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ÉTUDES ÉCONOMIQUES DE
L’OCDE : LUXEMBOURG 2017
Améliorer les compétences pour une croissance plus inclusive
Paris, 21 juil...
• Le Luxembourg affiche de très solides performances économiques.
• L’orientation budgétaire à court terme est appropriée....
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Le bien-être est élevé
La vie est agréable au Luxembourg
Note : Ces indicateurs sont normalisés de telle sorte qu'ils va...
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Le taux de chômage est bas et diminue
Taux de chômage, % de la population active
Source : Base de données des Perspectiv...
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Il existe une importante marge de manœuvre
budgétaire
Solde budgétaire des administrations publiques, en % du PIB
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Mais les coûts liés au vieillissement devraient
augmenter
Dépenses publiques brutes consacrées aux pensions de retraite,...
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Les prix des logements ont beaucoup
augmenté…
Prix réels des logements, indice 2007=100
Source : OCDE, Base de données d...
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…et l’endettement des ménages s’accroît
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Dette des ménages, en % du PIB ou RNB
Note : Les instruments dont on tient...
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La croissance économique est forte mais
dépend beaucoup du secteur financier
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La croissance verte requiert de nouveaux
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Des durées de congestion parmi les plus longues d’Europe
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La demande de compétences évolue
Évolution annuelle moyenne de l’emploi total impliquant des tâches multiples
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Le Luxembourg attire depuis longtemps les
immigrés
Immigration nette, % de la population totale
Source : STATEC.
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1. Les liens entre les banques nationales et les fonds d’investissement
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COMPÉTENCES POUR
UNE CROISSANCE PLUS
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Les compétences informatiques sont élevées
Part de la population dotée de compétences informatiques, 2014
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Les inadéquations de compétences sont
élevées
Inadéquation des compétences auto-déclarée
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Les résultats dans l’éducation montrent des
lacunes persistantes
Scores moyens du PISA, 2009-2015
Source : OCDE (2016),...
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Le redoublement est élevé
Part des 15 ans et plus qui ont redoublé une année au moins, pourcentage
Source : OCDE (2016)...
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La part de la formation dans les dépenses
consacrées aux politiques actives du marché
du travail (PAMT) est faible
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d’imposition dissuade de travailler
Taux d’imposition effectif marginal des heures t...
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1. Réduire le taux de redoublement scolaire en offrant un soutien individualisé
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La nombreuse population immigrée affiche un
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confrontés à un chômage plus élevé
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sont très exposés au risque de pauvreté
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Les immigrés sont sous-représentés dans la
fonction publique
Part dans les emplois du secteur public, 15-64 ans, 2012-2...
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La procédure d’immigration de travailleurs
hautement qualifiés non originaires de l’UE
est longue
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La situation économique et sociale influence
grandement les résultats scolaires
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Les résultats des élèves issus de
l’immigration accusent un retard
Résultats en sciences, score (en points), PISA 2015
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Les établissements défavorisés souffrent
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1. Améliorer l’offre de services de garde d’enfants de haute qualité et inciter
les pères à prendre une partie du congé pa...
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Informations complémentaires
http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-luxembourg.htm
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OECD Economics
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Le Luxembourg est une économie avancée qui a le revenu par habitant le plus élevé de l’OCDE, grâce au dynamisme du secteur des services, notamment bancaires et financiers. L’investissement étranger est motivé par une réglementation favorable aux entreprises, la stabilité du système fiscal et une politique macroéconomique saine.

