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Seguimiento Plan Acción D.T 4° Trimestre 2011

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Seguimiento Plan Acción D.T 4° Trimestre 2011

  1. 1. Ministerio del Trabajo República de Colombia MEMORANDO3300000 -Bogotá, 06 de febrero de 2012PARA: MARÍA PATRICIA MARULANDA CALERO Directora Técnica de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión TerritorialDE: DIRECCIÓN GENERAL DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA, CONTROL y GESTIÓN TERRITORIALASUNTO: Seguimiento Plan de acción Direcciones Territoriales Cuarto trimestre 2011Teniendo en cuenta que en la Relación de Actividades Generales en los Sistemas de Gestión y Controlvigencia 2011 aparece como tema y actividad el INFORME CUALITATIVO DEL CUMPLIMIENTO DE LAEJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN que deben remitir las Territoriales a la Dirección General deInspección, Vigilancia y Control de Trabajo en la primera quincena de los meses de enero, abril, julio yoctubre correspondiente al trimestre ejecutado; el informe correspondiente al cuarto trimestre de 2011 sedebe remitir con plazo hasta el 15 de enero de 2012.Es importante mencionar que adicional a control diario, a la asesoría telefónica y presencial para lapresentación del mencionado informe de seguimiento; semestralmente se hace retroalimentación a lasterritoriales, es así como con el memorando de radicado 235250 de fecha 9 de agosto de 2011, seremitieron a las Direcciones Territoriales y Oficinas Especiales los informes correspondientes al seguimientodel Plan de Acción del primer y segundo trimestre del presente año, con el fin de que cada DirectorTerritorial socialice al interior de su territorial las observaciones y sugerencias registradas con el cualretroalimentar la gestión de cada funcionario relacionada con el cumplimiento de las actividadesprogramadas y demás actuaciones misionales en su jurisdicción.En la siguiente tabla se presenta un listado con las fechas y la forma de entrega del mencionado Informe,de las Direcciones Territoriales y Oficinas Especiales durante el anterior trimestre: . Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia www.mintrabajo.gov.co
  2. 2. Ministerio del Trabajo República de Colombia PLAN DE ACCIÓN 2011 CUARTO TRIMESTRE TERRITORIALES REMISIÓN FECHA TERRITORIALES REMISIÓN FECHA AMAZONAS DIGITAL PAPEL 24/01/2012 HUILA NO REPORTARON ANTIOQUIA DIGITAL 13/01/2012 MAGDALENA NO REPORTARON ARAUCA NO REPORTARON META NO REPORTARON ATLANTICO DIGITAL 12/01/2012 NARIÑO NO REPORTARON BARRANCABERMEJA NO REPORTARON NORTE SANTANDER DIGITAL 13/01/2012 BOLIVAR NO REPORTARON ORINOQUÍA-AMAZONÍA NO REPORTARON BOYACÁ NO REPORTARON PUTUMAYO DIGITAL 04/01/2012 CALDAS DIGITAL 30/12/2011 QUINDIO PAPEL 16/01/2012 CAQUETÁ NO REPORTARON RISARALDA DIGITAL 05/01/2012 CAUCA DIGITAL 10/01/2012 SAN ANDRES DIGITAL 29/12/2011 CESAR NO REPORTARON SANTANDER DIGITAL 14/01/2012 CHOCO NO REPORTARON SUCRE DIGITAL PAPEL 13/01/2012 CÓRDOBA NO REPORTARON TOLIMA DIGITAL PAPEL 10/01/2012 CUNDINAMARCA NO REPORTARON URABA-APARTADÓ NO REPORTARON GUAJIRA DIGITAL 17/01/2012 VALLE DIGITAL 14/01/2012 REMITIDO TARDIAMENTEDe la tabla anterior se puede resaltar la oportunidad en entrega del informe de las Direcciones Territorialesde Antioquia, Atlántico, Caldas, Cauca, Norte de Santander, Putumayo, Risaralda, San Andrés, Santander,Sucre, Tolima y Valle del Cauca.Las Territoriales que entregaron el Informe Cualitativo de Ejecución del Plan de Acción del cuarto trimestrede 2011 con fecha posterior al 15 de enero de 2012: Amazonas, Guajira y Quindío.No entregaron el mencionado Informe las Dirección Territorial de Arauca, Bolívar, Boyacá, Caquetá, Cesar,Chocó, Córdoba, Cundinamarca, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Orinoquía – Amazonía y las OficinasEspeciales de Barrancabermeja y Urabá – Apartadó: OPORTUNIDAD EN ENTREGA DEL INFORME . Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia www.mintrabajo.gov.co
