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Gestión de las pymesEs necesario que las empresas inviertan en mejorar la motivación del capital humano.La mejor metodolog...
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Gestión de las pymes3.2.2 MARCO LEGAL DE LAS MYPES EN EL PERÚ          3.3.2.1Ley De promoción Y Formalización De La Micro...
Gestión de las pymesa través de losGobiernos Nacionales, Regionales y Locales y establece un marcolegal e incentiva la inv...
Gestión de las pymesg) Fomentar la articulación de la MYPE con las medianas ygrandes empresaspromoviendo la organización d...
Gestión de las pymesun entorno favorable a sucompetitividad, promoviendo la conformación demercados deservicios financiero...
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Gestión de las pymesunitarios de la gestión financiera y generando economías de escala deconformidad con lo establecido en...
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Gestión de las pymesc) Formular y ejecutar los planes de promoción                  de la pequeña y micro     empresa, y d...
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Gestión de las pymesDepósito a la Vista: depósito que se hace en un banco comercial cuyarestitución puede exigirla el depo...
Gestión de las pymesPara la estimación del número total de la MYPE se emplea la EncuestaNacional de Hogares (ENAHO) – 2006...
Gestión de las pymesFuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida yPobre...
Gestión de las pymesson las que muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estratorepresenta el 15.1% del total...
Gestión de las pymesFuente: estimado a partir de datos de la encuesta nacional de hogares sobre condiciones de vida ypobre...
Gestión de las pymes1/ Ventas anuales brutas menores o iguales a 150 UIT.2/ Aproximación. Ventas brutas anuales menores oi...
Gestión de las pymesFuente: SUNAT 2005, ENAHO 2002-INEIElaboración propia.Por otro lado, tal como se describe en el cuadro...
Gestión de las pymesA continuación se presenta el número de la MYPE de acuerdo a losIndicadoresdefinidos en la Ley No 2801...
Gestión de las pymesEl cruce de información de ventas y trabajadores dependientes subestimaaúnmás el número de la MYPE. Po...
Gestión de las pymes     2.2.2. Estimación del número de la MYPE informal      En el cuadro nº 9 se puede ver que         ...
Gestión de las pymesCUADRO Nº:10 Estimación Del Número De Las Mype Informales, 2006Fuente: Encuesta Nacional de Hogares so...
Gestión de las pymesdonde la MYPE formal tiene una mayor participación (99.4%). De igual modo,la MYPE representa el 99% de...
Gestión de las pymesFuente: PROMPYME 2005Elaboración: PropiaPara el 2004 el sector comercio vemos que se ha debilitado en ...
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  1. 1. Gestión de las pymes ALUMNO: VEGA Villalobos ORLANDO.PROFESOR: DOCTORANDO. ALEXMIGUEL HERNÁNDEZ TORREZ.ÁREA: METODOS Y TECNICAS DE ESTUDIO.TRABAJO: MONOGRAFIA DE LAS PYMES. GRUPO: “A” CICLO: 1 AÑO: 2011 1
  2. 2. Gestión de las pymesDEDICATORIA:POR LA RAZON DE MI EXISTENCIA Y POR QUE MECOBIJARON EN SU LECHO“A MIS PATRUS”, A MIS TOS TESOROS QUE SON LAADORACION DE MI VIDA. “ARGUNCIO Y PARLA” Qambien por la razon de mi vida maricita… 2
  3. 3. Gestión de las pymes PRESENTACION:Tengo la satisfaccion de presentar la siguiente monografia que consiste en elconocido tema de las PYME para las diferentes personas intersadas en eltema ya sea para estudiantes de nivel secundario, el nivel universitario,centros superiores de estudio y personas que tienen el sueño de tener unaPYME.Este trabajo contiene los conceptos basicos de una empresa, lascaracteristicas de la pequeña y mediana empresa (PYME) en el peru , suclasificacion, las actividades que le competen ,el ambito actual de desarrollo dela PYME, panorama e importancia ,actividad economica.Tambien la constitucion , su financiamiento, los costos proyectos y flujos deejecutivo ,en tre otros temas.A través de este trabajo se busca impulsar la metodologia y didactica de lapersona intresada en las PYMES, tambien sirve para el fundamento solidocomo operan las pequeñas y medianas empresas.Tambien tiene la una doble mision: contribuir con una blibliografia idónea y almismo tiempo permite que la ciencia llegue quiza porque no decir a todos lossectores de nuestra sociedad .Esta presentacion promueve la preparacion autodidacta, por ello estaestructurado de lo simple a lo complejo,redactando en un lenguaje sencillo ycientifico e ilustrado de forma adecuada.Por lo expuesto , estamos convencidos de que, como los diversos temas ,motivará a los estudiantes de la materia. finalmente reafirmamos uncompromiso con las consultas que hubiesen.Gracias. ABSTRAC I have the satisfaction to present the following monograph consisting of the familiar 3
  4. 4. Gestión de las pymes theme of SMEs to different people Intersaba on the subject either to high schoolstudents, university level, higher centers of study and who have the dream of aSMEs. This work contains the basic concepts of a company, the characteristics of small and medium enterprises (SMEs) in Peru, its classification, the activities within its competence, the current scope of SME development, landscape and important economic activity. Also the constitution, funding, project costs and flows executive, among other topics. Through this work seeks to advance the methodology and didactics of the person Intres in SMEs, also serves as a solid foundation for operating small and medium enterprises. It also has a dual mission: to contribute a suitable blibliografia while allowing science ever say maybe because all sectors of our society.This presentation promotes self preparation, so this structured from simple to complex, written in simple language and illustrated scientific properly. For these reasons, we believe that as the various topics, motivate students of the subject. reaffirm a commitment to end the consultations had. 4
  5. 5. Gestión de las pymes INDICE INTRODUCCION pág. ASPECTOS METODOLÓGICOS 1 Problema de investigación……………………………5 11 objetivos de la investigación……………………………7 111 Marco teórico……………………………………………..73.1 Antecedentes del problema…………….....…3-14 3.2 Bases teóricas…………………..........................143.2.1 Conceptos Y Características De Una Pyme…………….14-20 3.2.2. Marco Legal De Las Mypes En El Perú…………………..21-333.2.2.3 Términos Básicos……….……………………………..33-363.3 Desarrollo De Las Pymes En El Perú………36-781V Conclusiones…………………………………...79 V Bibliografía………………………………………80V1 Anexos……………………………………..81- 86 5
  6. 6. Gestión de las pymes Situación ECONÓMICA DE LAS PYMES EN EL Perú DURANTE EL PERIODO 2000-2010: CAPITULO I ASPECTOS METODOLOGICOSI. PROBLEMA DE INVESTIGACION 1.1. SELECCIÓN DEL PROBLEMA: El presente estudio estará enfocado básicamente alas actividades económicas que realizan las PYMES en el Perú, los sectores que son prioritarios o con mayor crecimiento en este rubro empresarial, las contribuciones que hace a la economía peruana como por ejemplo dar empleo a la población de manera significativa. Como ya se mencionó la investigación se realizara para todas las pymes del Perú durante los últimos años (2000-2008) puesto que según las estadísticas que se publican por organismos importantes del país, estas han alcanzado mayor crecimiento y las que generan mayores puestos de trabajo por el hecho de ser intensivo en capital humano dejando de lado un poco las innovaciones tecnológicas contrariamente a lo que hace la grande empresa .Además en estos años los encargados de la toma de decisiones enfatizan mucho a este sector puesto que por ejemplo se tiene ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa promulgada el 3 de julio del 2003y últimamente al decreto legislativo 1086. 1.2. Definición Del Problema Las Pymes están conformadas en su mayoría por microempresas que se dedican a la prestación de servicios y a la comercialización de productos que en su mayoría son importados. Las personas que laboran en estasen estas unidades productivas que a nuestro entender son de orden familiar que perciben ingresos por debajo del salario mínimo legal, lo cual los convierte en subempleados, y a estas familias en pobres, por consiguiente a las PYMES en economías de subsistencia; en las que predomina la baja tecnología, la 6
  7. 7. Gestión de las pymes ausencia de herramientas de gestión y la improvisación, a pesar de que en su seno cuentan con un capital humano capacitado. De aquí la importancia de realizare esta investigación para conocer su situación que ha pasado en los últimos años y en la actualidad. 1.3. Planteamiento Del Problema. ¿Cómo ha ido evolucionando la situación económica de las PYMES en el Perú durante el periodo 2000-2010? 1.4.Justificación Del Estudio El presente estudio se justifica puesto que es necesario conocer la realidad de las pymes a nivel nacional, porque es el sector que absorbe a un número importante de la PEA nacional; además que su articulación nos permite diseñar programas y proyectos de desarrollo que sean sostenibles en el tiempo, de manera tal que la ejecución y puesta en marcha de estos planes, programas y proyectos en el largo plazo puedan dar solución a problemas económicos como el empleo en nuestro país en un aproximado del 70% de la PEA. la necesidad también parte del hecho de que a nivel nacional existen instituciones estatales y privadas tales como universidades, institutos, ONGS, consultoras, direcciones regionales,etc.; que siguen promocionando la formación y constitución de nuevas pymes como una alternativa al desempleo o paro estructural, sin tomar en cuenta las distintas variables que interaccionan dentro de la situación actual que enfrentan las pequeñas y microempresas regionales, es decir realizar un diagnóstico real del sector Pymes. 1.5 limitaciones: Puesto que las limitaciones son muy pocas ya que hay suficiente información con respecto a la situación económica de la PYMES, dado que las fuentes de datos como EDYPYMES, el banco mundial entre otras es suficiente para contribuir con el desarrollo de tema.II. OBJETIVOS DELA INVESTIGACION 7
  8. 8. Gestión de las pymes 2.1.Objetivo General. Analizar la evolución de la situación económica de las pymes en el Perú durante el periodo 2000-2010. 2.2.Objetivos Específicos  Estudiar el marco teórico de la micro y pequeña empresa.  Estudiar la evolución de la situación económica de las pymes en el Perú durante el periodo de estudio.  Conocer la situación actual de las pymes en el Perú.III. MARCO TEORICO 3.1.ANTECEDENTES DEL PROBLEMA  Antecedentes De Las Pymes En El Mundo: En un estudio realizado por Deymor B. Centty Villafuerte de la FUNDACION NUEVO MUNDO afirma que nosolo en el Perú el sector de la pequeña y microempresa es revalorizado y tomado en cuenta dentro del escenario económico y el panorama de lasnuevas sociedades. A nivel mundial la revalorización del sector PYMES yde las PYMES como unidades productivas de pequeña escala se dan apartir de los años 70 debido principalmente a cambios estructurales como elcrecimiento de los servicios, es decir que el antiguo paradigma de que soloson empresas aquellas unidades de producción que producen bienes otangibles cambia rotundamente desde que las facturaciones por servicios deconsultorías empresariales, tratamientos clínicos, respaldo o soporte técnicoy la valorización del conocimiento como factor de producción de riqueza;empiezan a generar riqueza y valor agregado a los intangibles que con eltiempo se comienzan a valorizar como un activo tanto como lasinfraestructuras o maquinarias en las principales economías; paralelamenteel crecimiento de los productos informáticos en un contexto en que loscambios se dan día a día y que la obsolescencia se cuenta por segundos, lasempresas se ven en la necesidad de reducir su tamaño para contar conmayor eficiencia, es decir se hacen pequeños los productos y se hacenpequeñas las empresas. 8