Published in: Economy & Finance
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  1. 1. ÉTUDES ÉCONOMIQUES DE L’OCDE : LUXEMBOURG 2017 Améliorer les compétences pour une croissance plus inclusive Paris, 21 juillet 2017 @OECD @OECDeconomy http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-luxembourg.htm
  2. 2. • Le Luxembourg affiche de très solides performances économiques. • L’orientation budgétaire à court terme est appropriée. Le Luxembourg est néanmoins confronté à des coûts liés au vieillissement de la population. • La stratégie de modernisation nécessitera d’obtenir de meilleurs résultats en matière d’éducation, notamment pour les immigrés, et de développer davantage les compétences des travailleurs tout au long de leur vie active. • La réduction des incitations à ne pas travailler auxquelles sont confrontées les jeunes peu qualifiés, les femmes et les travailleurs âgés irait aussi dans le sens d’une croissance solidaire. 2 Messages principaux
  3. 3. 3 Le bien-être est élevé La vie est agréable au Luxembourg Note : Ces indicateurs sont normalisés de telle sorte qu'ils varient sur une échelle de 0 à 10 (allant du pire au meilleur résultat possible. Source : OCDE (2016), Indicateur du vivre mieux de l'OCDE 2016, www.oecd.org/statistics/better-life-initiative.htm. 0 2 4 6 8 10 Revenu et patrimoine Emploi et salaires Conditions de logement Équilibre vie professionnelle -vie privée État de santé Éducation et compétencesLiens sociaux Engagement civique et gouvernance Qualité de l'environnement Sécurité des personnes Bien-être subjectif Luxembourg OCDE
  4. 4. 4 Le taux de chômage est bas et diminue Taux de chômage, % de la population active Source : Base de données des Perspectives économiques n°101 de l'OCDE. 0 5 10 15 20 2007 2009 2011 2013 2015 2017 Luxembourg Zone euro
  5. 5. 5 Il existe une importante marge de manœuvre budgétaire Solde budgétaire des administrations publiques, en % du PIB Source : Base de données des Perspectives économiques de l'OCDE n°101. -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 % du PIB% du PIB
  6. 6. 6 Mais les coûts liés au vieillissement devraient augmenter Dépenses publiques brutes consacrées aux pensions de retraite, en % du PIB Source : Commission européenne (2015), Rapport 2015 sur le vieillissement : projections économiques et budgétaires pour les 28 États membres de l'UE (2013-2060). 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 NLD IRL EST LVA GBR SVK SWE CZE LUX NOR DEU DNK POL UE HUN BEL SVN ESP FIN PRT AUT FRA ITA GRC 2013 2060
  7. 7. 7 Les prix des logements ont beaucoup augmenté… Prix réels des logements, indice 2007=100 Source : OCDE, Base de données des indicateurs analytiques des prix des logements. 90 100 110 120 130 140 150 90 100 110 120 130 140 150 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Corrigé des variations saisonnières Corrigé des variations saisonnières Luxembourg Australie Belgique Canada France Allemagne Suède
  8. 8. 8 …et l’endettement des ménages s’accroît aussi Dette des ménages, en % du PIB ou RNB Note : Les instruments dont on tient compte pour le calcul de la dette des ménages sont des titres de dette et des emprunts. Les données présentées sont consolidées. Source : Base de données de l’OCDE sur les comptes nationaux. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 % du RNB (Revenu national brut) % du PIB (Produit intérieur brut)
  9. 9. 9 La croissance économique est forte mais dépend beaucoup du secteur financier Croissance du PIB réel, % de variation en glissement annuel Source : Base de données des Perspectives économiques n°101 de l'OCDE. -10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10 12 2007 2009 2011 2013 2015 2017 Luxembourg Zone euro
  10. 10. 10 La croissance verte requiert de nouveaux investissements Des durées de congestion parmi les plus longues d’Europe Temps moyen passé dans les embouteillages en 2015 par automobiliste (en heures) Note : Indicateur calculé sur la base de deux trajets de 30 km par jour (périodes de pointe du matin et du soir) et de 220 jours ouvrables pour l’ensemble des routes principales des 27 États membres au sujet desquelles des données étaient disponibles (2.5 millions de kilomètres). Source : Commission européenne, Tableau de bord des transports 2016 de l’UE. 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 FIN EST SWE LVA SVK DNK CZE POL ESP SVN AUT HUN PRT FRA UE DEU NLD IRL LUX ITA BEL GRC GBR