  3. 3. Ministerio del Trabajo República de ColombiaTodas las 30 Territoriales solamente 12 entregaron el informe de manera oportuna que corresponde al 40%,mientras que 3 de ellas lo entregaron de manera extemporánea (10%); es muy importante mencionar que el50% de las Territoriales no entregaron el informe de cumplimiento del Plan de Acción de este 4 trimestre.Ahora bien de las 15 territoriales que enviaron el informe, 11 de ellas lo hicieron exclusivamente de maneradigital remitiéndolo a través del correo electrónico, 3 territoriales lo remitieron de manera digital y física enpapel y una de las territoriales remitió el informe únicamente en papel, lo que implica un gasto innecesario yun aporte negativo a la conservación del medio ambiente; estas cuatro territoriales que remitieron en papelson: Amazonas, Quindío, Sucre y Tolima.Como puntos relevantes a tener en cuenta en los informes enviados por las Direcciones Territoriales seresaltan los siguientes:Amazonas: Se reportó el informe en forma extemporánea y adicional al informe enviado en forma digital através de correo electrónico se remitieron doce (12) reportes individuales en medio físico (papel),desconociendo las sugerencias de enviarlo solamente en medio digital y sobre todo en un solo informe quecontenga todos los reportes necesarios con el fin de ahorrar papel y ser más considerado con el medioambiente.Antioquia: Esta territorial presenta un informe con oportunidad y excelente presentación, con contenidoextenso de análisis cualitativo y cuantitativo de las actividades y diferentes indicadores programados en elplan de acción, una de las varias actuaciones relevantes a resaltar es el seguimiento al mapa de riesgosque continuamente se adelanta, presentando en detalle las acciones cumplidas del plan de manejo, asímismo se destaca el monitoreo a la medición de la satisfacción al usuario a través del seguimiento a lassugerencias, reclamaciones y quejas dejadas en el buzón. . Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia www.mintrabajo.gov.co
  4. 4. Ministerio del Trabajo República de ColombiaAtlántico: Presentó un informe con oportunidad en donde relaciona algunas áreas temáticas y actividadeslas cuales contienen algún detalle de análisis de donde se destaca la actuación para el seguimiento a losprocesos judiciales contra el Ministerio en la región en apoyo a la Oficina Jurídica labor que se estámonitoreando a través de una base de datos realizada para tal fin; igualmente es relevante mencionar elseguimiento al Sistema Integrado de Gestión con el mapa de riesgos, indicadores de proceso y subcomitésde la territorial.Caldas: Este informe fue remitido por la territorial con excelente oportunidad y contiene una relación detodas las áreas temáticas y actividades programadas en el plan de acción, así mismo presenta un análisisde las diferentes actuaciones en desarrollo de las mismas, como destacadas se menciona el avanceimportante en la actividad de participar en el pacto territorial de empleo en donde se inició el trabajo en lacomunidad de Madrid y se continuó con las ciudades pilotos del triángulo del café: Manizales, Pereira yArmenia, así mismo se destaca la participación en el Observatorio del Mercado del Trabajo de Manizales.Cauca: Presentó el informe en el mismo cuadro en donde se programa el plan de acción, frente a cadaactividad relaciona el medio y memorando mediante el cual se remite el reporte a nivel central y en el mejorde los casos hace un pequeño recuento de la actuación sin hacer análisis alguno.Guajira: El informe entregado pro esta territorial contiene un análisis detallando algunas de las actuacionesrelacionadas con las actividades y productos del plan de acción programado por áreas temáticas, comorelevante de mencionar destaca el hecho que la falta de Inspectores de Trabajo en la sede de Riohacha fuesuperada con el nombramiento de tres nuevos inspectores que ayudaron al cumplimiento efectivo del plande acción del cuarto trimestre.Norte de Santander: Oportunidad en la entrega, presenta un informe que contiene un gran número defotografías e imágenes de planillas de asistencia a las capacitaciones realizadas en la