Cooperación internacional en situaciones de desastres la Federacion internacional de la cruz roja

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SIMPOSIO "EL SECTOR SALUD FRENTE A GRANDES DESASTRES" 22-23 de Nov de 2010

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  • International Disaster Response Law
  • -Current challenges…One of the greatest challenges that local and global communities face today is the persistent occurrence of humanitarian disasters, both man-made and natural in origin.  Data gathered worldwide over the last three decades by CRED indicates that the number of people affected by disasters and the associated economic losses have soared. During the 1990s, an annual average of around 200 million people were affected by natural disasters - nearly three times higher than during the 1970s (World Disasters Report, Focus on reducing risk, 2002).
    -The International Federation… also faces the complexity of managing effective preparedness and response, both by itself, and in cooperation with other multiple international and national actors. One important way to deal with this complexity is to have access to timely, accurate information and tools.
    The DMIS of the Federation aims specifically at addressing this difficulty by utilising the competitive advantage of the Federation’s global network, and developing new methods and tools to manage information on which the foundation for more effective disaster preparedness and disaster response mechanisms can be built.
    -Learning from the 90’s
    S2010 showed that a major effort must be placed on building information sharing, early warning and disaster trend analysis tools for national societies for disaster preparedness and response.
    -DMIS working in line with the International Federation Priorities 2002-03
    Building Capacity of National Societies(NSs); to advocate for disaster preparedness, coordinate and support NS in developing preparedness capacity. Act fast and boldly in supporting and coordinating NSs in rapid onset disasters. Get in, stay in and speak out on slow onset and forgotten.
    Working together effectively; use the combined knowledge, experience and resources of the International Federation more efficiently and effectively by serving as a coordinator, linker, facilitator and guide to support NSs development and programmes.
  • [1] Zone refers to the Sub Regional Representation covering an affected country and the Zone Office
    [2] Zone Office refers to the location of the Americas Zone authority office (in Panama)
  • In all disaster operations, the Zone should secure dedicated human resource(s) ready to support PADRU within the initial 10 days of any disaster operation.
    The Zone should release their personnel upon request from PADRU, making sure other Zone essential functions are not disrupted.
    [1] Zone refers to the Sub Regional Representation covering an affected country and the Zone Office
    [2] Zone Office refers to the location of the Americas Zone authority office (in Panama)
  • [1] Zone refers to the Sub Regional Representation covering an affected country and the Zone Office
    [2] Zone Office refers to the location of the Americas Zone authority office (in Panama)
  • To ensure an adequate follow up of any disaster operation from the beginning to the end (depending of the size of the disaster and level of Secretariat intervention) an Operations Officer will be hired to assume responsibility for the follow-up of all reporting (narrative, financial) and monitoring requirements of the Federation’s plan of action and the operational decisions.
    Three months after a disaster response operation, PADRU and the Zone will evaluate the conditions of the response operation and will determine a deadline for the transition of the lead role and budget holder responsibilities to the Zone.
  • Cooperación internacional en situaciones de desastres la Federacion internacional de la cruz roja

    1. 1. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies 1 Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja Sistema de Respuesta
    2. 2. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies MISIÓN MEJORAR LA VIDA DE LAS PERSONAS VULNERABLES MOVILIZANDO EL PODER DE LA HUMANIDAD
    3. 3. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies • 186 Sociedades Nacionales • Secretariado en Ginebra • 7 Representaciones de Zona • Representaciones Regionales • Representaciones de País • 3 Unidades de Logística • 4 Unidades de Respuesta a Desastre Red Global de la IFRC
    4. 4. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Sistema global de respuesta 186 Sociedades Nacionales Secretariado de la Federación  1 Sede Ginebra  7 Oficinas de Zona (1 en América, 3 en África, 1 en Europa,1 en Asia, 1 en Medio Oriente y Norte de África.  Oficinas Regionales de Representación  Oficinas de país  3 Bases Logísticas (Panamá, Kuala Lumpur y Dubai.
    5. 5. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies La red global de la IFRC
    6. 6. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Programa internacional de leyes, normas y principios para la respuesta a desastres Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades Nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales LLAMAMIENTO, IDRL Herramientas Regionales Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta
    7. 7. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Sistema Local / Sociedades Nacionales Departamentos de Reducción de Riesgos y Desastres Equipos Nacionales de Intervención (ENI) Equipos Comunitarios de Respuesta Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF Herramientas Regionales Oficinas Regionales de Representación Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU Equipos Regionales de Intervención ERI Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta •Actores Gubernamentales Otros actores Órgano de Coordinación Nacional • Plan Nacional • Salud • Educación
    8. 8. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies •Actores Sociedad Civil / ONG Sistema Local / Sociedades Nacionales Departamentos de Reducción de Riesgos y Desastres Equipos Nacionales de Intervención (ENI) Equipos Comunitarios de Respuesta Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF Herramientas Regionales Oficinas Regionales de Representación Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU Equipos Regionales de Intervención ERI Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta Otros actores • Agua y saneamiento • Preparación para desastres • Evaluación de daños • Salud • Albergues
    9. 9. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies •Organizaciones Internacionales Sistema Local / Sociedades Nacionales Departamentos de Reducción de Riesgos y Desastres Equipos Nacionales de Intervención (ENI) Equipos Comunitarios de Respuesta Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF Herramientas Regionales Oficinas Regionales de Representación Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU Equipos Regionales de Intervención ERI Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta Otros actores Organismos de las Naciones Unidas: OCHA, OPS/OMS, UNICEF, PMA, OXFAM, entre otros.
