III JORNADAS BILATERALES
  BALEARES-CANARIAS DE
 PREVENCIÓN DE RIESGOS
        LABORALES
   (27-28 mayo de 2010, La Palma)...
Antecedentes de la actividad.
 Plan Aragón:         experiencia        piloto    en    Polígono
 Industrial.
 En 1998, se ...
En Canarias, surgió el “Plan 1700”
La actividad consistía en:
  1.- Seleccionar 1700 empresas, en función del
     sector ...
En la actualidad
Modificaciones:
  1.- Se seleccionan las empresas:
        • Además de con los criterios citados: CNAE, p...
Visitas

                      Dos al año



            1ª                              2ª
  en el primer semestre       ...
Impresos de toma de datos (ITD)
1.- Seguimiento de la actividad preventiva (ITD-1):

     Comprobación de las obligaciones...
2.- Instalaciones eléctricas (ITD-2):
     Asesoramiento e información acerca del cumplimiento de lo
         establecido ...
3.- Manipulación manual de cargas:

     Asesoramiento e información acerca de lo establecido en el RD
         487/1997, ...
4.- Equipos de trabajo:

     Reducción de accidentes por cortes y amputaciones.

     Durante los años 2009 y 2010, espec...
Conclusiones año 2009:
   Seguimiento de la actividad preventiva.

Datos recabados:
  Resultados relativos a 117 empresas ...
Plan de PRL.
                Estructura organizativa           Estructura organizativa
                       1ª VISITA   ...
Evaluación de riesgos.

      Dispone de Evaluación de Riesgos        Dispone de Evaluación de Riesgos
                  1...
Evaluación de riesgos: deficiencias más comunes.



      Equipos de trabajo sin adecuar al RD 1215/1997.


      No se ev...
Planificación de la actividad preventiva.

     Cum plim iento de m edidas establecidas        Cum plim iento de m edidas ...
Información y formación.
        Inform ación a los trabajadores             Inform ación a los trabajadores
             ...
Investigación de accidentes de trabajo.
                Investigación de accidentes                    Investigación de ac...
Coordinación de actividades empresariales (C.A.E.).

         Se efectúa coordinación                      Se efectúa coor...
Conclusiones: Instalaciones eléctricas.

48 empresas con instalaciones eléctricas afectadas por el
punto 4.1 de la ITC-BT-...
Conclusiones: MMC.
64 empresas con puestos de trabajo afectados por la MMC.

El 83% de las empresas, incluía la MMC en su ...
Conclusiones: Equipos de trabajo.

No ha sido posible valorar esta actividad, por el escaso número
de tupíes y sierras de ...
Conclusiones: Obras de construcción.

Objetivo: asesorar, informar y promocionar la PRL, en el marco
del RD 1627/1997.

26...
CONCLUSIÓN FINAL:

Se sigue detectando una escasa calidad en el asesoramiento que
   los Servicios de Prevención Ajenos of...
GRACIAS POR SU ATENCIÓN

                        INFORMACIÓN
                 Dirección General de Trabajo
            Ins...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Seguimiento de la actividad preventiva Canarias 2009- III Jornadas Canarias Baleares

525 views

Published on

Published in: Travel, Technology
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Seguimiento de la actividad preventiva Canarias 2009- III Jornadas Canarias Baleares

