futuras• Construcción de un sistema de Monitoreo multisectorial• Fortalecer la participación social y comunitaria
  9. 9. Liderazgo y Apoyo Político: Estado y sociedad civil/Tendencias de opiniónESTADO INDICADOR FUENTE 2006 2008 2010 2012 Promedio ICPN 2.5 4.3 4.9 6.6 de calificación acerca del apoyo político en los programas de VIH/sida
  10. 10. Apoyo Político: Estado y sociedad civil/Tendencias de opinión• Avances• Programa estratégico con Presupuesto (PPR)• Compromiso sostenido de MINEDU y MINTRA a pesar de las limitaciones presupuestales• Posicionamiento en las regiones de la agenda y necesidades de las personas con VIH y vulnerables• Se ha fortalecido la representación de la sociedad civil a través de procesos democráticos en la CONAMUSA• Desafíos a futuro• Consolidación de la institucionalidad de CONAMUSA y COREMUSAS (revisión de DS; reglamentos etc.)• Vinculación de la CONAMUSA a otros sectores mas amplios de desarrollo: MCLP etc• Lograr un mayor involucramiento del Poder Ejecutivo en torno al tema• Creación de mecanismos institucionales que garanticen la aplicación de las políticas existentes
  11. 11. Apoyo Político: Estado y sociedad civil/Tendencias de opiniónSOCIEDAD CIVIL• No se percibe avances en el apoyo financiero o político por parte del Gobierno central para favorecer la participación de las personas con VIH y otras poblaciones vulnerables mas allá de las acciones llevadas a cabo en el marco de los programas del Fondo Mundial• Apoyo incipiente de algunos gobiernos regionales a través de Presupuesto participativo
  12. 12. Derechos Humanos: Estado y sociedad civil/Tendencias de la opinionESTADOAvances• Inclusión en el código penal de sanciones por el delito de feminicidio• Medidas nacionales para la prevención del VIH en el lugar de trabajo (MINTRA)• Ordenanzas regionales contra el estigma y discriminaciónDESAFIOS A FUTURO• Profusión de normas y leyes muchas de ellas no reglamentadas (ej.28243) lo que impide su correcta implementación• No hay legislación especifica nacional contra la discriminación por orientación sexual o identidad de genero, marco legal actual ley 28867 no las considera como causales especificas de discriminación• No hay normatividad especifica que proteja de la violencia a las personas trans, trabajadoras sexuales o personas gay• Penalización de las relaciones sexuales entre adolescentes constituye un obstáculo al acceso de los adolescentes y jóvenes a los servicios de salud sexual así como el articulo 4 de la ley general de Salud
  13. 13. Derechos Humanos: Estado y sociedad civil/tendencias de la opinión• Sociedad Civil Indicador Fuente 2006 2008 2010 2012 Promedio de ICPN 3.3 5.6 4.6 4.0 calificación acerca de las políticas, leyes y reglamentaci ones establecidas para promover y proteger los derechos humanos en relación con el VIH/sida
  14. 14. Derechos Humanos: Estado y sociedad civil/tendencias de la opinión• Avances• Normas y directivas emitidas por el MINTRA para la prevención en el lugar de trabajo• Ordenanzas regionales contra el estigma y discriminación• Mayor Visibilizacion de la agenda trans de Derechos Humanos• Ley contra el feminicidio• Se han desarrollado mecanismos de reporte de los casos de violación de derechos desde la Defensoría del Pueblo con sus informes defensoriales• Sentencias del tribunal constitucional que convierten en sujetos de protección especial a las PVVS
  15. 15. Derechos Humanos: Estado y sociedad civil/tendencias de la opinión• Desafíos a Futuro• El Plan Nacional de Derechos Humanos no incluye la agenda TLGB• La Ley contra la discriminación (28867) no considera la orientación sexual, estado serológico o identidad como causales especificas. No existen leyes especificas para proteger de la discriminación a las poblaciones clave• Violencia institucional hacia población TLGB persiste• Ley 26626 y 28243 (contrasida) no esta reglamentada lo que dificulta su implementación• Penalización de las relaciones sexuales entre adolescentes
  16. 16. Derechos Humanos: Estado y sociedad civil/tendencias de la opinión• No hay disponibles servicios de asesoría jurídica gratuita o a bajo costo para atender asuntos relacionados con el VIH• Art 4 Ley General de Salud limita el acceso a servicios a los adolescentes por considerarlos “incapaces”• Fomentar cultura de denuncia y uso de los recursos de judicialización• Código Civil limita posibilidad de matrimonio a PVVS• Ley de igualdad de oportunidades• No reconocimiento legal del Trabajo Sexual• Criminalización del Trabajo Sexual normativas municipalidades que persiguen y criminalizan a TS; Lince multa a TS con 2,500 por ejercer TS; se toma como proxeneta a la TS que alquila un dpto para trabajar. Si hay dos en un dpto., se llevan a una al penal por “proxenetismo”; cobran multas reiteradamente. Persecución a las TS desde gobiernos locales• Derechos sexuales y reproductivos de las personas que viven con VIH, no son respetados. No hay servicios para ellos, si deciden tener hijos no tienen orientación.