  11. 11. 11 La demande de compétences évolue Évolution annuelle moyenne de l’emploi total impliquant des tâches multiples (en milliers) Note : Population de 15 à 64 ans. On entend par tâches abstraites des tâches qui mobilisent la capacité de résolution de problème, l’intuition, le sens de la persuasion et la créativité. Source : Eurostat (2017), Emploi et chômage (Enquête sur les forces de travail) (base de données), mars. - 6 - 3 0 3 6 9 12 15 18 - 6 - 3 0 3 6 9 12 15 18 1996-2008 2009-10 2012-15 Tâches manuelles non répétitives Tâches manuelles répétitives Tâches abstraites
  12. 12. 12 Le Luxembourg attire depuis longtemps les immigrés Immigration nette, % de la population totale Source : STATEC. 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
  13. 13. 1. Les liens entre les banques nationales et les fonds d’investissement internationaux devraient continuer de faire l’objet d’un suivi attentif. 2. Des mesures macro prudentielles supplémentaires devraient être adoptées pour maîtriser l’endettement élevé des ménages et la hausse des prix des logements. 3. L’offre de logement devrait être appuyée par un aménagement foncier rationalisé, la mise en place de permis de construire à durée de validité limitée et une imposition plus lourde des terrains constructibles non utilisés. 4. Les coûts liés au vieillissement de la population devraient être encore réduits en liant l’âge légal d’ouverture des droits à pension sur l’espérance de vie et le niveau des pensions au niveau des contributions. 5. La croissance verte requiert des taxes sur les carburants plus élevées, un système de péages de congestion et de nouveaux investissements dans les infrastructures de transport. 13 Recommandations pour une croissance plus résiliente et plus verte
  14. 14. AMÉLIORER LES COMPÉTENCES POUR UNE CROISSANCE PLUS INCLUSIVE 14
  15. 15. 15 Les compétences informatiques sont élevées Part de la population dotée de compétences informatiques, 2014 Note : Part des individus âgés de 16 à 74 ans déclarant avoir accompli cinq ou six tâches spécifiquement liées à l'usage d'un ordinateur. Source : Eurostat (2015), Compétences des particuliers en informatique. 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 FIN LUX NOR DNK SWE ISL EST LTU AUT PRT ESP FRA GBR SVN DEU GRC LVA UE28 CZE NLD IRL ITA MLT SVK BEL HUN HRV POL BGR TUR ROU %%
  16. 16. 16 Les inadéquations de compétences sont élevées Inadéquation des compétences auto-déclarée En % de l’emploi total, 2015 Note : Les travailleurs sont classés comme sous-qualifiés lorsqu’ils estiment avoir besoin d’une formation complémentaire pour mener à bien leurs tâches professionnelles et comme surqualifiés lorsqu’ils déclarent disposer des compétences nécessaires pour assumer des tâches plus difficiles dans le cadre de leur emploi. Source : Sixième enquête européenne sur les conditions de travail (2015). 0 10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 50 60 PRT FIN ITA NOR BEL LVA SVK CZE NLD POL GBR UE-28 FRA GRC ESP DNK IRL SWE CHE LUX DEU HUN SVN EST AUT Surqualifiés Sous-qualifiés
  17. 17. 17 Les résultats dans l’éducation montrent des lacunes persistantes Scores moyens du PISA, 2009-2015 Source : OCDE (2016), Résultats du PISA 2015 (Volume I) : L'excellence et l'équité dans l'éducation. 460 465 470 475 480 485 490 495 500 505 460 465 470 475 480 485 490 495 500 505 Sciences Lecture Mathématiques Score moyenScore moyen Luxembourg Moyenne OCDE
  18. 18. 18 Le redoublement est élevé Part des 15 ans et plus qui ont redoublé une année au moins, pourcentage Source : OCDE (2016), Résultats du PISA 2015 (Volume I) L’excellence et l’équité dans l’éducation.. 0 5 10 15 20 25 30 35 0 5 10 15 20 25 30 35 ISL SVN GBR FIN DNK EST SWE KOR CZE NZL GRC LVA POL CAN SVK AUS IRL ISR HUN TUR USA OCDE ITA AUT MEX DEU CHE NLD FRA CHL LUX PRT ESP BEL
  19. 19. 19 La part de la formation dans les dépenses consacrées aux politiques actives du marché du travail (PAMT) est faible En pourcentage du PIB, moyenne 2010-15 (ou dernière année pour laquelle des données sont disponibles) Source : Commission européenne, base de données sur les statistiques des politiques du marché du travail (PMT). 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 GBR EST SVK CZE GRC LVA SVN ITA DEU NOR POL PRT LUX UE28 BEL ESP HUN AUT NLD IRL FRA FIN SWE DNK Formation Total des mesures de PAMT
