0202-20-20
‫األنظمة االنتخابية ومميزات كل منها‬
‫نادر عبد العزيز شافي‬
‫منذ عقود طويلة، وقانون االنتخابات في لبنان مدار بحث وجدل ال ي...
‫نظام االنتخاب األكثري‬
‫يعتبر نظام االنتخاب األكثري األقدم واألبسط واألسهل بين مختلف األنظمة‬
‫االنتخابية، وتطبّقه بريطان...
‫في المقابل لهذا النظام سلبياته، إذ إنه يؤدي إلى زيادة نسبة تمثيل األكثرية‬
‫وإضعاف نسبة تمثيل األقلية، ولهذا السبب تتمسَّ...
‫وضع اللوائح للمرشحين، ويكون على الناخب التقيّد بها، من دون حق بتبديل‬
‫أو تعديل بين مراكز المرشحين وأسمائهم، حيث تفوز الا...
‫طريقة البقايا الكبرى :وهي تقضي بإعطاء المقاعد النيابية الباقية إلى‬‫اللوائح التي حصلت على أكبر عدد من األصوات غير المستعم...
‫ِّ‬
‫من شخصنة الخيارات السياسية، ويُحفز على إنشاء الجبهات والتكتالت‬
‫القائمة على أساس البرامج السياسية، وينمي الحياة الح...
‫نظام االنتخاب المختلط‬
‫يقوم على الجمع بين النظامين األكثري والنسبي، أو التوفيق بينهما بحيث‬
‫يعتمد كل منهما في عدد من ال...
‫والمصالح الشخصية على االعتبارات والمصالح العامة وإضعاف دور‬
‫األحزاب.‬
‫أما االنتخاب على أساس الدائرة الموسَّعة، فيتم من ...
‫نماذج من االنظمة االنتخابية في العالم‬
‫االتحاد السويسري‬
‫الجمعية الفيديرالية هي الهيئة االساسية في الدولة االتحادية. وه...
‫الواليات المتحدة االميركية‬
‫الهيئة التشريعية في النظام االميركي هي "الكونغرس ‪" (The‬‬
‫)‪Congress‬الذي يُعتبر برلمان ال...
‫المغرب‬
‫يتألف مجلس النواب المغربي من 123 عضواً يُنتخبون باالقتراع العام‬
‫المباشر عن طريق االقتراع بالالئحة وفق الشروط ا...
‫في حال انتخاب عضو واحد، يُعلن انتخاب المرشح الذي حصل على أكبر‬
‫عدد من االصوات .‬
‫اذا أحرز مرشحان او مرشحون عدة عدداً مت...
‫الناخب يصوت في ورقتين احداهما للفرد واالخرى للقائمة .‬‫ويتم الفرز بعمليتين احداهما للفردي واالخرى للقائمة ويعتبر ناجحا من...
‫التجمعات االقليمية لالراضي الواقعة ما وراء البحار: 2 نائبان (مايوت،‬‫وسان بيير و ميكولون).- اراضي ما وراء البحار: 1 نواب ...
‫فنلندا‬
‫يتألف مجلس النواب الفنلندي من 662 نائب يُنتخبون لمدة 9 سنوات بطريقة‬
‫مباشرة، سرية وعامة. أما النظام االنتخابي ا...
‫توزيع المقاعد المخصصة للدائرة الواحدة بنسبة عدد األصوات التي حصلت‬
‫عليها كل قائمة من القوائم التي خاضت اإلنتخابات. تنقسم...
‫أُعطيت، وإذا حصل إثنان أو أكثر على أصوات صحيحة متساوية إقترعت‬
‫اللجنة األصلية في ما بينهم وفاز بالعضوية من تعينه القرعة ...
‫مــرسـوم عدد 35 لسنة 0020 مؤرخ في 20 ماي 0020 يتعلق بانتخاب‬
‫المجلس الوطني الـتأسيسي‬
‫إن رئيس الجمهورية المؤقت،‬
‫باقتر...
‫بإحداث الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة واإلصالح السياسي واالنتقال‬
‫الديمقراطي،‬
‫وعلى المرسوم عدد 95 لسنة 5562 المؤرّ ...
‫الفصل األول :‬
‫ي ْن َتخب أعضاء المجلس الوطني التأسيسي انتخابا عاما، حرّ ا، مباشرا، سرّ يا،‬
‫ُ‬
‫ّ‬
‫وفق مبادئ الديمقراط...
‫ّ‬
‫يمارس الناخب حق االقتراع بواسطة بطاقة التعريف الوطنيّة. وتضبط الهيئة‬
‫ّ‬
‫العليا المستقلة لالنتخابات إجراءات التسجيل...
‫الفصل 0:‬
‫تضبط قائمة الناخبين لكل بلدية ولكل معتمدية بخصوص المناطق غير البلدية‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫تحت مراقبة الهيئة العليا المستق...
‫يقوم كل من رئيس الهيئة الفرعية لالنتخابات ورئيس البلدية أو المعتمد‬
‫ّ‬
‫والعمد ورئيس البعثة التونسيّة الدبلوماسية أو الق...
‫ّ‬
‫وال يقع الترسيم إال إذا قدم المعني باألمر مطلبا كتابيّا في الغرض إلى الهيئة‬
‫الفرعيّة لالنتخابات مصحوبا بوثائق اإلثب...
‫النزاعات المتعلقة بالترسيم بقائمات الناخبين‬
‫الفصل 25:‬
‫تعْ رضُ النزاعات المتعلقة بقائمات الناخبين على الهيئة الفرعية ل...
‫تتولى المحكمة االبتدائية المتعهدة باالستئناف النظر في القضية وفق‬
‫اإلجراءات المنصوص عليها بالفصول 39 و09 و99 و99 فقرة أخ...
‫الفصل 15:‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫يحق الترشح لعضوية المجلس الوطني التأسيسي لكل :‬
‫ناخب.‬‫ّ‬
‫بالغ من العمر ثالثا وعشرين سنة كاملة على ...
‫المخصّصة لبعض الدوائر .‬
‫الفصل 95 :‬
‫ال يمكن للناخبين اآلتي ذكرهم الترشح لعضوية المجلس الوطني التأسيسي إال‬
‫بعد تقديم ...
‫عموميّة غير انتخابيّة يتقاضى أصحابها أجورا من الدولة أو من الجماعات‬
‫المحليّة أو من المؤسسات العمومية أو من المنشآت العم...
‫أحكام هذا الفصل.‬
‫الفصل 32:‬
‫يُعْ َت َبر كل عضو بالمجلس الوطني التأسيسي كان عند انتخابه في حالة من‬
‫ُ ّ‬
‫حاالت عدم ال...
‫ّ‬
‫تقدم القائمة المترشحة في دائرة انتخابيّة تصريحا ممضى من كافة‬
‫ُ َ ِّ ُ‬
‫المترشحين ينصّ على:‬
‫ 1تسمية القائمة.‬‫ 2ب...
‫ُ ْ‬
‫ويش َترط أن يكون عدد المترشحين بكل قائمة مساويا لعدد المقاعد المخصّصة‬
‫ّ‬
‫للدائرة المعنية.‬
‫الفصل 92 :‬
‫يُمْ َن...
‫الباب الثـــالث‬
‫االقتـــــــــــــراع‬
‫الفصل 63:‬
‫تتم دعوة الناخبين بأمر. ويصدر هذا األمر شهرين على األقل قبل يوم‬
‫ّ...
‫الفصل 23:‬
‫يجري التصويت على القائمات في دورة واحدة، ويتم توزيع المقاعد في‬
‫ّ‬
‫مستوى الدوائر على أساس التمثيل النسبي مع...
‫المترشحين.‬
‫الفصل 13:‬
‫إذا تقدمت إلى االنتخابات قائمة واحدة، فإنه يصرّ ح بفوزها مهما كان عدد‬
‫األصوات التي تحصلت عليها...
‫تخضع الحملة االنتخابية إلى المبادئ األساسيّة التالية:‬
‫1ـ حياد اإلدارة وأماكن العبادة ووسائل اإلعالم الوطني.‬
‫2ـ شفافيّ...
‫ّ‬
‫يحجّ ر على أعوان السلطة العمومية أن يوزعوا برامج المترشحين أو‬
‫مناشيرهم أو أوراق التصويت. كما يمنع استعمال الوسائل و...
‫الفصل 99:‬
‫ّ‬
‫يرخص للمترشحين في نطاق حملتهم االنتخابيّة استعمال وسائل اإلعالم‬
‫الوطنيّ دون سواها. وتسهر الهيئة العليا ...
‫ّ‬
‫فيها مدة الحصص والبرامج والمساحات المخصصة لمختلف القائمات‬
‫المترشحة وتوزيعها وتوقيتها بمختلف وسائل اإلعالم بالتشاور ...
‫الفصل 49:‬
‫تستعين الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات في إطار مهامها، بمراقبين يقع‬
‫اختيارهم على أساس الحياد واالستقاللية...
‫الفصل 51:‬
‫تفتتح الحملة االنتخابية قبل يوم االقتراع باثنين وعشرين يوما .‬
‫وتنتهي الحملة االنتخابية في كل الحاالت قبل يو...
‫المنحة.‬
‫ّ‬
‫يحدد بأمر سقف لإلنفاق االنتخابي وإجراءات صرف المساعدات العموميّة.‬
‫القسم الثالث‬
‫مكاتب االقتراع‬
‫الفصل 9...
‫يجب أن يحضر بالمكتب كامل أوقات االقتراع عضوان على األقل من‬
‫ّ‬
‫أعضاء المكتب.‬
‫ّ‬
‫لكل مترشح الحق في الحضور بالمكتب كام...
‫يتعيّن على كل رئيس مكتب، بعد انتهاء عملية االقتراع ضبط قائمة الناخبين‬
‫ّ‬
‫الذين باشروا التصويت.‬
‫ّ‬
‫ويبت أعضاء المكتب...
‫ُ َ َّ‬
‫توضع بكل مكتب اقتراع وعلى طاولة معدة لهذا الغرض أوراق التصويت.‬
‫ّ‬
‫يتعيّن على كل قائمة مترشحة اختيار رمز عند ت...
‫ثم يتناول بنفسه من فوق منضدة مخصصة لهذا الغرض ورقة تصويت‬
‫ودون أن يغادر قاعة االقتراع يدخل الخلوة وجوبا ليقوم بالتصويت ب...
‫الفرز‬
‫الفصل 20:‬
‫عند االنتهاء من عمليات التصويت يباشر المكتب حاال الكشف عن عمليات‬
‫االقتراع.‬
‫وتجري عمليات الكشف عال...
‫الفصل 30:‬
‫يباشر أعضاء مكتب االقتراع وظيفة فرز األصوات ويضاف لهم عند‬
‫االقتضاء فارزون إضافيون يعيّنهم رئيس المكتب من بي...
‫*كل ورقة تصويت غير التي وضعها مكتب االقتراع على ذمة الناخبين .‬
‫*كل ورقة تصويت تحمل عالمة أو تنصيصا يعرف بالناخب.‬
‫*كل ...
‫ثالثة نظائر بحضور ممثلين عن المترشحين أو نوابهم و المالحظين.‬
‫وتوكل إلى المكتب المركزي مهمّة جمع نتائج االقتراع الواردة ...
‫االقتراع ممضي من طرف رئيس المكتب.‬
‫كما تنشر النتائج التفصيلية لالنتخابات على الموقع االلكتروني للهيئة العليا‬
‫المستقلة ...