  17. 17. Participación de sociedad civil/tendencias de opinión indicador Fuente 2006 2008 2010 2012Promedio de ICPN 3.8 5.4 4.3 4.5calificaciónacerca delosesfuerzosparaaumentar laparticipaciónde lasociedadcivil
  18. 18. Participación de sociedad civil/tendencias de opinión• Avances• Representaciones de sociedad civil consolidadas a través de procesos democráticos (CONAMUSA)• Se han generado mecanismos de vigilancia de la atención en salud, el abastecimiento de ARVs; comités de seguimiento a las labores realizadas por los representantes• Propuesta de Ronda X enfocada en poblaciones vulnerables• Desafíos a futuro• Participación de ONGs en CONAMUSA debe retomarse y fortalecerse . hace 1 año que no tienen participación.• Que las poblaciones vulnerables se incorporen como miembros del MCP por identidad, actualmente sólo tienen un asiento, y proceso de ponerse de acuerdo es complicado .• Fragmentación: Si bien el FG ha invertido dinero para fortalecimiento de organizaciones, ha “matado” liderazgos y ha desarticulado tejido social y organizacional. Proyectos regionales también han fragmentado organizaciones nacionales. No hay agenda consensuada en sociedad civil, ni siquiera como organizaciones comunitaria.
  19. 19. Participación de sociedad civil/tendencias de opinión• Desafíos a Futuro• Sociedad civil no ha pensado en autofinanciamiento, dependen de financiamiento del FM o de otros• Preeminencia de liderazgos individuales , no hay procedimientos institucionalizados de rendición de cuentas de representaciones
  20. 20. Prevención: Estado y Sociedad Civil /tendencias de opinion• Estado Indicador Fuente 2006 2008 2010 2012 Promedio ICPN 3.1 5.2 5.2 6.1 de calificación acerca de los esfuerzos políticos y de aplicación de los programas de prevención del VIH/sida
  21. 21. Prevención: Estado y Sociedad Civil /tendencias de opinionAvances• Incremento de la cobertura de tamizaje a gestantes y a mujeres en edad fértil• Promoción de la consejería y tamizaje con pruebas rápidas lo que ha mejorado el acceso a tratamiento• Incremento de los conocimientos sobre VIH y uso del condón en población general , inclusión de condón femenino en norma• Mayor acceso a preservativos para personas privadas de LibertadDesafios a Futuro• Articular mas el modelo de prevención para poblaciones clave con las estrategias gubernamentales de promoción de la Salud se necesita pensar en intervenciones mas estructurales y menos de control de daños• Limitaciones del acceso a servicios de prevención por estigma y discriminación en los establecimientos de salud• Limitación del acceso a los adolescentes y jóvenes a servicios de prevención por barreras legales• Se necesita discutir e investigar mas sobre las reales necesidades de prevención del país y dedicarle mas presupuesto a la promoción y prevención
  22. 22. Prevención: Estado y Sociedad Civil /tendencias de opinión• Sociedad Civil indicador Fuente 2006 2008 2010 2012 Promedio ICPN 3.2 4.4 4.3 4.3 de calificación acerca de los esfuerzos hechos en la aplicación de los programas de prevención del VIH/sida
  23. 23. Prevención: Estado y Sociedad Civil /tendencias de opiniónDesafíos a Futuro• Los modelos de prevención no respetan la epidemia, los estudios demuestran que no se ha trabajado con LTGB más jóvenes. se ha retrocedido, estamos estancados en modelos anteriores• identificar estrategias de prevención adecuadas a la realidad de cada comunidad, percibir a las poblaciones vulnerables como un solo bloque , es irreal.• El estado permite la influencia de los sectores conservadores y esto atenta contra la política de prevención.• Abordar otras vulnerabilidades: prevención en comunidades indígenas o afroperuanas• Discutir seriamente aspectos críticos para la prevención como la obligatoriedad de la prueba
  24. 24. Prevención: Estado y Sociedad Civil /tendencias de opiniónDesafíos a Futuro• Desabastecimiento de insumos de prevención• Mayor énfasis en lo recuperativo no se invierte en promoción de la salud• Mejorar la oferta de servicios de prevención• Criminalización del TS y también del uso de condón. La policía les quita condones a TS y a promotores, porque es “prueba” de que son TS.
