Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

ส่วนที่ 3 ยุทธศาสตร์การจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัดขอนแก่น

5,228 views

Published on

ยุทธศาสตร์การจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัดขอนแก่น

Published in: Environment
  • Sex in your area is here: ♥♥♥ http://bit.ly/2F4cEJi ♥♥♥
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Dating for everyone is here: ♥♥♥ http://bit.ly/369VOVb ♥♥♥
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Sex in your area is here: ❶❶❶ http://bit.ly/369VOVb ❶❶❶
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here

ส่วนที่ 3 ยุทธศาสตร์การจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัดขอนแก่น

  1. 1. ส่วนที่ 3 ยุทธศาสตร์การจัดการขยะมูลฝอย ของจังหวัด 3.1 วิสัยทัศน์ “จังหวัดขอนแก่นมีการบริหารจัดการขยะมูลฝอยและของ เสียอันตราย อย่างถูกหลักวิชาการ และมีการนำาไปใช้ให้เกิดประโยชน์ โดยเน้นการแปรรูปเป็นพลังงาน ภายในปี 2562” 3.2 เป้าประสงค์ 1) ปิด/ฟื้นฟู สถานที่กำาจัดขยะมูลฝอยที่ไม่ถูกหลักวิชาการ 2) จัดการขยะตกค้างสะสมอย่างถูกหลักวิชาการ 3) สร้างรูปแบบการจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย ชุมชน และมูลฝอยติดเชื้อ ที่เหมาะสมและถูกหลักวิชาการ 4) มีพื้นที่ต้นแบบการจัดการขยะมูลฝอยเหลือศูนย์ (Zero Waste) 3.3 เป้าหมาย จังหวัดขอนแก่น มีการบริหารจัดการขยะมูลฝอยและของ เสียอันตราย และมูลฝอยติดเชื้อ อย่างถูกหลักวิชาการและมี ประสิทธิภาพ ภายใน 2562 ดังนี้ เป้าหมายรวม 5 ปี (2558-2562) 3.3.1 ขยะมูลฝอยชุมชน 1. ปิด/ปรับปรุงสถานที่กำาจัดขยะมูลฝอยแบบไม่ถูกหลัก วิชาการ (พื้นที่เทกอง) จำานวน 101 แห่ง 2. ประกาศเขตห้ามเทกองขยะมูลฝอย (No More Open Dump) ครอบคลุม 26 อำาเภอ 3. ขยะตกค้างสะสมได้รับการจัดการอย่างถูกหลักวิชาการ จำานวน 723,691 ตัน 4. ขยะมูลฝอยมีการจัดการถูกหลักวิชาการ จำานวน 450,400 ตันต่อปี 5. มีพื้นที่ต้นแบบการจัดการขยะมูลฝอยเหลือศูนย์ (Zero Waste) ครบทุกแห่ง(224 อปท.) 6. มีศูนย์บริหารจัดการขยะมูลฝอยเพื่อผลิตเป็นพลังงาน 4 แห่ง คือ เทศบาลนครขอนแก่น เทศบาลเมืองเมืองพล เทศบาลเมืองบ้านไผ่ และเทศบาลตำาบลภูเวียง/หนองเรือ 27
  2. 2. 7. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง สามารถออกข้อ บัญญัติท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอย 8. สร้างวินัยคนในชาติ โดยเน้นกิจกรรมเมืองสะอาด คนใน ชาติมีสุข ในสถานที่สำาคัญ 9 สถานที่หลัก (Setting) 3.3.2 ของเสียอันตรายจากชุมชน จังหวัดขอนแก่น มีศูนย์บริหารจัดการของเสียอันตราย ชุมชนอย่างเป็นระบบและถูกหลักวิชาการ สามารถกำาจัดขยะอันตราย ชุมชนได้ไม่น้อยกว่า 30 ตันต่อปี 3.3.3 มูลฝอยติดเชื้อ จังหวัดขอนแก่น มีศูนย์กำาจัดมูลฝอยติดเชื้ออย่างถูกหลัก วิชาการโดยการลงทุนของเอกชน สามารถรองรับมูลฝอยติดเชื้อใน พื้นที่ใกล้เคียง ไม่น้อยกว่า 3 ตันต่อวัน 3.3.4 การวางระเบียบ มาตรการ การบริหารจัดการขยะ มูลฝอยและของเสียอันตราย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดขอนแก่นมีการวาง ระเบียบ มาตรการ การบริหารจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย ครอบคลุม 224 แห่ง (ร้อยละ 100 ) 3.3.5 การสร้างวินัยของคนในชาติมุ่งสู่การจัดการที่ยั่งยืน จังหวัดขอนแก่น มีการดำาเนินงานรักษาความสะอาด ครอบคลุม 9 กลุ่มพื้นที่ ร้อยละ 50 ประกอบด้วย สถานที่ราชการ ที่ ว่าการอำาเภอ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถานศึกษา/โรงเรียน หมู่บ้าน/ชุมชน ถนน/เกาะกลางถนน แม่นำ้า/คูคลอง วัด/ศาสนสถาน และ สถานบริการ/ตลาด/สวนสาธารณะ โดยแบ่งเป้าหมายเป็น 2 ระยะ คือ • แผนระยะเร่งด่วน 1 ปี (พ.ศ.2558) เป้าหมาย 1. ขยะตกค้างสะสมได้รับการจัดการอย่างถูกหลักวิชาการ 403,691 ตัน 2.ประกาศเขตห้ามเทกองขยะมูลฝอย (No More Open Dump) เป็นรายอำาเภอ 10 อำาเภอ 3.ปรับปรุงสถานที่กำาจัดขยะที่ไม่ถูกหลักวิชาการ (พื้นที่เท กอง) ได้รับการจัดการอย่างถูกหลักวิชาการ 101 แห่ง 28
  3. 3. 4.ขยะมูลฝอยเข้าสู่ระบบและมีการจัดการถูกหลักวิชาการ 182,500 ตันต่อปี 5.มีพื้นที่ต้นแบบการจัดการขยะมูลฝอยเหลือศูนย์ (Zero Waste) 50 อปท. (เทศบาล) 6.ของเสียอันตรายชุมชนได้รับการจัดการอย่างถูกหลัก วิชาการไม่น้อยกว่า 20 ตัน 7.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างน้อย 50 แห่ง ออกข้อ บัญญัติท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอย 8.สร้างวินัยคนในชาติ โดยเน้นกิจกรรมเมืองสะอาด คนในชาติมีสุข ในสถานที่สำาคัญ 9 สถานที่หลัก อย่าง น้อยร้อยละ 50 • แผนระยะยาว 4 ปี (พ.ศ.2559-2562) เป้าหมาย 1.ขยะตกค้างสะสมได้รับการจัดการอย่างถูกหลักวิชาการ 320,000 ตัน 2.ประกาศเขตพื้นที่ห้ามเทกอง เป็นรายอำาเภอ 16 อำาเภอ 3.ขยะมูลฝอยเข้าสู่ระบบและมีการจัดการถูกหลักวิชาการ 450,400 ตันต่อปี 4.มีพื้นที่ต้นแบบการจัดการขยะมูลฝอยเหลือศูนย์ (Zero Waste) 224 อปท. (รวมอบต.และเทศบาล) 5.ของเสียอันตรายชุมชนได้รับการจัดการอย่างถกหลัก วิชาการไม่น้อยกว่า 30 ตัน 6.มูลฝอยติดเชื้อมีการจัดการถูกหลักวิชาการไม่น้อยกว่า 3 ตันต่อวัน 7.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง สามารถออกข้อ บัญญัติท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอย 8.สร้างวินัยคนในชาติ โดยเน้นกิจกรรมเมืองสะอาด คนในชาติมีสุข ในสถานที่สำาคัญ 9 สถานที่หลักทุกแห่ง (ร้อยละ 100) 3.4 กรอบแนวคิดในการจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัด 3.4.1 แผนบริหารจัดการขยะมูลฝอยของจังหวัดขอนแก่น พ.ศ.2558-2562 มีแนวทางปฏิบัติ 4 ขั้นตอน คือ 1) กำาจัดขยะมูลฝอยตกค้างสะสมในสถานที่กำาจัดขยะ มูลฝอยในพื้นที่ 2) สร้างรูปแบบการจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย ที่เหมาะสม (ขยะมูลฝอยใหม่) โดยเน้นการลดและคัดแยกขยะมูลฝอย 29
