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兩岸服務貿易協議十個常見的經貿法律問題

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捍衛民主 退回服貿 3/30人民站出來!
3月30日星期天,下午1點,凱道集合!

邀請所有台灣的人民,為國家的未來、臺灣的民主一起站出來。讓我們身穿黑衣,站上凱道,進行一場和平、非暴力的行動!共同支持占領立院行動,直到馬政府正面回應人民的訴求為止。讓馬政府知道公民堅定的意志,展現捍衛台灣民主的決心。這不僅是一場學生運動,也是一場公民運動,更是一場捍衛民主的神聖戰役!

Published in: News & Politics
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  • @damaorepublic
    我只能說我們對黑箱的認知不同,沒有相關法源可以監督國際合約不代表資料不公開。我對「黑箱」一詞地了解是「秘密中」進行的事情叫黑箱,所以我也不反對你這麼看,因為你已經闡述了你的原意而我也同意需要有相關的監督機制。

    另外回到FTA的審議方式,我們先把監督機制這個議題撇開不談,因為原本還不存在,在以往所有的國際合約都是用一樣的方式審理和通過的時候,你能告訴我為什麼這次的FTA算是躁進嗎?除了最後是用30秒被強行通過委員會審核,你能告訴我在整個審核的過程中,是如何躁進的嗎?有不躁進的國際合約審理可以拿來做參考與標準嗎?我是認真的想知道,我甚至可以說,大部份的人(包括我自己在內),在這次的事件之前根本不知道其他的國際合約是如何審理的(現在還是不知道,需要有專業人士指點)。
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  • @bbhenry 第一點r較為專業,留給有相關專長的人來做補充, 小弟僅針對您所提出之第二點與第三點提供一點小小的個人見解;
    2. 文中並無意說FTA談越久越好, 而是再次強到應該審慎的進行談判, 而不是如現在台灣所發生的方式躁進
    3. 這裡所謂的黑箱是指, 簽定過程中並無先關'法律'可行使監督, 而是在簽完了才硬要塞給人民, 這種不明不白的協議加上亂七八糟的公聽會, 你要說這不是黑箱, 那什麼是黑箱?
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  • 1. TPP? 為什麼不是跟美國FTA
    2. FTA 難道是談越久越好嗎?
    3. 還在說是黑箱,他只是通過法案的方式很賤好嗎,用賤招不代表就是黑箱

    我只有以上幾點不認同,其他無異議
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  • @lialiahuang 非常感謝您的補正,願今天人民力量徹底展現!
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兩岸服務貿易協議十個常見的經貿法律問題