  9. 9. Gestión de las pymesAdemás afirma que en EEUU el 40% de las PYMES muere antes de los 5años, las 2/3 partes pasa a la segunda generación y tan solo el 12% sobrevivea la tercera generación. Además existen en los EEUU 22,1 millones denegocios que generan 129 millones de puestos de empleo y ocupa 5.8personas por empresa.En otros países del mundo, considerando a los miembros del G – 7 como es elcaso de Japón existen un promedio de 9.1 millones de pequeñas empresasque generan 67.2 millones empleos, el promedio de ocupación por empresa esde 7.4 personas. Mientras que en Italia trabajan 5.2 personas por empresa(Emilia Romaña).  Las Pymes En El PerúEn Un Estudio Realizado Por Nemesio Espinoza Herrera (Las Pequeñas YMicroempresas En El Perú En El 2005) afirma quelas pequeñasymicroempresas (PYMES) en el Perú tienen importantes repercusioneseconómicas y sociales para el proceso de desarrollo nacional. Las PYMESconstituyen más del 98% de todas las empresas existentes en el Perú, creaempleo alrededor del 75% de la PEA y genera riqueza en más de 45% del PBI.Las PYMES constituyen la mejor alternativa para hacer frente al desempleonacional, especialmente al alarmante desempleo juvenil.Además este investigador ha identificado tres grandes problemas de lasPYMES en el Perú:El primer problema principalde las PYMES en el Perú es la inaccesibilidad alos mercados nacionales e internacionales. Si no hay quien los compre susproductos y/o servicios sencillamente la empresa, cualquiera fuera su tamaño,no puede siquiera subsistir. Si la empresa no vende desapareceinexorablemente. Es importante, por consiguiente, afirmar categóricamente queel principal problema de las PYMES en el Perú es la existencia de seriasdificultades que impiden penetrar a los mercados (o conquistar clientes) tantoen el ámbito nacional como internacional. En realidad, todo lo que se hace –odebía hacerse- en la empresa como por ejemplo lograr calidad, conseguir máscapital, promover las innovaciones tecnológicas, tener un buen personal,conseguir mayores niveles de productividad, etc., es con la finalidad de vendercada vez más y bien. 9
  10. 10. Gestión de las pymesResulta, por lo tanto, sumamente importante (vital) poner énfasis en que vender-que significa tener cada vez mejores mercados (o clientes)-, es el objetivoprincipal de las PYMES (y de cualquier tipo de empresa) al cual convergenmuchos otros. Por tal razón decimos que el problema principal de las PYMESen el Perú es la inaccesibilidad a los mercados nacionales e internacionales.No decimos que para las PYMES no hay mercados –porque mercados(clientes) en el Perú y en el mundo hay, pues muchos -sino decimos quedebido a un conjunto de limitaciones y dificultades de carácter estructural ellas,es decir las PYMES, están impedidas acceder a mercados y a conquistar másy mejores clientes.El segundo gran problemade las PYMES en el Perú –y vinculado al primero-es que los pequeños y microempresarios no tienen “dinero en la mano” parainvertir cada vez más y poder acceder a los mercados nacionales einternacionales. Las PYMES no tienen capital no porque no haya –dinero hay yde sobra- sino porque por una serie de razones las PYMES no pueden haceruso del dinero o de capitales.La carencia de políticas gubernamentales promotoras de financiamiento, el altocosto de capital, las restricciones en su otorgamiento principalmente lasreferidas a las garantías, la falta de una cultura crediticia, constituyen, entreotros aspectos que repercuten negativamente en las pequeñas ymicroempresas ya que ellas no pueden hacer frente a sus necesidadesfinancieras para propender su desarrollo. Enorme cantidad de pequeños ymicroempresarios se encuentran atados pies y manos debido a la falta decapital o a las condiciones extremadamente difíciles para obtener, por ejemplo,créditos. Un gran contingente de jóvenes potencialmente empresarios, porejemplo, con proyectos en mano, tiene prematuras frustraciones debido a lafalta de capital y a la imposibilidad de acceder a fuentes de financiamiento parainiciar sus actividades empresariales. Un tercer gran problemade las PYMES que dificulta su desarrollo en elPerú -e igualmente vinculado al primero-, es la casi absoluta ausencia de latecnología. En un contexto de globalización, competitividad y del conocimientoque caracteriza a las sociedades de hoy, es imposible el desarrollo de las 10
  11. 11. Gestión de las pymesempresas (de cualquier tipo) y con mayor razón de las PYMES si es que laciencia, tecnología e innovación no están activamente presentes en la vidacotidiana de la empresa. La investigación científica es la fuente de la ciencia ytecnología, por consiguiente, si la empresa no investiga o no está vinculada a lainvestigación científica es imposible la creación y aplicación de nuevastecnologías para su desarrollo; vale decir, imposible la conquista de más ymejores mercados (clientes). Es en este tema que las universidades –centroseminentemente productores y de transferencia de ciencia, tecnología einnovación a través de las investigaciones científicas- tienen un rol protagónicoen la promoción y desarrollo de las PYMES en el Perú. ¿Cómo las PYMESdeben desarrollar la tecnología para conquistar más mercados en el Perú y enel mundo? VICTOR DELGADO ANDIA (LAS PYMES EN EL PERÚ Y LASINNOVACIONES TECNOLÓGICAS EN EL COMERCIO 1995 – 2001)”menciona que Cada vez son más las PYMES que entran en el competitivomundo de la internet donde el interesado en un producto puede compararcostos y calidades en cuestión de segundos, según estadísticas de 1995 en elPerú del 78% que son las PYMES solo un 5% pertenecen a la pequeñaempresa y el 73% restantes pertenece a la microempresa esto no ha cambiadomucho en los últimos años, esto no quiere decir si tenemos en cuenta laclasificación de PYME en Perú como en España no es la mismas. Lamicroempresa por el escaso presupuesto con el que cuenta no tiene muchasposibilidades de llevar a cabo un proyecto como poner su propia web y así deesa manera ampliar su mercado. Las pequeñas empresas tienen másposibilidades de triunfar en este mundo más competitivo pues cuenta con unpresupuesto mayor y un personal más calificado, estas empresas antes decrear una web donde recibirán a miles de ínter nautas algunos de ellospotenciales compradores tienen muy en cuenta que casi dos millones deperuanos están en el extranjero y según cifras publicadas últimamente cadauno de ellos mantienen en el país a 5 personas de esta manera podemosver que de 2 millones de personas en el extranjero viven 10 millones depersona en el país, en total del extranjero viven 12 millones de personasun 48.7% de la población del Perú.Un mercado agradable estos 2 millones de 11
  12. 12. Gestión de las pymesperuanos que son potenciales compradores de artículos Peruanos a través delinternet. Las más grandes empresas ya tiene en su mayoría una presencia eninternet, según cifras de la revista virtual opinmos.com las empresas Peruanasgastaron en el año 99, unos 5 millones de dólares en internet y en el 2005gastaron unos 164 millones de dólares una cifra nada despreciable que nosmuestra un buen augurio para el fortalecimiento del internet en el país,actualmente más del 80% en transacciones comerciales en Latinoaméricaexcluyendo a Estados Unidos la realizan Brasil, México y Argentina.Hermelinda Huamán Naula en su estudio “Las Mypes En Perú:Departamento Cusco”1.De acuerdo a las estadísticas de América Latina, lasMYPES fluctúan entre el 95 a 98%. En el caso del Perú, el 98% de la economíaestáconstituida por el desarrollo de las micro y pequeñas empresas (MYPES),éstos contribuyen al 42% de la producción nacional y con el 88% del empleoprivado2; las Pymes de acuerdo a la experiencia internacional poseen lacapacidad de convertirse en el motor del desarrollo empresarial,descentralizado y flexible, teniendo mayor presencia en las actividades deconfecciones, artesanía, turismo, establecimientos de salones de belleza, entreotros.El Perú tiene más de 2.5 millones de micro y pequeñas empresas formalese informales, el número total de MYPES formales al mes de noviembre del2004 ascendió a 648, 147(98.35%) del universo empresarial formal, creciendoentre el 2001 y 2004 en un 29%, en cambio las medianas y grandes empresassólo están representan el 1.5% y su crecimiento en el mismo período fue del48%.Del total de microempresas el 25.1% son formales y el resto es informal, encambio enlas pequeñas empresas el 62.8% son formales y el resto informales.En el Perú la distribución de la Micro y Pequeña empresa en lasactividadeseconómicas es como sigue “Comercio 49%, servicios 33%, industria11%, Construcción 3%,otros 1%.1 Organización latinoamericana de organización(OLA) Las MIPYMES en Latinoamérica 2007 pag.2342 PROMPYME, Situación de la Micro y Pequeña Empresa en el Perú, Centro de Promoción de la Pequeña y MicroEmpresa, Lima 2005 12
  13. 13. Gestión de las pymesA.- PYMES Y LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMÉRICA LATINADurante el periodo de la posguerra, América Latina puso énfasis en lascondiciones formales de empleo como principal mecanismo de integraciónsocial. El trabajo formal asalariado fue definido como la manera legítima yprototípica de obtener los beneficios de la sociedad. Según PRELAC(Programa Regional de Educación para América Latina) y la OIT, entre1950 y 1980, en la casi totalidad de los países para los cuales se dispone deestadísticas, se pudo observar un crecimiento importante del empleo “formalurbano” y del sector moderno rural (en comparación con el “informal urbano” yel tradicional rural)Se produjo una gran incorporación de la oferta de mano de obra a la economíano agropecuaria y urbana en puestos tanto asalariados como no asalariados. Sibien en un primer tiempo la modernización y la urbanización instituyeron eltrabajo asalariado, luego informatizaron aún más las relaciones de trabajo: seobserva una decadencia de las sociedades salariales.En los años 80’, la economía informal creció al ritmo de la crisislatinoamericana y en la década de los 90’, la globalización, si bien posibilitó elacceso a nuevos mercados y el ingreso de nuevas inversiones, no significómayores puestos de trabajo ni un mayor bienestar para la población.La economía informal en América Latina se caracteriza, según Tokman, comoaquella que agrupa actividades que requieren poco capital, tecnologías simplesy de salarios marginales. Esto supone que el ingreso de los individuos al mismoes relativamente fácil.La definición más operativa que propone la OIT para las actividades informalesen América Latina es la siguiente: son trabajadores informales aquellos porcuenta propia (con la excepción de las profesiones liberales), los familiares noremunerados, el servicio doméstico y empleadores y empleados de pequeñasempresas. La mayoría de los datos del presente informe corresponden aestadísticas oficiales de los países estudiados y se encuentran en eldocumento ILO Compendium of official statistics on employement in theinformal sector.Según la OIT, en 1990, el 51,6% del total de los empleados de América Latinaformaban parte de la economía informal. En 1997, este porcentaje ascendía a 13
