CCL Derechos Humanos

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CCL Derechos Humanos

  1. 1. 12/6/2011 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA SITUACIÓN DE LOS DERECHOSHUMANOS DESPUÉS DEL GOLPE DE ESTADO CONSECUENCIAS ACTUALES 1 CONTEXTO NACIONALRUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONALLa crisis política que atravesó el país a partir del 28 dejunio de 2009 en el marco del golpe de Estado, dejó aldescubierto la problemática estructural,principalmente manifestada por debilidadesinstitucionales y graves violaciones a los DerechosHumanos, que existían en el país y que se agudizaroncon la crisis. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 2 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 1
  2. 2. 12/6/2011 EFECTOS DE LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL En el Orden Nacional: • Grave deterioro de la economía nacional, producto de la propia crisis y de la recesión económica mundial. Se contrajo un 2.1%. • La producción manufacturera se redujo y se observó desaceleración de la actividad del sector agropecuario y de la construcción; • El déficit fiscal aumentó del 2.5% en 2008 al 6.2% del PIB en 2009. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 3 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA EFECTOS DE LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL• Hubo una fuerte contracción de la producción nacional;• Baja en las actividades de comercio;• Pérdida de empleos;• Menores niveles de consumo; y• Se redujo la inversión pública en un 26.2% y el crecimiento económico. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 4 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 2
  3. 3. 12/6/2011 EFECTOS DE LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL• Polarización y conflictividad social;• Se incrementa la desconfianza en las instituciones del Estado, los partidos y liderazgos políticos;• Pérdida de la capacidad de diálogo como medio de resolución de conflictos;• Incremento de la violencia y la delincuencia;• Incremento de la pobreza;• Disminución de la remesas internacionales; y,• Pérdida de ciertos consensos de la sociedad. 5 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA EFECTOS DE LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL En el Orden Internacional: • Suspensión del derecho de Honduras como Estado miembro de la OEA; • Aislamiento de la comunidad internacional; • Retiro del apoyo financiero del FMI, BM y Banca multilateral; • Suspensión de las donaciones por 31.2 millones de dólares y de la cooperación internacional de 87 millones de dólares (56% de los fondos de inversión pública del Estado y el 16% del presupuesto de la administración central); 6 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 3
  4. 4. 12/6/2011 EFECTOS DE LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL • Las organismos internacionales suspendieron sus operaciones de crédito a Honduras; • Se paralizaron proyectos en diferentes materias que estaban en curso; • Reducción de los niveles de inversión extranjera directa y de las reservas internacionales netas; y, • Suspensión de las exportaciones debido al cierre de fronteras con Nicaragua, Guatemala y El Salvador, entre otros. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 7 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA CONTEXTO NACIONALSENSIBLE A LOS DERECHOS HUMANOSSegún el Informe de la Oficina de la Alta Comisionada delas Naciones Unidas para Honduras, las principalesviolaciones a los derechos humanos producidas durante eseperíodo, son las siguientes:1. Derecho a la vida;2. Derecho a la integridad personal;3. Derecho a la libertad y a la seguridad de la persona;4. Derecho a la libertad de expresión;5. Derecho a la reunión pacífica;6. Derechos de la mujer; y7. Derechos de defensores(as) de derechos humanos. 8 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 4
  5. 5. 12/6/2011 SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOSPrincipal problemática en el goce y disfrute de los derechoshumanos:1. Violaciones al Derecho a la vida: 1.1. Asesinatos de periodistas y/o comunicadores sociales: Son 16 casos, de los que 4 han sido judicializados. 1.2. Muertes violentas de mujeres: Desde el año 2009 al mes de Agosto de 2011: Se reportan 1,064 casos (2009: 407; 2010: 353; 2011: 304). (Según información proporcionada por la Fiscalía Especial de la Mujer del Ministerio Público). SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 9 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 1.3. Muertes violentas de personas LGTTBI: De junio de 2009 a la fecha: Se reportan 56 muertes, de los cuales 5 están judicializados. 1.4. Muertes violentas de niños, niñas y jóvenes. De Junio de 2009 a Octubre de 2011 se reportan 2,232. (Según información de la Organización de Casa Alianza.) 1.5. Asesinatos de operadores (as) de justicia y abogados en el ejercicio privado de la profesión: Se reportan 64 muertes en los últimos tres años, de los que hay 4 casos judicializados, 3 sobreseídos y 1 para juicio oral y público. 10 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 5
  6. 6. 12/6/2011 SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS2. Inseguridad Ciudadana: La inseguridad ciudadana en Centroamérica (en 2010 se produjeron 18,167 muertes) y en particular en Honduras (6,239 muertes ), presenta la mayor incidencia en la región y se caracteriza por los fenómenos siguientes:a) Alto índice de la criminalidad, con graves expresiones de la violencia homicida; yb) El incremento de la delincuencia transnacional organizada, principalmente el tráfico de drogas, trata de personas y de armas. 11 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS3. Excesiva disponibilidad de armas de fuego en manos dela Ciudadanía o armamentismo: La Ley de control dearmas de fuego, municiones, explosivos y otros similares,permite que una persona porte 5 armas de fuego, aunado alo anterior, está la portación ilegal de armas. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 12 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 6