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
تونس / الدليل النظري للانتخابات
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

تونس / الدليل النظري للانتخابات

2,170 views

Published on

Published in: News & Politics
0 Comments
3 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
2,170
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
80
Comments
0
Likes
3
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

تونس / الدليل النظري للانتخابات

  1. 1. 0202-20-20
  2. 2. ‫األنظمة االنتخابية ومميزات كل منها‬ ‫نادر عبد العزيز شافي‬ ‫منذ عقود طويلة، وقانون االنتخابات في لبنان مدار بحث وجدل ال ينتهيان.‬ ‫وفي القرن الحادي والعشرين، ما يزال اللبنانيون في غربة عن قانون‬ ‫إنتخاب ثابت ومستقر، حيث اعتمدت قوانين انتخابات مختلفة، وكان كل منها‬ ‫وليد الوضع السياسي السائد قبل إجرائها، ما يؤدي إلى النتيجة التي تريدها‬ ‫القوى السياسية األقوى عند إقراره‬ ‫ما هو النظام اإلنتخابي؟‬ ‫ّ‬ ‫األنظمة االنتخابية هي مجموعة القواعد التي تنظم عملية إنتخاب ممثلي‬ ‫الشعب، أي مجموعة القواعد التي يتم على أساسها تقسيم الدوائر االنتخابية‬ ‫والترشح لالنتخابات وإجراؤها وفرز أصوات الناخبين وتحديد الفائزين وكل‬ ‫ما له عالقة بالعملية االنتخابية. فالنظام االنتخابي هو مجموعة التشريعات‬ ‫والقوانين المعمول بها والتي ينتج عنها انتخاب الجسم السياسي الممثل‬ ‫للشعب، كالبرلمان أو مجلس الشعب أو مجلس الشيوخ، أو غيرها .‬ ‫ال يوجد نظام انتخابي معياري معتمد عالميًا. وحتى في الدول التي تنتظم في‬ ‫اتحاد (كاالتحاد األوروبي)، ثمة عدة أنظمة انتخابية. وأهم ما يميز أي نظام‬ ‫انتخابي هو قدرته على تمثيل الشرائح والطبقات واالتجاهات السياسية القائمة‬ ‫والعاملة في المجتمع المعني، فكلما كان تمثيله أوسع كان هذا النظام أكثر قوة‬ ‫وقدرة.‬ ‫تختلف األنظمة اإلنتخابية المعتمدة في العالم، بإختالف األنظمة السياسية،‬ ‫ويمكن التمييز بين ثالثة أنظمة انتخابية أساسية هي: نظام اإلنتخاب األكثري‬ ‫(في دورة واحدة أو في دورتين)، نظام اإلنتخاب النسبي، والنظام المختلط‬ ‫بين األكثري والنسبي. أما الدوائر اإلنتخابية فتكون على أساس الدائرة‬ ‫الفردية أو الدائرة الموسَّعة‬
  3. 3. ‫نظام االنتخاب األكثري‬ ‫يعتبر نظام االنتخاب األكثري األقدم واألبسط واألسهل بين مختلف األنظمة‬ ‫االنتخابية، وتطبّقه بريطانيا والواليات المتحدة األميركية وأستراليا ونيوزيلندا‬ ‫وكندا وغيرها من الدول التابعة للكومنولث أو التي كانت تحت االحتالل‬ ‫البريطاني، وكانت فرنسا قد طبَّقته منذ زمن بعيد (في دورتين) قبل اعتمادها‬ ‫نظام االنتخاب النسبي. ويشار هنا الى أن معظم البلدان التي تعمل بالنظام‬ ‫األكثري تعتمد الدائرة الفردية‬ ‫•قواعده‬ ‫ً‬ ‫وفق نظام االنتخاب األكثري، يعتبر فائزا في االنتخابات المرشح الذي نال‬ ‫أكبر عدد من األصوات، ولو بفارق صوت واحد. وهذا اإلنتخاب قد يكون‬ ‫في دورة واحدة أو دورتين:‬ ‫ً‬ ‫في الحالة األولى، يعتبر فائزا المرشح الذي نال أكبر عدد من األصوات،‬‫حتى ولو كانت هذه األكثرية بسيطة وأقل من األكثرية المطلقة للمقترعين.‬ ‫ولهذا يمكن تطبيق هذا النظام بسهولة في الدول التي تعتمد الثنائية الحزبية.‬ ‫أما في الدول التي تعتمد التعددية الحزبية، فإنه يؤدي الى إضعاف مستوى‬ ‫التمثيل الشعبي‬ ‫في نظام االنتخاب األكثري في دورتين، يتطلب أن ينال المرشح األكثرية‬‫المطلقة في دورة اإلقتراع األولى. وهو يسمح للناخبين باإلختيار بين عدد‬ ‫كبير من المرشحين في الدورة األولى، أما في الدورة الثانية، فيقل عدد‬ ‫المتنافسين ويفوز من ينال أكبر عدد من األصوات على أن ينال المرشح‬ ‫نسبة معينة من أصوات المقترعين في الدورة األولى‬ ‫•نتائجه‬ ‫اإلنتخاب بدورة واحدة :يؤدي نظام االنتخاب األكثري البسيط بدورة واحدة‬‫ً‬ ‫َّ‬ ‫إلى نتائج واضحة ومحددة، فمن ينل أكبر عدد من األصوات يعتبر فائزا في‬ ‫َّ‬ ‫االنتخابات، على أساس عملية حسابية بسيطة وغير مُعقدة. ويسهم في بناء‬ ‫الثنائية الحزبية، ويؤدي إلى جعل المعركة االنتخابية محصورة بين مرشحين‬ ‫ً‬ ‫أساسيين هما األوفر حظا بالفوز في االنتخابات‬
  4. 4. ‫في المقابل لهذا النظام سلبياته، إذ إنه يؤدي إلى زيادة نسبة تمثيل األكثرية‬ ‫وإضعاف نسبة تمثيل األقلية، ولهذا السبب تتمسَّك به األحزاب الكبيرة، وهو‬ ‫يؤدي أيضًا الى إعطاء الحزب الذي يحصل على األكثرية االنتخابية، أكثرية‬ ‫برلمانية تفوق ما حصل عليه من أصوات. وإذا حصل الحزب على أكثرية‬ ‫إنتخابية ساحقة، يحتكر كل المقاعد النيابية، ما يمنع تحقيق العدالة في توزيع‬ ‫المقاعد النيابية بين األحزاب الرئيسة. إلى ذلك يحول النظام األكثري دون‬ ‫تمثيل قسم كبير من الناخبين. حتى لو افترضنا، في أحسن األحوال، أن عدد‬ ‫ً‬ ‫المرشحين في إحدى الدوائر كان قليال، فإن أحدهم يخسر حتى لو حصل‬ ‫على 49% من األصوات لمجرد أن منافسه نال 51%، ففي هذا النظام من‬ ‫يربح، ولو بفارق ضئيل، يربح كل شيء، ومن يخسر، ولو بفارق ضئيل،‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫يخسر كل شيء. إذ إنه يُضخم االنتصار ويُضخم الهزيمة ويعتبر هذا النظام‬ ‫ً‬ ‫مجحفا بحق األحزاب والقوى السياسية، فقد يحصل مرشحو حزب ما على‬ ‫نسبة وازنة من األصوات في جميع الدوائر االنتخابية من دون أن يتمكنوا‬ ‫من الفوز في أي منها، فيبقى هذا الحزب من دون أي تمثيل في البرلمان، مع‬ ‫أنه يمثل شريحة مهمة من الناخبين. وهو ال يُنصف األحزاب الصغيرة‬ ‫َّ‬ ‫والمتوسطة الحجم، إذ إن أصوات ناخبيها غالبًا ما تكون موزعة على مختلف‬ ‫الدوائر، وقد ال تكفي الختراق أي واحدة منها والفوز بها.‬ ‫االنتخاب بدورتين :يُشجّ ع نظام االنتخاب األكثري في دورتين التعددية‬‫الحزبية إذا كانت أحزاب الوسط قوية، ويؤدي إلى نتائج سياسية واضحة‬ ‫ومعتدلة. أما إذا كانت األحزاب السياسية المتطرّ فة هي المسيطرة، فهو يؤدي‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫إلى زيادة حدة الصراعات السياسية، وإلى قيام ثنائية أو شبه ثنائية حزبية .‬ ‫ويسمح هذا النظام للناخبين بالتصويت بحرية كبيرة في الدورة األولى، لكنه‬ ‫يُكرههم على االختيار بين أحد المرشحين األساسيين في الدورة الثانية حيث‬ ‫ّ‬ ‫يوزع أصوات المقترعين بين مختلف األحزاب في الدورة األولى، لكنه‬ ‫يحصر المنافسة في الدورة الثانية، ما يجبر األحزاب على االئتالف خاللها.‬ ‫َّ‬ ‫االنتخاب على أساس القائمة :إذا كان االنتخاب األكثري بالقائمة المعدلة،‬‫فهو يعطي الناخب حرية إختيار العدد المطلوب من النواب، والحق في‬ ‫التبديل، حيث يسمح للناخب بإختيار عدد من المرشحين يوازي عدد المقاعد‬ ‫المخصَّصة للدائرة. وهذا هو النظام االنتخابي المطبَّق في لبنان حتى اآلن.‬ ‫أما إذا كان االنتخاب األكثري بالقائمة المُجمَّدة، فهو يعطي األحزاب حرية‬
  5. 5. ‫وضع اللوائح للمرشحين، ويكون على الناخب التقيّد بها، من دون حق بتبديل‬ ‫أو تعديل بين مراكز المرشحين وأسمائهم، حيث تفوز الالئحة بأكملها أو‬ ‫االنتخابية.‬ ‫الدائرة‬ ‫في‬ ‫النيابية‬ ‫المقاعد‬ ‫كل‬ ‫تخسر‬ ‫نظام االنتخاب النسبي‬ ‫وفق بعض المؤرخين، فإن بلجيكا بدأت تطبيق هذا النظام العام 4495، وقد‬ ‫انتشر هذا النظام في معظم دول العالم، حيث تطبِّقه كل دول أوروبا الغربية‬ ‫باستثناء بريطانيا. وهو يؤمن لكل حزب نسبة في التمثيل البرلماني تعكس‬ ‫ّ‬ ‫نسبة األصوات التي حصل عليها، ما يُعزز مفهوم المساواة والعدالة في‬ ‫التمثيل الشعبي. ويتالزم اعتماد هذا النظام مع اعتماد الدائرة الموسَّعة، وليس‬ ‫الفردية.‬ ‫•قواعده‬ ‫يؤدي نظام االنتخاب النسبي التقريبي إلى توزيع المقاعد البرلمانية في إطار‬ ‫ً‬ ‫الدائرة االنتخابية بين القوائم أوال، ثم بين المرشحين ثانيًا.‬ ‫توزيع المقاعد بين القوائم االنتخابية :تجري عملية التوزيع على‬‫مرحلتين: في المرحلة األولى يتم التوزيع على أساس الحاصل االنتخابي،‬ ‫وهذا األخير هو نتيجة قسمة عدد أصوات المقترعين في الدائرة االنتخابية‬ ‫على عدد المقاعد النيابية، بحيث تحصل كل الئحة على عدد من المقاعد‬ ‫يتناسب مع عدد األصوات التي نالتها. مثال على ذلك: إذا كان عدد‬ ‫ً‬ ‫المقترعين 125 ألفا، وعدد المقاعد خمسة، يكون الحاصل االنتخابي 12‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ألفا، فإذا إفترضنا وجود ثالث لوائح إنتخابية، يمكن احتساب النتائج انطالقا‬ ‫من عدد األصوات التي نالتها كل منها وذلك وفق اآلتي:‬ ‫الالئحة (أ): 60 ألف صوت ÷ 12 ألف = 2 (مقعدين) والباقي 65 آالف‬‫صوت.‬ ‫الالئحة (ب): 09 ألف صوت ÷ 12 ألف = 5 (مقعد) والباقي 52 ألف‬‫صوت.‬ ‫الالئحة (ج): 45 ألف صوت ÷ 12 ألف = صفر والباقي 45 ألف‬‫صوت.‬ ‫طرق:‬ ‫ثالث‬ ‫إتباع‬ ‫يمكن‬ ‫الباقية‬ ‫المقاعد‬ ‫لتوزيع‬