  25. 25. Tratamiento, atención y apoyo: Estado y sociedad civil/tendencias de opinión• Estado Indicador Fuente 2010 2012 Promedio de ICPN 5.8 5.0 calificación en los esfuerzos dedicados a la ejecución de programas de tratamiento, atención y apoyo del VIH/SIDA
  26. 26. Tratamiento, atención y apoyo: Estado y sociedad civil/tendencias de opiniónAvances• Diagnostico mas temprano en gestantes• Aumento de cobertura de personas en tratamiento• Mejoramiento de las tasas de sobrevida y disminución de la mortalidadDesafíos a futuro• Desconcentración del TARGA• Mejorar los procedimientos para medir y promover la adherencia• Actualización periódica de las normas y protocolos• Mejorar la cadena de suministros para la adquisición , programación y distribución del tratamiento , acabar con desabastecimientos• Asegurar el tratamiento oportuno y adecuado para los niños con VIH• Fortalecer el recurso humano y los equipos multidisciplinarios en especial en las regiones
  27. 27. Tratamiento, atención y apoyo: Estado y sociedad civil/tendencias de opinión• Sociedad Civil indicador Fuente 2006 2008 2010 2012 Promedio de ICPN 4.1 6.5 5.9 4.1 calificación acerca de los esfuerzos realizados en la aplicación de los servicios de tratamiento, atención y apoyo relacionados con en VIH/sida.
  28. 28. Tratamiento, atención y apoyo: Estado y sociedad civil/tendencias de opinión• Desafíos a futuro• Falta de un enfoque mas comprehensivo de las intervenciones de tratamiento que tome en cuenta variables como genero, interculturalidad, pobreza, violencia etc• Mejorar la cadena de suministros de medicamentos para evitar desabastecimientos, que es un problema grave desde el 2010• Implementación de sistema de monitoreo de la adherencia• Sostenibilidad de intervenciones como Consejería entre pares, prevención positiva y tratamiento de infecciones oportunistas no esta asegurada• Actualización periódica de normas técnicas de tratamiento y adherencia con participación de las PVVS
  29. 29. Monitoreo y Evaluación/Tendencias de la opinión• Solo contestado por sector gubernamental Indicador Fuente 2006 2008 2010 2012 Promedio ICPN 3.6 6.3 6.4 3.6 de calificación acerca de los esfuerzos de vigilancia y evaluación del programa del Sida
  30. 30. Monitoreo y Evaluación/Tendencias de la opinion• Avances• Recuperación de información por parte de la ESN para la toma de decisiones• Esfuerzos sostenidos de DGE con poco presupuesto para dotar de datos periódicos de vigilancia epidemiológica. mejora del sistema NOTI VIH en una nueva plataforma web –online como parte del 4to obj de la VI Ronda del FM• Desafíos a futuro• No existe un plan nacional de vigilancia y evaluación• Construir una base de datos nacional central de información relacionada con el VIH, los datos aun no se concentran en una unidad funcional para tal fin• La información no esta estratificada ni segmentada de manera que facilite el análisis por variables como genero; orientación sexual , sub-poblacion, no se toma en cuenta las necesidades de información especificas de cada sector o subsector se espera que todos reporten lo mismo• No hay un conjunto de indicadores definidos y reportables periódicamente• Poco presupuesto para My E• Los roles y responsabilidades no están claros• No hay articulación entre los diversos sectores ni un análisis de lo que el país reporta periódicamente excepto la vigilancia epidemiológica de la DGE
  31. 31. Huérfanos y niños vulnerables• Solo aplicado al sector gubernamental Indicador Fuente 2006 2008 2010 2012 Promedio de ICPN 1.3 2.8 1.0 1.4 calificación acerca de los esfuerzos Para satisfacer las necesidades de los huérfanos y otros niños vulnerables
  32. 32. Huérfanos y niños vulnerables• Avances• Inclusión de los niños con VIH huérfanos en los hogares de INABIF• Desafíos a futuro• Generar información de base y periodica sobre el numero de huérfanos y niños afectados por VIH• Incorporar a los niños con VIH y huérfanos dentro de los programas sociales existentes• Asegurar el abastecimiento de medicamentos para niños con VIH• Asegurar sostenibilidad de programas en PPR

×