Upc gestión de adquisición de tierras

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Upc gestión de adquisición de tierras

  1. 1. GESTIÓN DE ADQUISICIÓN DE TIERRAS MINERÍA Abogado. Beiker N. Malca Pérez Octubre 2013
  2. 2. Régimen Legal y Contexto - Perú.  El suelo le pertenece al propietario del terreno, los recursos del subsuelo son propiedad de la Nación y la actividad extractiva es regulada por el Estado.  La actividad minera en el Perú, empieza a desarrollarse en el año 1990 y en el año 2000, empieza la expansión de la industria minera, con cambios normativos respecto al tema de denuncios y derechos mineros.  Gran cantidad de denuncios, se encuentran sobre terrenos que son propiedad de comunidades campesinas.
  3. 3. ¿Se Necesitan las Tierras - Superficiales?  Para que un Proyecto Minero sea viable, se requiere entre otros requisitos contar con el derecho sobre los terrenos superficiales donde se ubicará el mismo.  Para que se necesitan las tierras ? 1.- Yacimiento Minero. 2.- Pads, Botaderos, etc. 3.- Instalaciones Minero Metalúrgicas. 4.- Oficinas / Campamento, Etc. 5.- Zona de amortiguamiento.
  4. 4. Contexto – Perú 1990-2000.  Los primeros casos donde se realizaron transacciones de compra-venta de tierras para operaciones mineras fueron los proyectos auríferos de Yanacocha en Cajamarca y Pierina en Ancash.  Los precios de compra de las tierras en los casos iniciales de Yanacocha y Pierina oscilaron entre diferentes niveles por debajo de cien dólares la hectárea, usando como referencia las tasaciones hechas por la CONATA (Comisión Nacional de Tasaciones), mientras que los precios iniciales de compra en el caso de Antamina fue de cien dólares.
  5. 5. Contexto Actual.  Mineras junior invierten hasta US$ 10 millones en tierras. Se necesitan entre 1,000 y 2,000 hectáreas para poder operar.  Minera Volcán emite bonos por US$600 millones para inversión en la expansión plan L.  Minera Lumina Copper SAC. Invertirá US$ 2500 millones para su proyecto galeno. 2014.  Minera Anglo American. Invertirá US$ 700 millones para su proyecto Michiquillay. 2016.  Minera Chinalco. Invertirá US$ 50 millones en Reasentamiento.
  6. 6. Dinámica Actual – Tierras. ¿Hacen bien las mineras en comprar la tierra de las comunidades donde operan? ¿Cómo recibiría la propuesta de una empresa minera de comprarle su terrenito? ¿Qué contrapropuestas le haría si esta le ofreciera unos cuantos soles por metro cuadrado? ¿Los terrenos que se necesitan para la mina no están en venta? ¿Estamos ante una adquisición de derechos superficiales común?
  7. 7. Estándares Internacionales y Beneficios.         Banco Mundial. Banco Interamericano de Desarrollo. Cooperación Financiera Internacional. Convenio 169 OIT. Norma de Desempeño N° 5. Compensación. Costos de Reposición. Indemnización. Beneficios asociados a la compra de tierras Reasentamiento.  Programa de Empleo Local.  Proyectos de Desarrollo. 
  8. 8. ¿Que debe buscar la Empresa Minera? 1. Interactuar con la Comunidad de interés (AID – AII) de la Empresa. 2. Identificar sus necesidades. 3. Potenciar su habilidades. 4. Buscar buenos precios para la compra de tierras comunales, precios justos y de acuerdo al mercado. 5. Tomar buenos acuerdos que sean sostenibles en el tiempo. 6. Realizar sus actividades mineras sin, generar conflictos sociales y tener paz social.
  9. 9. NEGOCIACIÓN. “Como un proceso psicosocial, multicultural, complejo, dinámico y de relacionamiento comunitario que no concibe errores, si no por el contrario necesita de los protocolos claros y muy bien definidos; los cuales deben permitir lograr una meta a la cual se denomina ACUERDO, asimismo, dicho acuerdo, tiene que ajustarse escrupulosamente al contexto social, político, legislativo, económico y tiene que ser necesariamente SOCIALMENTE SOSTENIBLE Y PERDURABLE EN EL TIEMPO”.
  10. 10. ¿Ser titular del Derecho Superficial es suficiente?  “hemos llegado a una situación en la cual lo legal ya no es lo fundamental, pues frente a una protesta como la de Conga , el Estado prefiere que las partes negocien antes que aplicar la ley”. Jorge Avendaño

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