  14. 14. Gestión de las pymes57,4%, con un incremento de 11,2 % entre ambas fechas. El empleo en laeconomía informal creció en todos los países estudiados, pero es necesarioobservar un incremento notable del mismo en Argentina, Brasil y Venezuela.En 1998, según la CEPAL (Comisión Económica para América Latina), elporcentaje de población urbana empleada en la economía informal más alto seencontraba en Bolivia (59,5%), en Nicaragua (57,9%) y en Paraguay (52,2%),mientras que en Chile y Costa Rica este porcentaje era menor (ambos 30,8%).Los datos de la CEPAL solo incluyen los trabajadores asalariados que trabajanen empresas de 5 empleados o menos, los trabajadores domésticos y lostrabajadores no profesionales que trabajan por cuenta propia.La distribución de los trabajadores informales urbanos por posición en elempleo nos muestra que la mayoría son auto-empleados y asalariados. Segúnla OIT, los trabajadores informales a cuenta propia son más numerososactualmente: se observa un crecimiento importante de los mismos entre 1980 y2000 en todos las regiones (salvo en el caso de Brasil y de Colombia en losque los asalariados informales son más importantes). En el Caribe, el empleo acuenta propia tiene una gran incidencia en el aumento de la informalidad.Por otra parte, la población urbana femenina en el sector informal es másimportante en casi todos los países de américa latina (salvo en el caso deHonduras y México). La mayoría de las trabajadoras en la economía informalson auto-empleadas (pero en el caso de Chile y Panamá las trabajadorasdomésticas son más importantes).Los trabajadores a cuenta propia ganan más que los asalariados y lostrabajadores domésticos ganan menos que todos aquellos. La contribución dela economía informal en el PIB (Producto Interno Bruto) es deaproximativamente 29% para América Latina. Pero en todos los paísesestudiados, los ingresos de los trabajadores informales son menores que elingreso nacional promedio.Según los datos de la CEPAL, la informalidad en el Caribe parece menor queen América Latina y los trabajadores informales son mayoritariamente hombresy trabajadores a cuenta propia. Si tomamos la unidad de análisis en suconjunto, las mujeres son más importantes en la economía informallatinoamericana. 14
  15. 15. Gestión de las pymesSegún Samuel Freije se puede explicar la incidencia de la informalidad entrelas mujeres tomando en cuenta tres factores: en primer lugar, el mayor accesoa la educación aumentó la oferta de mano de obra femenina, en segundo lugar,la crisis económica de la región depreció los ingresos de las unidadesfamiliares y las mujeres tuvieron que salir a trabajar. Por último, las mujeresintegraron el mercado laboral en un período recesivo: aquellas debieronencontrar una actividad en la economía informal.3.2. BASES TEORICAS 3.2.1 CONCEPTOS Y CARACTERÍSTICAS DE UNA PYME. A. QUE ES UNA PYMEEs una pequeña unidad de producción, comercio o prestación de servicios. Según lalegislación peruana, una MYPE es una unidad económica constituida por una personanatural o jurídica bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial, que tienecomo objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción,comercialización de bienes o prestación de servicios.Todas las personas pueden constituir una MYPE. Aunque se suele creer que soncreadassolo por aquellas personas de bajos recursos, lo cierto es que cualquierindividuo conuna idea de negocio y espíritu emprendedor puede apostar por constituiruna MYPE quepodrá incrementar sus ingresos en el futuro.De manera general las MYPES, son unidades de producción de bienes o servicios, depequeña envergadura en cuando a su infraestructura física y su inversión económica yfinanciera, de corte familiar las cuales brindan trabajo temporal en algunos casos y enotros subempleo debido a un alto grado de competencia en el sector dondedesarrollan sus actividades comerciales, lo cual les impide crecer en el largo plazo, apesar de que sus trabajadores en los últimos años cuentan en su mayoría conestudios universitarios o técnicos. A. Importancia de las MYPEs en la economía del país:Según datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a más de 80por cientode la población económicamente activa (PEA) y generan cerca de 45por ciento del productobruto interno (PBI). Constituyen, pues, el principal motor dedesarrollo del Perú, suimportancia se basa en que: 15
  16. 16. Gestión de las pymes• Proporcionan abundantes puestos de trabajo.• Reducen la pobreza por medio de actividades de generación de ingresos.• Incentivan el espíritu empresarial y el carácter emprendedor de la población.• Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.• Mejoran la distribución del ingreso.• Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento económico.La constitución de una MYPE resulta socialmente deseable, por la inversión querealiza en la localidad donde se instala. Esta inversión tiene, además, tres elementosadicionales: • En primer lugar, Generación de empleos directos (es decir dentro de la misma empresa) y empleos indirectos que se generan gracias a la presencia de ésta, como por ejemplo, gracias anegocios como restaurantes, puestos de periódicos, venta de artesanías, construccionesmetálicas, entre otros. • En segundo lugar, permite a través de la aplicación de la oferta, que se ofrezcanmejores productos a menores precios, es decir un mercado más competitivo. • En tercer lugar, hace posible que las personas tengan una actividad que les permitaasumir retos y obtener logros, es decir desarrollarse a nivel personal- profesional. A. Principales características de las MYPEsDiversos autores, entre ellos Fernando Villarán, destacan que hay elementoscaracterísticos en el común de las micro y pequeñas empresas que las han llevado aser negociosexitosos. Por ejemplo: una intuitiva percepción de las necesidades de losclientes, lo que implicaestar enfocados en el mercado y, dado su tamaño, tenerflexibilidad para adaptarse a lasnuevas circunstancias rápidamente; la capacidad deidentificar y aprovechar oportunidades, aún deexperiencias negativas o limitacionesque les impidieron continuar con la normalidad; lacreatividad y desarrollo gradual dehabilidades personales que les permiten diseñar soluciones denegocios quecorresponden a su disponibilidad efectiva de recursos; el trabajo duro y lapersistencia,dedicando en muchos casos cerca de 15 horas diarias al negocio y no dejarsevencerpor los problemas, y el apoyo de grupos de referencia, especialmente de losfamiliaresmás cercanos, durante el inicio o las crisis del negocio.Entre las características comerciales y administrativas de las MYPEsencontramos: 16
  17. 17. Gestión de las pymes• Su administración es independiente. Por lo general son dirigidas y operadas porsuspropios dueños.• Su área de operación es relativamente pequeña, sobre todo local.• Tienen escasa especialización en el trabajo. No suelen utilizar técnicas de gestión.• Emplean aproximadamente entre cinco y diez personas. Dependen en granmedidade la mano de obra familiar.• Su actividad no es intensiva en capital pero sí en mano de obra. Sin embargo,nocuentan con mucha mano de obra fija o estable.• Disponen de limitados recursos financieros.• Tienen un acceso reducido a la tecnología.• Por lo general no separan las finanzas del hogar y las de los negocios.• Tienen un acceso limitado al sector financiero formal, sobre todo debido a suinformalidad.Principales problemas en la estructura organizacional de una MYPE:Entre los principales problemas que se pueden observar en la estructuraorganizacional de una MYPE están:• El personal realiza una misma función de manera repetida e innecesaria.• Jefes sin personal a cargo o con exceso de personal.• Definiciones imprecisas de funciones para determinado cargo.• Asignación de funciones diversas a un mismo cargo.• Aumento de la complejidad del cargo sin el debido aumento salarial.• Falta de especialización en las tareas.Todos estos problemas provocan diversas trabas y descoordinaciones en el trabajo,como:• Desequilibrios en las cargas de trabajo.• Falta de información entre el personal.• Deterioro del ambiente de trabajo.• Desmotivación del personal.• Falta de control interno.• Centralismo en la toma de decisiones.• No cumplimiento de metas o tareas.Gerencia del recurso humano en una MYPE:La planeación respecto a los recursos humanos es la actividad para identificar lasnecesidades actuales y futuras de recursos humanos de la MYPE, su incremento ycapacitación, así como el bienestar de quienes laboran en una empresa. 17
  18. 18. Gestión de las pymes La compensación y capacitación de los recursos humanos son partes esenciales para la supervivencia, competitividad y funcionamiento de las MYPEs. Más aún si se tiene en cuenta que en una pequeña empresa los recursos humanos representan por lo general elmayor componente de los costos totales de operación, a diferencia de las grandes empresas, en las que las maquinarias y equipos son generalmente más importantes. La compensación es la retribución monetaria y no monetaria por un determinadotrabajo. La remuneración puede ser directa (salario base, bonos e incentivos) o indirecta (vacaciones, servicios y otras prestaciones de la empresa). El reto más importante consisteen cómo organizar estructuras de pago que permitan un alto rendimiento del trabajador. La pregunta que los propietarios de las MYPEs suelen hacer es: ¿cómo se define el pago de los trabajadores? Existen tres factores que ayudan a definir el salario de los trabajadores: el legal, las políticas internas de la MYPE y la equidad: 1. El factor legal: Se refiere a las normas laborales vigentes en el país. 2. Las políticas internas: Alude a la escala salarial que la MYPE ha definido con sus trabajadores. 3. La equidad: Es de dos tipos:  La interna, cuando se comparan los salarios que se pagan en la empresa y se encuentraque son justos, según el criterio «a igual trabajo, igual salario».  La externa, cuando se los compara con los salarios pagados por otras MYPE y seopta por pagar más, lo mismo o menos que ellas. Es importante que los empresarios tengan en cuenta algunas características del trabajador,como el conocimiento y las habilidades adquiridas gracias a una educación continuaday el comportamiento profesional y personal dentro de la empresa. Asimismo, losincentivos deben manejarse en conjunto. B. Tipología de las MYPES3:i. MYPE de Acumulación. tienen la capacidad de generar utilidades para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa, tienen mayor cantidad de activos y se evidencia una mayor capacidad de generación de empleo remunerado.ii. MYPE de Subsistencia. son aquellas unidades económicas sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital, dedicándose a actividades que no requieren de transformación substancial de materiales o deben realizar dicha 3 Lic Joel Huamán Balbuena ;MYPEs en el Perú (www.gestiopolis.com/innovacion emprendimiento) 18