  6. 6. ‫طريقة البقايا الكبرى :وهي تقضي بإعطاء المقاعد النيابية الباقية إلى‬‫اللوائح التي حصلت على أكبر عدد من األصوات غير المستعملة .‬ ‫َّ‬ ‫طريقة المعدل األكبر: وهي تقضي بإعطاء المقاعد النيابية الباقية إلى‬‫اللوائح التي إذا قسَّمنا عدد األصوات التي حصلت عليها على عدد المقاعد‬ ‫التي نالتها زائد واحد وهمي، تحصل على أكبر مخرج .‬ ‫طريقة هندت :)‪ (Hondt‬وهو عالم رياضيات اخترع هذه الطريقة،‬‫(تطبق في بليجيكا)، والتي تقضي بقسمة عدد األصوات التي حصلت عليها‬ ‫كل الئحة تباعًا على 5-2 -3 -9 -1، ثم توضع الحواصل بالترتيب .‬ ‫التمثيل النسبي الكامل :حيث تقسَّم الدولة إلى عدد من الدوائر االنتخابية‬‫َّ‬ ‫وتوزع المقاعد على اللوائح على أساس المخرج الوطني أو الثابت الذي‬ ‫ً‬ ‫َّ‬ ‫يحدد انطالقا من مجموع الناخبين. ويتم جمع البقايا من األصوات التي‬ ‫حصل عليها كل حزب، ليعطى ما يستحق من المقاعد النيابية. ولكل حزب‬ ‫الحرية في إختيار مرشحيه لملء المراكز النيابية التي حصل عليها.‬ ‫توزيع المقاعد بين المرشحين :في أسلوب القوائم المجمَّدة يكون توزيع‬‫ً‬ ‫المقاعد سهال. ويكون الناخب ملزمًا إنتخاب الالئحة بحسب الترتيب المعد‬ ‫ً‬ ‫سلفا من قبل الحزب، من دون أن يحق له بإجراء أي تعديل في ترتيب‬ ‫األسماء. فالمقاعد الثالثة التي حصلت عليها الالئحة (أ) تعطى ألول ثالثة‬ ‫مرشحين، وهكذا لبقية اللوائح‬ ‫َّ‬ ‫أما في أسلوب القوائم المعدلة أو التصويت التفضيلي فيحق للناخب إجراء‬ ‫تعديل في ترتيب أسماء المرشحين، وإعادة ترتيب الذين يختارهم، لكن األمر‬ ‫صعب من الناحية العملية، وتطلب األحزاب من مؤيديها التزام ترتيب القوائم‬ ‫التي أعدتها‬ ‫•نتائجه‬ ‫يؤمن نظام االنتخاب النسبي العدالة الحسابية في توزيع المقاعد النيابية،‬ ‫ويسمح بالتعددية الحزبية، وبتمثيل كل حزب في البرلمان بحسب نسبة‬ ‫األصوات التي حصل عليها. وهو بالتالي يعكس التنوع السياسي في البلد‬ ‫واتجاهات الرأي العام، ويُسهم في تمثيل مختلف القوى السياسية‬ ‫واالجتماعية، فيحصل كل فريق على حقه وينال حصة من المقاعد تعادل‬ ‫حصته من مجموع عدد المقترعين، األمر الذي ال يوفره النظام األكثري.‬ ‫كما يسهم النظام النسبي في تحديث الحياة السياسية ورفع مستواها ألنه يحد‬
  7. 7. ‫ِّ‬ ‫من شخصنة الخيارات السياسية، ويُحفز على إنشاء الجبهات والتكتالت‬ ‫القائمة على أساس البرامج السياسية، وينمي الحياة الحزبية. كما أنه يُفسح في‬ ‫المجال أمام النخب السياسية الجديدة والقوى االجتماعية الصاعدة لدخول‬ ‫البرلمان، ويدفع باتجاه إصالح الحياة البرلمانية عبر التأثير في قيام كتل‬ ‫َّ‬ ‫برلمانية منظمة، وفي إقامة تحالفات بينها بهدف تكوين أكثرية موالية تقابلها‬ ‫أقلية معارضة، وتكوين قاعدة صلبة لقيام حكومات مسؤولة على أساس‬ ‫َّ‬ ‫برامج محددة ومُعلنة وحائزة تأييد الناخبين. كذلك يُشجع على توسيع مشاركة‬ ‫ً‬ ‫الفئات االجتماعية في تشكيل اللوائح االنتخابية، وقد أدى في أوروبا مثال إلى‬ ‫ارتفاع نسبة المشاركة النسائية في مجالس نواب الدول التي تعتمده إلى ثالثة‬ ‫أضعاف ما هي عليه في البرلمانات المنتخبة على أساس النظام األكثري.‬ ‫ولعل الميّزة األهم لنظام االنتخاب النسبي هي في أنه يقود إلى رفع نسبة‬ ‫المشاركة في الحياة العامة، عن طريق االنتخابات النيابية، ألنه يضمن لجميع‬ ‫المقترعين عدم ذهاب أصواتهم هدرً ا، كونهم سوف يتمثلون في البرلمان أيًا‬ ‫تكن الالئحة التي اقترعوا لها. وهذا يحد من إمكان الشعور «بالغبن» أو‬ ‫«اإلقصاء» لدى بعض الناخبين‬ ‫أما سلبيات هذا النظام فليست قليلة، فبسبب تعدد القوى داخل الندوة‬ ‫البرلمانية، قد يتعذر تأمين األكثرية الالزمة لقيام البرلمان بواجباته. كما أنه‬ ‫يعيق قيام حكومة أكثرية متجانسة ومستقرّ ة نظرً ا إلى عدم وجود أكثرية‬ ‫نيابية متجانسة. إضافة إلى ذلك يحد نظام االنتخاب النسبي من حرية الناخبين‬ ‫ألنه يرتكز على نظام الالئحة الحزبية االنتخابية، وال يعطي الناخب الحرية‬ ‫في التعديل والتغيير والتشطيب. ويتطلَّب نظام االنتخاب النسبي اللجوء الى‬ ‫َّ‬ ‫أساليب حسابية معقدة للتوصل الى تحديد ما يحصل عليه كل حزب من‬ ‫مقاعد، كما أنه يمنع اللجوء الى االنتخابات الفرعية لملء مركز نيابي شغر‬ ‫بوفاة أحد النواب أو إستقالته، وهو يؤدي إلى التركيز على المناطق والمراكز‬ ‫االنتخابية الكبيرة في قوائم األحزاب وإهمال المناطق النائية. وعندما يكون‬ ‫عدد األحزاب كبيرً ا فإن التمثيل النسبي في البرلمان يؤدي إلى عدم استقرار‬ ‫سياسي.‬
  8. 8. ‫نظام االنتخاب المختلط‬ ‫يقوم على الجمع بين النظامين األكثري والنسبي، أو التوفيق بينهما بحيث‬ ‫يعتمد كل منهما في عدد من الدوائر. كما يمكن تطبيق نظام االنتخاب‬ ‫المختلط بإجراء االنتخابات على دورتين، حيث يتم تطبيق نظام االنتخاب‬ ‫األكثري في الدورة األولى ونظام االنتخاب النسبي في الدورة الثانية، إذا لم‬ ‫تحصل أي الئحة على األكثرية المطلقة في الدورة األولى، ما يُشجّ ع‬ ‫األحزاب على التحالف للحصول على األكثرية المطلقة في الدورة األولى، ما‬ ‫يؤدي إلى زيادة تمثيل األحزاب الكبيرة على حساب األحزاب الصغيرة.‬ ‫وعلى الرغم من أن معظم الدول التي تعتمد النظام الديمقراطي في العالم‬ ‫تعتمد نظام االنتخاب النسبي، إال أن بعض الدول الكبيرة وذات التراث‬ ‫العريق في االنتخابات بدأ خالل العقدين األخيرين بالتحول نحو نظام‬ ‫االنتخاب المختلط الذي يتبنى نوعًا من نظام الصوت الواحد على مستوى‬ ‫المناطق ونظام التمثيل النسبي على المستوى الوطني. ومن الدول التي‬ ‫تحولت إلى هذا النظام، مصر وفرنسا وألمانيا وايطاليا وبوليفيا وفنزويال‬ ‫ونيوزيلندا وهنجاريا‬ ‫الدوائر االنتخابية‬ ‫يعتبر اإلختيار بين الدائرة االنتخابية الفردية والدائرة الموسَّعة، وتقسيم‬ ‫الدوائر االنتخابية، من المسائل السياسية البالغة األهمية والتي تثير خالفات‬ ‫حادة بين األحزاب والقوى السياسية لما لها من تأثير مباشر في نتائج‬ ‫البرلمان.‬ ‫في‬ ‫واألكثرية‬ ‫األقلية‬ ‫تحديد‬ ‫وفي‬ ‫االنتخابات‬ ‫في الدائرة الفردية، يتم تقسيم الدولة إلى دوائر انتخابية متساوية تسمح‬ ‫للناخبين بإختيار مرشح واحد فرد من بين جميع المرشحين في الدائرة‬ ‫الواحدة. وهذا يفرض إعادة النظر بصورة دورية بتقسيم الدوائر نتيجة‬ ‫عوامل حركة السكان بين الدوائر، إضافة إلى مراعاة االعتبارات السياسية‬ ‫والحزبية. ويتم عادة تقسيم الدوائر الفردية من خالل إعتماد التقسيمات‬ ‫اإلدارية أو إعطاء صالحية التقسيم إلى لجنة مؤلفة من أشخاص حياديين أو‬ ‫ممثلين لمختلف األحزاب السياسية أو إلى لجنة قضائية مستقلة. ومن حسنات‬ ‫الدائرة الفردية، السماح للناخبين بمعرفة المرشحين وإقامة عالقات إنسانية‬ ‫وإجتماعية وخدماتية مباشرة بين النائب وناخبيه، باإلضافة إلى الحد من نفوذ‬ ‫الجماعات واألحزاب وسيطرتها. أما سيئاتها فتتمثل في تغليب االعتبارات‬
  9. 9. ‫والمصالح الشخصية على االعتبارات والمصالح العامة وإضعاف دور‬ ‫األحزاب.‬ ‫أما االنتخاب على أساس الدائرة الموسَّعة، فيتم من خالل تقسيم الدولة إلى‬ ‫َّ‬ ‫عدد من الدوائر الكبيرة، وتكون كل دائرة ممثلة بعدد من النواب يوازي‬ ‫نسبة عدد سكانها. ومن إيجابيات الدائرة الموسَّعة، تشجيع الحوار والتفاعل‬ ‫بين مختلف األحزاب الديمقراطي بينها، والقضاء على اإلقطاعيات‬ ‫االنتخابية، أما أهم سلبياتها فتتمثل في إحداث هوة بين النائب وناخبيه، بحيث‬ ‫ً‬ ‫أن عددا كبيرً ا من الناخبين يجهلون هوية ممثلهم، نتيجة عدم وجود عالقات‬ ‫مباشرة في ما بينهم.‬
  10. 10. ‫نماذج من االنظمة االنتخابية في العالم‬ ‫االتحاد السويسري‬ ‫الجمعية الفيديرالية هي الهيئة االساسية في الدولة االتحادية. وهي تتألف من‬ ‫مجلسين: المجلس الوطني )‪ (Le Conseil national‬الذي يمثل الشعب‬ ‫السويسري ويتألف من 662 نائب ومدة واليته أربع سنوات، ومجلس‬ ‫الواليات )‪ (Leconseil des etas‬الذي يتولى تمثيل المقاطعات وواليته‬ ‫غير محددة‬ ‫تنتخب كل مقاطعة للمجلس الوطني عدداً من النواب متناسبا ً مع عدد سكانها‬ ‫وعلى اساس نائب واحد لكل 03 ألفا ً من السكان (بمن فيهم االجانب. لكن‬ ‫حق االنتخاب يظل محصوراً في المواطنين فقط. وهذا الرقم هو الرقم‬ ‫المتساوي الذي على اساسه توزع المقاعد). أما النظام االنتخابي المعتمد فهو‬ ‫ُ‬ ‫نظام التمثيل النسبي. تحتسب البقايا في النظام االنتخابي النسبي المطبق في‬ ‫االتحاد السويسري على اساس طريقة "‪"Hagenbach Bischoff‬‬ ‫بموجب هذه الطريقة يُعمد الى قسمة عدد االصوات التي حصلت عليها كل‬ ‫الئحة على عدد المقاعد المخصصة للدائرة االنتخابية واضافة مقعد افتراضي‬ ‫واحد. والمعدل المحصل يُقارن مع المعدالت المحصلة االخرى، بحيث ينال‬ ‫أعالها المقعد االول الشاغر ثم يليه المقعد الثاني ثم الثالث حتى ملء كل‬ ‫المقاعد المخصصة لهذه الدائرة. يُعطى حق االنتخاب لكل مواطن سويسري‬ ‫بلغ من العمر 95 عاما ً. ويُشترط في من يريد الترشح لعضوية المجلس‬ ‫الوطني أن يكون قد أتم الـ45 عاما ً .‬
  11. 11. ‫الواليات المتحدة االميركية‬ ‫الهيئة التشريعية في النظام االميركي هي "الكونغرس ‪" (The‬‬ ‫)‪Congress‬الذي يُعتبر برلمان الواليات المتحدة االميركية. يتألف من‬ ‫مجلسين: االول يمثل الشعب االميركي، ويدعى مجلس الممثلين ‪(House‬‬ ‫)‪of Representatives‬والثاني يمثل الواليات االعضاء، ويدعى مجلس‬ ‫الشيوخ .)‪(TheSenate‬‬ ‫يضم مجلس الممثلين 139 نائبا ً منتخبين لمدة سنتين وفقا ً لنظام االنتخاب‬ ‫العام والمباشر واألكثري البسيط على أساس الدائرة الفردية. طبقا ً للنظام‬ ‫األكثري البسيط يُعتبر المرشح الحائز العدد االكثر من االصوات فائزاً في‬ ‫االنتخابات، حتى ولو كان مجموع عدد االصوات التي حصل عليها‬ ‫المرشحون اآلخرون، أكبر من عدد االصوات التي حصل عليها هذا‬ ‫المرشح .‬ ‫كما سبق ان أشرنا، يتم االنتخاب على اساس الدائرة الفردية مما يعني أن‬ ‫الناخب ينتخب في عملية االنتخاب نائبا ً واحداً ليمثله في الهيئة النيابية. وهذا‬ ‫يعني ايضا ً ان يكون هناك دائرة انتخابية صغيرة يمثلها نائب واحد، فحق‬ ‫الناخب هو ان يختار مرشحا ً واحداً من بين المرشحين في الدائرة االنتخابية‬ ‫الصغيرة هذه .‬ ‫تجرى انتخابات اعضاء المجلس في السنة نفسها التي تجرى فيها االنتخابات‬ ‫الرئاسية، وبالتناسب مع عدد السكان. عام 5945 خفض سن االقتراع من‬ ‫52 الى 95 عاما ً. ليصبح المرء نائبا ً في مجلس الممثلين يجب أن يكون‬ ‫اميركيا ً منذ 9 سنين على االقل ومقيما ً في الوالية التي يرشح عنها وعمره ال‬ ‫يقل عن 12 عاما ً .‬