    10. 10. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Unidades de Respuesta a Emergencias Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF Herramientas Regionales Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta
    11. 11. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Fondo de Reserva para el Socorro en casos de Desastres - DREF Equipos de Evaluación y Coordinación en el Terreno - FACT Unidades de Intervención de Urgencia - ERU Sistema de la Federación para la Gestión de la Información en casos de Desastre - DMIS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA Global
    12. 12. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies FACT EQUIPOS DE EVALUACION Y COORDINACION EN EL TERRENO • Compuestos por delegados de desastre con experiencia en la Cruz Roja/Media Luna dentro de la Federación y de las Sociedades Nacionales de 70 países diferentes. • Los miembros tienen diferentes habilidades en socorro, logística, salud, nutrición, salud pública y epidemiología, agua y saneamiento, finanzas, administración, apoyo psicosocial como también conocimiento y manejo de idiomas. • Están disponibles para ser desplazados en 12/24 horas a cualquier parte del mundo. • Apoyan a las Sociedades Nacionales afectadas por un desastre para cumplir evaluaciones de la situación e identificar las necesidades mas urgentes.
    13. 13. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies • Brinda una plataforma operacional que puede trabajar independientemente, es autosuficiente, suficientemente flexible para cumplir con las necesidades básicas en cualquier tipo de desastre como terremoto, inundación, epidemia, hambruna, refugiados/IDP’s en cualquier lugar del mundo. • Tienen equipos estándar y cada ERU tiene personal desde tres a 20 profesionales - doctores, enfermeras, ingenieros, logistas y técnicos… • Ellos están listos para desplazarse en 48/72 horas y son autosuficientes por un mes. • Tienen un tiempo máximo de operación de no mayor a 4 meses. • Las ERU’s son financiadas por las PNS (Sociedades Nacionales Participantes).
    14. 14. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF Herramientas Regionales Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta Sistema de Administración e Información para Desastres
    15. 15. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Una Puerta de información operacional de la Cruz Roja/Media Luna Roja Respuesta: Intercambio eficaz durante desastres y proveer herramientas para los que trabajan en desastres (manejo de desastre, logística, FACT, RIT, etc.) Preparación: Reportes del terreno y herramientas de prepraración. Disaster Management Information System (Sistema de Manejo de Información de Desastres)DMIS
    16. 16. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Es la extranet de la Federación Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF Herramientas Regionales Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta
    17. 17. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Fondo de Emergencia para el Socorro en casos de Desastre Se encuentra en Ginebra y se activa a solicitud de la Sociedad Nacional. Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales FACT, ERU, DMIS, FedNet, DREF Herramientas Regionales Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta
    18. 18. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies DREF – Fondo de Reserva para el Socorro en casos de Desastres •El DREF es un fondo con dinero “no marcado” creado por la Federación Internacional en el año 1985 para asegurar apoyo financiero inmediato para la respuesta a emergencias de la Cruz Roja y de la Media Luna. • Al principio del 2007, la Federación Internacional recaudó el objetivo de capacidad del DREF de 10 millones a 25 millones francos suizos por año para que pueda incrementar el apoyo de sus miembros. •El DREF no puede sobrepasarse el 15% del valor total del llamamiento y no mas de 2 millones de CHF. •El DREF no tiene enlaces y puede ser utilizado por la Sociedad Nacional para cualquier actividad que ellos piensen es una prioridad.
    19. 19. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Llamamiento de emergencia: Plan para responder a una emergencia Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales LLAMAMIENTO, IDRL Herramientas Regionales Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta
    20. 20. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies PADRU SISTEMA DE RESPUESTA EN AMERICA  35 Sociedades Nacionales  16 Oficinas de Ultramar  1 Oficina en la zona de América  5 Oficinas Representativas  1 Unidad Panamericana de Respuesta a Desastre  Sociedades Nacionales Participantes  3 Centros de Referencia RR Port Spain RR Lima RR San Jose Zona RR Buenos Aires RR Santo Domingo
    21. 21. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies •Reducción de Riesgos • Salud •Desarrollo organizativo •Principios y Valores •Comunicación • Recursos financieros Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades Nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales Herramientas Regionales Oficinas Regionales de Representación Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU Equipos Regionales de Intervención ERI Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta
    22. 22. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales Herramientas Regionales Oficinas Regionales de Representación Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU Equipos Regionales de Intervención ERI /RIT Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta Apoya a las SN en coordinación con las RR, en la respuesta a Desastres: logística, salud, telecom, agua y saneamiento entre otros.