  19. 19. Gestión de las pymes transformación con tecnología rudimentaria. Estas empresas proveen un “flujo de caja vital”, pero no inciden de modo significativo en la creación de empleo adicional remunerado.iii. Nuevos Emprendimientos. se entienden como aquellas iniciativas empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opción superior de autorrealización y de generación de ingresos. El plan nacional enfatiza el hecho que los emprendimientos apuntan a la innovación, creatividad y cambio hacia una situación económica mejor y más deseable ya sea para iniciar un negocio como para mejorar y hacer más competitivas las empresas. C. Principales problemas en la estructura organizacional de una MYPE Entre los principales problemas que se pueden observar en la estructura organizacional de una MYPE4 están: • El personal realiza una misma función de manera repetida e innecesaria. • Jefes sin personal a cargo o con exceso de personal. • Definiciones imprecisas de funciones para determinado cargo. • Asignación de funciones diversas a un mismo cargo. • Aumento de la complejidad del cargo sin el debido aumento salarial. • Falta de especialización en las tareas. Todos estos problemas provocan diversas trabas y descoordinaciones en el trabajo, como: • Desequilibrios en las cargas de trabajo. • Falta de información entre el personal. • Deterioro del ambiente de trabajo. • Desmotivación del personal. • Falta de control interno. • Centralismo en la toma de decisiones. • No cumplimiento de metas o tareas. D. Capacitación, asistencia técnica y motivación del personal Son pocas las actividades o recursos que destina la empresa para mantener a los trabajadoresmotivados, a pesar de que siempre se ha dicho que el capital humano es el recurso másimportante que tiene una organización, más aun cuando se encuentra en un franco crecimiento. 4 www.proinversion.gob.pe-herramientaspara MYPES,Capitulo3.pdf ,pag:114 19
  20. 20. Gestión de las pymesEs necesario que las empresas inviertan en mejorar la motivación del capital humano.La mejor metodología para capacitar a los empleados es la de «aprender haciendo».Esto supone introducir el aprendizaje por error o por experiencia, sea esta última lapropiao la de otros. Esta metodología admite que se cometan errores y se desarrollenexperienciasque no solo nos permiten aprender de ellas sino también identificaractitudes, pensamientosy formas de comportamiento. i. La capacitación en una MYPELa capacitación puede ser definida como cualquier inversión en capital humano queaumentala productividad del trabajador. Se refiere por lo general al entrenamientoofrecidopor la empresa que hace posible un incremento de la capacidad laboral de untrabajador yque, por tanto, reporta también una mayor utilidad a la empresa.Se tiene así, por ejemplo, programas de capacitación para elevar las destrezasbásicaspara la comunicación verbal y escrita, entrenamiento en la utilización demaquinaria en laindustria, adiestramiento en el uso de computadoras, entre otros.La capacitación de su personal es uno de los desafíos más importantes queenfrentanlas MYPEs, pues la globalización impone un ritmo acelerado de cambios queexigen unaprendizaje continuo.Mientras esta capacitación busca desarrollar una competencia en el capacitado, esdecir,actúa sobre la persona, los programas de asistencia técnica lo hacen sobre losprocesos(productivos, comerciales, contables, financieros, de recurso humano, etc.),que por logeneral involucran a más de una persona.Es preciso que todo programa de capacitación empiece con un diagnóstico, quedebeincluir: 1) las necesidades percibidas por el empresario como carencias quedeben sersubsanadas con la capacitación; y 2) las necesidades observadas por elcapacitador.Es este diagnóstico el que nos permitirá diseñar el programa de capacitación, quedebecontemplar los objetivos de aprendizaje, los contenidos, las metodologías y lasestrategias. ii. La asistencia técnicaLos servicios de asistencia técnica consisten en un proceso de diagnóstico y ayudanadefinir las opciones o cursos de acción por seguir para la toma de decisiones y lasoluciónde problemas concretos en la organización. 20
  21. 21. Gestión de las pymesLa asistencia técnica es el acompañamiento constante de expertos que proponensolucionesa los problemas de la empresa.La asistencia técnica debe empezar por un diagnóstico que nos permita establecerenqué función o proceso específico se debe aplicar la asistencia requerida. Por logeneral vaacompañada de un proceso de capacitación.Los servicios más solicitados por la pequeña empresa son los relacionados contributación,mercados, comercio exterior, productividad, reducción de costos, entreotros. iii. MotivaciónLa motivación es la voluntad de llevar a cabo grandes esfuerzos para alcanzar lasmetasorganizacionales5. La búsqueda por satisfacer una necesidad conlleva unesfuerzo y este, asu vez, responde a una motivación.Según la Teoría de la Jerarquía de Necesidades de Maslow, existen cinconecesidadesque todo ser humano busca cubrir:1. Fisiológicas: Hambre, sed, abrigo, etc.2. De seguridad: Seguridad y protección del daño físico y emocional.3. Sociales: Afecto, sensación de pertenencia, aceptación y amistad.4. Estima: Involucra factores internos de estima, como respeto a uno mismo,autoestima,logros, y factores externos, como estatus, reconocimiento y atención.5. Autorrealización: El impulso que nos lleva a convertirnos en lo que somos capacesdeser. Incluye el crecimiento, el logro del potencial individual, el hacer eficaz lasatisfacciónplena con uno mismo.En la medida en que se satisface cada necesidad, la siguiente se vuelve dominante.Esta teoría señala además que, aunque ninguna necesidad se satisface siempre, unaque haquedado en gran parte satisfecha ya no motiva.Para que las MYPEs logren un alto rendimiento de sus trabajadores, es importantequeel plan de compensación motive y que el pago responda a la justicia organizacional ylaequidad. La productividad de la fuerza laboral se aumenta motivando a lostrabajadorespor medio de un pago justo y haciéndoles saber que tienen un papelimportante en laempresa.Estas reglas básicas para la creación de planes de compensación implican que si nosele paga al trabajador de acuerdo con su rendimiento, entonces la empresaenfrentará problemasde rotación, poca productividad y disconformidad con laGerencia. Un ejemplotípico de ello es la discriminación salarial contra la mujer, queocurre cuando, por un mismotrabajo, a un hombre se le paga más que a una mujer.5Robbins 21
  22. 22. Gestión de las pymes3.2.2 MARCO LEGAL DE LAS MYPES EN EL PERÚ 3.3.2.1Ley De promoción Y Formalización De La Micro Y Pequeña Empresa -Ley N° 28015 Promulgada El 03/07/2003 TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Art. 1° Objeto de la Ley ESTA ley tiene por objeto la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto Interno, la ampliación del mercado interno, las exportaciones y su contribución a la recaudación tributaria. Art 2° Definición de Micro y Pequeña Empresa La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Art. 3° Características MYPE Las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes: A) El número total de trabajadores: - La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive. - La pequeña empresa abarca de uno (1) hasta 50 trabajadores inclusive. B) Niveles de ventas anuales: - La microempresa hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias – UIT. - La pequeña empresas partir de monto máximo señalado para las microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT. Las entidades públicas y privadas uniformizan sus criterios de medición a fin de construir una base de datos homogéneos que permita dar coherencia al diseño y aplicación de las políticas públicas de promoción y formalización del sector.TITULO II: MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLITICAS DE PROMOCION YFORMALIZACION CAPITULO I – DE LOS LINEAMIENTOS Art. 4° Política Estatal: El Estado promueve un entorno favorable para la creación, formalización, desarrollo ycompetitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, 22
  23. 23. Gestión de las pymesa través de losGobiernos Nacionales, Regionales y Locales y establece un marcolegal e incentiva la inversiónprivada, generando o promoviendo una oferta deservicios empresariales destinados a mejorarlos niveles de organización,administración, tecnificación y articulación productiva y comercialde las MYPE,estableciendo políticas que permitan la organización y asociación empresarialparael crecimiento económico con empleo sostenido.CAPITULO II-DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPEArt. 6° Órgano Rector:El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo define las políticas nacionales depromociónde las MYPE y coordina con las entidades del sector público y privadola coherencia ycomplementariedad de las políticas sectoriales.Art. 7° Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña empresa:Créase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa –CODEMYPEcomoórgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción delEmpleo.El CODEMYPE, aprueba su Reglamento de Organización y Funciones, dentro delos alcancesde la presente Ley y en un plazo máximo de treinta (30) díassiguientes a su instalación.Art. 8° Funciones de la CODEMYPEAl Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa-CODEMYPE- lecorresponde en concordancia con los lineamientos señalados enla presente Ley:a) Aprobar el Plan Nacional de promoción y formalización para lacompetitividad, ydesarrollo de las MYPE que incorporen lasprioridades regionales por sectoresseñalando los objetivos ymetas correspondientes.b) Contribuir a la coordinación y armonización de las políticasy accionessectoriales, de apoyo a las MYPE, a nivel nacional,regional y local.c) Supervisar el cumplimiento de las políticas, los planes, losprogramas ydesarrollar las coordinaciones necesarias paraalcanzar los objetivos propuestos,tanto a nivel de GobiernoNacional como de carácter Regional y Local.d) Promover la activa cooperación entre las instituciones delsector público yprivado en la ejecución de programas.e) Promover la asociatividad y organización de la MYPE, comoconsorcios,conglomerados o asociaciones.f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados financieros, dedesarrolloempresarial y de productos. 23