  12. 12. ‫المغرب‬ ‫يتألف مجلس النواب المغربي من 123 عضواً يُنتخبون باالقتراع العام‬ ‫المباشر عن طريق االقتراع بالالئحة وفق الشروط اآلتية :‬ ‫592‬ ‫03‬ ‫عضواً‬‫-عضواً‬ ‫يُنتخبون‬ ‫على‬ ‫يُنتخبون‬ ‫صعيد‬ ‫على‬ ‫الدوائر‬ ‫االنتخابية .‬ ‫الصعيد‬ ‫الوطني .‬ ‫يجرى االنتخاب بالتمثيل النسبي حسب قاعدة أكبر بقية. يُشترط في من‬ ‫يترشح النتخاب مجلس النواب ان يكون ناخبا ً وأال يقل سنه في تاريخ‬ ‫االقتراع عن 32 عاما ً. يكون التصويت سريا ً ويشارك الناخبون في االقتراع‬ ‫مباشرة وداخل معزل بوضع عالمة أمام الئحة المرشحين او المرشح الذين‬ ‫يريدون التصويت له في ورقة التصويت الفريدة الحاملة طابع السلطة‬ ‫االدارية المحلية. توزع المقاعد على اللوائح بواسطة القاسم االنتخابي ثم‬ ‫بأكبر البقايا وذلك بتخصيص المقاعد الباقية باالرقام القريبة من القاسم‬ ‫المذكور. تخصص المقاعد لمرشحي الالئحة حسب ترتيبهم التسلسلي في‬ ‫الالئحة. ال تشارك في عملية توزيع المقاعد لوائح المرشحين التي حصلت‬ ‫على أقل من 3 في المئة من االصوات المعبر عنها في الدائرة االنتخابية‬ ‫المعنية. اذا أحرزت الئحتان او لوائح عدة البقية نفسها، ينتخب برسم المقعد‬ ‫المعني المرشح االكبر سنا ً والمؤهل من حيث الترتيب في الالئحة. وفي حال‬ ‫تعادل السن، تجرى القرعة لتعيين المرشح الفائز. اذا أحرزت الئحة واحدة‬ ‫او الئحة الترشيح الفريدة في حال وجودها النسبة المطلوبة للمشاركة في‬ ‫عملية توزيع المقاعد، يُعلن انتخاب مرشحي الالئحة المعنية برسم المقاعد‬ ‫المخصصة للدائرة االنتخابية. أما اذا لم تحصل أي الئحة على النسبة‬ ‫المطلوبة للمشاركة في عملية توزيع المقاعد، فإنه ال يُعلن انتخاب أي مرشح‬ ‫في الدائرة االنتخابية المعنية .‬
  13. 13. ‫في حال انتخاب عضو واحد، يُعلن انتخاب المرشح الذي حصل على أكبر‬ ‫عدد من االصوات .‬ ‫اذا أحرز مرشحان او مرشحون عدة عدداً متساويا ً من االصوات، يُنتخب‬ ‫أكبرهم سناً، وفي حال تعادل السن، تجرى القرعة لتعيين المرشح الفائز .‬ ‫المانيا‬ ‫يتألف البرلمان في المانيا االتحادية من مجلسين: مجلس النواب (البوندستاغ)‬ ‫االتحادي .)‪(Bundesrat‬‬ ‫والمجلس‬ ‫يمثل "البوندستاغ" الشعب االلماني الذي توحد عام 6445 في دولة واحدة.‬ ‫ويضم 360 نواب منتخبين لمدة اربع سنوات. يُعطى حق التصويت كل‬ ‫مواطن الماني بلغ الثامنة عشرة من العمر. يتم انتخاب مجلس النواب‬ ‫االلماني في انتخابات عامة، مباشرة، سرية، حرة ومتساوية. النظام‬ ‫االنتخابي المعتمد في المانيا هو نظام انتخابي مختلط: فالناخب االلماني يتمتع‬ ‫بصوتين: االول يستعمله الختيار الشخص، والصوت الثاني يستعمله الختيار‬ ‫الحزب الذي يريد وفقا للنظام النسبي. هذا النوع من التصويت يعرف‬ ‫بالتمثيل النسبي المشخص ‪La représentation personelle‬‬ ‫‪personnalisée‬بمقتضى هذا النظام يتم اختيار نصف اعضاء المجلس‬ ‫باالنتخاب الفردي وباالغلبية، والنصف الثاني يتم انتخابه عبر القائمة‬ ‫بالتمثيل النسبي. وفي هذه الطريقة يوجد نسبة حسم وهذا يعني وجود :‬ ‫دوائر‬ ‫-دوائر‬ ‫صغيرة‬ ‫كبيرة‬ ‫فيها‬ ‫يتم‬ ‫فيها‬ ‫انتخاب‬ ‫االنتخاب‬ ‫بالتمثيل‬ ‫فردي .‬ ‫النسبي .‬
  14. 14. ‫الناخب يصوت في ورقتين احداهما للفرد واالخرى للقائمة .‬‫ويتم الفرز بعمليتين احداهما للفردي واالخرى للقائمة ويعتبر ناجحا من‬‫حصل على االغلبية النسبية .‬ ‫اما بالنسبة الى القائمة فتتوزع القوائم حسب التمثيل النسبي .‬‫مثال: حزب له عشرة مقاعد في الدائرة الكبيرة حصل منها على 1 من‬ ‫االنتخاب الفردي، توزع الخمسة المتبقية من القائمة وفقا للتسلسل .‬ ‫ويمكن المرشح ان يسجل في النوعين وبالتالي اذا نجح في الفردي يستثنى‬ ‫من النسبي ويأتي من يليه. ال بد من االشارة الى ان نواب المجلس المنتخبين‬ ‫وفقا للنظام المختلط بعضهم يكون قد نجح بطريقة التمثيل النسبي والبعض‬ ‫اآلخر بطريقة االغلبية والناخب نفسه هو الذي انتخب بالطريقتين .‬ ‫فرنسا‬ ‫ينتخب نواب الجمعية الوطنية باالقتراع العام المباشر والسري لمدة 1‬ ‫سنوات. تنتهي سلطات الجمعية الوطنية في ثالث يوم ثلثاء من شهر حزيران‬ ‫من السنة الخامسة التي تلي انتخاب أعضائها .‬ ‫عام 0945 عادت الجمهورية الخامسة، بعد فترة تعليق استخدم فيها اسلوب‬ ‫االقتراع النسبي، الى طريقة االقتراع التي كانت معتمدة في الجمهورية‬ ‫الثالثة، اي انتخاب السم واحد باالغلبية على دورتين، وذلك ضمن نطاق كل‬ ‫اقليم. ان عدد النواب في الجمعية الوطنية هو 991 نائبا يتوزعون كاآلتي :‬ ‫الوطن االم: 111 نائبا .‬‫اقاليم ما وراء البحار: 15 نائبا (غويانا، وغوادالوب، والمارتينيك،‬‫وريونيون .)‬
  15. 15. ‫التجمعات االقليمية لالراضي الواقعة ما وراء البحار: 2 نائبان (مايوت،‬‫وسان بيير و ميكولون).- اراضي ما وراء البحار: 1 نواب (كاليدونيا‬ ‫الجديدة، والجزر البولينيزية الفرنسية وواليس وفوتونا) .‬ ‫جميع الفرنسيين من الجنسين لهم حق االنتخاب لدى بلوغهم سن الرشد اي‬ ‫95 عاما على ان يكونوا متمتعين بحقوقهم المدنية. ويمكن الفرنسيين من‬ ‫الجنسين ان يتقدموا بترشيحهم الى االنتخابات لدى بلوغهم سن 32 عاما‬ ‫على االقل. وفي الوقت نفسه الذي يتقدم فيه المرشح او المرشحة لالنتخاب،‬ ‫فانه يتقدم الزاما معه "بديل منه محتمل" من شانه ان ينوب عنه في عدد‬ ‫معين من االحتماالت. لكي يتم انتخاب المرشح في الدورة االولى، ينبغي ان‬ ‫يحصل على االغلبية المطلقة من االصوات المدلى بها وعلى عدد من‬ ‫االصوات مساو لربع عدد الناخبين المسجلين. وتجري الدورة الثانية يوم‬ ‫االحد الذي يلي الدورة االولى. ولكي ينتقل المرشح الى الدورة الثانية، ينبغي‬ ‫ان يكون قد ترشح للدورة االولى وحصل على عدد من االصوات يساوي‬ ‫1،25 في المئة من مجموع الناخبين المسجلين. وفي الدورة الثانية تكفي‬ ‫االغلبية النسبية .‬ ‫اوستراليا‬ ‫يتألف المجلس النيابي االوسترالي من 615 عضوا يُنتخبون لمدة 3 سنوات‬ ‫وكل عضو يمثل دائرة انتخابية. تعتمد في اوستراليا الدائرة الفردية، مما‬ ‫يعني ان في اوستراليا 615 دائرة انتخابية. تكون االنتخابات النيابية عامة،‬ ‫مباشرة واجبارية لكل من بلغ الثامنة عشرة من العمر .‬ ‫ينتخب اعضاء المجلس النيابي االوسترالي بالتصويت التفضيلي. اي ان‬ ‫الناخب يقوم بترتيب المنتخبين واحدا بعد اآلخر بحسب درجة التفضيل .‬ ‫يحدد عدد الممثلين لكل والية نسبة الى عدد السكان فيها، على اال يقل عدد‬ ‫الممثلين لكل والية عن خمسة .‬
  16. 16. ‫فنلندا‬ ‫يتألف مجلس النواب الفنلندي من 662 نائب يُنتخبون لمدة 9 سنوات بطريقة‬ ‫مباشرة، سرية وعامة. أما النظام االنتخابي المتبع في فنلندا فهو نظام‬ ‫اإلنتخاب النسبي، ويتم توزيع البقايا وفقا ً لطريقة "‪ "Hondt‬والهدف من هذه‬ ‫الطريقة إيجاد قاسم مشترك لعدد األصوات من اللوائح اإلنتخابية المتنافسة،‬ ‫وذلك لتوزيع المقاعد على كل الئحة. يُعطى حق االنتخاب كل من بلغ الثامنة‬ ‫عشرة من عمره في تاريخ االنتخابات، وكذلك وأن سن الترشح لإلنتخابات‬ ‫هو أيضا ً 95 عاما. تجدر اإلشارة الى أنه يحق للناخب أن ينتخب قبل‬ ‫ُ‬ ‫الموعد المحدد. تقسم فنلندا 15 دائرة انتخابية، يُحدد عدد المقاعد في كل‬ ‫دائرة بحسب عدد السكان .‬ ‫المملكة المتحدة‬ ‫يتألف مجلس العموم في بريطانيا من 410 عضواً منتخبين لمدة 1 سنوات،‬ ‫واإلنتخاب في المملكة المتحدة يجري على أساس اإلقتراع السري العام‬ ‫والمباشر والفردي. اما النظام اإلنتخابي المتبع في المملكة المتحدة فهو النظام‬ ‫األكثري البسيط، بمعنى أنه يفوز بالمقعد النيابي المرشح الذي يحوز أكبر‬ ‫عدد من األصوات في الدائرة اإلنتخابية التي يترشح فيها، وهذا يعني أنه‬ ‫ُ‬ ‫تعتمد الدائرة الفردية في بريطانيا أي أن هناك 410 دائرة إنتخابية .‬ ‫يُعطى حق التصويت كل مواطن بلغ من العمر الثامنة عشرة. كما أنه يُعطى‬ ‫كل مواطن بريطاني مقيم خارج بريطانيا حق التصويت بواسطة البريد شرط‬ ‫أن ال يكون قد مضى على إقامته في الخارج أكثر من 15 عاما ً .‬ ‫النمسا‬ ‫يتألف مجلس النواب في النمسا من 395 عضواً يُنتخبون لمدة 9 سنوات عن‬ ‫طريق اإلنتخاب العام، المباشر، المتساوي والسري. اما النظام اإلنتخابي‬ ‫المتبع في اإلنتخابات في النمسا فهو نظام التمثيل النسبي، بمعنى أنه يتم‬
  17. 17. ‫توزيع المقاعد المخصصة للدائرة الواحدة بنسبة عدد األصوات التي حصلت‬ ‫عليها كل قائمة من القوائم التي خاضت اإلنتخابات. تنقسم النمسا 4 دوائر‬ ‫إنتخابية. يُنتخب للبرلمان النمسوي المرشحون الذين وردت أسماؤهم في‬ ‫ُ‬ ‫قائمة حزبهم وفقا ً لترتيبهم في القائمة بمعنى أنه تخصص المقاعد لمرشحي‬ ‫كل الئحة حسب ترتيبهم التسلسلي في الالئحة .‬ ‫حق اإلنتخاب مكفول لجميع المواطنين النمسويين الذين أتموا يوم اإلنتخاب‬ ‫سن التاسعة عشرة. ويمكن النمساويين المقيمين في الخارج اإلدالء بأصواتهم‬ ‫في اإلنتخابات بمقتضى قانون أصدره المجلس ا لوطني عام 6445. يُشترط‬ ‫في المرشحين لعضوية المجلس الوطني أن يكونوا قد أتموا سن الحادية‬ ‫والعشرين. عام 3445 أُقر قانون جديد إلنتخاب أعضاء المجلس الوطني،‬ ‫هذا القانون أبقى قاعدة التمثيل النسبي لكنه أضاف شرط الحصول على 9‬ ‫في المئة من أصوات الناخبين على المستوى اإلتحادي .‬ ‫الكويت‬ ‫يتألف مجلس األمة في الكويت من 10 عضواً، 61 منهم يُنتخبون بطريق‬ ‫اإلنتخاب العام، السري والمباشر وفقا ً لقانون اإلنتخاب ويُعتبر الوزراء غير‬ ‫المنتخبين في مجلس األمة أعضاء في هذا المجلس بحكم وظائفهم وال يزيد‬ ‫عدد الوزراء جميعا ً على ثلث عدد أعضاء مجلس األمة .‬ ‫يُشترط في عضو مجلس األمة أن يكون كويتي الجنسية بصفة أصلية وفقا ً‬ ‫للقانون، وأن ال يقل سنه يوم اإلنتخاب عن ثالثين عاماً، وأن يجيد قراءة‬ ‫اللغة العربية وكتابتها. ال يجوز ألحد أن يرشح نفسه في أكثر من دائرة‬ ‫إنتخابية وإذا تبين أنه مرشح في أكثر من دائرة وجب عليه التنازل عن‬ ‫ترشيح نفسه في ما زاد عن دائرة واحدة قبل إغالق باب الترشيح واذا لم‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫يفعل اعتبر ترشيحه في جميع الدوائر كأنه لم يكن. تحدد الدوائر اإلنتخابية‬ ‫وعدد األعضاء الذي تنتخبه كل منها بقانون خاص. يكون انتخاب عضو‬ ‫مجلس األمة باألغلبية النسبية لمجموع عدد األصوات الصحيحة التي‬