    23. 23. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Oficinas de Representación y Sociedades Nacionales Unidad de Panamericana de Respuesta a Desastre - PADRU- Equipos Regionales de Intervención RIT’s Equipos Nacionales de Intervención NIT’s HERRAMIENTAS DEL SISTEMA Regional
    24. 24. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies PADRUPADRU RESPUESTA Coordinar la respuesta Internacional de la Cruz Roja a un nivel internacional, regional y nacional. PADRU suporta la respuesta de las SN PREPARACION Implementar programas de entrenamiento para preparación y respuesta. RECUPERACION TEMPRANA Construir capacidades y una red de personas calificadas para advocar hacia una buena practica de recuperación.
    25. 25. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies PADRUPADRU ZONAZONA Cuando ocurre un desastre, PADRU es responsable de liderar la operación e informara la Oficina de Zone sobre el tipo y grado de intervención que tendrá la Federación. Las decisiones tomadas por PADRU son de la Federación y el nivel de intervención en tiempo de desastre será coordinado y acordado con la Oficina de Zone. En los 10 días iniciales la Zona suporta la Operación Hasta 3 meses PADRU es leader
    26. 26. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies PADRUPADRU En el caso que un preliminary appeal es producido en las 24 horas, PADRU asume totalmente la responsabilidad del contenido del appeal in coordinación con la Sociedad Nacional/es afectadas por el desastre Si un preliminary/appeal es elaborado después de las 24 horas, PADRU preparara un primer borrador y la Oficina de Zone con la Representación Regional revisaran el documento y harán recomendaciones. PADRU supporta la respuesta de la SN El revised appeal será preparado por PADRU y la oficina de Zone asegurando que los aportes y detalles del assessment están reflejados en el revised appeal.
    27. 27. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Transition PADRUPADRU ZONEZONE En grandes operaciones, un Operations Officer (Coordinador de Operación) será responsable desde el principio hasta el final, asumiendo las responsabilidad de seguimiento de todas las decisiones operativas. Entre 4 y 6 semanas después de la operación, un assessment (evaluacion) detallado será realizado conjuntamente entre PADRU y la Oficina de Zona, para facilitar una transición de la operación y roles. Tres meses después de una operación de respuesta a desastre, PADRU y la Oficina de Zona evaluaran las condiciones de la operación de respuesta y determinan un deadline (tiempo) para la transición del leadership y budget holder responsability a la Oficina de Zona.
    28. 28. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies El cambio del leadership a la Oficina de Zona no significa el fin del soporte de PADRU a la operación. El cambio de leadership y incorporación involucrara enfoques y metodologías de mediano-largo términos. PADRUPADRU ZONEZONE
    29. 29. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies • Una herramienta de respuesta • Basado en una red de recurso humano calificado • Operan bajo los estándares de la Federación • Trabajan para las Sociedades Nacionales • Son activados si alguna Sociedad Nacional lo demanda • Es una rápida herramienta de respuesta de la IFRC • Los gastos son cubiertos por la IFRC • Manejo de Desastres de la Sociedad Nacional tiene una variedad de capacidades y entrenamientos requeridos en la misma metodología. • Brindan apoyo a la Sociedad Nacional • Pueden ser movilizados entre 2 a 24 horas por un periodo de 2 a 6 semanas. • Compatible con el sistema del IFRC, UN/OCHA’s, UNDAC
    30. 30. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Programas Comunitarios  Centrados en las capacidades de las comunidades  Análisis de Vulnerabilidades y Capacidades  Un acercamiento Integral a la Comunidad, Salud, Principios y Valores, Preparación para y desarrollo de filiales. Sistema Integrado de Manejo de Desastres Sociedades Nacionales con planes de desastres que estén coordinados con sus gobiernos. Sociedades Nacionales tienen protocolos, procedimientos y pre-acuerdos. Sociedades Nacionales con capacidades logísticas y de telecomunicaciones y con recurso humano bien entrenado.
    31. 31. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Centro Regional de Referencia en Educacion comunitaria para RRDCentro Regional de Referencia en Educacion comunitaria para RRD
    32. 32. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Centro regional de referencia en Preparación para DesastresCentro regional de referencia en Preparación para Desastres
    33. 33. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Sistema Local / Sociedades Nacionales Red Mundial de Sociedades nacionales Ginebra Secretariado Herramientas Globales Herramientas Regionales Oficinas Regionales de Representación Unidad Panamericana de Respuesta a Desastres PADRU Equipos Regionales de Intervención ERI /NIT Sistem aGlobaldeRespuesta Sistem aGlobaldeRespuesta Equipos provenientes de las SN, dedicados a la Evaluación, apoyo y coordinación en el terreno, previamente formados.
    34. 34. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies Sistema Local de Respuesta •Departamento reducción de riesgos y desastres •Equipos nacionales de intervención en desastres •Unidades especializadas •Órganos de gobierno de la SN •Centro de operaciones de emergencia •Red de logística y telecomunicaciones •Cuerpos voluntarios •Equipos comunitarios de respuesta
    35. 35. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

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