  24. 24. Gestión de las pymesg) Fomentar la articulación de la MYPE con las medianas ygrandes empresaspromoviendo la organización de las MYPE proveedoras para propiciar elfortalecimiento y desarrollo de suestructura económico productiva.h) Contribuir a la captación y generación de la base de datos deinformaciónestadística sobre la MYPE.CAPITULO III - DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALESEn este capítulo de la presente ley recomiendaque los gobiernos regionalescreen, en cada región, un Consejo Regional de la MYPE, con el objeto depromover el desarrollo, la formalización y la competitividad de la MYPE en suámbito geográfico y su articulación con los planes y programas nacionales.En el artículo. 12° da a conocer las funciones de:Los Consejos Regionales de las MYPE los cuales promoverán el acercamientoentre las diferentes asociaciones de las MYPE, entidades privadas de promoción yasesoría a las MYPE y autoridades regionales; dentro de la estrategia y en elmarco de las políticas nacionales y regionales, teniendo como funciones:a) Aprobar el Plan Regional de promoción y formalización para la competitividad ydesarrollo de las MYPE, que incorporen las prioridades sectoriales de la Regiónseñalando los objetivos y metas para ser alcanzados a la CODEMYPE para suevaluación y consolidación.b) Contribuir a la coordinación y armonización de las políticas y accionessectoriales de apoyo a las MYPE, a nivel regional y local.c) Supervisar las políticas, planes y programas de promoción de las MYPE, en suámbito.d) Otras funciones que se establezcan en el Reglamento de Organización yFunciones de las Secretarías Regionales.Además Los Gobiernos Regionales y Locales promueven la inversión privada enla construcción y habilitación de infraestructura productiva, comercial y deservicios, con base en el ordenamiento territorial, y en los planes de desarrollolocal y regional, así como la organización de ferias y otras actividades que logrenla dinamización de los mercados en beneficio de las MYPE.TITULO III .INSTRUMENTOS DE PROMOCION PARA EL DESARROLLO Y LACOMPETITIVIDADCAPITULO I - DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE LAS MYPEArt. 14° Rol del Estado: El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el accesoa los servicios empresariales y a los nuevos emprendimientos, con el fin de crear 24
  25. 25. Gestión de las pymesun entorno favorable a sucompetitividad, promoviendo la conformación demercados deservicios financieros y no financieros, de calidad,descentralizado ypertinente a las necesidades y potencialidadesde las MYPE.CAPITULO III - DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIONArt. 19°:Se establece como mecanismos de facilitación y promoción de acceso a losmercados, laasociatividad empresarial, las compras estatales, la comercialización,la promoción deexportaciones y la información sobre las MYPE.Art. 20° Asociatividad Empresarial:Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en las leyes sobre lamateria,pueden asociarse para tener un mayor acceso al mercado privado y a lascompras estatales.Todos los beneficios y medidas de promoción para que las MYPE participen enlas comprasestatales incluyen a los Consorcios que sean establecidos entre lasMYPE.Art. 21° Compras Estatales:Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones del Estado, deacuerdo a lanormatividad correspondiente:PROMPYME facilita el acceso de las MYPE a las compras del Estado.En las contrataciones y adquisidores de bienes y servicios, las entidades delEstado, prefieren alos ofertados por las MYPE, siempre que cumplan con lasespecificaciones técnicas requeridas.En los contratos de suministro periódico de bienes o de prestación de servicios deejecuciónperiódica, distintos de los de consultoría de obras, que celebren lasMYPE, estas podrán optar,como sistema alternativo a la obligación de presentar lagarantía de fiel cumplimiento, por laretención de parte de las Entidades de un 10%del monto total del contrato.La retención de dicho monto se efectuara durante la primera mitad del númerototal de pagos arealizarse, de forma proporcionada, en cada pago, con cargo a serdevuelto a la finalización delmismoSin perjuicio de la conservación definitiva de losmontos referidos, el incumplimientoinjustificado por parte de los contratistasbeneficiados con la presente disposición, que motivela resolución del contrato,dará lugar a la inhabilitación temporal para contratar con el estadopor un periodono menor de 1 año ni mayor a 2 años.Los procesos de selección se pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paqueteso lotes. Labuena pro por cada etapa, tramo, paquete o lote se podrán otorgar a las 25
  26. 26. Gestión de las pymesMYPE distintas y novinculadas económicamente entre sí, lo que no significara uncambio en la modalidad delproceso de selección. Asimismo, las instituciones delEstado deben separar no menos del 40%de sus compras para ser atendidas porlas MYPE, en aquellos bienes y servicios que estaspuedan suministrar.Se dará preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realizanlas comprasestatales.TITULO IV.DEL ACCESO AL FINANCIAMIENTOArt. 28° Acceso al Financiamiento:El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercadode capitales, fomentando la expansión, solidez y descentralización de dichosmercados.El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de micro finanzassupervisadas por la SBS. Asimismo, facilita el acercamiento entre las entidadesque no se encuentran reguladas y que puedan proveer servicios financieros a lasMYPE y la entidad reguladora, a fin de propender a su incorporación al sistemafinanciero.Art. 29° Participación de COFIDE:El Estado, a través de la Corporación Financiera de Desarrollo COFIDE,promueve y articula integralmente el financiamiento, diversificando,descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios de losmercados financieros y de capitales en beneficio de las MYPE.Los intermediarios financieros que utilizan fondos que entrega COFIDE, para elfinanciamiento de las MYPE, son los considerados en la Ley N° 26702 – LeyGeneral del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la SBS ysus modificatorias, y utilizan la metodología, los nuevos productos financierosestandarizados y nuevas tecnologías de intermediación a favor de las MYPE,diseñadas o aprobadas por COFIDE.COFIDE procura canalizar prioritariamente sus recursos financieros o aquellasMYPE que producen o utilizan productos elaborados o transformados en elterritorio nacional.Art. 30° Función de COFIDE en la gestión de Negocios MYPE:La Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE, en el marco de la presenteLey, ejercerá las siguientes funciones:a) Diseñar metodologías para el desarrollo de Productos Financieros y tecnologíasque faciliten la intermediación a favor de las MYPE, sobre la base de un procesode estandarización productiva y financiera, posibilitando la reducción de los costos 26
  27. 27. Gestión de las pymesunitarios de la gestión financiera y generando economías de escala deconformidad con lo establecido en el numeral 44. Del artículo 221º de la Ley Nº26702 y sus modificatorias.b) Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseño de los ProductosFinancierosEstandarizados, los que deben estar adecuados a los mercados y ser compatiblescon la necesidad de financiamiento de cada actividad productiva y de conformidadcon la normatividad vigente.c) Implementar un sistema de calificación de riesgos para los productosfinancieros que diseñen en coordinación con la Superintendencia de Banca ySeguros.d) Gestionar la obtención de recursos y canalizarlos a las empresas deOperaciones Múltiples consideradas en la Ley N° 26702 – Ley General delSistema Financiero, para que destinen dichos recursos financieros a las MYPE.e) Colaborar con la Superintendencia de Banca y Seguros-SBS-en el diseño demecanismos de control de gestión de los intermediarios.f) Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con losservicios prestados por las entidades privadas facilitadoras de negocios,promotores de inversión, asesores y consultores de las MYPE, que no seencuentren reguladas o supervisadas por laSuperintendencia de Banca ySeguros -SBS- o por la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores –CONASEV, para efectos del mejor funcionamiento integral del sistema definanciamiento y la optimización del uso de los recursos. COFIDE adopta lasmedidas técnicas, legales y administrativas necesarias para fortalecer su rol defomento en beneficio de las MYPE para establecer las normas y procedimientosrelacionados con el proceso de estandarización de productos financierosdestinados a los clientes potenciales y de conformidad con la normatividadvigente.Art. 31° De los intermediarios Financieros:COFIDE a efectos de canalizar hacia las MYPE y entregar los fondos quegestiona y obtiene de las diferentes fuentes, incluyendo los provenientes de laCooperación Técnica Internacional y en fideicomiso, suscribe convenios ocontratos de operación con los intermediarios financieros señalados en el artículo29° de la presente Ley, siempre que las condiciones de fideicomiso noestablezcan lo contrario.Art. 32° Supervisión de Créditos: 27
  28. 28. Gestión de las pymesLa supervisión y monitoreo de los créditos que son otorgados con los fondos queentrega COFIDE a través de los intermediarios financieros señalados en elartículo 29° de la presente Ley, se complementa a efectos de optimizar suutilización y maximizar su recuperación, con la participación de entidadesespecializadas privadas facilitadoras de negocios, tales como promotores deinversión; de proyecto y de asesorías y de consultorías de MYPE siendoretribuidos estos servicios en función de los resultados previstos.Art. 33° Fondos de garantía para las MYPES:COFIDE destina un porcentaje de los recursos financieros que gestione y obtengade las diferentes fuentes para el financiamiento de la MYPE, siempre que lostérminos en que les son entregados los recursos le permitan destinar parte de losmismos para conformar o incrementar Fondos de Garantía, que en términospromocionales faciliten el acceso de la MYPE a los mercados financieros y decapitales, a la participación en compras estatales y de otras instituciones.Art. 34° Capital de riesgo:El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversión de capital de riesgo queadquieranuna participación temporal en el capital de las MYPE innovadoras queinicien su actividad y delas existentes con menos de dos años de funcionamiento.Art. 35° Centrales de riesgo:El Estado a través de la Superintendencia de Banca y Seguros, crea y mantieneun servicio deinformación de riesgos especializado en MYPE, de conformidad conlo señalado por la Ley N°27489, Ley que regula las centrales privadas deinformación de riesgos y de protección al titular de información y susmodificatorias.¿Qué relación tienen los gobiernos regionales con las MYPES? Según LEY orgánica de gobiernos regionales: Ley N° 27867 (18.nov.2002) Artículo 48°.- funciones en materia de trabajo, promoción del empleo y de la pequeña microempresa: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar, y administrar las políticas en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, con la política general del gobierno y de los planes sectoriales. b) Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes del desarrollo regional concertados. 28