  18. 18. ‫أُعطيت، وإذا حصل إثنان أو أكثر على أصوات صحيحة متساوية إقترعت‬ ‫اللجنة األصلية في ما بينهم وفاز بالعضوية من تعينه القرعة .‬ ‫لكل كويتي من الذكور بالغ من العمر إحدى وعشرين عاما كاملة حق‬ ‫اإلنتخاب، ويستثنى من ذلك المجنس الذي لم تمض على تجنسه عشرون‬ ‫سنة. علة كل ناخب أن يتولى حقوقه اإلنتخابية بنفسه في الدائرة التي يقيم‬ ‫فيها.‬
  19. 19. ‫مــرسـوم عدد 35 لسنة 0020 مؤرخ في 20 ماي 0020 يتعلق بانتخاب‬ ‫المجلس الوطني الـتأسيسي‬ ‫إن رئيس الجمهورية المؤقت،‬ ‫باقتراح من الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة واإلصالح السياسي واالنتقال‬ ‫الديمقراطي،‬ ‫بعد اإلطالع على المجلة الجزائية الصادرة بمقتضى األمر العلي المؤرخ في‬ ‫أول أكتوبر 3545 كما تم تنقيحها وإتمامها بالنصوص الالحقة،‬ ‫ّ‬ ‫وعلى مجلة اإلجراءات المدنية والتجارية الصادرة بمقتضى القانون عدد‬ ‫635 لسنة 4145 المؤرخ في 1 أكتوبر 4145 كما تم تنقيحها وإتمامها‬ ‫ّ‬ ‫بالنصوص الالحقة،‬ ‫وعلى القانون عدد 9 لسنة 9045 المؤرخ في 9 مارس 9045 المتعلق‬ ‫بتنظيم دائرة المحاسبات كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة،‬ ‫ّ‬ ‫وعلى مجلة اإلجراءات الجزائية الصادرة بمقتضى القانون عدد 32 لسنة‬ ‫9045 المؤرخ في 92 جويلية 9045 كما تم تنقيحها وإتمامها بالنصوص‬ ‫ّ‬ ‫الالحقة،‬ ‫وعلى القانون عدد 69 لسنة 2945 المؤرخ في أوّ ل جوان 2945 المتعلق‬ ‫بالمحكمة اإلدارية كما تم تنقيحه وإتمامه بالنصوص الالحقة،‬ ‫ّ‬ ‫وعلى المرسوم عدد 0 لسنة 5562 المؤرّ خ في 95 فيفري 5562 المتعلق‬
  20. 20. ‫بإحداث الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة واإلصالح السياسي واالنتقال‬ ‫الديمقراطي،‬ ‫وعلى المرسوم عدد 95 لسنة 5562 المؤرّ خ في 32 مارس 5562‬ ‫المتعلّق بالتنظيم المؤقت للسلط العموميّة وخاصة الفصل 1 منه،‬ ‫وعلى المرسوم عدد 92 لسنة 5562 المؤرخ في 95 أفريل 5562 المتعلق‬ ‫بإحداث هيئة عليا مستقلة لالنتخابات،‬ ‫وعلى مداولة مجلس الوزراء،‬ ‫يصدر المرسوم اآلتي نصه:‬ ‫ديباجة.‬ ‫قطعا مع النظام السابق المبني على االستبداد وتغييب إرادة الشعب بالبقاء‬ ‫غير المشروع في السلطة وتزوير االنتخابات،‬ ‫ووفاء لمبادئ ثورة الشعب التونسي الهادفة إلى إرساء مشروعية أساسها‬ ‫الديمقراطية والحرية والمساواة والعدالة االجتماعية والكرامة والتعددية‬ ‫وحقوق اإلنسان والتداول على السلطة،‬ ‫وانطالقا من إرادة الشعب التونسي في انتخاب مجلس وطني تأسيسي يتولّى‬ ‫وضع دستور جديد للبالد، وباعتبار أن القانون االنتخابي السابق لم يكفل‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫انتخابات ديمقراطية وتعددية وشفافة ونزيهة، تم التوافق على انتخاب‬ ‫ّ‬ ‫المجلس الوطني الـتأسيسي وفقا لألحكام اآلتية:‬
  21. 21. ‫الفصل األول :‬ ‫ي ْن َتخب أعضاء المجلس الوطني التأسيسي انتخابا عاما، حرّ ا، مباشرا، سرّ يا،‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫وفق مبادئ الديمقراطية والمساواة والتعددية والنزاهة والشفافيّة .‬ ‫تتولّى الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات المحدثة بمقتضى المرسوم عدد 92‬ ‫لسنة 5562 المؤرخ في 95 أفريل 5562 المشار إليه أعاله اإلعداد‬ ‫لالنتخابات واإلشراف عليها ومراقبة العمليّات االنتخابيّة.‬ ‫البــــاب األول‬ ‫الناخـــــــب‬ ‫القسم األول‬ ‫شروط الناخب‬ ‫الفصل 2 :‬ ‫ّ‬ ‫االنتخاب حق لجميع التونسيّات والتونسيّين البالغين من العمر ثماني عشرة‬ ‫ّ‬ ‫سنة كاملة في اليوم السابق إلجراء االنتخابات، المتمتعين بحقوقهم المدنيّة‬ ‫والسياسيّة وغير المشمولين بأيّ صورة من صور الحرمان المنصوص‬ ‫عليها بهذا المرسوم.‬ ‫الفصل 3:‬
  22. 22. ‫ّ‬ ‫يمارس الناخب حق االقتراع بواسطة بطاقة التعريف الوطنيّة. وتضبط الهيئة‬ ‫ّ‬ ‫العليا المستقلة لالنتخابات إجراءات التسجيل لممارسة هذا الحق و اإلعالم‬ ‫بها.‬ ‫الفصل 9:‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ال يمارس حق االنتخاب العسكريون والمدنيّون مدة قيامهم بواجبهم العسكري‬ ‫وأعوان قوات األمن الداخلي، مثلما وقع تعريفهم بالفصل 9 من القانون عدد‬ ‫69 لسنة 2945 المؤرّ خ في 0 أوت 2945 والمتعلق بضبط القانون‬ ‫األساسي العام لقوات األمن الداخلي.‬ ‫الفصل 1 :‬ ‫ّ‬ ‫يمنع من ممارسة حق االنتخاب:‬ ‫ـ األشخاص المحكوم عليهم من أجل جناية أو جنحة تمسّ بالشرف بعقوبة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تتجاوز مدتها ستة أشهر سجنا نافذة، ولم يستردوا حقوقهم المدنية والسياسية.‬ ‫ـ األشخاص المحجور عليهم .‬ ‫ـ األشخاص المصادرة أموالهم إثر 95 جانفي 5562.‬ ‫القسم الثاني‬ ‫قائمات الناخبين‬
  23. 23. ‫الفصل 0:‬ ‫تضبط قائمة الناخبين لكل بلدية ولكل معتمدية بخصوص المناطق غير البلدية‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تحت مراقبة الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات اعتمادا على قاعدة المعطيات‬ ‫الوطنية لبطاقات التعريف الوطنيّة، ويتم توزيع الناخبين اعتمادا على عنوان‬ ‫ّ‬ ‫اإلقامة المصرّ ح به في مطلب التسجيل اإلرادي في قائمة الناخبين حسب‬ ‫إجراءات تضبطها الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات.‬ ‫تقوم البعثات الدبلوماسية أو القنصليّة التونسيّة بالخارج بضبط قائمات‬ ‫الناخبين ومراجعتها بالنسبة للتونسيين المقيمين بالخارج والمسجّ لين بها،‬ ‫وذلك حسب الشروط واإلجراءات المنصوص عليها بهذا المرسوم وتحت‬ ‫مراقبة الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات.‬ ‫الفصل 9 :‬ ‫تودع قائمات الناخبين بمقرّ ات الهيئات الفرعية لالنتخابات ومقرّ ات البلديات‬ ‫أو المعتمديات والعمادات ومقرّ ات البعثات الدبلوماسية أو القنصلية التونسيّة‬ ‫بالخارج. ومن حق كل ناخب اإلطالع عليها ثالثون يوما على األقل قبل يوم‬ ‫ّ ّ‬ ‫االقتراع.‬ ‫يقع نشر قائمات الناخبين على الموقع اإللكتروني للهيئة العليا المستقلة‬ ‫لالنتخابات.‬ ‫الفصل 9 :‬
  24. 24. ‫يقوم كل من رئيس الهيئة الفرعية لالنتخابات ورئيس البلدية أو المعتمد‬ ‫ّ‬ ‫والعمد ورئيس البعثة التونسيّة الدبلوماسية أو القنصلية بتعليق قائمات‬ ‫الناخبين. وتتضمّن القائمات المُحيّنة الناخبين الذين تم ترسيمهم أو الواقع‬ ‫ّ‬ ‫شطب أسمائهم .‬ ‫تتولى الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات اإلعالن عن حلول آجال التعليق‬ ‫والطعون وانتهائها طبقا لألحكام الواردة بهذا المرسوم، بواسطة وسائل‬ ‫اإلعالم المكتوبة والسمعيّة والمرئيّة.‬ ‫الفصل 4:‬ ‫يمكن الترسيم بقائمات الناخبين بعد الدعوة إلجراء االنتخابات وذلك بالنسبة‬ ‫إلى:‬ ‫ـ العسكريين وأعوان قوات األمن الداخلي في صورة فقدانهم لهذه الصفة بعد‬ ‫آجال الترسيم .‬ ‫ّ‬ ‫ـ األشخاص الذين يتوفر فيهم شرط السنّ القانونيّة بعد آجال الترسيم.‬ ‫ـ األشخاص الذين رفِع عنهم الحجر بعد آجال الترسيم .‬ ‫ُ َ‬ ‫ـ األشخاص الذين صدر لفائدتهم حكم بات يقضي بترسيمهم بقائمات‬ ‫الناخبين.‬ ‫ـ التونسيين المقيمين بالخارج والموجودين بالتراب الوطني في فترة‬ ‫االنتخابات.‬
  25. 25. ‫ّ‬ ‫وال يقع الترسيم إال إذا قدم المعني باألمر مطلبا كتابيّا في الغرض إلى الهيئة‬ ‫الفرعيّة لالنتخابات مصحوبا بوثائق اإلثبات الالزمة، عشرة أيام قبل يوم‬ ‫ّ‬ ‫االقتراع على األقل. ويتم تعمير مطبوعة معدة للغرض تسلّم نسخة منها‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫للمعنيّ باألمر بعد التثبّت من هويّته. وتعْ لِم البلدية أو المعتمدية الهيئة العليا‬ ‫المستقلة لالنتخابات بذلك .‬ ‫الفصل 65:‬ ‫تتولى الهيئات الفرعية لالنتخابات الشطب من قائمات الناخبين على:‬ ‫ّ‬ ‫ـ اسم الناخب الذي توفي وحال ترسيم الوفاة .‬ ‫ّ‬ ‫ـ أسماء المدنيين مدة قيامهم بواجبهم العسكري .‬ ‫ـ أسماء األشخاص الذين ثبت أنهم فقدوا أهليّة االنتخاب .‬ ‫ويتم الشطب بناء على طلب كتابي من الناخب الراغب في ترسيمه في غير‬ ‫ّ‬ ‫القائمة المرسم بها على أن يدلي بما يفيد طلب ترسيمه بقائمة أخرى.‬ ‫الفصل 55:‬ ‫تحْ مل مصاريف إعداد قائمات الناخبين وإشهار مراجعتها على ميزانية الهيئة‬ ‫ُ َ ُ‬ ‫العليا المستقلة لالنتخابات.‬ ‫القسم الثالث‬
  26. 26. ‫النزاعات المتعلقة بالترسيم بقائمات الناخبين‬ ‫الفصل 25:‬ ‫تعْ رضُ النزاعات المتعلقة بقائمات الناخبين على الهيئة الفرعية لالنتخابات‬ ‫ُ َ‬ ‫ّ‬ ‫المختصّة ترابيا والتي تبت في المسألة في أجل أقصاه ثمانية أيام من تاريخ‬ ‫تقديم مطلب االعتراض إلى الهيئة.‬ ‫ّ‬ ‫وتبت الهيئة الفرعية لالنتخابات الملحقة بالمركز الدبلوماسي في الطعون‬ ‫المتعلقة بضبط قائمات الناخبين الراجعين لها بالنظر.‬ ‫الفصل 35:‬ ‫يقع االعتراض على ضبط قائمات الناخبين أمام الهيئة الفرعية لالنتخابات‬ ‫بمكتوب مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ في أجل سبعة أيام من تاريخ‬ ‫تعليق القائمات. ويحتوي االعتراض إما على طلب ترسيم اسم أو طلب‬ ‫شطبه.‬ ‫ويع َتبر تاريخ إيداع المكتوب مضمون الوصول تاريخ تقديم االعتراض.‬ ‫ُِ‬ ‫الفصل 95:‬ ‫يمكن لألطراف المعنيّة وللسلط اإلداريّة استئناف قرارات الهيئة الفرعيّة‬ ‫لالنتخابات أمام المحكمة االبتدائية المختصّة ترابيا في تركيبتها الثالثية وذلك‬ ‫في أجل خمسة أيام من تاريخ إعالم المعنيين باألمر بهذا القرار .‬