  4. 4. ตั้งแต่ต้นทาง จัดการขยะมูลฝอยแบบศูนย์รวม กำาจัดโดยเทคโนโลยี แบบผสมผสานเน้นการแปรรูปเป็นพลังงาน หรือทำาให้เกิดประโยชน์ สูงสุด 3) วางระเบียบ มาตรการ การบริหารจัดการขยะมูลฝอยและ ของเสียอันตราย 4) สร้างวินัยของคนในชาติมุ่งสู่การจัดการที่ยั่งยืน เน้นให้ ความรู้ประชาชน และบังคับใช้กฎหมาย โดยให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้บริหารจัดการในภาพรวม ของจังหวัด (Single Manager) ซึ่งสอดคล้องกับ Roadmap ที่คณะ รักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ให้ความเห็นชอบเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2558 3.4.2 ดำาเนินการสอดคล้องกับยุทธศาสตร์จังหวัดขอนแก่น แผนพัฒนาจังหวัดขอนแก่น 4 ปี (2557-2560) ประเด็น ยุทธศาสตร์ที่ 3 การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาด้าน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่สอดคล้องกับผลการสำารวจความ ต้องการของประชาชนในพื้นที่จังหวัดขอนแก่น โดยเฉพาะสภาพ ปัญหาการไม่มีสถานที่ทิ้งขยะและไม่มีระบบกำาจัดหรือการจัดการขยะ มูลฝอยที่เป็นไปตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อม และไม่ก่อให้เกิดมลพิษ มุ่ง เน้นการแก้ไขปัญหาในพื้นที่เป้าหมาย ซึ่งมีกลยุทธ์ในการพัฒนา คือ สร้างสังคมและเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม 3.5 วิเคราะห์ศักยภาพในการบริหารจัดการขยะมูลฝอย ของจังหวัด 3.5.1 การบริหารจัดการขยะมูลฝอยชุมชน จังหวัดขอนแก่น มีระบบกำาจัดขยะมูลฝอยที่ถูกหลักวิชาการ 5 แห่ง เป็นระบบระบบฝังกลบอย่างถูกหลักสุขาภิบาล ได้แก่ 1) เทศบาล เมืองบ้านไผ่ 2) เทศบาลเมืองเมืองพล 3) เทศบาลเมืองชุมแพ 4) เทศบาลเมืองกระนวน และ 5) เทศบาลตำาบลนำ้าพอง นอกจากนี้ยังมีพื้นที่ที่มีศักยภาพในการจัดการขยะมูลฝอย แบบรวมกลุ่ม คือ เทศบาลตำาบลภูเวียง ซึ่งได้ขอรับการสนับสนุนงบ ประมาณผ่านกลไกแผนปฏิบัติการเพื่อการจัดการสิ่งแวดล้อมในระดับ จังหวัดในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 เพื่อก่อสร้างระบบฝังกลบขยะ มูลฝอยแบบถูกหลักสุขาภิบาล และอยู่ระหว่างการเจรจากับบริษัท เอกชนในการลงทุนก่อสร้างระบบกำาจัดขยะเพื่อแปรรูปเป็นพลังงาน ไฟฟ้า เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์การจัดการขยะมูลฝอยของ จังหวัดขอนแก่น และสอดคล้องกับ Roadmap การจัดการขยะมูลฝอย 30
  5. 5. และของเสียอันตราย เพื่อเร่งแก้ไขปัญหาการกำาจัดขยะมูลฝอยไม่ถูก ต้องและตกค้างสะสมตามความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่ง ชาติ (คสช.) จังหวัดขอนแก่นได้กำาหนดกลุ่มพื้นที่ (Cluster) ในการ บริหารจัดการขยะมูลฝอยเป็น 5 กลุ่ม โดยพิจารณาจากปริมาณขยะ มูลฝอยที่มีการรวบรวมไปกำาจัด และสภาพพื้นที่ส่งผลให้มีการจัดการ ขยะมูลฝอยที่ถูกหลักวิชาการ และสามารถรองรับปริมาณขยะที่เกิดขึ้น กว่า 450,000 ตันต่อปี ดังนี้ กลุ่มที่ 1 กลุ่มพื้นที่อำาเภอเมืองขอนแก่น ประกอบด้วย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 39 แห่ง ในเขตอำาเภอเมือง บ้านฝาง พระยืน และนำ้าพอง(บางส่วน) มีเทศบาลนครขอนแก่นเป็นศูนย์กลาง ปริมาณขยะมูลฝอยที่สามารถรวบรวมเข้าระบบประมาณวันละ 470 ตัน