  20. 20. 20 Le niveau élevé des taux marginaux d’imposition dissuade de travailler Taux d’imposition effectif marginal des heures travaillées supplémentaires, 2014 Note : De 33 % à 67 % du salaire moyen, suppléments inclus, pour un couple marié à un seul salaire, sans enfant. Source : Modèles impôts-prestations de l'OCDE. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 KOR CHL GRC ESP PRT EST ITA TUR LVA USA SVN HUN SVK JPN ISR BEL OCDE FRA SWE AUT ISL GBR CAN NOR POL DEU CZE NZL NLD CHE AUS FIN DNK IRL LUX % du revenu brut% du revenu brut
  21. 21. 21 Des facteurs puissants dissuadent le deuxième membre du ménage de travailler Taux moyen net d'imposition du deuxième revenu du ménage, 2015 Note : Deuxième revenu à 67 % du salaire moyen (premier revenu du ménage au niveau du salaire moyen), pas d’enfant. Le taux moyen net d'imposition des personnes physiques représente le surcroît d'impôt sur le revenu et de cotisations de sécurité sociale à la charge du salarié (nettes des avantages accordés en situation d'emploi) qui est versé par le ménage à l’entrée du deuxième membre sur le marché du travail, divisé par la hausse du revenu brut du ménage résultant de l'apport d'un deuxième revenu.. Source : Thomas et O’Reilly (2016). 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 MEX CHL ISR KOR NZL AUS GBR IRL GRC EST CHE SWE ESP JPN FIN CAN POL TUR ITA NOR NLD AUT USA SVK PRT CZE LUX SVN HUN FRA ISL DNK DEU BEL %%
  22. 22. 1. Réduire le taux de redoublement scolaire en offrant un soutien individualisé plus précoce aux élèves en difficulté. 2. Améliorer la mobilité entre les différentes filières de l’enseignement secondaire par l’alignement des programmes et un enseignement différencié. 3. Faciliter la transition entre les programmes d’enseignement et de formation professionnels (EFP) et l’enseignement supérieur. Renforcer l’orientation professionnelle et le conseil sur les métiers afin d’améliorer la réactivité de l’enseignement supérieur aux besoins du marché du travail. 4. Améliorer l’accès à la formation tout au long de la vie en créant des comptes individuels de formation et développer le congé individuel de formation. Adapter les programmes de formation tout au long de la vie aux besoins des travailleurs faiblement qualifiés et des travailleurs âgés. 5. Ajuster le système de prélèvements et de transferts pour accroître les incitations à travailler offertes aux jeunes peu qualifiés, aux travailleurs âgés et aux deuxièmes apporteurs de revenu. 22 Recommandations pour des compétences accrues au service d’une croissance plus inclusive
  23. 23. CONTINUER D’AMÉLIORER L’INTÉGRATION DES IMMIGRÉS 23
  24. 24. 24 La nombreuse population immigrée affiche un taux d’emploi élevé Source : Eurostat (2016), Statistiques démographiques et statistiques sur l’emploi et le chômage (Enquête sur les forces de travail). 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 POL SVK CZE HUN FIN PRT ITA DNK GRC SVN FRA NLD ISL ESP LVA DEU GBR EST NOR BEL IRL SWE AUT CHE LUX % de la population totale Hors UE-28 UE-28 A. Population née à l’étranger 1er janvier 2016 -16 -12 -8 -4 0 4 8 NLD SWE DNK BEL FIN FRA AUT DEU NOR TUR CHE LVA SVN SVK ISL ESP GBR POL EST IRL CZE GRC ITA PRT LUX HUN Points de pourcentage B. Taux d’emploi Écart par rapport aux 15-64 ans nés dans le pays 2015
  25. 25. 25 Les immigrés non originaires de l’UE sont confrontés à un chômage plus élevé Taux de chômage par pays d’origine, groupe d’âge des 15-74 ans, en pourcentage Source : Eurostat, « Emploi et chômage (Enquête sur les forces de travail) », Base de données d’Eurostat. 0 5 10 15 20 25 0 5 10 15 20 25 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Hors UE-28 Pays de l’UE-28 Luxembourg
  26. 26. 26 Les immigrés originaires de pays hors UE sont très exposés au risque de pauvreté 18-64 ans, 2015 Source : Eurostat (2015), « Conditions de vie et protection sociale : répartition des revenus et pauvreté monétaire», Base de données Eurostat, octobre. 0 10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 50 60 POL ISL CZE LVA EST PRT NLD NOR DEU GBR FIN HUN DNK FRA SVN UE28 AUT ITA SWE LUX BEL ESP GRC