  27. 27. ‫تتولى المحكمة االبتدائية المتعهدة باالستئناف النظر في القضية وفق‬ ‫اإلجراءات المنصوص عليها بالفصول 39 و09 و99 و99 فقرة أخيرة‬ ‫و49 و61 من مجلة المرافعات المدنية والتجارية ويمكن للمحكمة أن تأذن‬ ‫بالمرافعة حينا ودون لزوم إلجراءات أخرى.‬ ‫ّ‬ ‫تبت المحكمة االبتدائيّة في القضيّة خالل خمسة أيام من تاريخ تعهّدها بها،‬ ‫ويكون القرار الصادر عنها باتا.‬ ‫ويمكن الطعن في قرار الهيئة الفرعيّة لالنتخابات الملحقة بالمركز‬ ‫الدبلوماسي أمام الهيئة المركزية للهيئة العليا المستقلة لالنتخابات حسب‬ ‫إجراءات تضبطها الهيئة.‬ ‫وتنطبق اإلجراءات المقررة أعاله بصرف النظر عن كل نصّ قانوني‬ ‫ّ‬ ‫مخالف.‬ ‫ّ‬ ‫تعفى من التسجيل والطابع الجبائي جميع الصكوك والقرارات المتعلقة بالمادة‬ ‫االنتخابيّة للمجلس الوطني التأسيسي .‬ ‫الباب الثـــــانــي‬ ‫التــرشـّـــح‬ ‫القسم األول‬ ‫شروط الترشح‬
  28. 28. ‫الفصل 15:‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫يحق الترشح لعضوية المجلس الوطني التأسيسي لكل :‬ ‫ناخب.‬‫ّ‬ ‫بالغ من العمر ثالثا وعشرين سنة كاملة على األقل يوم تقديم ترشحه.‬‫ّ‬ ‫وال يمكن أن يترشح:‬ ‫كل من تحمّل مسؤولية صلب الحكومة في عهد الرئيس السابق باستثناء من‬‫لم ينتم من أعضائها إلى التجمع الدستوري الديمقراطي، ومن تحمل مسؤولية‬ ‫ّ‬ ‫في هياكل التجمع الدستوري الديمقراطي في عهد الرئيس السابق. وتحدد‬ ‫المسؤوليات المعنية بأمر باقتراح من الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة‬ ‫واإلصالح السياسي واالنتقال الديمقراطي .‬ ‫من ناشد الرئيس السابق الترشح لمدة رئاسية جديدة لسنة 9562. وتضبط‬‫في ذلك قائمة من قبل الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة واإلصالح السياسي‬ ‫واالنتقال الديمقراطي .‬ ‫الفصل 05:‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تقدم الترشحات على أساس مبدأ التناصف بين النساء والرجال. ويتم ترتيب‬ ‫ّ‬ ‫المترشحين صلب القائمات على أساس التناوب بين النساء والرجال. وال تقبل‬ ‫ّ‬ ‫القائمة التي ال تحترم هذا المبدأ إال في حدود ما يحتمه العدد الفردي للمقاعد‬
  29. 29. ‫المخصّصة لبعض الدوائر .‬ ‫الفصل 95 :‬ ‫ال يمكن للناخبين اآلتي ذكرهم الترشح لعضوية المجلس الوطني التأسيسي إال‬ ‫بعد تقديم استقاالتهم أو وضعهم في حالة عدم مباشرة:‬ ‫رؤساء البعثات والمراكز الدبلوماسية والقنصلية .‬‫الوالة.‬‫القضاة.‬‫المعتمدون األول والكتاب العامّون للواليات والمعتمدون والعمد.‬‫ّ‬ ‫وال يمكن لهم الترشح في دائرة انتخابيّة مارسوا فيها وظائفهم تلك.‬ ‫الفصل 95 :‬ ‫ال يمكن الجمع بين عضويّة المجلس الوطني التأسيسي ومباشرة الوظائف‬ ‫المسندة من طرف دولة أجنبية أو منظمة دوليّة حكوميّة يتقاضى أصحابها‬ ‫أجورا من مال هذه الدولة أو هذه المنظمة.‬ ‫الفصل 45:‬ ‫ال يمكن الجمع بين العضويّة بالمجلس الوطني التأسيسي ومباشرة وظائف‬
  30. 30. ‫عموميّة غير انتخابيّة يتقاضى أصحابها أجورا من الدولة أو من الجماعات‬ ‫المحليّة أو من المؤسسات العمومية أو من المنشآت العمومية أو من الشركات‬ ‫ذات المساهمات العمومية المباشرة أو غير المباشرة .‬ ‫كما ال يمكن الجمع بين العضويّة بالمجلس الوطني التأسيسي ومباشرة خطة‬ ‫تسيير بالمؤسسات العمومية أو المنشآت العمومية أو الشركات ذات‬ ‫المساهمات العمومية المباشرة أو غير المباشرة .‬ ‫الفصل 62 :‬ ‫ّ‬ ‫يُحجّ ر على كل عضو بالمجلس الوطني التأسيسي أن يقبل خالل مدة نيابته‬ ‫َ ُ‬ ‫ّ‬ ‫خطة بإحدى المؤسّسات أو المنشآت العمومية أو الشركات المشار إليها‬ ‫بالفصل45 من هذا المرسوم.‬ ‫الفصل 52:‬ ‫ال يمكن تعيين عضو بالمجلس الوطني التأسيسي لتمثيل الدولة أو الجماعات‬ ‫المحلية في هياكل المنشآت العموميّة أو الشركات ذات المساهمات العمومية‬ ‫المنصوص عليها في الفصل 45 من هذا المرسوم.‬ ‫الفصل 22:‬ ‫يُحجّ ر على كل عضو بالمجلس الوطني التأسيسي أن يستعمل صفته في أي‬ ‫َ ُ‬ ‫ّ‬ ‫إشهار يتعلق بمشاريع مالية أو صناعية أو تجارية أو مهنية.‬ ‫ويمكن للمجلس الوطني التأسيسي اتخاذ التدابير التي يراها في حالة مخالفة‬
  31. 31. ‫أحكام هذا الفصل.‬ ‫الفصل 32:‬ ‫يُعْ َت َبر كل عضو بالمجلس الوطني التأسيسي كان عند انتخابه في حالة من‬ ‫ُ ّ‬ ‫حاالت عدم الجمع المنصوص عليها بالفصلين 95 و45 من هذا المرسوم،‬ ‫معفى وجوبا من وظائفه بعد اإلعالن النهائي عن نتائج االنتخابات .‬ ‫ويُوضع في حالة عدم مباشرة خاصة إذا كان يشغل وظيفة من الوظائف‬ ‫َ‬ ‫العمومية. وال تنطبق هذه األحكام على األعوان المتعاقدين.‬ ‫وكل عضو بالمجلس الوطني التأسيسي يكلّف أثناء نيابته بمسؤولية أو بوظيفة‬ ‫ّ‬ ‫منصوص عليها بالفصول 95 إلى 52 من هذا المرسوم أو يقبل أثناء النيابة‬ ‫ّ‬ ‫مسؤولية ال يتسنى الجمع بينها وبين العضويّة، يعفى وجوبا إال إذا استقال من‬ ‫تلقاء نفسه. ويقع التصريح باالستقالة أو اإلعفاء الوجوبي من طرف المجلس‬ ‫الوطني التأسيسي.‬ ‫عند شغور أحد مقاعد المجلس الوطني التأسيسي يتم تعويض العضو‬ ‫ّ‬ ‫بالمترشح الموالي في الترتيب من نفس القائمة .‬ ‫القسم الثاني‬ ‫تقديم الترشحات‬ ‫الفصل 92:‬
  32. 32. ‫ّ‬ ‫تقدم القائمة المترشحة في دائرة انتخابيّة تصريحا ممضى من كافة‬ ‫ُ َ ِّ ُ‬ ‫المترشحين ينصّ على:‬ ‫ 1تسمية القائمة.‬‫ 2بيان قائمات الناخبين المرسّم بها المترشحون.‬‫ّ‬ ‫َ ُ‬ ‫ويُرْ فق التصريح بنسخة من بطاقة التعريف الوطنية لكل مترشح .‬ ‫ّ‬ ‫الفصل 12:‬ ‫تقدم قائمات المترشحين إلى الهيئة الفرعيّة لالنتخابات المختصّة ترابيا،‬ ‫ُ َ َّ ُ‬ ‫محرّ رة في نظيرين على الورق العادي قبل خمسة وأربعين يوما من يوم‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫االقتراع. وتدَوَّ نُ هذه العمليّة في سجل خاص مختوم ومرقم يسجّ ل به اسم‬ ‫ّ‬ ‫القائمة وتاريخ تقديمها وساعته.‬ ‫َ‬ ‫ويُحْ فظ نظير بالهيئة الفرعيّة لالنتخابات على أن يسلّم وجوبا للمصرّ ح وصل‬ ‫وقتي. ويسلّم الوصل النهائي خالل األيام األربعة الموالية إليداع التصريح إذا‬ ‫ّ‬ ‫كانت القائمة المقدمة مطابقة ألحكام هذا المرسوم. ويعتبر عدم تسليم الوصل‬ ‫النهائي في األجل المذكور رفضا ضمنيا لتسجيل القائمة.‬ ‫الفصل 02:‬ ‫ّ‬ ‫يُمْ َنع إسناد نفس التسمية إلى أكثر من قائمة انتخابية ويُمْ َنع انتماء عدة قائمات‬ ‫لحزب واحد، في نفس الدائرة االنتخابية.‬
  33. 33. ‫ُ ْ‬ ‫ويش َترط أن يكون عدد المترشحين بكل قائمة مساويا لعدد المقاعد المخصّصة‬ ‫ّ‬ ‫للدائرة المعنية.‬ ‫الفصل 92 :‬ ‫يُمْ َنع الترشح ضمن أكثر من قائمة انتخابية وفي أكثر من دائرة انتخابية .‬ ‫ّ‬ ‫الفصل 92:‬ ‫يمكن سحب الترشحات في أجل أقصاه ثمانية وأربعين ساعة قبل موعد‬ ‫االقتراع. ويسجّ ل اإلعالم بالسحب وفق نفس إجراءات التصاريح بالترشح.‬ ‫ويتم فورا إعالم رئيس القائمة أو عند االقتضاء أحد أعضائها بأي انسحاب‬ ‫ّ‬ ‫من القائمة. ويمكن تعويض المنسحب من القائمة بمترشح آخر في أجل ال‬ ‫يتجاوز أربعة وعشرين ساعة من اإلعالم باالنسحاب، مع مراعاة أحكام‬ ‫الفصل 05 من هذا المرسوم.‬ ‫الفصل 42:‬ ‫يتم الطعن في قرار رفض ترسيم قائمة أمام المحكمة االبتدائية المختصّة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ترابيا في أجل ال يتجاوز األربعة أيام من تاريخ الرفض. وتبت المحكمة في‬ ‫الطعن خالل خمسة أيام من تاريخ تعهّدها بها وفق اإلجراءات المنصوص‬ ‫عليها بالفصل 95من هذا المرسوم. ويتم استئناف أحكامها في أجل ثمان‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وأربعين ساعة، أمام الدوائر االستئنافية للمحكمة اإلداريّة، التي تبت في‬ ‫النزاع في أجل أربعة أيام من تاريخ تقديم الطعن وفق إجراءات مبسّطة.‬ ‫ّ‬ ‫وتكون قراراتها في هذه المادة باتة.‬
  34. 34. ‫الباب الثـــالث‬ ‫االقتـــــــــــــراع‬ ‫الفصل 63:‬ ‫تتم دعوة الناخبين بأمر. ويصدر هذا األمر شهرين على األقل قبل يوم‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫االقتراع.‬ ‫ّ‬ ‫مدة االقتراع يوم واحد ويكون يوم أحد.‬ ‫القسم األول‬ ‫طريقة االقتراع‬ ‫الفصل 53:‬ ‫يُضْ بط عدد أعضاء المجلس الوطني التأسيسي وعدد المقاعد المخصّصة لكل‬ ‫ّ‬ ‫دائرة انتخابيّة على قاعدة نائب بالنسبة لكل ستين ألف ساكن، مع مراعاة‬ ‫ّ‬ ‫أحكام الفصل 33 من هذا المرسوم. ويُسْ َند مقعد إضافي للدائرة كلّما تبيّن بعد‬ ‫تحديد عدد المقاعد المخصّصة لها أن عمليّة ضبط عدد األعضاء تفضي إلى‬ ‫بقية تفوق ثالثين ألف ساكن .‬ ‫ُ‬ ‫ويضم المجلس الوطني التأسيسي أعضاء يمثلون التونسيين بالخارج تضْ بط‬ ‫ّ‬ ‫طريقة تمثيلهم بأمر.‬
  35. 35. ‫الفصل 23:‬ ‫يجري التصويت على القائمات في دورة واحدة، ويتم توزيع المقاعد في‬ ‫ّ‬ ‫مستوى الدوائر على أساس التمثيل النسبي مع األخذ بأكبر البقايا.‬ ‫الفصل 33:‬ ‫ّ‬ ‫يجري التصويت حسب دوائر انتخابيّة، وتكون كل والية دائرة أو عدة‬ ‫ّ‬ ‫دوائر، على أن ال يتجاوز عدد المقاعد المخصص لكل دائرة العشرة.‬ ‫ويُسْ ند مقعدان إضافيان للواليات التي يقل عدد سكانها عن مائتين وسبعين‬ ‫ّ‬ ‫ألف ساكن.‬ ‫ويسند مقعد إضافي للواليات التي يتراوح عدد سكانها بين مائتين وسبعين‬ ‫ألف وخمسمائة ألف ساكن.‬ ‫وتعمل كل قائمة على أن يكون مترشحوها من معتمديات مختلفة ضمن‬ ‫ّ‬ ‫الدائرة االنتخابية، ويكون سنّ احدهم على األقل دون الثالثين عاما.‬ ‫ويتم تقسيم الدوائر بأمر باقتراح من الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بعد أخذ‬ ‫ّ‬ ‫رأي الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة واإلصالح السياسي واالنتقال‬ ‫الديمقراطي.‬ ‫الفصل 93:‬ ‫يختار الناخب إحدى القائمات المترشحة دون شطب أو مساس بترتيب‬
