LUẬT SƯ OLIVER MASSMANN PHÁT BIỂU TRƯỚC CÁC ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VIỆT NAM VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG

1. www.duanemorris.com
©2010 Duane Morris LLP. All Rights Reserved. Duane Morris is a registered service mark of Duane Morris LLP.
Duane Morris – Firm and Affiliate Offices | New York | London | Singapore | Los Angeles | Chicago | Houston | Hanoi | Philadelphia | San Diego | San Francisco | Baltimore | Boston | Washington, D.C.
Las Vegas | Atlanta | Miami | Pittsburgh | Newark | Boca Raton | Wilmington | Cherry Hill | Princeton | Lake Tahoe | Ho Chi Minh City | Duane Morris LLP – A Delaware limited liability partnership
OLIVER MASSMANN – Luật sƣ Thành viên, Tổng Giám đốc
CÔNG TY LUẬT TNHH DUANE MORRIS VIỆT NAM
BÀI PHÁT BIỂU TRƢỚC CÁC ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VIỆT NAM
- VIỆC THỰC THI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH
ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG

2. www.duanemorris.com
Giới thiệu
2
• Tôi đã sống ở Việt Nam được hơn 20
năm
• Tôi lấy vợ Việt Nam và có 2 con
• Tôi rất lấy làm vinh dự khi được trình
bày trước đại biểu Quốc hội Việt Nam và
các vị khách quý về 1 chủ đề rất quan
trọng là Hiệp định Đối tác Xuyên
Thái Bình Dương
• Tôi chọn trình bày bằng tiếng Việt bởi
tôi yêu ngôn ngữ và con người nơi đây.
Oliver Massmann
Tổng Giám đốc Công ty Luật
TNHH Duane Morris Việt
Nam

3. www.duanemorris.com
CHƢƠNG TRÌNH:
• TỔNG QUAN VỀ TPP
• TPP KHÁC NHƢ THẾ NÀO ?
• TPP TÁC ĐỘNG TỚI VIỆT NAM NHƢ THẾ NÀO ?
• THỰC THI TPP
• KẾT LUẬN
3

4. www.duanemorris.com4

5. www.duanemorris.com
TPP khác nhƣ thế nào ?
• Tổng giá trị sản phẩm quốc nội của 12 nước thành viên TPP là gần 28
nghìn tỷ Đô-la Mỹ, chiếm 40% tổng GDP toàn cầu và 1/3 thương mại
thế giới.
• TPP được cho là “hiệp định tiêu chuẩn cao”, có nghĩa là “một hiệp định
thương mại mang tính bước ngoặt của thế kỷ 21, đặt ra 1 tiêu chuẩn mới
cho thương mại quốc tế và đề cập tới các vấn đề của thế hệ tương lai”
• Những cái được gọi là “nhân tố chính” bao gồm khái niệm về tiếp cận
thị trƣờng toàn diện, 1 hiệp định toàn khu vực, những vấn đề
xuyên suốt (thị trường cho tất cả hàng hóa (bao gồm cả sản phẩm nông
nghiệp), dịch vụ, sự hài hòa trong các qui định, cạnh tranh và tạo thuận
lợi trong kinh doanh, doanh nhiệp nhỏ và vừa), các thách thức thƣơng
mại mới (môi trường, lao động và đặc biệt là các quy định về doanh
nghiệp nhà nước); cũng như, khái niệm và một hiệp định sống.
5

6. www.duanemorris.com
TPP tác động đến Việt Nam nhƣ thế nào ?
• Việt Nam - nền kinh tế nhỏ thứ hai sau Brunei
trong số các thành viên TPP sẽ là nước được
hưởng lợi nhiều nhất nếu Việt Nam thực hiện đầy
đủ TPP.
• Theo Diễn đàn Kinh tế Thế giới, GDP của Việt
Nam sẽ thay đổi nhiều nhất vào năm 2025 (28,2%)
• Thu nhập của Việt Nam sẽ tăng thêm 10,5% (theo
Viện Kinh tế Quốc tế Peterson)
• Việt Nam sẽ trở thành trung tâm sản xuất lớn
trong khu vực do sự tiếp tục phát triển mạnh mẽ
của các ngành sản xuất truyền thống (dệt may) và
sự bành trướng nhanh chóng của các lĩnh vực có
hàm lượng giá trị cao hơn như máy tính, điện tử và
thiết bị điện tử mà dẫn đầu bởi Samsung và Intel.
6

7. www.duanemorris.com
Thực thi TPP – Cơ hội và thách thức
• Xóa bỏ thuế quan thay vì cắt giảm thuế quan ở hầu hết các
dòng thuế là yếu tố thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam khi tiếp
cận thị trường của các nước TPP, đặc biệt là của các đối tác
thương mại lớn như Hoa Kỳ và Nhật Bản.
• Thách thức:
– Làm thế nào để được miễn thuế ? (ví dụ như hàm lượng giá trị
nội khối)
– Các quy định khắt khe về Hàng rào Kỹ thuật đối với thương
mại, An toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật
7