  27. 27. 27 Les immigrés sont sous-représentés dans la fonction publique Part dans les emplois du secteur public, 15-64 ans, 2012-2013 Source : OCDE/Union européenne (2015). 0 10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 50 60 GRC ITA ESP BGR LUX SVN CZE AUT DEU TUR LVA EST UE OCDE CHE IRL ROU SVK HRV ISL HUN LTU FRA BEL FIN MLT PRT POL NLD GBR DNK SWE %% Dans la population née à l’étranger Dans la population autochtone
  28. 28. 28 La procédure d’immigration de travailleurs hautement qualifiés non originaires de l’UE est longue Durée en semaines Source : Deloitte (2016), Global Immigration Study. 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 GBR BEL DNK GRC NOR PRT AUS NLD ESP SWE FRA DEU IRL LVA CHE HUN POL SVK USA CAN EST FIN AUT CZE LUX ITA
  29. 29. 29 La situation économique et sociale influence grandement les résultats scolaires Impact du milieu socio-économique, résultats en sciences, PISA 2015 Note : Pourcentage de variance des résultats scolaires en sciences expliqué par le SECS, c’est-à-dire le statut économique, culturel et social tel que défini par PISA. Source : OCDE (2016), Résultats du PISA 2015 (Volume I) : l'excellence et l'équité dans l'éducation. 0 5 10 15 20 25 0 5 10 15 20 25 ISL EST NOR LVA CAN TUR ITA FIN JPN KOR DNK GBR MEX ISR USA AUS SWE NLD GRC IRL OCDE POL ESP SVN NZL PRT CHE DEU AUT SVK CHL CZE BEL FRA LUX HUN
  30. 30. 30 Les résultats des élèves issus de l’immigration accusent un retard Résultats en sciences, score (en points), PISA 2015 Note : À la fin de l’école primaire, les enfants sont dirigés vers différents programmes d’enseignement secondaire : l’enseignement secondaire (ES), l’enseignement secondaire technique (EST) et le régime préparatoire (PREP). Source : OCDE, Base de données du PISA 2015. 0 100 200 300 400 500 600 Régime préparatoire Enseignement secondaire technique Enseignement secondaire Élèves issus de l’immigration Élèves non issus de l’immigration
  31. 31. 31 Les établissements défavorisés souffrent davantage d’un manque de ressources pédagogiques Indice de pénurie de personnel enseignant Écarts entre les établissements des quartiles supérieur et inférieur du profil socio- économique, PISA 2015 Note : Les valeurs les plus hautes indiquent un manque plus sévère de ressources pédagogiques. Le profil socioéconomique est mesuré par l’indice PISA de statut économique, social et culturel. Source : OCDE (2016), Résultats du PISA 2015 (Volume II) : Ressources investies dans l’éducation. -1.2 -1.0 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 -1.2 -1.0 -0.8 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 AUS ESP USA TUR MEX SWE NZL ISR CZE DNK CHL NOR LUX HUN SVK NLD CAN GBR PRT OCDE CHE DEU ITA IRL BEL GRC JPN SVN FIN POL ISL LVA FRA EST AUT KOR
  32. 32. 1. Améliorer l’offre de services de garde d’enfants de haute qualité et inciter les pères à prendre une partie du congé parental. 2. Continuer à développer l’offre publique de cours de langues. Diversifier la formation linguistique en fonction des besoins du monde du travail. 3. Pour limiter de longues périodes d’inactivité, accélérer les décisions relatives aux demandes d’asile et faciliter un accès provisoire au marché du travail aux personnes dont les demandes d’asile ont une forte probabilité d’aboutir. 4. Faciliter l’accès des immigrés aux emplois de la fonction publique. 5. Répartir les ressources plus équitablement entre les différents établissements scolaires et inciter les enseignants les plus expérimentés à exercer leur métier dans les établissements défavorisés. 32 Recommandations pour une meilleure intégration des immigrés
  33. 33. 33 Informations complémentaires http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-luxembourg.htm OECD OECD Economics Avertissement : Les données statistiques concernant Israël sont fournies par et sous la responsabilité des autorités israéliennes compétentes. L’utilisation de ces données par l’OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jérusalem-Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie aux termes du droit international. Ce document et toute carte qu’il peut comprendre sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région.

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