  36. 36. ‫المترشحين.‬ ‫الفصل 13:‬ ‫إذا تقدمت إلى االنتخابات قائمة واحدة، فإنه يصرّ ح بفوزها مهما كان عدد‬ ‫األصوات التي تحصلت عليها.‬ ‫الفصل 03:‬ ‫إذا ترشحت على مستوى الدائرة أكثر من قائمة، يتم في مرحلة أولى توزيع‬ ‫ّ‬ ‫المقاعد على أساس الحاصل االنتخابي. ويتم تحديد هذا الحاصل بقسمة عدد‬ ‫ّ‬ ‫األصوات المصرّ ح بها على عدد المقاعد المخصّصة للدائرة. ويسند إلى‬ ‫القائمة عدد مقاعد بقدر عدد المرات التي تحصلت فيها على الحاصل‬ ‫االنتخابي. وتسند المقاعد إلى القائمات باعتماد الترتيب الوارد بكل منها عند‬ ‫تقديم الترشحات.‬ ‫ّ‬ ‫إذا بقيت مقاعد لم توزع على أساس الحاصل االنتخابي، فإنه يتم توزيعها في‬ ‫ّ‬ ‫مرحلة ثانية على أساس أكبر البقايا على مستوى الدائرة. وإذا تساوت بقايا‬ ‫ّ‬ ‫قائمتين أو أكثر يتم تغليب المترشح األصغر سنا.‬ ‫ّ‬ ‫القسم الثاني‬ ‫الحملة االنتخابية‬ ‫الفصل 93:‬
  37. 37. ‫تخضع الحملة االنتخابية إلى المبادئ األساسيّة التالية:‬ ‫1ـ حياد اإلدارة وأماكن العبادة ووسائل اإلعالم الوطني.‬ ‫2ـ شفافيّة الحملة االنتخابية من حيث مصادر تمويلها وطرق صرف‬ ‫األموال المرصودة لها.‬ ‫3ـ المساواة بين جميع المترشحين.‬ ‫4ـ احترام الحرمة الجسدية للمترشحين والناخبين وأعراضهم.‬ ‫الفصل 93:‬ ‫تحجّ ر الدعاية االنتخابيّة في:‬ ‫ـ أماكن العبادة.‬ ‫ـ أماكن العمل .‬ ‫ـ المؤسسات التربوية والجامعية.‬ ‫كما تحجّ ر كل دعاية تتضمن الدعوة إلى الكراهيّة والتعصب والتمييز على‬ ‫أسس دينيّة أو فئويّة أو جهويّة أو عروشيّة أثناء الحملة االنتخابية.‬ ‫الفصل 43 :‬
  38. 38. ‫ّ‬ ‫يحجّ ر على أعوان السلطة العمومية أن يوزعوا برامج المترشحين أو‬ ‫مناشيرهم أو أوراق التصويت. كما يمنع استعمال الوسائل و الموارد‬ ‫العمومية في الدعاية االنتخابيّة ألحد المترشحين أو القائمات المترشحة.‬ ‫الفصل 69:‬ ‫االجتماعات العموميّة االنتخابيّة حرّ ة. غير أنه يجب إعالم الهيئة الفرعية‬ ‫لالنتخابات بها كتابيا قبل انعقادها بأربع وعشرين ساعة على األقل، ويتضمن‬ ‫اإلعالم أسماء أعضاء مكتب االجتماع .‬ ‫الفصل 59:‬ ‫ّ‬ ‫يجب أن يكون لكل اجتماع مكتب يتركب من شخصين على األقل تختارهما‬ ‫ّ‬ ‫القائمة المترشحة، مهمّته حفظ النظام والحرص على حسن سير االجتماع.‬ ‫ويمكن للمكتب أن يحل االجتماع إذا رأى ضرورة لذلك، كما يمكن له عند‬ ‫ّ‬ ‫االقتضاء االستعانة بالقوة العامة.‬ ‫الفصل 29:‬ ‫ال يمكن ألي معلّقة انتخابيّة لقائمة مترشحين أن تتضمن علم الجمهورية‬ ‫التونسية أو شعارها.‬ ‫الفصل 39:‬ ‫تحجّ ر الدعاية االنتخابية مع نهاية الحملة االنتخابية طبقا للفصل 51 من هذا‬ ‫المرسوم.‬
  39. 39. ‫الفصل 99:‬ ‫ّ‬ ‫يرخص للمترشحين في نطاق حملتهم االنتخابيّة استعمال وسائل اإلعالم‬ ‫الوطنيّ دون سواها. وتسهر الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات على تنظيم‬ ‫استعمال وسائل اإلعالم على أساس المبادئ المشار إليها بالفصل األول من‬ ‫هذا المرسوم وتتخذ لهذا الغرض التدابير الالزمة.‬ ‫الفصل 19:‬ ‫تعمل الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات على إزالة كل العراقيل التي تتعارض‬ ‫مع مبدأ حرية النفاذ إلى وسائل اإلعالم على أساس عدم التمييز بين جميع‬ ‫ّ‬ ‫القائمات المترشحة وعلى أساس معايير دقيقة تتعلق باحترام الحياة الخاصة‬ ‫وكرامة اإلنسان وحقوق الغير والنظام العام.‬ ‫ّ‬ ‫وتحدد الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات المعايير التقنية والقواعد الخاصة‬ ‫بالبرامج المتعلقة بالحمالت االنتخابية التي يتعين التقيّد بها من قبل مؤسسات‬ ‫اإلعالم واالتصال بالقطاعين العام والخاص .‬ ‫وتعد كل مؤسّسة إعالميّة خاصة برنامج توزيع الحصص والمساحات‬ ‫ّ ّ‬ ‫المخصصة للحملة االنتخابية للمترشحين وتعرضه على الهيئة العليا المستقلة‬ ‫لالنتخابات للموافقة عليه.‬ ‫الفصل 09:‬ ‫ُ َُّ‬ ‫تحدد الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات قواعد وإجراءات الحملة االنتخابية، بما‬
  40. 40. ‫ّ‬ ‫فيها مدة الحصص والبرامج والمساحات المخصصة لمختلف القائمات‬ ‫المترشحة وتوزيعها وتوقيتها بمختلف وسائل اإلعالم بالتشاور مع مختلف‬ ‫األطراف المعنية على أساس احترام مبادئ التعددية والشفافية والمساواة‬ ‫وتكافؤ الفرص .‬ ‫الفصل 99:‬ ‫تتولى الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات مراقبة احترام هذه القواعد، وتتلقى‬ ‫ّ‬ ‫الطعون المتعلقة بعدم احترامها. وتتخذ عند االقتضاء اإلجراءات والتدابير‬ ‫ّ‬ ‫الالزمة لوضع حد فوري لكل التجاوزات قبل نهاية الحملة االنتخابية. ويمكن‬ ‫ّ‬ ‫الطعن في القرارات التي تتخذها الهيئة العليا المستقلّة لالنتخابات في هذا‬ ‫ّ‬ ‫الشأن أمام الدوائر االستئنافية للمحكمة اإلدارية والتي تبت في الطعن حسب‬ ‫إجراءات مبسطة في أجل عشرة أيام من تاريخ تقديم الطعن. وتكون قراراتها‬ ‫باتة.‬ ‫الفصل 99:‬ ‫تتعهّد الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بالرقابة تلقائيا أو بناء على طعن.‬ ‫ويمكن للهيئة القيام بجميع األبحاث والتحرّ يات في نطاق احترام حقوق الدفاع‬ ‫دون إمكانية معارضتها بالسرّ المهني. ولها عند االقتضاء االستعانة بأعوان‬ ‫الضابطة العدلية المنصوص عليهم بالفصل 65 من مجلة اإلجراءات‬ ‫الجزائية.‬ ‫ويتعيّن على أصحاب المؤسسات اإلعالميّة ومقيمي الشبكات االتصاليّة‬ ‫ّ‬ ‫ومشغليها مد الهيئة بالوثائق والبيانات الضرورية إلنجاز األبحاث والتحريات‬ ‫الالزمة.‬
  41. 41. ‫الفصل 49:‬ ‫تستعين الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات في إطار مهامها، بمراقبين يقع‬ ‫اختيارهم على أساس الحياد واالستقاللية والكفاءة ويكونوا مكلفين بمراقبة‬ ‫الوثائق ومعاينة كافة المخالفات، وذلك بالتنسيق مع الهيئة الوطنية إلصالح‬ ‫اإلعالم واالتصال والنقابة الوطنيّة للصحافيين التونسيين. وعند االقتضاء يقع‬ ‫تأهيل هؤالء المراقبين لضمان حسن قيامهم بمهامهم.‬ ‫ّ‬ ‫ويتولى المراقبون المكلفون من قبل الهيئة إعالمها ومدها بكافة الوثائق‬ ‫والتسجيالت الدالة على التجاوزات فوريا.‬ ‫الفصل 61:‬ ‫تخصّص البلديات والمعتمديات والعمادات طيلة الحملة االنتخابيّة تحت‬ ‫مراقبة الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات أماكن معيّنة ومساحات متساوية‬ ‫لوضع اإلعالنات االنتخابيّة لكل قائمة .‬ ‫ويقع ترتيب األماكن المخصّصة للمنشورات على أساس عمليّة قرعة.‬ ‫يحجّ ر كل تعليق خاص باالنتخابات خارج هذه األماكن وفي المساحات‬ ‫ّ‬ ‫المخصصة لبقيّة القائمات.‬ ‫وتسهر الهيئة الفرعية لالنتخابات على احترام هذه األحكام، ولها أن تأمر‬ ‫السلطة اإلدارية بإزالة كل تعليق مخالف لألحكام السابقة.‬
  42. 42. ‫الفصل 51:‬ ‫تفتتح الحملة االنتخابية قبل يوم االقتراع باثنين وعشرين يوما .‬ ‫وتنتهي الحملة االنتخابية في كل الحاالت قبل يوم االقتراع بأربع وعشرين‬ ‫ّ‬ ‫ساعة.‬ ‫الفصل 21:‬ ‫على كل حزب أو قائمة مترشحين فتح حساب بنكي وحيد خاص بالحملة‬ ‫ّ‬ ‫االنتخابية، يخضع لمراقبة دائرة المحاسبات ويقع نشر تقرير دائرة‬ ‫المحاسبات المتعلق بتمويل الحملة االنتخابية بالرائد الرسمي للجمهورية‬ ‫التونسية .‬ ‫يمنع تمويل الحملة االنتخابية بمصادر أجنبيّة مهما كان نوعها.‬ ‫يمنع تمويل الحمالت االنتخابية من قبل الخواص.‬ ‫الفصل 31:‬ ‫تخصّص لكل قائمة منحة بعنوان مساعدة عموميّة على تمويل الحملة‬ ‫ّ‬ ‫االنتخابية، وذلك على أساس مقدار مالي لكل ألف ناخب على مستوى الدائرة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫االنتخابية. توزع 61% من المساعدة بالتساوي بين جميع القائمات‬ ‫المترشحة قبل بداية الحملة االنتخابيّة، وتوزع الـ 61 % الباقية أثناء الحملة‬ ‫االنتخابية. وكل قائمة ال تتحصل على 3 % على األقل من األصوات‬ ‫المصرح بها على مستوى الدائرة االنتخابية، مطالبة بإرجاع نصف مبلغ‬
  43. 43. ‫المنحة.‬ ‫ّ‬ ‫يحدد بأمر سقف لإلنفاق االنتخابي وإجراءات صرف المساعدات العموميّة.‬ ‫القسم الثالث‬ ‫مكاتب االقتراع‬ ‫الفصل 91:‬ ‫تعيّن الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات قائمة ومواقع مكاتب االقتراع لكل بلدية‬ ‫ّ‬ ‫أو عمادة. ويعلن عنها لعموم الناخبين بواسطة إعالنات تعلق بمراكز‬ ‫الواليات والمعتمديات ومكاتب العمد والبلديات وذلك سبعة أيام على األقل‬ ‫ّ‬ ‫قبل يوم االقتراع.‬ ‫ال يقل عدد الناخبين في مكتب واحد عن ثمانمائة بالنسبة إلى البلديات التي‬ ‫ّ‬ ‫يساوي أو يتجاوز عدد الناخبين فيها سبعة آالف.‬ ‫ال يجوز أن يكون موقع مكاتب االقتراع في محالت تابعة لحزب سياسي أو‬ ‫لجمعية أو لمنظمة غير حكومية.‬ ‫تعيّن الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات من بين الناخبين رئيسا لكل مكتب‬ ‫ّ‬ ‫اقتراع وعضوين على األقل لمساعدته، وال يمكن اختيار أعضاء مكتب‬ ‫االقتراع من بين المترشحين.‬ ‫الفصل 11:‬