  1. 1. III JORNADAS BILATERALES BALEARES-CANARIAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (27-28 mayo de 2010, La Palma) Seguimiento de la actividad preventiva en Canarias Dara Alcántara Santana Técnico del Instituto Canario de Seguridad Laboral (Área de Seguridad) INFORMACIÓN Dirección General de Trabajo Instituto Canario de Seguridad Laboral 928 452 500 – icasellpa@gobiernodecanarias.org
  2. 2. Antecedentes de la actividad. Plan Aragón: experiencia piloto en Polígono Industrial. En 1998, se elabora un Modelo, por Acuerdo plenario de la Comisión Nacional de SyS en el Trabajo. Adaptación por cada Comunidad Autónoma a sus peculiaridades. Objetivos generales: Informar y asesorar sobre el cumplimiento de la normativa de PRL. Fomentar la sensibilización e implantación de la normativa de PRL. EN DEFINITIVA: “Mejorar las condiciones de trabajo en las empresas y disminuir la siniestralidad laboral”.
  3. 3. En Canarias, surgió el “Plan 1700” La actividad consistía en: 1.- Seleccionar 1700 empresas, en función del sector de actividad, CNAE, tamaño de la plantilla y, dentro de éstas, las de mayor índice de incidencia. 2.- Realizar visitas a las empresas, para informarles y asesorarles en materia preventiva. 3.- Cumplimentar un impreso de toma de datos (ITD): • Sólo como Guión fines estadísticos • Profundizar en temas determinados, según criterio del técnico, lo que observe en la empresa y el Área al que esté adscrito. 4.- Entregar una copia de los datos recabados a la empresa.
  4. 4. En la actualidad Modificaciones: 1.- Se seleccionan las empresas: • Además de con los criterios citados: CNAE, plantilla… • A través de la comunicación de partes de accidentes leves: dudosa valoración de la gravedad de las lesiones. 2.- En los impresos: • Se ha ido variando con los años, hasta llegar al actual, con menos ítems, que agilizan su cumplimentación. • Se ha ido priorizando la visita al centro de trabajo, no basándose sólo en una comprobación documental. • Se utilizan otros impresos para asesoramiento específico con respecto a: • instalación eléctrica • determinados equipos de trabajo • evaluación de la manipulación manual de cargas
  5. 5. Visitas Dos al año 1ª 2ª en el primer semestre a finales del año “Comprobación de las mejoras” SÍ hay mejoras NO hay mejoras FELICITAR E MOTIVAR INCENTIVAR (Comunicación a a la empresa. la ITSS, si se observan riesgos graves)
  6. 6. Impresos de toma de datos (ITD) 1.- Seguimiento de la actividad preventiva (ITD-1): Comprobación de las obligaciones establecidas por la legislación vigente en materia de PRL: • Integración del Plan de PRL en el sistema de gestión de la empresa. • Evaluación de los riesgos. • Formación…
  7. 7. 2.- Instalaciones eléctricas (ITD-2): Asesoramiento e información acerca del cumplimiento de lo establecido en el Decreto 141/2009, en el ámbito de Canarias, en materia de inspecciones de las instalaciones incluidas en la ITC-BT-05 (REBT), con el fin de evitar incendios y accidentes laborales por contacto eléctrico: • Instalaciones industriales que precisen proyecto, con potencia instalada superior a 100 kW • Locales de Pública Concurrencia • Locales con riesgo de incendio o explosión, de clase I, excepto garajes de menos de 25 plazas • Locales mojados con potencia instalada superior a 25 kW • Piscinas con potencia instalada superior a 10 kW • Quirófanos y salas de intervención • Instalaciones de alumbrado exterior con potencia instalada superior 5 kW
  8. 8. 3.- Manipulación manual de cargas: Asesoramiento e información acerca de lo establecido en el RD 487/1997, y reducción de los accidentes por sobreesfuerzos por manipulación manual de cargas
  9. 9. 4.- Equipos de trabajo: Reducción de accidentes por cortes y amputaciones. Durante los años 2009 y 2010, específicamente: Tupí Sierra de mesa Esta actividad se desarrolla tanto en las visitas a empresas (fundamentalmente carpinterías de madera), como en obras de construcción.
  10. 10. Conclusiones año 2009: Seguimiento de la actividad preventiva. Datos recabados: Resultados relativos a 117 empresas a las que se realizaron las 2 visitas. 6653 trabajadores afectados por esta actividad planificada. Recordar que también se realiza un Seguimiento de la actividad preventiva en obras de construcción, habiéndose visitado 266 obras, y afectando a unos 10.500 trabajadores. En definitiva, se puede decir que se ha conseguido mejorar las condiciones de trabajo de 17.153 trabajadores. Organización preventiva: 92% mediante SPA
  11. 11. Plan de PRL. Estructura organizativa Estructura organizativa 1ª VISITA 2ª VISITA 17% 44% Sí Sí 56% No No 83% Estructura organizativa no definida, por tanto: No asignación de responsabilidades y funciones. Falta de formación de las personas con responsabilidades. Form ación en prevención Form ación en prevención 1ª VISITA 2ª VISITA 27% 44% Sí Sí 56% No No 73% NOTABLE MEJORA EN LA 2ª VISITA