  7. 7. 12/6/2011 SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 4. Tasa de muertes violentas: Según el Observatorio de la Violencia de la UNAH, Instituto Universitario de Paz, de Democracia y Seguridad (IUDPAS) y del PNUD, reporta que Honduras en el año 2010 presentó una tasa de 77.99 muertes x 100,000 habitantes. La tasa de homicidios evidencia una tendencia al alza. Y el Estudio Global Sobre Homicidios de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, reporta que en la actualidad prevalece una tasa de 82.1 muertes violentas por cada 100,000 habitantes. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 13 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 5. La Impunidad: Justicia Penal Ordinaria: PRESENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE DENUNCIAS ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO POR LA COMISIÓN DE DELITOS VARIOSAño Denuncias Remisión Informe de Requerimientos Órdenes de Ejecución Sentencias presentadas para investigación Fiscales captura órdenes de condenatorias investigación captura2010 68,846 56,089 12,154 10,372 1,892 543 1,2682011 42,074 33,362 6,812 5, 153 919 236 742 14 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 7
  8. 8. 12/6/2011 SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 15 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS6. Inefectividad de la investigación del delito, infracciones penales y violaciones a los derechos humanos: Las instituciones del sector justicia se encuentran desbordadas en su capacidad de respuesta, evidenciando inefectividad en el cometido de investigación y de orientación técnica jurídica, generando altos índices de impunidad. La capacidad de respuesta no es congruente con la inversión pública institucional. 16 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 8
  9. 9. 12/6/2011 SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 7. Grave desconfianza y deslegitimación en las instituciones del Sector Justicia, que obstaculiza la acción de denuncia de la víctima o de sus familiares: La incidencia del delito no corresponde al número de denuncias que se presentan en las instancias correspondientes, posiblemente por la colusión de los operadores de la justicia en la comisión del delito, el temor a represalias o por el convencimiento de la falta de respuesta efectiva. 17 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS8. Desigualdad y la exclusión Social: Honduras esactualmente uno de los países con menores logros enDesarrollo Humano.El índice de Desarrollo Humanos lo clasifica entre los paísescon un índice de Desarrollo Humano medio y de los paísescon mayor desigualdad social en América Latina (CG).Se estima que el 69. 2 % de la población se encuentra ensituación de pobreza y de 45. 3% en pobreza extrema. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 18 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 9
  10. 10. 12/6/2011 SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 9. Falta de Acceso a la tierra: La concentración de la propiedad sobre la tierra, está en pocas manos, acentuándose la exclusión social del campesinado. La implementación del proceso de reforma agraria en los años 70 y 80, permitió un mejor acceso a la tierra por parte de los campesinos, que involuciona en 1990. Consecuencias que se viven a la fecha. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 19 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 10. Conflictividad social con mayor incidencia en algunas regiones del país: Este el caso de los Departamentos de Francisco Morazán, Cortes, Atlántida, Colón y Yoro.• De manera particular, la Zona del Bajo Aguán, presenta altos índices de muertes violentas. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 20 REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 10
  11. 11. 12/6/2011 RECONCILIACIÓN NACIONAL, DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA• El Presidente de la República, conforma un Gabinete de Unidad, integrando a tres candidatos a la presidencia de la República (PINU SD, UD, DC) y miembros de todos los partidos políticos.• Se respeta la Ley de Servicio Civil y no se producen despidos masivos en el presente gobierno por motivaciones políticas.• Se crean nuevas instituciones para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección de los DDHH y evitar que los hechos sucedidos antes, durante y después del 28 no se repitan.• Se cumplen compromisos internacionales, que estaban pendientes. 21 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA RECONCILIACIÓN NACIONAL, DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA• “Estas heridas no se curan con el tiempo, se curan con la justicia”: Declarante 132, Informe CVR Honduras.• Una reconciliación justa y duradera, debe satisfacer efectivamente la necesidad de justicia.• La obligación de juzgar y sancionar a los autores de graves violaciones a los DDHH, de infracciones y de delitos tiene su asidero jurídico en tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos y en la demanda de justicia para las víctimas y sus familiares.• La AG y el CS de la ONU han reafirmado, que los autores de graves violaciones a los DDHH deben ser castigados por el Derecho Penal. 22 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 11