8. www.duanemorris.com
• Hàng hóa rẻ hơn với chất lượng tốt hơn, nguồn nguyên liệu
phong phú cho sản xuất trong nước
• Thách thức:
– Cạnh tranh nhiều hơn
– Trong 1 vài lĩnh vực, ví dụ như dược
phẩm và nông nghiệp, cơ chế bảo hộ
sở hữu trí tuệ cao sẽ tạo ra các sản
phẩm đắt đỏ. Vì vậy người dân sẽ khó
mua thuốc chất lượng cao hơn hoặc nông sản Việt Nam sẽ giảm khả năng cạnh tranh.
– Trong lĩnh vực nông nghiệp (lĩnh vực chịu ảnh hưởng nhiều nhất từ TPP), sự phát triển
ổn định và phát triển kinh tế- xã hội chỉ có thể được cải thiện nhờ sự phối hợp giữa 4
nhân tố - các cơ quan nhà nước, nhà khoa học, người nông dân và người mua. Chính
phủ nên nhân rộng việc áp dụng mô hình này ở nhiều tỉnh thành khác bên cạnh Thanh
Hóa và các tỉnh Đông Nam Bộ.
8
Thực thi TPP – Cơ hội và thách thức

9. www.duanemorris.com
Thực thi TPP – Cơ hội và thách thức
• Doanh nghiệp nhà nước: Trong đàm phám TPP, lĩnh vực này
được đề cập tới từ những phiên đầu tiên khi đàm phán về các
quy tắc xây dựng và thực thi chính sách cạnh tranh.
• Chương Doanh nghiệp Nhà nước và Độc quyền Chỉ định đặt
ra sức ép lớn lên việc cải tổ hoạt động của Doanh nghiệp nhà
nước. Theo đó, Chính phủ Việt Nam sẽ phải đẩy nhanh việc
cổ phần hóa, giảm sự kiểm soát của Nhà nước trong các
Doanh nghiệp nhà nước và thúc ép các Doanh nghiệp nhà
nước hoạt động theo các nguyên tắc thị trường.
• Chính phủ sẽ cần tập trung nỗ lực hỗ trợ các Doanh nghiệp
nhà nước thích ứng với đối xử không ưu đãi hoặc tiếp cận với
nguồn vốn Chính phủ, hoặc tiếp cận đặc biệt với đất đai và
vốn đầu tư.
• Cổ phần hóa nên tập trung vào việc thay đổi cơ cấu sở hữu
sau cổ phần hóa, chứ không nên tập trung vào số lượng các
Doanh nghiệp nhà nước tham gia cổ phần hóa như mô hình
hiện tại cho thấy.9

10. www.duanemorris.com
Thực thi TPP – Cơ hội và thách thức
• Phát triển bền vững được lặp lại nhiều lần trong TPP:
“Các Bên thừa nhận rằng sự phối hợp hiệu quả các chính sách thương mại, đầu tư và phát triển
trong nước có thể góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững.”
“Các Bên công nhận tiềm năng của các hoạt động cùng phát triển giữa các Bên nhằm củng cố nỗ
lực đạt đượ các mục tiêu phát triển bền vững.”
(Chương 23 TPP)
• Tuy nhiên ở Việt Nam chưa có quy chuẩn hay sự kiểm tra nào về phát
triển bền vững. Chính phủ phải đưa ra sự kiểm tra về tính bền vững phù
hợp với TPP.
• Đầu tư vào năng lượng tái tạo cũng cần thiết cho phát triển bền vững.
Chính phủ phải đảm bảo rằng EVN đang có những bước tiến trong việc
hoàn tất các hợp đồng mua bán điện với nhà đầu tư nước ngoài.
10

11. www.duanemorris.com
Thực thi TPP
• Thực thi đúng và kịp thời TPP là chìa khóa.
• Nó sẽ giúp nâng cao tính cạnh tranh của Việt
Nam so với các nước khác trong khu vực.
11

12. www.duanemorris.com
Thực thi TPP
• Nếu Việt Nam thực thi TPP đúng và kịp thời, Việt Nam
sẽ đạt được mức ổn định pháp lý trong một số lĩnh lực
thương mại cao hơn các quốc gia công nghiệp hóa cao
như Đức do Đức không áp dụng nguyên tắc Giải quyết
tranh chấp giữa Nhà đầu tư và Quốc gia như Việt Nam
trong TPP.
• TPP sẽ tạo ra dòng vốn đầu tư trực tiếp khổng lồ.
• Việt Nam sẽ là một trong các quốc gia dẫn đầu ở Đông
Nam Á trong những thập kỷ tới.
12

13. www.duanemorris.com
Khuyến nghị – Cho doanh nghiệp
ể ắ
Đ
độ
ể ế
ượ
â
ạ
Đ
â
ự
13

14. www.duanemorris.com
Khuyến nghị – Cho Chính phủ
14
Cải cách
thể chế
Cải tổ DNNN
Thay đổi tư duy:
Từ “kiểm soát,
quản lý” sang “hỗ
trợ, phục vụ” cho
sự phát triển của
lĩnh vực tư nhân

15. www.duanemorris.com15
TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!

16. www.duanemorris.com
DUANE MORRIS VIETNAM LLC
Thank you very much!
HANOI OFFICE HO CHI MINH CITY OFFICE
Pacific Place, Unit V1307/08, 13th Floor, Suite 1503/04, Saigon Tower
83B Ly Thuong Kiet, Hoan Kiem District 29 Le Duan Street, District 1
Hanoi, Vietnam Ho Chi Minh City, Vietnam
Tel.: +84 4 39462200 Tel.: +84 8 3824 0240
Fax: +84 4 3946 1311 Fax: +84 8 3824 0241
Contact email:
omassmann@duanemorris.com
16