  1. 1. 兩岸服務貿易協議
 ⼗十個常⾒見的經貿法律問題 國⽴立台灣⼤大學/國⽴立政治⼤大學/國⽴立台北⼤大學
 法律、︑政治、︑經濟系友聯合製作
  2. 2. Q1. 為什麼我們需要 兩岸協議監督條 例︖?
  3. 3. 今天服貿產⽣生⿊黑箱及闖關爭議,
 就是因為沒有明確法律約束國家機關! • 簽⾃自由貿易協定(FTA)對於國家經濟發展甚至 是安全保障,會造成深遠的影響,本來就應該 廣納社會各階層的意⾒見,接受國會的審查與監 督。︒如果因為既有監督法制不⾜足,⿊黑箱只會⼀一 再出現,不只國內會不斷出現談判不透明、︑產 業社會及國安評估資訊不公開等重⼤大爭議,妨 害國家健全發展︔;對外也將提⾼高兩岸協議的不 穩定性!
  4. 4. Q2. 不通過這個版本的 服貿協議或重啟談 判,會影響國際信 譽︖?
  5. 5. 不會,美國、︑韓國與歐盟等國際上談 FTA,都是⼀一談再談,很正常! • ⾺馬政府說如果現在不通過這個⿊黑箱版本的服貿 協議,會影響國際信譽,這點絕對錯誤!像美 國、︑韓國、︑歐盟等,國會都會就談判表⽰示意⾒見, 讓民眾意⾒見可以表達出來,然後⼀一談再談,不 像台灣這麼急著簽。︒這些是正常不過的事,⽬目 前我們的服貿協議,都沒有讓民眾好好表達意 ⾒見,這種不民主的⾏行為,才真的有損國際信 譽!
  6. 6. Q3. 如果不通過服貿協 議,是否會影響後 續其他FTA談判?
  7. 7. 會不會影響後續談判,
 我們需要政府好好解釋! • ⾺馬政府從未告訴⼤大家,為什麼不通過服貿協議 就會影響後續FTA談判,或是影響和其他國家締 結經貿關係。︒如美國⽬目前也歡迎台灣加入他們 正在推動的TPP,未受服貿爭議影響。︒因此,不 通過服貿協議,不會構成對台灣未來經貿談判 的威脅︔;相反地,如果國內無法建⽴立民主⽽而透 明的監督機制,惡化國內投資環境,才是阻擋 台灣進⾏行後續經貿談判的絆腳⽯石。︒
  8. 8. Q4. 訂「監督條例」會不 會影響談判的「專業 性」與「秘密性」︖?
  9. 9. 不會,監督條例的⽬目的在於兼顧談判專業 效率和程序透明,阻絕⿊黑箱! • 其實,美國、︑歐盟、︑韓國也都有監督談判的相關 法律。︒這類型的法律可以適當平衡談判程序的效 率與透明性,透過國會與公民的理解參與,集思 廣益訂好配套措施,減輕後續衝擊。︒⽬目前兩岸間 的協議,都沒有法律可以處理評估資訊公開與審 查的問題,才會導致今天的爭議。︒唯有讓公民共 同理解與監督,才不會讓兩岸協議陷入無法可管 的⿊黑箱作業,確保國家機關依法⾏行政。︒
  10. 10. Q5. 談判過程所需要的 「秘密性」與程序 「透明性」,有可 能兼顧嗎︖?
  11. 11. 當然可以,監督條例就是為了明確劃分
 監督⽅方式與資訊內容間的界限⽽而設! • 各國推動監督條例,都是為了讓談判範圍、︑國會監督 的⽅方式、︑政府保密資訊的界線等等,有個清楚的界定。︒ 在這樣的條例下,政府至少應公開談判負責⼈人是誰、︑ 談判計畫、︑涉及哪些產業、︑為什麼是這些產業、︑以及 相關配套措施,並讓直接受到利益衝擊的特定產業表 ⽰示意⾒見。︒至於其他談判過程,原則上也應該要公開︔; 除非公開後會中斷或破壞談判或顯著影響國家利益, 政府才可以限制⼀一般⼈人民資訊的取得,只讓國會監督 ︔;但是也要明⽰示拒絕理由以及申訴⽅方式。︒
  12. 12. Q6. ⾺馬政府⼀一直表⽰示兩岸 FTA⼀一定遵守WTO的 規定,真的是這樣嗎?
  13. 13. 不對,⾺馬政府迄今不敢將ECFA通知 WTO,已經被WTO秘書處點名了! • 根據WTO的規定,當WTO會員間的FTA在開始 協商或協商完成後,就應該通知WTO,才能確 認FTA是否遵守WTO的規定。︒從簽定ECFA開始 到今天的服貿協議,⾺馬政府從來沒有通知 (notification)WTO,甚至在2013年遭到WTO 秘書處的點名!