territorial duranteeste periodo; en relación con las demás actividades programadas del plan de acción hace alguna menciónde ellas y un escaso análisis de sus actuaciones.Putumayo: Esta Territorial reporta un informe con excelente oportunidad en su entrega, y tiene un amplioanálisis de las actividades desarrolladas en el periodo relacionándolas por área temática, se puedendestacar como relevantes el seguimiento al mapa de riesgo de procesos en donde se monitorean todo elseguimiento a los planes de manejo de los riesgos identificados en cada uno de los procesos en los queparticipa la territorial; así mismo un detallado avance de las acciones relacionadas con la protección laborala poblaciones y promoción para la generación de empleo.Quindío: Presentó el informe extemporáneamente y en forma física (papel), contiene una breve relación dealgunas de las actividades desarrolladas de las cuales solo algunas presentan un pequeño detalle deanálisis.Risaralda: Presenta un informe con oportunidad, hace una relación de las actividades programadas en elplan de acción según las áreas temáticas en donde se pueden destacar las actuaciones frente a la actividadde Integrar la Secretaría Técnica del CETI, liderar los procesos y promover el desarrollo del plan operativointerinstitucional del CETI, a nivel departamental y municipal. . Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia www.mintrabajo.gov.co
  5. 5. Ministerio del Trabajo República de ColombiaSan Andrés: Excelente oportunidad en la entrega, presenta un informe en un cuadro por área temáticas,actividades e indicadores, contiene algún análisis a actuaciones de donde se pueden resaltar los avancesen la intervención al sector crítico y al sector transporte en la región.Santander: Esta territorial presenta un informe con las actividades más destacadas divididas en cinco áreastemáticas, contiene un análisis detallado de cada una de ellas destacándose el amplio seguimiento a losindicadores de proceso y el cumplimiento de las acciones de mejora con ocasión de la evaluación de losmismos, también se hace un análisis de los avances en el Comité de Erradicación del Trabajo Infantil de laregión.Sucre: Dirección Territorial que presenta un informe con oportunidad, hace una relación de las áreastemáticas y enumera las actividades programadas, presenta un análisis de algunas actuaciones como porejemplo el seguimiento a los procesos judiciales en apoyo a la Oficina Jurídica, en otras se menciona losmemorando mediante los cuales se remiten a nivel central las evidencias del cumplimiento.Tolima: Presenta un informe de las actividades desarrolladas en el último mes y medio del año,relacionando los objetivos, áreas, actividades e indicadores programados para este periodo, se destaca eldetalle de las actuaciones en el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Territorial en visitas denivel central, los avances en el CETI y en el Observatorio de Empleo.Valle: Esta Territorial presenta un excelente informe cualitativo con un contenido de las actividadesdesarrolladas según las áreas temáticas programadas en el plan de acción, se hace un extenso análisis dealgunas de ellas dentro de las cuales se resaltan las actuaciones en el seguimiento de indicadores tanto enlos propuestos para la evaluación de Directores Territoriales por Secretaría General como los indicadoresde gestión de IVC; se hace un detallado recuento de las acciones realizadas dentro del Comité deErradicación de Trabajo Infantil CETI, así mismo adjunta dentro del informe el seguimiento a la satisfaccióndel Usuario a través de las encuestas de satisfacción y el buzón de quejas, sugerencias y reclamos.De manera global se pretende establecer unas variables a considerar dentro del contenido de los informespresentados con el fin de hacer seguimiento y además sirve para retroalimentar a las DireccionesTerritoriales y Oficinas Especiales con sugerencias conceptuales y analíticas dentro del reporte periódico.Los hallazgos más relevantes encontrados son los que se relacionan en la siguiente tabla: . Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia www.mintrabajo.gov.co