  29. 29. Gestión de las pymesc) Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro empresa, y de apoyo a las iniciativas empresariales, que indican en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas.d) Promover el dialogo y la concertación con las organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de las sociedades vinculadas, en materia de trabajo, promoción del empleo, formación profesional y fomento de la micro y pequeña empresa.e) Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos laborales, difusión de la normatividad, defensa legal y asesoría gratuita del trabajador.f) Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisión, control e inspección de las normas de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el ámbito de su competencia.g) Promover e incentivar el desarrollo y la formalización de las pequeñas y micro empresas en la región y la iniciativa privada en actividades y servicios regionales.h) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y de salud en el trabajo y bienestar social, concertando con entidades públicas y privadas, así como con organizaciones representativas de la región. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevención y de protección contra riesgos ocupacionales.i) Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de promoción del empleo, capacitación y formación profesional, promoviendo la normalización y certificación de competencias laborales.j) Elaborar y difundir información en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la micro y pequeña empresa.k) Promover la igualdadde oportunidades en el acceso al empleo.l) Fomentar la información profesional de los recursos humanos de las empresas de la región como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a través de actividades de capacitación, provisión de información y transferencia tecnológica.m) Coordinar la oferta de formación profesional y los problemas de orientación laboral y ocupacional que brinda las entidades públicas y privadas; asimismo, supervisar los sistemas de intermediación laboral en la región y su articulación con el sistema de formación profesional. 29
  30. 30. Gestión de las pymesn) Conducir y ejecutar en la región la política de fomento de la pequeña y micro empresa, en el marco de política nacional.o) Promover la provisión de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequeña y micro empresa, por parte del sector privado.p) Resolver como instancia regional del trabajo, en los procedimientos administrativos que tratan sobre materias de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa.q) Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia, en aplicación de la normatividad vigente.r) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a la contitucion de empresas en su jurisdicción.s) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las políticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria.t) Fomentar sistemas de protección de biodiversidad y germoplasma.u) Fomentar la investigación y transferencia de tecnología y extensión agropecuaria.v) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescindible, inalienable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas.w) Promover políticas para generar una cultura de seguridad alimentaria.x) Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservación, manejo, mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos, camélidos sudamericanos y otras especies de ganadería regional.y) Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en tareas al interior de la región, así como ejercer labores de promoción y fiscalización en estricto cumplimiento de la política forestal nacional. Artículo 54°.- Funciones en materia de industriaa) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar, y administrar los planes y políticas en materia de industria de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.b) Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad y competitividad de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad de sus unidades económicas y el aprovechamiento de las potencialidades regionales. 30
  31. 31. Gestión de las pymes c) Identificar las oportunidades de inversión y promover la iniciativa privada en proyectos industriales. d) Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y organizaciones sociales productivas de la región, con énfasis en las PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación, por parte del sector privado. e) Desarrollo, implementar y poner a disposición de la población sistemas de información relevante y útil para las empresas y organizaciones de la región, así como para los niveles regional y nacional. f) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a las empresas en su jurisdicción, con énfasis en las medianas y PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación. g) Organizar ferias regionales y promover la participación de la región en eventos similares de nivel internacional. ARTICULO 55°.- funciones en materia de comercio: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de comercio de la región, en concordancia de las políticas nacionales y los planes sectoriales, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales, en coordinación con las entidades del sector publico competentes en la materia. b) Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y competitividad de las unidades económicas de la región, a través de actividades de capacitación, provisión de información y trasferencia tecnológica. c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportable y de promoción de las exportaciones regionales. d) Identificar oportunidades comerciales para los productos de la región y promover la participación privada en proyectos de inversión.TITULO V.INSTRUMENTOS DE FORMALIZACION PARA EL DESARROLLO YLACOMPETITIVIDADCAPITULO I- DE LA SIMPLIFICACION DE TRÁMITESArt. 36° Acceso a la FormalizaciónEl Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de la simplificación delos diversosprocedimientos de registro, supervisión, inspección y verificaciónposterior 31
  32. 32. Gestión de las pymesArt. 37° Simplificación de trámites y régimen de ventanilla únicaLas MYPE que se constituyan como persona jurídica lo realizan medianteescritura pública sinexigir la presentación de la minuta, conforme a lo establecidoen el inciso i) del artículo 1° dela Ley N° 26965.El CODEMYPE para la formalización de las MYPE promueve la reducción de loscostosregístrales y notariales ante la SUNARP y Colegio de Notarios.CAPITULO II- DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS MUNICIPALESArt. 38° Licencia de funcionamiento provisionalLa Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) días hábiles, otorga en unsolo acto lalicencia de funcionamiento provisional previa conformidad de laZonificación y compatibilidadde uso correspondiente.Si vencido el plazo, la Municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud del usuario,seentenderá otorgada la licencia de funcionamiento provisional.La licencia provisional de funcionamiento tendrá validez de doce (12) meses,contados a partirde la fecha de presentación de la solicitud.Art. 39° Licencia municipal de funcionamiento definitivaVencido el plazo referido en el artículo anterior, la Municipalidad respectiva, queno hadetectado ninguna irregularidad o que habiéndola detectado, ha sidosubsanado, emite laLicencia Municipal de Funcionamiento Definitiva.Otorgada la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad Distrital oProvincial,según corresponda, no podrá cobrar tasas por concepto de renovación,fiscalización o control yactualización de datos de la misma, ni otro referido a estetrámite, con excepción de los casosde cambio de uso, de acuerdo a lo queestablece el DL N° 776, Ley deTributación Municipal y sus modificaciones.Art. 40° Costo de la licencia provisional y definitivaEl costo de los trámites relacionados con la Licencia Municipal de FuncionamientoProvisionaly Definitiva para las MYPE está en función del costo administrativo delservicio que prestan lasmunicipalidades debidamente sustentado, previapublicación.La Comisión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de laCompetencia y laProtección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es laencargada de velar por elcumplimiento de estas normas, debiendo actuar de oficioo a pedido de parte. 32
  33. 33. Gestión de las pymes Art. 41° Revocatoria de la licencia de funcionamiento Solo se podrá revocar la Licencia de Funcionamiento Definitiva por causa expresamenteestablecida en el ordenamiento legal de acuerdo a lo establecido en el artículo IV del TítuloPreliminar de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. La Municipalidad deberá convocar a una audiencia de conciliación como requisito para larevocación de una Licencia de Funcionamiento Definitiva. El incumplimiento de este requisitoacarrea la nulidad del procedimiento revocatorio. CAPITULO III- DEL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE Art. 42° Régimen tributario de las MYPE El Régimen Tributario facilita la tributación de las MYPE y permite que un mayor número decontribuyentes se incorpore a la formalidad. El Estado promueve campañas de difusión sobre el Régimen Tributario, en especial el deaplicación a las MYPE con los sectores involucrados.La SUNAT adopta las medidas técnicas, normativas, operativas y administrativas, necesariaspara fortalecer y cumplir su rol de entidad administradora, recaudadora y fiscalizadora de lostributos de las MYPE 3.2.1.1. Decreto legislativo que aprueba la ley de promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente(DL Nº 1086) Este decreto legislativo tiene por objeto de la promoción de la competitividad,formalización y desarrollo delas MYPEs en nuestro país para la ampliación del mercado interno y externo de estas. En su artículo 2 señala las modificaciones del artículo 3 de la ley nº 28015 en donde trata sobre las características de las MYPEs; dicho artículo queda redactado de la siguiente manera: Microempresa: de uno hasta 10 trabajadores inclusive y con ventas anuales hasta el monto máximo de 150UIT Pequeña empresa: de uno hasta 100 trabajadores y con un nivel de ventas anuales hasta un monto máximo de 1700 UIT3.2.2.3TÉRMINOS BASICOSTFNR.- son aquellos familiares que trabajan más de quince horas a lasemanay no reciben ninguna compensación monetaria ni son sujetos debeneficiossociales. 33