  14. 14. Q7. 政府說服貿已經準 備好了因應產業衝 擊的措施︖?是真的 嗎︖?
  15. 15. 因應措施「看得到吃不到」! • 「因應貿易⾃自由化產業調整⽀支援⽅方案」是加入 WTO後就制定的,但從來沒有產業申請到!⽽而 所謂對勞⼯工的保障中,「就業輔導」過去六年 預算只執⾏行了65.1%!「勞⼯工損害救濟」⼀一⽑毛都 沒編!再加上⾏行政機關⾏行事被動,「喊⼀一樣、︑ 做⼀一樣」,⾺馬政府所謂的「準備好了」,根本 就是又⼀一個「六三三」!
  16. 16. Q8. 台灣是個貿易導向的經 濟體,我們不是應該跟 上「貿易⾃自由化」的潮 流嗎︖?
  17. 17. 服貿是⼀一個很落後的FTA,對台灣經濟
 要更進⼀一步國際化,幫助很有限! • 各國簽署FTA的⽬目的,是要限制政府的權⼒力、︑保障⼈人 民的利益。︒1980年代各國⼤大量簽署FTA以來,都會設 計如「⾏行政透明」、︑「公正司法」等條款︔;⽽而以台商 過去在中國發展的經驗,「禁⽌止政府任意徵收」更是 任何兩岸經濟協議的頭號課題。︒但台灣跟紐西蘭的 FTA裡不讓政府強徵,跟中國卻沒限制!何況21世紀 以來美國與歐盟推動的「第⼆二代FTA」,強調環境、︑ 勞⼯工、︑⽂文化、︑衛⽣生等等,避免獨重經濟後社會其他層 ⾯面「向低標看齊」!服貿⼆二者皆無,全⾯面落後!
  18. 18. Q9. ⾺馬政府說,許多服貿被 質疑的問題,都跟服貿 無關,這是民眾多慮了 嗎︖?
  19. 19. 政府所謂「與服貿無關」是⼀一種話術! • 因為絕⼤大多數的貿易障礙,都是所謂的「非關稅壁壘」 (Non-tariff barriers),負責任的政府不能跟⾺馬英九⼀一 樣視若無睹。︒兩國間簽署了FTA⾃自由貿易協定後,還是 會有許多影響貿易的國內法規,這有時候會造成彼此間 貿易的阻礙。︒比如在中國拍電影,內容得要中國政府先 批准,這就會妨害台灣的電影業者。︒這種問題必須要在 簽協議時就先講好,或⽤用我們⾃自⼰己國內的法令跟政策, 保護本國業者。︒但⾺馬英九底下的主管機關,卻毫無作 為!只會叫台灣⼈人去遵守中國法律!根本沒有經貿政策!
  20. 20. Q10. 服貿在台灣與中國的政 府機關間建⽴立對⼜⼝口,兩 岸可以坐下來談,這不 是好事⼀一件嗎︖?
  21. 21. 服貿第⼗十八與⼆二⼗十條所提及的「兩岸經合會」,由於缺乏國 內法律規範,可說是「國共⼤大⿊黑箱」裡的「經貿⼩小⿊黑箱」! • 世界各國簽訂全⾯面性經貿協定時,會為了解決 協定運作的問題,由參與國的主管機關成⽴立專 ⾨門會議。︒然⽽而ECFA架構裡的「兩岸經合會」, 因為沒有向台灣社會溝通報告的機制,卻有解 釋所有ECFA相關條約的龐⼤大權⼒力,雙⽅方官員還 可以此名義秘密往來,權⼒力與責任極不對等。︒ 打破兩岸⿊黑箱,經合會絕對要「⾒見光」!
  22. 22. 反⿊黑箱服貿太陽花學潮— ! ⼀一、退回服貿協議; ⼆二、兩岸協議監督法制化,先⽴立法、再審查服貿協議; 三、召開公⺠民憲政會議; 四、要求朝野⽴立委站出來,響應⼈人⺠民的訴求,⽀支持⺠民間版兩岸協定締結條例草案盡速完成⽴立法。
  23. 23. –滅⽕火器  Fire  EX,島嶼天光  Island  Sunrise 天⾊色漸漸光
 遮有⼀一陣⼈人
 為了守護咱的夢
 成做更加勇敢的⼈人
 天⾊色漸漸光
 已經不再驚惶
 現在就是彼⼀一⼯工
 換阮做守護恁的⼈人
  24. 24. 330凱道遊⾏行 譴責國家暴⼒力、︑和平守護台灣

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