  44. 44. ‫يجب أن يحضر بالمكتب كامل أوقات االقتراع عضوان على األقل من‬ ‫ّ‬ ‫أعضاء المكتب.‬ ‫ّ‬ ‫لكل مترشح الحق في الحضور بالمكتب كامل أوقات االقتراع وله أن يعيّن‬ ‫ّ‬ ‫ممثال عنه أو من ينوبه لمراقبة العملية االنتخابية.‬ ‫يحجّ ر على أعضاء مكتب االقتراع حمل شارات تدل على االنتماء السياسي،‬ ‫ّ‬ ‫وينسحب هذا التحجير على ممثلي المترشحين ونوابهم. ويسهر رئيس المكتب‬ ‫على احترام هذا التحجير.‬ ‫ويمكن للهيئة أن تعتمد مالحظين ومراقبين لمراقبة سير االنتخابات.‬ ‫يقع إعالم الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات كتابيا ثالثة أيام قبل يوم االقتراع‬ ‫على األقل بأسماء الممثلين ونوابهم والمالحظين. ويسلّم وصل في ذلك من‬ ‫ّ‬ ‫طرف الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات.‬ ‫ويعيّن الممثلون ونوابهم من بين الناخبين المسجلين بقائمات الناخبين.‬ ‫ويمكن للممثلين أو نوابهم تدوين مالحظاتهم حول سير عملية االقتراع ضمن‬ ‫مذكرة ترفق وجوبا بمحضر عمليات االقتراع. ويتم التنصيص بهذا المحضر‬ ‫ّ‬ ‫على ذلك وعلى مدد حضور الممثلين أو نوابهم بمكتب االقتراع ومغادرتهم‬ ‫َُِ‬ ‫له.‬ ‫الفصل 01:‬
  45. 45. ‫يتعيّن على كل رئيس مكتب، بعد انتهاء عملية االقتراع ضبط قائمة الناخبين‬ ‫ّ‬ ‫الذين باشروا التصويت.‬ ‫ّ‬ ‫ويبت أعضاء المكتب في كافة النزاعات التي تطرأ أثناء عمليات االنتخاب‬ ‫وينص عليها بمحضر الجلسة.‬ ‫الفصل 91:‬ ‫يتولى رئيس مكتب االقتراع المحافظة على النظام داخل المكتب، ويجوز له‬ ‫عند االقتضاء تعليق عمليات االقتراع. كما يجوز له االستعانة عند االقتضاء‬ ‫بالقوة العامة بمبادرة منه أو بطلب من ممثلي المترشحين أو نوابهم أو‬ ‫المالحظين .‬ ‫وللرئيس أن يأذن بأن يُخرج من القاعة من يتعمّد من الناخبين التشويش أثناء‬ ‫االقتراع.‬ ‫وعلى الناخب مغادرة مكتب االقتراع حالما يقوم بعمليّة التصويت وتحجّ ر‬ ‫جميع المناقشات والمفاوضات داخل المكتب.‬ ‫ال يمكن ألي ناخب الدخول لقاعة االقتراع إذا كان حامال ألي نوع من أنواع‬ ‫األسلحة.‬ ‫الفصل 91:‬ ‫تجرى انتخابات المجلس الوطني التأسيسي بواسطة أوراق تصويت موحّ دة،‬ ‫تتولى الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات طباعتها .‬
  46. 46. ‫ُ َ َّ‬ ‫توضع بكل مكتب اقتراع وعلى طاولة معدة لهذا الغرض أوراق التصويت.‬ ‫ّ‬ ‫يتعيّن على كل قائمة مترشحة اختيار رمز عند تقديم الترشح من بين الرموز‬ ‫ّ‬ ‫التي تقدمها لها الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات، ويكون االختيار حسب‬ ‫أولوية تقديم الترشحات، ويسلّم وصل في ذلك.‬ ‫وبالنسبة لألحزاب يكون الرمز موحّ دا في كل الدوائر.‬ ‫الفصل 41:‬ ‫يتعيّن وضع صندوق انتخاب بكل مكتب اقتراع.‬ ‫ويجب أن يكون لكل صندوق منفذ واحد لوضع ورقة التصويت.‬ ‫ّ‬ ‫يفتح رئيس المكتب في الساعة المعيّنة البتداء عمليات االقتراع وبحضور‬ ‫كافة أعضاء المكتب ومن حضر من ممثلي المترشحين أو نوابهم‬ ‫والمالحظين، صندوق االقتراع ويتحقق من أن الصندوق فارغا. ثم يغلقه‬ ‫بكوبتين أو بقفلين يبقي أحد مفتاحيهما لديه والثاني لدى أكبر أعضاء المكتب‬ ‫سنا.‬ ‫الفصل 60:‬ ‫يدلي الناخب عند دخوله قاعة االقتراع ببطاقة التعريف الوطنية. ويقع التثبت‬ ‫من اسمه ولقبه وعنوانه وعدد بطاقة التعريف الوطنية وتاريخ إصدارها.‬
  47. 47. ‫ثم يتناول بنفسه من فوق منضدة مخصصة لهذا الغرض ورقة تصويت‬ ‫ودون أن يغادر قاعة االقتراع يدخل الخلوة وجوبا ليقوم بالتصويت بوضع‬ ‫عالمة )‪ (X‬أمام القائمة التي يختارها.‬ ‫ثم يعود الناخب إلى مكتب االقتراع ويتثبت رئيس المكتب من أنه ال يحمل إال‬ ‫ورقة تصويت واحدة، يضعها الناخب بنفسه في الصندوق.‬ ‫وبعد إتمام عملية االقتراع يمضي الناخب بقائمة الناخبين أمام اسمه ولقبه .‬ ‫ّ‬ ‫ولكل ناخب دخل القاعة قبل الوقت المعين لنهاية االقتراع ممارسة حقه في‬ ‫ّ‬ ‫التصويت.‬ ‫الفصل 50:‬ ‫كل ناخب يجهل القراءة والكتابة أو مصاب بسقوط واضح يمنعه من القيام‬ ‫بنفسه بمختلف عمليات التصويت المنصوص عليها بالفصل 60 من هذا‬ ‫المرسوم، يخوّ ل له االستعانة على ذلك بناخب يختاره بنفسه من غير‬ ‫المترشحين. وال يجوز أن يقوم نفس الناخب بمساعدة أكثر من شخص واحد.‬ ‫ويحجر التصويت بالوكالة .‬ ‫يجب أن ال يفوق عدد األوراق الزائدة عن 65% من عدد الناخبين في مكتب‬ ‫االقتراع الواحد.‬ ‫القسم الرابع‬
  48. 48. ‫الفرز‬ ‫الفصل 20:‬ ‫عند االنتهاء من عمليات التصويت يباشر المكتب حاال الكشف عن عمليات‬ ‫االقتراع.‬ ‫وتجري عمليات الكشف عالنية.‬ ‫يفتح الصندوق بحضور المالحظين و الممثلين أو نوابهم المنصوص عليهم‬ ‫بالفصل 11 من هذا المرسوم. وفي صورة تغيّب بعضهم أو كلّهم يتم‬ ‫ّ‬ ‫التنصيص على ذلك بمحضر عمليات االقتراع المذكور بالفصل 11 من هذا‬ ‫المرسوم .‬ ‫ويحصى ما بالصندوق من أوراق تصويت فإن كان عددها يفوق عدد‬ ‫اإلمضاءات أو يقل عنها، فإنه يعاد اإلحصاء مرّ ة أخرى، فإذا تأكد عدم‬ ‫التطابق بين عدد أوراق االقتراع وعدد المقترعين، يقع التنصيص على ذلك‬ ‫بمحضر الجلسة. ويتم التحري عن سبب عدم التطابق. ثم بعد معاينة عدد‬ ‫أوراق التصويت يأذن الرئيس بالشروع في عمليات الفرز .‬ ‫تقوم الهيئة الفرعية لالنتخابات بالتحقيق في أسباب عدم التطابق بين عدد‬ ‫أوراق االقتراع وعدد المقترعين، وتعلم عند االقتضاء النيابة العمومية‬ ‫باألمر.‬ ‫يقع إعالم الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات بحاالت عدم تطابق بين أوراق‬ ‫االقتراع و عدد المقترعين.‬
  49. 49. ‫الفصل 30:‬ ‫يباشر أعضاء مكتب االقتراع وظيفة فرز األصوات ويضاف لهم عند‬ ‫االقتضاء فارزون إضافيون يعيّنهم رئيس المكتب من بين الناخبين‬ ‫الحاضرين وذلك للحصول على العدد الكافي من منضدات الكشف عن نتائج‬ ‫االنتخاب.‬ ‫وفي كل منضدة يخرج أحد الفارزين ورقة التصويت ويسلمها مطوية إلى‬ ‫ّ‬ ‫فارز آخر فيتلو مضمونها بصوت عال ويتولى فارزان آخران على األقل‬ ‫تسجيل األصوات التي يتحصل عليها مختلف القائمات ويسجّ النها في آن‬ ‫واحد بأوراق الفرز المهيأة لهذا الغرض.‬ ‫وعند انتهاء عمليات الكشف عن نتائج التصويت يسجل الفارزون بأوراق‬ ‫الفرز عدد األصوات التي تحصلت عليها كل قائمة ثم يذيلونها بإمضاءاتهم‬ ‫ويسلمونها إلى رئيس المكتب مع أوراق التصويت.‬ ‫وإن حصل خالف بين الفارزين االثنين في شأن منح صوت إلى قائمة، فإن‬ ‫هذا الصوت ال يُؤخذ بعين االعتبار. وبعد اإلمضاء بورقة التصويت‬ ‫ّ‬ ‫وإعطائها عددا رتبيا تسلّم إلى المكتب ليبت فيها إثر انتهاء عملية الكشف .‬ ‫ويحتسب عدد األوراق البيضاء على حدة.‬ ‫الفصل 90:‬ ‫تلغى:‬
  50. 50. ‫*كل ورقة تصويت غير التي وضعها مكتب االقتراع على ذمة الناخبين .‬ ‫*كل ورقة تصويت تحمل عالمة أو تنصيصا يعرف بالناخب.‬ ‫*كل ورقة تصويت بها تعويض أو زيادة مترشح أو مترشحين.‬ ‫الفصل 10:‬ ‫يضبط مكتب االقتراع نتيجة االقتراع بجمع النتائج التي احتوت عليها أوراق‬ ‫الكشف المحررة من قبل الفارزين، ويضيف المكتب إلى كل قائمة األصوات‬ ‫ّ‬ ‫التي يراها راجعة إليها بعد البت في األوراق المشكوك فيها.‬ ‫الفصل 00:‬ ‫تعيّن الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات قبل يوم االقتراع مكتبا مركزيا بالنسبة‬ ‫إلى كل دائرة انتخابية وال يمكن اختيار المكتب المركزي من ضمن مكاتب‬ ‫الجمع.‬ ‫ويمكن للهيئة العليا المستقلة لالنتخابات أن تعيّن بقرار قبل يوم االقتراع‬ ‫وبالنسبة إلى كل دائرة انتخابية مكتب جمع أو عدة مكاتب جمع كما تعين‬ ‫مكاتب التصويت التابعة لكل مكتب جمع. وال يمكن اختيار مكاتب الجمع من‬ ‫بين مكاتب االقتراع.‬ ‫وتقوم مكاتب الجمع بجمع نتائج االقتراع الواردة عليها من مكاتب التصويت‬ ‫التابعة لها وبتحرير محضر يقع إمضاؤه من طرف كل أعضاء المكتب في‬
  51. 51. ‫ثالثة نظائر بحضور ممثلين عن المترشحين أو نوابهم و المالحظين.‬ ‫وتوكل إلى المكتب المركزي مهمّة جمع نتائج االقتراع الواردة عليه من‬ ‫مكاتب الجمع إن وقع تعيينها أو من كامل مكاتب االقتراع التابعة للدائرة إن‬ ‫لم يقع تعيين مكاتب جمع. كما توكل إلى المكتب المركزي مهمة ترتيب‬ ‫القائمات وتحرير محضر في ثالثة نظائر يقع إمضاؤه من طرف كل أعضاء‬ ‫المكتب بحضور ممثلين عن المترشحين أو نوابهم و المالحظين.‬ ‫وتضبط تركيبة المكتب المركزي ومكاتب الجمع طبقا ألحكام الفصل 11 من‬ ‫هذا المرسوم.‬ ‫وتجمع كافة وثائق اإلثبات بسعي من رؤساء مكاتب االقتراع أو من رئيس‬ ‫أو رؤساء مكاتب الجمع إن وقع تعيينها أو من رئيس المكتب المركزي‬ ‫وتودع لدى الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات.‬ ‫الفصل 90:‬ ‫يسجّ ل بمحضر عمليات االقتراع المحرّ ر في ثالثة نظائر عدد األصوات التي‬ ‫أحرزت عليها كل قائمة بمكتب االقتراع والعدد النهائي لألصوات المصرّ ح‬ ‫بها مع بيان عدد الناخبين المرسمين بقائمة الناخبين. و ينص المحضر على‬ ‫عدد األوراق البيضاء واألوراق الملغاة التي ال تؤخذ بعين االعتبار في نتائج‬ ‫الكشف. وتلحق هذه األوراق بالمحضر مع بقية األوراق األخرى المتضمنة‬ ‫لألصوات المصرح بها. وتسلم كل هذه الوثائق حاال إلى مكتب الجمع أو إلى‬ ‫المكتب المركزي إن لم يوجد مكتب جمع.‬ ‫وبعد االنتهاء من عملية الفرز يعلق في كل مكتب اقتراع محضر عمليات‬
  52. 52. ‫االقتراع ممضي من طرف رئيس المكتب.‬ ‫كما تنشر النتائج التفصيلية لالنتخابات على الموقع االلكتروني للهيئة العليا‬ ‫المستقلة لالنتخابات.‬ ‫الفصل 90:‬ ‫يمكن لكل قائمة أو لممثلها و للمالحظين مراقبة جميع عمليات الفرز‬ ‫ّ‬ ‫واحتساب األصوات في جميع المحالت التي تجرى فيها هاته العمليات. كما‬ ‫لها أن تطالب بتضمين جميع المالحظات واالحتجاجات واالعتراضات‬ ‫الخاصة بهذه العمليات إما قبل التصريح بنتيجة االقتراع أو بعده وذلك‬ ‫بمحضر الجلسة.‬ ‫الفصل 40:‬ ‫تحمل المصاريف الناتجة عن االقتراع على ميزانية الهيئة العليا المستقلة‬ ‫لالنتخابات.‬ ‫الباب الرابع‬ ‫اإلعالن عن النتائج‬ ‫الفصل 69:‬ ‫تتثبّت الهيئة المركزية للهيئة العليا المستقلّة لالنتخابات من احترام الفائزين‬ ‫لألحكام المتعلقة بتمويل الحملة االنتخابية، ويمكن أن تقرّ ر إلغاء نتائج‬

×