  6. 6. Ministerio del Trabajo República de Colombia HALLAZGOS ANÁLISIS / COMPARATIVOS CUADROS INTRODUCCION ÁREAS ACTIVIDADES ACTIVIDADES CON OTROS GRAFICAS FIRMA DT CONTENIDO METODOLOGIA TEMÁTICAS INDICADORES TERRITORIALES INDICADORES PERIODOS FOTOSAMAZONAS NO 0 19 19 0 0 SI 44%ANTIOQUIA SI 7 8 8 6 30 SI 87%ARAUCA NO REPORTÓATLANTICO NO 5 13 13 0 0 SI 75%BARRANCABERMEJA NO REPORTÓBOLIVAR NO REPORTÓBOYACÁ NO REPORTÓCALDAS NO 8 24 14 3 5 NO 68%CAQUETÁ NO REPORTÓCAUCA NO 7 27 4 0 1 SI 50%CESAR NO REPORTÓCHOCO NO REPORTÓCÓRDOBA NO REPORTÓCUNDINAMARCA NO REPORTÓGUAJIRA NO 7 10 9 0 0 SI 53%HUILA NO REPORTÓMAGDALENA NO REPORTÓMETA NO REPORTÓNARIÑO NO REPORTÓNORTE SANTANDER NO 2 6 6 0 98 NO 60%ORINOQUÍA-AMAZONÍA NO REPORTÓPUTUMAYO NO 8 26 22 1 10 SI 88%QUINDIO NO 1 13 5 0 0 SI 57%RISARALDA NO 6 22 20 0 7 SI 87%SAN ANDRES NO 7 23 19 0 1 NO 62%SANTANDER SI 5 9 9 0 0 NO 72%SUCRE NO 7 9 9 0 0 SI 55%TOLIMA NO 6 21 7 0 2 SI 62%URABA-APARTADÓ NO REPORTÓVALLE NO 7 17 16 36 39 NO 86% TOTAL 2 83 247 180 46 193 10 34%Del contenido de variables consideradas en la tabla anterior se puede destacar como relevante lossiguientes hechos:Dos de las territoriales incluyeron en su informe una introducción haciendo mención a la metodologíautilizada y/o el objetivo general del documento.En promedio se mencionaron 5.5 áreas temáticas en los informes, lo que equivale al 69.17% de las ochoque contiene el Plan de Acción Territorial.En los quince informes reportados, se relacionan en promedio 16.5 actividades o indicadores que equivalenal 53.12% de los que fueron programados para este trimestre.De los indicadores relacionados (247), un 72.8% presentan algún nivel de análisis lo cual representa que un38.71% de los indicadores programados en el plan de acción para el cuarto trimestre de 2011, contienealgún tipo de análisis.10 de los informes recibidos presentan la firma del Director Territorial lo que corresponde a un 66.7%. . Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia www.mintrabajo.gov.co
  7. 7. Ministerio del Trabajo República de ColombiaCuatro informes contienen algún tipo de cuadro comparativo con las actuaciones de otros trimestres operiodos que permiten hacer una buena labor de seguimiento a la gestión; por otra parte se encontró unagran utilización de gráficos y fotografías que mejoran considerablemente la presentación de evidencias delas diferentes actuaciones programadas en el Plan de Acción de las territoriales.Por último y teniendo en cuenta las variables obtenidas de los informes reportados se encuentra un valorporcentual del contenido de los mismos en donde se alcanzó un 67.1% de promedio de los informespresentados y un 34% relacionado con las 30 territoriales del País.Los informes más sobresalientes los siguientes:Los mejores informes teniendo en cuenta la calidad de su contenido son en su orden las DireccionesTerritoriales de Putumayo con 88%, Antioquia con 87%, Risaralda con 87%, Valle con 86% y Atlántico con75%.Los informes entregados con el porcentaje más bajo son en su orden Amazonas con 44%, Cauca con 50%,Guajira con 53%, Sucre con 55% y Quindío con 57%.Por último se indica que los Informes Cualitativos de Ejecución del Plan de Acción deben ser remitidosúnicamente a esta dependencia, preferiblemente en medio digital a través del correo institucional(ocarvajal@mintrabajo.gov.co) y con la firma del Director Territorial o quien haga sus veces.Los soportes del presente informe se encuentran disponibles en la carpeta de Seguimiento InformeCualitativo Plan Acción Direcciones Territoriales 2011 que reposa en esta dependencia y en los correosElectrónicos Institucionales de la Dirección General de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial.CordialmenteOMAR ALBERTO CARVAJAL DÍAZElaboró y Revisó: OCarvajalD:OMARPLAN DE ACCION 2011PLAN ACCIÓN DT 2011INFORMES 2011MEMORANDO SEGUIMIENTO PLAN ACCIÓN DT CUARTO TRIMESTRE 2011.DOC . Carrera 13 No. 32- 76 PBX: 3305000 Bogotá D.C., Colombia www.mintrabajo.gov.co

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