  12. 12. 12/6/2011 CONCLUSIONES1. Después del 28 de Junio de 2009, Honduras vive ungrave deterioro en la situación de los DerechosHumanos.2. Es una política del Gobierno de la República lapromoción de una cultura de respeto a los DerechosHumanos.3. Los esfuerzos estatales han sido muchos, perodesafortunadamente no han sido suficientes paragarantizar plenamente los mismos. 23 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA CONCLUSIONES 4. La violencia y la criminalidad actual no son recientes, ni son producto de un factor único y predominante. Los diversos estudios ponen de manifiesto que la violencia actual es el resultado de una serie de factores de diverso orden, que se han agravado a través del tiempo y que han contribuido a incrementar los niveles de violencia que actualmente enfrenta el país. 24 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 12
  13. 13. 12/6/2011 CONCLUSIONES 5. La inefectividad en la investigación del delito, es la principal causa que favorece la reincidencia, la cual es atribuida al Ministerio Público y a la Policía Nacional. 6. El Tratado Marco de Seguridad Democrática. Decreto No. 51-96, señala que la seguridad democrática de la región centroamericana es integral e indivisible e inseparable de la dimensión humana. El respeto a la dignidad esencial del ser humano, el mejoramiento de su calidad de vida y el desarrollo pleno de sus potencialidades, constituyen requisitos para la seguridad en todos sus órdenes. 25 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA RECOMENDACIONES7. Los procesos de reconciliación centrados en derechos humanos y justicia deben estar fundamentados en:I. Lucha contra la impunidad: Los Estados deben adoptar medidas eficaces y apropiadas para luchar contra la impunidad.II. Derecho a saber: Comprende el derecho a la verdad, el deber de recordar, el establecimiento de Comisiones de la Verdad, preservación y consulta de archivos, entre otros.III. Derecho a la Justicia: Comprende los deberes de los Estados en materia de administración de justicia, implementación de medidas restrictivas contra la impunidad (Restricción a la prescripción, autoamnistías, al Derecho de Asilo, extradición, non bis in idem, etc.) 26 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 13
  14. 14. 12/6/2011 RECOMENDACIONESIV. Derecho a obtener reparación/Garantías de no repetición: Comprende la obligación de reparar mediante procedimientos accesibles, rápidos y eficaces, así como, el establecimiento de garantías de no repetición de las violaciones (Protección a las Víctimas, derogación y/o aprobación de leyes, reformas de instituciones estatales, realización de homenajes o edificación de monumentos en memoria de las víctimas, etc.) . 27 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA RECOMENDACIONES V. Las Iglesias, en cuanto a ser guías espirituales tienen que centrar su mensaje de salvación en el amor de Dios y la igual dignidad de todas las personas, por cuanto “porque todos los hombres tienen la misma dignidad de criaturas a la imagen y semejanza”. Y “Dios no hace acepción de personas » (Hch 10:34; cf. Rm 2:11; Ga 2:6; Ef 6:9). La Encarnación del Hijo de Dios manifiesta la igualdad de todas las personas en cuanto a dignidad: “ Ya no hay judío ni griego; ni esclavo ni libre; ni hombre ni mujer, ya que todos vosotros sois uno en Cristo Jesús” (Ga 3,28; cf. Rm 10,12; 1 Co 12,13; Col 3,11) 28 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 14
  15. 15. 12/6/2011 RECOMENDACIONES Las y los cristianos, no podemos decir que “hay respeto de la imagen de Dios en el ser humano” cuando se consiente en la negación de sus derechos y libertades fundamentales.VI. Las Iglesias después del 28 de junio de 2009, tienen el deber ineludible, de no asumir posiciones ideológicas o políticas a favor o en contra. Debe promoverse la unidad y la reconciliación en la familia hondureña a partir de promover los intereses generales de la sociedad. 29 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA RECOMENDACIONESVII. Es a partir del año de 1985 en que comienza a regularse las actividades de tenencia, portación, compra, venta, registro de armas de fuego, pero desde entonces, esta tarea parece no concluir nunca. Debe instarse, que esta sea una tarea permanente.VIII. Con fundamento en el Tratado Marco de Seguridad Democrática, los Estados deben realizar esfuerzos para la limitación y control de armas, por medio de un sistema de control y regulación.IX La Ley de control de armas de fuego, municiones, explosivos y otros similares, debe ser revisada y disminuir el número de armas por persona (5 a 1). 30 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 15
  16. 16. 12/6/2011 RECOMENDACIONESa) El Registro Nacional de Armas en la práctica además de tener a su cargo el banco de evidencias balísticas, debe ser la dependencia que emita las licencias de tenencia y portación de armas de fuego; que regule el traspaso por venta, por fallecimiento del portador, por extravío o robo del arma y otras circunstancias. 31 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA RECOMENDACIONESb) Debe existir tipología de las armas en: a) de guerra u oficiales; b) de uso civil: deportivas, de defensa personal, de uso comercial y de colección y, de acuerdo a la misma, se deberán expedir licencias.c) Debe existir una mayor regulación de las empresas de seguridad privada y la información sobre las mismas debe ser de carácter pública: Su denominación; tipo de actividad de la empresa; su domicilio legal y de operación; el número de efectivos, exigencia de pruebas médicas y psicológicas; el tipo y número de armas registradas, equipo y municiones. 32 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA 16
  17. 17. 12/6/2011 RECOMENDACIONESd) Las empresas de seguridad privada deben obligadas a que inscriban sus armas ante el Registro Balístico, además de reportar mensualmente su número de efectivos, su incremento o descenso, el equipo, armamento y municiones.e) Se deben practicar operativos permanentes, principalmente en las regiones del país con mayores índices de violencia y delincuencia, para decomisar y destruir las armas ilegales en poder de la ciudadanía. 33 SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA Gracias por su Atención 34 17

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