  34. 34. Gestión de las pymesBalanza de Bienes y Servicios: parte de la balanza de pagos incluida en lacuenta corriente que registra únicamente las transacciones de bienes yservicios, entendiéndose por bienes las mercancías y por servicios los bienesintangibles que contribuyen al bienestar de las personas. Se incluyen losservicios financieros así como los no financieros.Balanza de Pagos: es el registro contable de todas las transaccioneseconómicas de los residentes de un país con el resto del mundo, que ocurrenen un período dado de tiempo, generalmente un año; es decir, muestra el totalde pagos hechos al extranjero y el total de ingresos recibidos del extranjero.Registra tanto los flujos de recursos reales (Bienes y servicios) como los flujosde recursos financieros (movimientos de capitales), además de los pagos detransferencias.Cuando la balanza de pagos muestra un excedente, una nación gana reservasen divisas; con un déficit, la nación pierde reservas.Banco Central: es la principal autoridad monetaria de un país. Sus funcionesmás importantes son la emisión de papel moneda de curso legal, y laregulación de la oferta monetaria y del crédito interno. Originalmente se crearoncomo prestamistas de última instancia en relación a los bancos comerciales,función que todavía cumplen.Banco Comercial: institución financiera que recibe dinero del público paradiario en préstamo a otros agentes económicos. Se caracteriza porque es laúnica institución queestá facultada por la ley para recibir depósitos a la vista delpúblico. Pueden ser autorizados para realizar otras operaciones como laaceptación de depósitos de ahorroo a plazo, operaciones de cambios internacionales, comisiones de confianza yotros (en competencia con otras instituciones autorizadas a realizar estasactividades). Estos bancos están generalmente regulados por la ley odisposiciones del Banco Central.Base Monetaria: pasivo monetario de un Banco Central, el que incluye losbilletes y monedas creados por el propio banco, los depósitos de los bancoscomerciales y otros intermediarios financieros sujetos a exigencias de encaje,los depósitos del Gobierno y otras instituciones del sector público, y ciertosdepósitos del sector privado que deben constituirse por algún motivo especial(por ejemplo, los depósitos previos de Importación).La cantidad de dinero existente en la economía en un momento determinado esuna función de la base monetaria, o en otras palabras es igual a la basemonetaria multiplicada por un factor de proporcionalidad.M = k. B donde: M = Cantidad nominal de dinerok = Factor de proporcionalidad o multiplicador de la emisión, que es igual omayor que uno.B = Base monetaria o emisiónLas contrapartidas de la base monetaria en el activo del balance del BancoCentral difieren de un país a otro. Por lo tanto, el Banco Central crea basemonetaria cuando compra activos internacionales o concede crédito interno, ydestruye base monetaria cuando las operaciones son a la inversa. 34
  35. 35. Gestión de las pymesBien de Capital: cualquier bien que se aplica a un proceso productivopermitiendo producir otros bienes, servicios o riqueza. Ejemplo: Un automóvilusado como taxi es un bien de capital, pero usado por una familia es un bien deconsumo.Bien de Consumo: cualquier bien final usado directamente para satisfaceralguna necesidad o deseo, tales como una camisa, un libro, o una radio. Losbienes de consumo se oponen a los bienes de capital, en tanto los primerosdesaparecen con su uso o consumo.Bien de Consumo Durable: son los artículos físicos adquiridos por loshogares para fines de consumo final, tales como vehículos, muebles y equipoeléctrico.Bien de Lujo (Artículo Suntuario): aquel bien cuyo consumo o demanda, anteaumentos en el ingreso real de las personas, incrementa su propio consumo odemanda 7 en una proporción mayor. Se dice que un bien es de lujo cuando laelasticidad – ingreso de la demanda es superior a uno.Bien Final: es aquel que para ser utilizado no requiere de ningunatransformación adicional. Se clasifican en bienes de consumo y bienes decapital. Algunas veces el concepto se emplea como sinónimo de bien deconsumo final.Bien Inferior: aquel para el cual su consumo o su cantidad demandadadisminuye cuando aumenta el ingreso real. Por ejemplo, es posible que unapersona sustituya el consumo de leguminosas por carne cuando aumente suingreso real, siendo las leguminosas el bien inferior.Bien Intermedio: bien que se usa para producir otros bienes y en su aplicaciónal proceso productivo es bien intermedio o de consumo. Ejemplo: La lechecuando es usada para producir mantequilla es un bien intermedio, pero cuandose usa para consumirla directamente es un bien de consumo final.Bien Libre: cualquier cosa que por su naturaleza le sea útil al hombre y cuyaobtención no requiera ningún esfuerzo humano o material. Por ejemplo, el airees el bien libre más característico.Bien Neutro: aquel cuyo consumo o cantidad demandada permaneceinvariable cuando cambia el ingreso real de las personas.Bien Privado: aquel que no puede ser consumido por más de una persona a lavez, es decir, cuando es consumido por una persona, todas las demás quedanexcluidas de su consumo.Bien Público: aquel que puede ser consumido por varios o por todos losmiembros de una sociedad a la vez. 35
  36. 36. Gestión de las pymesBien Superior o Normal: aquel cuyo consumo o cantidad demandada seincrementa cuando aumenta el ingreso real de las personas.Bienes Sustitutos: se dice que dos o más bienes son sustitutos si aconsecuencia deUn alza en el precio de uno de ellos se origina un aumento en el consumo o enla demanda de los otros. Esta relación de sustitución puede surgir por razonestécnicas o debido a los gustos del consumidor.Bolsa: institución en la que se llevan a cabo diversas operacionesCuenta Corriente de la Balanza de Pagos: la parte de la Balanza de Pagosque registra las transacciones Corrientes de exportación e importación demercaderías y servicios, así como transferencias, sin contrapartida.Déficit Primario (del Gobierno): es la diferencia negativa entre los ingresoscorrientes más las transferencias y los gastos del gobierno, excluidos el pagode intereses por deuda.Deflación: disminución sostenida en el nivel general de precios de unaeconomía.También se puede definir como la política de restricción de la demanda parafrenar el alza o provocar la baja de los precios. El término Deflación se opone alde Inflación.La deflación puede ocurrir durante una fase de contracción de la actividadeconómica, y si los precios son rígidos a la baja, las circunstancias queprovocarían una deflación originarán una recesión. Por esto, suele usarsedeflación como sinónimo de recesión.Demanda: cantidad de un bien o de un servicio que puede ser adquirida en unmercado, en cierto precio definido y durante una cantidad de tiempo dada.Demanda Agregada: suma de la demanda por bienes y servicios de todos losagentes económicos. La demanda agregada se compone del consumo debienes y servicios de las familias (C), de los gastos de las firmas y del Gobiernoen bienes de inversión (I), de los gastos del Gobierno en bienes y servicios (G)y de la demanda neta de consumidores y firmas extranjeras por los bienes yservicios producidos en el país por exportaciones (X) menos importaciones (M).La demanda agregada iguala al producto o ingreso nacional (Y), el cual a suvez es igualA la oferta agregada. Vale decir, se cumple la siguiente igualdad:Demanda Agregada = C + I+ G+ (X - M) = Y = Oferta Agregada.Demanda Interna: suma de la demanda por bienes y servicios de todos losagentes económicos residentes en un país.Depósito: crédito admitido por un banco en favor de una persona natural ojurídica, en cumplimiento de un contrato de cuenta corriente bancaria. Eldepósito bancario implica solamente la creación de una relación de acreedor ydeudor. El banco puede emplear el dinero depositado para conceder préstamosa terceros, con el límite que fijen las normas sobre encaje. 36
  37. 37. Gestión de las pymesDepósito a la Vista: depósito que se hace en un banco comercial cuyarestitución puede exigirla el depositante en cualquier momento. Estos depósitosse realizan en cuentas corrientes, pudiendo retirarse o transferirse los fondosmediante cheques.Depósito a Plazo: depósito que se hace en un banco comercial u otrainstitución 18 financiera autorizada y cuya restitución ésta sujeta a un plazopreestablecido. En general, estos depósitos ganan interés y están sujetos a unencaje menor que los depósitos a la vista.Depósito de Ahorro: depósito que se hace en un banco comercial u otrainstitución financiera autorizada, de plazo indefinido y que gana interés deacuerdo a períodos previamente establecidos (90 días, 6 meses, 1 año, etc.).Se puede girar sobre ellos en cualquier momento, pero si el giro se realizaantes de cumplirse el período pactado de pago de intereses, éstos dejan de serpercibidos por el depositante. Tiene una liquidez superior que el depósito aplazo.Depósito Previo de Importación: depósito que deben efectuar losimportadores en cuentas especiales en el Banco Central o BancosComerciales, equivalente a una fracción del valor de los bienes que planeanimportar, el que debe ser mantenido durante un cierto período de tiempodespués del cual el importador puede disponer de él. Constituye un instrumentode política comercial que tiene como efecto restringir las importaciones, porqueaumenta el costo de las mismas para el importador, debido a que el depósitoes un préstamo forzoso sin intereses que se hace al Gobierno.Factor Productivo: todo recurso requerido para producir bienes y servicios.Los factores productivos se clasifican en varias categorías amplias a saber:tierra, trabajo, capital y tecnología. A veces se considera como otro factorproductivo la capacidad empresarial.3.3 Desarrollo De Las Pymes En El PerúCAPITULO II:EVOLUCION DE LA SITUACION ECONOMICA DE LAS PYMES EN ELPERU2.1. Estimación del Número de Micro y Pequeñas Empresas 37
  38. 38. Gestión de las pymesPara la estimación del número total de la MYPE se emplea la EncuestaNacional de Hogares (ENAHO) – 2006 (Anual) del Instituto Nacional deEstadística e Informática (INEI) – 2006(Anual). El primer paso es calcular laPoblación Económica Activa (PEA) que se ocupa en la MYPE 2 y para ello seincluye en el conteo del número de trabajadores: A los que se declaran como empleadores y conductores de negocios de menos de 49 trabajadores. A los trabajadores remunerados y a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR) que declaran laborar en una unidad empresarial. Al trabajador independiente que utiliza TFNR, y declara dirigir un negocio como ocupación principal.El número de micro y pequeñas empresas se puede obtener a partir de dosmétodos:Método 1: a partir de estimar la PEA asociada a diferentes rangos detrabajadores y dividir esta por la media o mediana del rango. La mediana es elvalor de la variable que deja el mismo número de datos antes y después que él.Método 2: a partir de estimar el número de conductores de unidadeseconómicas, para ello se contabiliza el número de empleadores y detrabajadores independientes que utilizan TFNR, que declaran dirigir un negociocomo ocupación principal. De acuerdo al número de trabajadores (asalariadosy TFNR) se les clasifica como micro o pequeñas empresas.En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos por ambosmétodos distinguiendo si se localizan en el área urbana o rural (Se define áreaurbana como un centro poblado con 2000 habitantes o más, y área rurala los centros poblados con más de 500 habitantes pero menos de 2000habitantes, y/o aquellos que poseen en promedio 100 viviendasparticulares).CUADRO Nº 1 Estimación Del Número Total De Micro Y PequeñasEmpresas A Nivel Nacional, 2006 (Formales E Informales) 38
  39. 39. Gestión de las pymesFuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida yPobreza - ENAHO – Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - 2006 (Anual).Independientemente del método empleado, existe una concentración de lasMYPE en las unidades productivas de menor tamaño. Las microempresas queemplean entre 2 y 4 trabajadores representan en promedio el 83% de la MYPE,seguidas de las microempresas de 5 a 9 trabajadores (13%). La pequeñaempresa representa menos del 3% de la MYPE.Al ritmo del crecimiento económico experimentado en los últimos años, elnúmero deMYPE a nivel nacional también ha aumentado. Ello se deduce decomparar la estimación obtenida para el 2006 por el método de los conductores(método 2) con la información estimada para el 2002 utilizando el mismométodo. Se estima que el número de la MYPE ha crecido en aproximadamente27% entre el 2002 y el 2006.CUADRO Nº 2Estimación Del Número Total De Micro Y PequeñasEmpresas Usando El Criterio De Conductores, 2002 Y 2006Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida yPobreza ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI - 2002 y 2006 (Anual).Se observa un incremento en el número de la MYPE de todos los tamaños, sinembargo el número de microempresas que emplean entre 5 y 9 trabajadores 39