อยู่ระหว่างการก่อสร้างระบบผลิตกระแสไฟฟ้าจากขยะมูลฝอย ขนาด 450 ตันต่อวัน แล้วเสร็จประมาณเดือนสิงหาคม 2558 กลุ่มที่ 2 กลุ่มพื้นที่อำาเภอพล ประกอบด้วยองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น 31 แห่ง ในเขตอำาเภอพล หนองสองห้อง แวงน้อยและ แวงใหญ่ ปริมาณขยะที่สามารถรวบรวมเข้าระบบประมาณวันละ 82 ตัน มีเทศบาลเมืองเมืองพลเป็นเจ้าภาพ ปัจจุบันเป็นศูนย์กำาจัดขยะมูลฝอย รวมแบบถูกหลักสุขาภิบาล และมีศักยภาพยกระดับเป็นศูนย์กำาจัดขยะ มูลฝอยเพื่อแปลงเป็นพลังงาน (WTE) กลุ่มที่ 3 กลุ่มพื้นที่อำาเภอบ้านไผ่ ประกอบด้วยองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น 19 แห่ง ในเขตอำาเภอบ้านไผ่ บ้านแฮด ชนบท เปือยน้อย และโนนศิลา ปริมาณขยะที่สามารถรวบรวมเข้าระบบ ประมาณวันละ 88 ตัน ปัจจุบันเป็นศูนย์กำาจัดขยะมูลฝอยรวมแบบถูกหลัก สุขาภิบาล และมีศักยภาพยกระดับเป็นศูนย์กำาจัดขยะมูลฝอยเพื่อแปลง เป็นพลังงาน (WTE) โดยมีสถานีขนถ่ายเทศบาลตำาบลมัญจาคีรี ซึ่งมีองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นอีก 10 แห่ง ปริมาณขยะประมาณวันละ 41 ตัน กลุ่มที่ 4 กลุ่มพื้นที่อำาเภอชุมแพ ประกอบด้วยองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น 18 แห่ง ในเขตออำาเภอชุมแพ สีชมพู ภูผาม่าน และอำาเภอคอนสาร จังหวัดชัยภูมิ ปริมาณขยะที่สามารถรวบรวมเข้า ระบบประมาณวันละ 76 ตัน ปัจจุบันเป็นศูนย์กำาจัดขยะมูลฝอยรวมแบบ ถูกหลักสุขาภิบาล และมีศักยภาพยกระดับเป็นศูนย์กำาจัดขยะมูลฝอย เพื่อแปรรูปเป็นพลังงาน (WTE) กลุ่มที่ 5 กลุ่มพื้นที่อำาเภอภูเวียง/หนองเรือ ประกอบด้วย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 29 แห่งในเขตอำาเภอภูเวียง หนองเรือ เวียง เก่า และหนองนาคำา ปริมาณขยะสามารถรวบรวมเข้าระบบประมาณวัน ละ 95 ตัน ปัจจุบันการจัดการขยะแบบไม่ถูกหลักวิชาการ โดยเทศบาล 31
  6. 6. ตำาบลภูเวียงได้ศึกษาความเหมาะสมและออกแบบเพื่อก่อสร้างระบบ กำาจัดขยะมูลฝอยแบบถูกหลักสุขาภิบาล และขอรับการสนับสนุนงบ ประมาณภายใต้แผนปฏิบัติการฯ ระดับจังหวัด เพื่อก่อสร้างระบบฝังกลบ ถูกหลักสุขาภิบาลในปีงบประมาณ 2559 แต่ยังไม่ได้รับการสนับสนุน เป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในการเป็นศูนย์กำาจัดขยะมูลฝอยรวมเพื่อแปรรูป เป็นพลังงาน (WTE) กลุ่มสถานีขนถ่ายอำาเภอกระนวนและอำาเภอนำ้าพอง/ เขาสวนกลาง ประกอบด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 26 แห่งใน เขตอำาเภอกระนวน นำ้าพอง(บางส่วน) เขาสวนกวาง ซำาสูง และอุบลรัตน์ ปริมาณขยะที่สามารถรวบรวมเข้าระบบประมาณวันละ 88 ตัน ปัจจุบัน เป็นศูนย์กำาจัดขยะมูลฝอยรวมแบบฝังกลบถูกหลักสุขาภิบาล ซึ่ง สามารถใช้งานได้อีกประมาณ 5-7 ปี และมีศักยภาพในการเป็นสถานี ขนถ่ายขยะมูลฝอยมายังโรงไฟฟ้าพลังงานจากขยะของเทศบาลนคร ขอนแก่น หรือก่อสร้างเป็นระบบผลิตเชื้อเพลิงจากขยะ ในอนาคต รูปที่ 2 แผนที่แสดงการแบ่งกลุ่มพื้นที่เพื่อรองรับการจัดตั้งศูนย์จัดการ ขยะมูลฝอยจังหวัดขอนแก่น 32
