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2014 12 Presentación del Seminario Formativo "La Ley de Transparencia ya está aquí ¿estamos preparados?"

Presentación del Seminario Formativo "La Ley de Transparencia ya está aquí ¿estamos preparados?"

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2014 12 Presentación del Seminario Formativo "La Ley de Transparencia ya está aquí ¿estamos preparados?"

  1. 1. www.observatoritercersector.org/transparencia Pau Vidal @pauvidal_OTS
  2. 2. Contenidos · Bienvenida y presentación · Documentación · Transparencia en el tercer sector · El estado de la situación · La llegada de la Ley de Transparencia · Implicaciones para las entidades no lucrativas · Plan de acción · Coloquio
  3. 3. · Bienvenida y presentación · Documentación · Transparencia en el tercer sector · El estado de la situación · La llegada de la Ley de Transparencia · Implicaciones para las entidades no lucrativas · Plan de acción · Coloquio
  4. 4. Bienvenida y presentación · Mucho interés: 5 seminarios convocados · Diversidad de entidades no lucrativas · Presentación ponente
  5. 5. Documentación en papel
  6. 6. Documentación electrónica
  7. 7. Documentación electrónica
  8. 8. · Bienvenida y presentación · Documentación · Transparencia en el tercer sector · El estado de la situación · La llegada de la Ley de Transparencia · Implicaciones para las entidades no lucrativas · Plan de acción · Coloquio
  9. 9. Nuevo contexto · Pérdida de inocencia del tercer sector · Creciente relevancia de las ONL en la sociedad · Aumento de la información disponible en todos los ámbitos de la sociedad · Sociedad relacional: colaboraciones con otros agentes sociales relevantes · Nuevos públicos donantes y colaboradores: nuevas exigencias · Aparición Ley de Transparencia 9
  10. 10. Más allá de modas: La transparencia ha llegado per quedarse entre nosotros Legitimidad Credibilidad CONFIANZA SOCIAL Siglo XXI
  11. 11. ¿La transparencia es una oportunidad para el tercer
  12. 12. La transparencia es una oportunidad para el tercer sector
  13. 13. La transparencia es inherente a la razón de ser del tercer sector Compromiso Valores BASE SOCIAL
  14. 14. Qué significa ‘desarrollar una cultura de transparencia’ en la organización?
  15. 15. Motivaciones para impulsar la cultura de la transparencia en una organización +- Compromiso Coacción Conveniencia Convicción Cumplimiento de la legalidad Visión más instrumental y operativa Elección estratégica
  16. 16. La transparencia es un concepto ‘piñata’
  17. 17. Transparencia Involucrados Stakeholders Comunicación Cualidad Avaluació
  18. 18. 21 Transparencia Involucrados Herramientas Rendición de cuentas Clarificar algunos conceptos clave
  19. 19. 22 Rendición de cuentas Es la explicación de aspectos organizativos tales como la razón de ser y los valores de la entidad, las actividades y su impacto, la financiación, el equipo y las políticas de gestión y desarrollo de personas, la visión que tiene la sociedad, las políticas de comunicación, etc. Accountability
  20. 20. Cuando hablamos de rendición de cuentas... ... va mucho más lejos de los números!! Visión global de entidad 23
  21. 21. Transparencia Es el grado de información y la actitud con la que se afronta la rendición de cuentas. Este grado está influenciado por variables como los valores organizativos, la actividad realizada, los destinatarios de las actuaciones, la cultura participativa de la organización o el contexto social, etc. Disclosure
  22. 22. ¡Cuando hablamos de transparencia... ... no hay valores absolutos! Coherencia organizativa … las etiquetas genéricas de “transparente” y “no transparente” no tienen mucho sentido…
  23. 23. Involucrados Son esas personas, entidades y colectivos vinculados con la organización, ya sea con su funcionamiento o con el impacto de su actividad. Pueden ser de forma interna o externa Hace falta reflexionar sobre su vinculación, motivación, implicación, impacto,… con la entidad. Stakeholders
  24. 24. 27 La gestión de los involucrados Necesitad de tener una metodología de trabajo para: • Identificar a los involucrados de nuestra organización. • Definir el tipo de relación que queremos con cada uno de ellos. • Escoger las herramientas y canales de comunicación para cultivar esta relación.
  25. 25. Nivel1: Complicidad Nivel 1: involucrados con una relación cercana, de cotidianidad y continuidad. Nivel 2: involucrados con relación puntual Nivel 3: involucrados con relación con los impactos de la entidad, pero sin contacto habitual y directo Ejemplo
  26. 26. Herramientas Son los mecanismos que sirven a las organizaciones para rendir cuentas a los diferentes involucrados. Comunicación y participación
  27. 27. Comunicación y participación Diferentes topologías: -Respuesta a exigencias legales -Voluntad organizativa -Certificaciones voluntarias -Mecanismos de autorregulación sectorial