  40. 40. Gestión de las pymesson las que muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estratorepresenta el 15.1% del total de MYPE.GRÁFICO Nº 1 Distribución Porcentual De Micro Y Pequeñas Empresas DeAcuerdo Al Tamaño De La Empresa Y Total Nacional, 2002El número de las MYPE informales ascendió en el 2004 a 1.8 millones, encomparación con las 648,147 formales. En otros términos, las MYPE formalesrepresento un 25% de las MYPE total del país, mientras que las informalesalcanzo un 75%.CUADRO Nº 3 Estimación del número de MYPE a nivel nacional 2004(En valores absolutos)Fuente: SUNAT, INEIElaboración: MTPE-DNMYPEGRÁFICO Nº 2 Distribución Porcentual De Micro Y Pequeñas Empresas DeAcuerdo Al Tamaño De La Empresa Y Total Nacional, 2006 40
  41. 41. Gestión de las pymesFuente: estimado a partir de datos de la encuesta nacional de hogares sobre condiciones de vida ypobreza ENAHO - instituto nacional de estadística e informática - INEI - 2002 y 2006 (anual).Elaboración: ministerio del trabajo y promoción del empleoSe observa un incremento en el número de la MYPE de todos los tamaños, sinembargo el número de microempresas que emplean entre 5 y 9 trabajadoresson las que muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estratorepresenta el 15.1% del total de MYPE.2.2.FORMALIDAD E INFORMALIDAD DE LAS MYPES 2.2.1. Formalidad De Las MYPEsEn el Perú funcionan poco más de 2.5 millones de micro y pequeñas empresas(MYPE) formales e informales6. El número total de MYPE formales a noviembredel 2004 ascendió a 648,147, lo cual representa el 98.35% del universoempresarial formal nacional. Este estrato empresarial se ha convertido en elmás importante del país y ha crecido en un 29% entre el2001 y 2004. Sólo el1.65% del total de empresas está conformado por medianas y grandesempresas, las cuales crecieron en un 48% en este mismo periodo.CUADRONº 4 Perú: Distribución de las empresas formales según rangode tamaño(A noviembre del 2004)6 PROMPYME 2005 41
  42. 42. Gestión de las pymes1/ Ventas anuales brutas menores o iguales a 150 UIT.2/ Aproximación. Ventas brutas anuales menores oiguales a 850 UIT.3/ Aproximación. Ventas brutas anuales mayores a 850 UIT.Fuente: SUNAT 2005.Elaboración: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa.GRAFICO Nº 3: Número de MYPE formales 2001 – 2004La cantidad de MYPE formales se ha incrementado considerablemente entre el2001 y el 2004. Sin embargo, a nivel desagregado, el número de pequeñasempresas disminuyó en un 26%, las cuales pasaron de ser 35,075 en el 2001 a25,938 empresas en el 2004, a diferencia de las microempresas queaumentaron significativamente entre estos años en un 33%.En términos porcentuales, la MYPE informal representa el 75% de la MYPEtotal del país(1’855,075 unidades). Sin embargo, la mayor parte de laspequeñas empresas son formales y sólo el 37.2% de éstas (15,395 unidades)son informales como se muestra en el gráfico siguienteGRAFICO Nº4:Porcentaje de MYPE formales eInformalesa nivel Nacional - 2004 42
  43. 43. Gestión de las pymesFuente: SUNAT 2005, ENAHO 2002-INEIElaboración propia.Por otro lado, tal como se describe en el cuadro 5, se estimó que durante el2004 el total de MYPE formalmente constituidas obtuvo ventas mensuales deUS$ 1,400 millones en promedio. Cabe señalar que la distribución de ventasdentro de la MYPE es desigual: las ventas mensuales promedio pormicroempresa ascendieron a US$ 1,132, a diferencia de las pequeñasempresas que alcanzaron ventas promedio mensuales de US$ 26,773.Durante el mismo periodo, el 81% de las microempresas vendió menos de US$1,100 mensuales, con un nivel de ventas promedio de US$ 538. Al mismotiempo, el 16% de las microempresas, cuyo rango de ventas mensuales varíaentre los US$ 1,100 y US$ 6,300, vendió en promedio US$ 2,622, mientras quesólo un 3% obtuvo ventas mensuales entre US$6,300 y US$ 12,660, conventas promedio de US$ 8,830. En cuanto a las pequeñas empresas, el nivelde ventas mensual promedio ascendió a US$ 26,773, contribuyendo con el49.6% del volumen de ventas de las MYPE, a pesar de que sólo representan el4% de este estrato empresarial.CUADRO Nº: 5 Indicadores de ventas mensuales de MYPE formales 2004(En dólares americanos) 43
  44. 44. Gestión de las pymesA continuación se presenta el número de la MYPE de acuerdo a losIndicadoresdefinidos en la Ley No 28015 para el año2006:CUADRO Nº:6 Estimación Del Número De La MYPE Formal, 20061/ Incluye empresas que no registran trabajadores.2/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores, pequeña empresa de 10 a 49 trabajadores, mediana ygran empresa más de 49 trabajadores.3/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores y ventas anuales menores a 150 UIT, pequeñaempresaEmplea de 10 a 49 trabajadores y ventas anuales mayores de 150 UIT pero menores a 850 UIT.Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - intendencia de estudiosTributarios y planeamiento 2007.Elaboración: PropiaSe observa que de acuerdo al criterio de número de trabajadores, o tamaño deempresa, existirían 116 779 micro y pequeñas empresas formales, de lascuales el 89%son microempresas y el 11% pequeñas empresas. Sin embargoeste número subestimaría el número de la MYPE, ya que no se considera aaquellas que empleantrabajadores asalariados en otra modalidad decontratación (como Servicios NoPersonales) y a aquellas empresas que utilizantrabajadores familiares no remunerados. 44
  45. 45. Gestión de las pymesEl cruce de información de ventas y trabajadores dependientes subestimaaúnmás el número de la MYPE. Por lo cual se considerara el criterio de rangode ventas anualespara la estimación del número de la MYPE formal.CUADRO Nº: 7 Distribución de las empresas formales, por rango de ventaAnuales, 2004 y 2006(Valores absolutos y porcentuales)Fuente: SUNAT - intendencia de estudiosTributarios y planeamiento 2007.En valores absolutos se puede observar que el número de empresas formales,por rango de ventas anuales, del 2004 al 2006 se ha incrementado en 233 655lo cual equivale a 35.45% de incremento en términos porcentuales.CUADRO Nº:8ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE MICRO Y PEQUEÑASEMPRESAS FORMALES,2004 Y 2006(Valores absolutos y porcentuales)Fuente: SUNAT - intendencia de estudiosTributarios y planeamiento 2007.Elaboración: PropiaEl número de micro y pequeñas empresas formales en el sentidotributario seha incrementado en el 2006 respecto al 2004. Se estima que el número delaMYPE formal en el 2004 ascendía a 648 147 y este número se incrementa a880 983. Un crecimiento de 35,9% en el periodo. 45
  46. 46. Gestión de las pymes 2.2.2. Estimación del número de la MYPE informal En el cuadro nº 9 se puede ver que las microempresas en el 2004 actuaron de manera informal en su mayoría alcanzando una cantidad de 1855075.lo contrario sucede con las pequeñas empresas. A nivel global, es decir las MYPEs se desarrollaron más del 50% en el sector informal.CUADRO Nº:9Estimación del Número de la MYPE Informal 2004Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - INEI 2002(Anual). - SUNAT 2005.GRÁFICO Nº: 5Composición De La Mype Según Formalidad Tributaria,2004Fuente: cuadro nº 9Elaboración. PropiaLas MYPEs de acuerdo a la formalidad tributaria en el 2004, un 74.3% nopagaron sus impuestos tributarios, y un 25.7% si lo hicieron. La informalidad enlas MYPEs alcanza cifras exorbitantes que se podría decir que no les permitedesarrollarsePara el 2006, el número de microempresas informales ascendió a 2.3 millonesy el número de pequeñas empresas informales a 15 mil. Es decir, a nivelnacional, el 73,3% de micro y el 30,7% de pequeñas empresas serianinformales en el 2006. 46
  47. 47. Gestión de las pymesCUADRO Nº:10 Estimación Del Número De Las Mype Informales, 2006Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - INEI 2006(Anual). Superintendencia Nacional de AdministraciónTributaria - SUNAT 2006.Elaboración. Ministerio del trabajo y promoción del empleo 2008Si comparamos estas cifras con el año 2004, es sorprendente como crece lainformalidad en la MYPEs, enfatizando en las microempresas que para el 2006fue de 2 321 234 que actuaron de manera informalGRAFICO Nº: 6 Composición De La Mype, Según Formalidad Tributaria,2006Fuente: cuadro nº:6Elaboración propiaCabe resaltar que entre los años 2004 y 2006 la participación de lasMYPEsformales en el universo MYPE se ha incrementado. El porcentaje demicroempresasformales se ha incrementado de 25% a 26,7% y el de laspequeñas empresas formalesde 62% a 69,3% entre el 2004 y el 2006.o Empresa Total 1/ Formal2.3. número de la MYPE por actividad EconómicaAunque la MYPE participa prácticamente en todos los sectores económicos,está presente principalmente en aquellos no primarios. Esto le concede unenorme potencial para incrementar el valor agregado de la producción y utilizarmayores proporciones de mano de obra, especialmente en el sectormanufactura. Como se muestra en el Gráfico 5, es en el sector agropecuario 47
  48. 48. Gestión de las pymesdonde la MYPE formal tiene una mayor participación (99.4%). De igual modo,la MYPE representa el 99% del total de empresas formales en cada uno de lossectores comercio y servicios.GRÁFICONº:7 Participación de la MYPE formal por sectores en el 2001(En porcentajes del total de empresas)Fuente: SUNAT- declaración de renta 2001Elaboración: PrompymeLos gráficos 8 Y 9 muestran los sectores en donde operó gran parte de laMYPE formal en los años 2001 y 2004. Se observa que la estructura sectorialno difiere significativamente en ambos años. En el 2004, los principalessectores donde operó la MYPE fueron comercio (49%) y servicios (33%). Estosporcentajes podrían ser incluso mayores si se considera el gran número denegocios informales que subsiste tales como el comercio ambulatorio ymercados, entre otros.GRÁFICO Nº: 8. Distribución sectorial de las MYPE formal en el 2001 48
  49. 49. Gestión de las pymesFuente: PROMPYME 2005Elaboración: PropiaPara el 2004 el sector comercio vemos que se ha debilitado en 4%, el sectormanufacturas se ha fortalecido en 5%.cabe resaltar que en la agricultura en sumayoría actúan de manera informal, puesto que se refleja en estas cifrascalculadas en un estudio realizado por EDPYME indicando tan solo 3% para el2004 incluso menor a la del 2001GRÁFICO Nº: 9. Distribución sectorial de las MYPE formal en el 2004Fuente: PROMPYME 2005Elaboración: PropiaLa gran participación de las MYPE en actividades de comercio y servicios seexplica principalmente por las reducidas barreras de entrada y salida queexisten en ambos sectores, lo que se traduce en menores costos para laconstitución de empresas. Así, por ejemplo, resulta comparativamente másbarato iniciar un negocio de restaurantes, cabinas de Internet, bodegas, osimilares, que uno perteneciente a la rama industrial. Debe señalarse también 49

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