  12. 12. Evaluación de riesgos. Dispone de Evaluación de Riesgos Dispone de Evaluación de Riesgos 1ª VISITA 2ª VISITA 8% 1% Sí Sí No No 92% 99% Prácticamente todas las empresas tenían Evaluación de riesgos. Causa frecuente de los accidentes mortales en 2005-2007: “Fallo o inexistencia de actividades dirigidas a la detección y evaluación de riesgos” ¿QUÉ ESTÁ OCURRIENDO CON LAS EVALUACIONES DE RIESGOS?
  13. 13. Evaluación de riesgos: deficiencias más comunes. Equipos de trabajo sin adecuar al RD 1215/1997. No se evalúa el riesgo eléctrico. No se evalúa la exposición a agentes químicos. No se evalúan los factores psicosociales.
  14. 14. Planificación de la actividad preventiva. Cum plim iento de m edidas establecidas Cum plim iento de m edidas establecidas en la planificación en la planificación 1ª VISITA 2ª VISITA 48% Sí 38% Sí 52% No 62% No PREOCUPANTE: UN 38% NO EJECUTA LAS MEDIDAS PREVISTAS EN LA PLANIFICACIÓN PREVENTIVA
  15. 15. Información y formación. Inform ación a los trabajadores Inform ación a los trabajadores 1ª VISITA 2ª VISITA 26% 20% Sí Sí No No 74% 80% Form ación específica Form ación específica 1ª VISITA 2ª VISITA 22% 33% Sí Sí No No 67% 78% La formación que se imparte es generalista, no es específica, teórica, práctica, adecuada, ni suficiente. Tanto empresas como SPAs continúan escudándose en la falta de regulación de la duración y contenido de la formación. 2ª causa más frecuente de los accidentes mortales en 2005-2007: “Formación / información específica inadecuada o inexistente”.
  16. 16. Investigación de accidentes de trabajo. Investigación de accidentes Investigación de accidentes 1ª VISITA 2ª VISITA 26% 38% Sí Sí 62% No No 74% Aplicación de m edidas preventivas Aplicación de m edidas preventivas previstas previstas 1ª VISITA 2ª VISITA 38% 44% Sí Sí 56% No No 62% Investigación de accidentes leves: la empresa no dispone de personal con formación y capacidad para investigarlos. Se realiza una mera descripción de lo sucedido. Se establece como única medida preventiva: “El trabajador debe prestar más atención” INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES NO EFECTIVA
  17. 17. Coordinación de actividades empresariales (C.A.E.). Se efectúa coordinación Se efectúa coordinación 1ª VISITA 2ª VISITA 37% 37% Sí 37% Sí No No 54% No procede 9% No procede 26% Nuestra apreciación en la 1ª visita: la empresa nunca había oído hablar de la C.A.E. En la 2ª visita (cuando ya saben en qué consiste), se observa una mejoría notable. Causa relevante de los accidentes mortales en 2005-2007: “Procedimientos inexistentes, insuficientes o deficientes para la coordinación de las empresas concurrentes”.
  18. 18. Conclusiones: Instalaciones eléctricas. 48 empresas con instalaciones eléctricas afectadas por el punto 4.1 de la ITC-BT-05 (REBT) y el Decreto 141/2009. 60% Instalación no sometida a inspección por OCA, cada 5 años. 64% Instalación sin contrato de mantenimiento o automantenimiento. MEJORA NOTABLE EN LA 2ª VISITA, ESTOS DATOS SE REDUCEN A UN 10%.
  19. 19. Conclusiones: MMC. 64 empresas con puestos de trabajo afectados por la MMC. El 83% de las empresas, incluía la MMC en su evaluación. Sólo un 26% de las evaluaciones describen detalladamente las tareas de MMC. Sólo un 31% contemplan la posibilidad de eliminar la MMC con medidas técnicas u organizativas. Se sigue proponiendo la formación e información como única medida preventiva. Sin embargo, sólo un 56% de las empresas realizaron dichas acciones formativas. Sólo un 17% utilizaba un método específico para evaluar los riesgos.
  20. 20. Conclusiones: Equipos de trabajo. No ha sido posible valorar esta actividad, por el escaso número de tupíes y sierras de mesa encontradas en las empresas y obras visitadas.
  21. 21. Conclusiones: Obras de construcción. Objetivo: asesorar, informar y promocionar la PRL, en el marco del RD 1627/1997. 266 obras visitadas. En el impreso utilizado, se chequean las obligaciones de promotor y contratistas, a efectos documentales. El asesoramiento en aspectos técnicos, queda a criterio del técnico actuante. Comparando los resultados obtenidos con los de años anteriores, se observa una mejora notable, aunque no suficiente, detectándose por ejemplo que, un 35% de las obras, no disponían de Plan de Seguridad y Salud.
  22. 22. CONCLUSIÓN FINAL: Se sigue detectando una escasa calidad en el asesoramiento que los Servicios de Prevención Ajenos ofrecen a las empresas ya que, una gran parte de los incumplimientos de éstas, vienen dados por el desconocimiento que tienen de sus obligaciones, especialmente en materia de CAE y mantenimiento de los equipos e instalaciones industriales. Aunque la integración de la PRL en el sistema de gestión de las empresas continúa siendo insuficiente, es justo mencionar que, tras la segunda visita, se detecta una mejoría notable, curiosamente, en las materias antes mencionadas.
  23. 23. GRACIAS POR SU ATENCIÓN INFORMACIÓN Dirección General de Trabajo Instituto Canario de Seguridad Laboral 928 452 500 – icasellpa@gobiernodecanarias.org

×