  28. 28. En definitiva, Rendición de cuentas ¿A quien? ¿De qué? ¿Cómo? Involucrados Temas Herramientas T r a n s p a r e n c i a
  29. 29. Preguntas principales Organización ¿Quien hay detrás? ¿Qué hace y porque? ¿A quien se dirigen las actuaciones? ¿Cómo se financia? ¿Qué impacto social tiene? ¿Cómo trabaja?
  30. 30. Beneficios de una buena rendición de cuentas y cultura de transparencia en la organización Mejora de la gestión interna Avaluación / Mejora del impacto Mejora de la comunicación interna Rendición de cuentas Sensibilización hacia la ciudadanía Confianza social LegitimidadImagen positiva 33
  31. 31. · Bienvenida y presentación · Documentación · Transparencia en el tercer sector · El estado de la situación · La llegada de la Ley de Transparencia · Implicaciones para las entidades no lucrativas · Plan de acción · Coloquio
  32. 32. La transparencia es una oportunidad para el tercer sector
  33. 33. ¿Cuándo entra en vigor la Ley? · Se promulga 9/12/13 y entra en vigor el 10/12/14 · 1 año después de su publicación · Todavía no hay Reglamento · ¿Y que ha pasado el 10/12/14?
  34. 34. Una ley que llega al tercer sector de rebote... · Anteproyecto de ley al 2012 · Ley pensada para la Administración Pública y la información pública · No ha habido un proceso/debate sobre transparencia en el tercer sector · Durante la tramitación para el Congreso, se incorporan obligaciones para otros actores vinculantes a la gestión de fondos públicos (empresa o ONG) · Según el índex ‘Access Info Europe’ (con indicadores Global RTI Rating) la Ley se sitúa en posición 75 de 96 existentes (68 puntos sobre 150)
  35. 35. ¿A qué ONL obliga la Ley? · Entidades privadas (empresa o tercer sector) que reciben ‘ayudas o subvenciones públicas’ en un volumen determinado · Más de 100.000 €/año o 40% de los ingresos anuales (>5.000€)
  36. 36. ¿Y el resto de entidades? · Facilitar información bajo demanda para que las Administraciones Públicas puedan cumplir sus obligaciones · ... Y lo que voluntariamente quieran cumplir,... claro
  37. 37. ¿Qué obligaciones genera la ley? · Publicidad proactiva de las informaciones sobre las actividades de la entidad (básicamente económicas). No hay obligación de interacción. · Disponer de web per colgar la información (si presupuesto <50.000€ la obligación pasa a ser de la Administración Pública que dé la mayor parte de las ayudas) · Responsabilidad de la Administración de crear los mecanismos para facilitar la accesibilidad, interoperabilidad, cualidad, reutilización, identificación y localización de la información. · Información comprensible, acceso fácil y gratuito y a disposición de las personas con discapacidad (accesibilidad universal i diseño para todo el mundo)
  38. 38. ¿Y de qué información se trata? · Actos de gestión administrativa con repercusión económica (Art 8.1 i 8.2): · Cuentas anuales e informes de auditoria externos · Presupuestos anuales e información actualizada de la ejecución · Retribuciones de los altos cargos y máximos responsables, así como indemnizaciones · Información sobre contratos y convenios con administraciones públicas · Subvenciones y ayudas públicas detallando importe, objeto, finalidad y beneficiarios. · Estructura organizativa y organigrama actualizado, con perfiles y trayectorias profesionales
  39. 39. “Aquellas que reciban más de 100.000 euros en un año en subvenciones o que más del 40% de sus ingresos provengan de ayudas públicas. Sin embargo, sus obligaciones son de PUBLICIDAD PROACTIVA (deben publicar organigrama y CV de altos cargos; contratos, convenios y subvenciones con administraciones públicas; presupuestos y estado de ejecución, cuentas anuales, auditorías y retribuciones de directivos), pero NO tienen obligación de responderte” Leyendo opiniones,...
  40. 40. ¿Y como preveemos que será el desarrollo de la Ley? · De momento, no hay reglamento · 10/12/2014: ha sido el punto de partida · Progresiva exigencia en convocatorias
  41. 41. ‘Portal de transparencia’
  42. 42. Portal de transparencia gobierno español www.transparencia.gob.es
  43. 43. Portal de transparencia Cataluña www.transparencia.gencat.cat
  44. 44. Ley de transparencia en Cataluña
  45. 45. ¿Cuál podría ser el rol de las entidades de segundo nivel en este tema? · Promoción de la transparencia entre sus miembros · Colaborar con la Administración en la aplicación de la Ley · Incidencia política para conseguir apoyo para la transparencia · Incidencia política para generalizar las exigencias de la Ley de Transparencia al resto de actores privados
  46. 46. La transparencia es una oportunidad para el tercer sector
  47. 47. · Bienvenida y presentación · Documentación · Transparencia en el tercer sector · El estado de la situación · La llegada de la Ley de Transparencia · Implicaciones para las entidades no lucrativas · Plan de acción · Coloquio
  48. 48. www.observatoritercersector.org/transparencia Pau Vidal @pauvidal_OTS

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