  7. 7. 3.5.2 การบริหารจัดการของเสียอันตรายชุมชน ในปี 2553-2557 องค์การบริหารส่วนจังหวัดขอนแก่น โดย การสนับสนุนการดำาเนินงานของสำานักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 10 ได้ ดำาเนินการฝึกอบรม และลงนามความร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้อง ถิ่นจำานวน 124 แห่ง และโรงพยาบาล ในการรวบรวมของเสียอันตราย เพื่อส่งไปบำาบัดหรือกำาจัดอย่างถูกหลักวิชาการ โดยในปี 2557 สามารถ รวบรวมของเสียอันตรายได้จำานวน 20 ตัน ดังนั้นจังหวัดขอนแก่น โดย องค์การบริหารส่วนจังหวัดขอนแก่น จึงมีศักยภาพในการจัดตั้งศูนย์ บริหารจัดการของเสียอันตรายจากชุมชน 3.5.3 การบริหารจัดการมูลฝอยติดเชื้อ ในพื้นที่จังหวัดขอนแก่น มีเตาเผามูลฝอยติดเชื้อของ เทศบาลนครขอนแก่น ตั้งอยู่บริเวณสถานที่กำาจัดขยะบ้านคำาบอน รับ กำาจัดมูลฝอยติดเชื้อของสถานพยาบาลในเขตเทศบาลนครและพื้นที่ อำาเภอเมือง วันละประมาณ 1,300 กิโลกรัม ทำาให้โรงพยาบาลบางแห่ง กำาจัดมูลฝอยติดเชื้อด้วยเตาเผาของโรงพยาบาลเอง และส่งกำาจัดกับ บริษัทเอกชน ประสิทธิภาพการกำาจัดของเตาเผาของเทศบาลนคร ขอนแก่น ไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควรทั้งในเรื่องของการควบคุมอุณหภูมิ ในการเผา ทำาให้การเผาไหม้ไม่สมบูรณ์ระบบการป้องกันมลพิษจากการ เผา การตรวจวัดคุณภาพอากาศจากปลายปล่อง เทศบาลนครขอนแก่น จึงมีนโยบายให้เอกชนมาลงทุนก่อสร้างเตาเผามูลฝอยติดเชื้อใหม่ เพื่อ ให้สามารถรองรับปริมาณมูลฝอยติดเชื้อได้มากยิ่งขึ้นและการเผามี ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น 3.6 ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ และมาตรการ ยุทธศาสตร์ที่ 1 การกำาจัดขยะมูลฝอยตกค้างในสถานที่กำาจัดขยะ มูลฝอย กลยุทธ์ที่ 1: จัดการขยะสะสมให้ถูกหลักวิชาการ กลยุทธ์ที่ 2: กำาหนดเขตห้ามเทกองขยะมูลฝอย (No More Open Dump) ยุทธศาสตร์ที่ 2 การสร้างรูปแบบการจัดการขยะมูลฝอยและของ เสียอันตรายที่เหมาะสม กลยุทธ์ที่ 1: เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ มูลฝอย กลยุทธ์ที่ 2: จัดตั้งศูนย์กำาจัดขยะมูลฝอยเพื่อแปรรูป เป็นพลังงาน กลยุทธ์ที่ 3: จัดตั้งศูนย์บริหารจัดการของเสียอันตราย ชุมชน 33
  8. 8. กลยุทธ์ที่ 4: จัดตั้งศูนย์กำาจัดมูลฝอยติดเชื้อรวม กลยุทธ์ที่ 5: ส่งเสริมพื้นที่ต้นแบบการจัดการขยะ มูลฝอยเหลือศูนย์ (Zero Waste) ยุทธศาสตร์ที่ 3 การวางระเบียบ มาตรการการบริหารจัดการขยะ มูลฝอยและของเสียอันตราย กลยุทธ์ที่ 1: ผลักดันให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ออกเทศบัญญัติหรือประกาศท้องถิ่นด้านการ จัดการขยะมูลฝอย กลยุทธ์ที่ 2: บังคับใช้กฎหมายแก่ผู้ลักลอบทิ้ง/กำาจัด ขยะมูลฝอยและ ของเสีย อันตรายชุมชน กากอุตสาหกรรม มูลฝอยติดเชื้อ ยุทธศาสตร์ที่ 4 การสร้างวินัยของคนในชาติมุ่งสู่การจัดการที่ ยั่งยืน กลยุทธ์ที่ 1: โครงการเมืองสะอาด คนในชาติมีสุข กลยุทธ์ที่ 2: สร้างจิตสำานึกและวินัยในการลด คัดแยก ขยะ กลยุทธ์ที่ 3: บูรณาการองค์ความรู้การจัดการขยะ มูลฝอยในหลักสูตร/กิจกรรม การเรียนการสอนในสถานศึกษา 34

×