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SICA

  1. 1. SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA PRESENTADO POR: NINOSHKA MONTUTO PROFESOR JAVIER MACRE
  2. 2. CONTENIDO  ¿QUE ES EL SICA?  ANTECEDENTES  OBJETIVOS  FUNCIONES  PRINCIPIOS DEL SICA  INSTRUMENTACIÓN JURÍDICA  ASPECTOS INSTITUCIONALES  PROGRAMA DE LIBERACIÓN DEL INTERCAMBIO  ASUNTOS ADUANEROS  CLÁUSULAS DE SALVAGUARDIA  ASPECTOS MONETARIOS Y FINACIEROS
  3. 3. Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).Población: 46.6 millones habitantes. Estados Miembros: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá. SICA
  4. 4. SICA Estado Asociado: República Dominicana. • Observador Regional: Estados Unidos Mexicanos, la República Argentina, la Republica de Chile y la República Federativa del Brasil. • Observadores Extra regionales: El Reino de España, la República de China (Taiwán), la República Federal de Alemania, la República Italiana y Japón
  5. 5. ANTECEDENTES  Desde su independencia en 1821, Centroamérica ha buscado la integración de sus países de diferentes maneras. De 1824 a 1838 se conformó la República Federal de Centroamérica, que se extendió de lo que hoy es Guatemala hasta Costa Rica; en 1951 se creó la Organización de Estados Centroamericanos (Primera Carta ODECA); en 1960 se conformó el Mercado Común Centroamericano (MCCA); en 1962 se dio paso a la Segunda Carta ODECA; y en 1991, se creó el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) como un medio de la región para consolidar su proceso histórico de integración.
  6. 6. ANTECEDENTES El SICA es un organismo internacional creado en 1991 por el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA). Inició funciones el 1 de febrero de 1993.
  7. 7. OBJETIVOS •El objetivo principal del SICA es la realización de la integración centroamericana, para constituirla como región de paz, libertad, democracia y desarrollo. •En ese sentido, se reafirman los siguientes propósitos: Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del irrestricto respeto a los derechos humanos.
  8. 8. OBJETIVOS Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la superación de la pobreza extrema, la promoción del desarrollo sostenido, la protección del medio ambiente, la erradicación de la violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de armas. Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto.
  9. 9. • Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos. • Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano. • Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido económico, social, cultural y político de los estados miembros y de la región en su conjunto. • Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo exitosamente en la economía internacional. • Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas, mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región, en su conjunto, en el ámbito internacional. • Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza, asegurando el equilibrado desarrollo y explotación racional de los recursos naturales del área, con miras al establecimiento de un nuevo orden ecológico en la región. • Conformar el sistema de la integración centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los estados miembros. FUNCIONES
  10. 10. PRINCIPIOS DEL SICA  LA tutela, respeto y promoción de los Derechos Humanos constituyen la base fundamental del Sistema de la Integración Centroamericana  Paz, Democracia, Desarrollo y Libertad, son un todo armónico e indivisible que orientará las actuaciones de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana  La identidad centroamericana como manifestación activa de los intereses regionales y de la voluntad de participar en la consolidación de la integración de la Región.  La solidaridad centroamericana como expresión de su profunda interdependencia, origen y destino común;
  11. 11. PRINCIPIOS DEL SICA  La gradualidad, especificidad y progresividad del proceso de integración económica, sustentado en el desarrollo regional armónico y equilibrado; y el tratamiento especial a países miembros de menor desarrollo relativo; la equidad y reciprocidad; y la Cláusula Centroamericana de Excepción.  La globalidad del proceso de integración y la participación democrática, en el mismo, de todos los sectores sociales.  La seguridad jurídica de las relaciones entre los Estados Miembros y la solución Pacífica de sus controversias.  La buena fe de los Estados Miembros en el cumplimiento de sus obligaciones, absteniéndose de establecer, convenir o adoptar medida alguna que sea contraria a las disposiciones de este instrumento o que obstaculice el cumplimiento de los principios fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana o la consecución de sus objetivos  El respeto a los principios y normas de las Cartas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y de la Organización de Estados Americanos (OEA), y las Declaraciones emitidas en las Reuniones Presidenciales Centroamericanas desde mayo de 1986.
  12. 12. Instrumentación jurídica  Tercer Protocolo al Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Vigencia desde el 15 de enero de 1997.  Segundo Protocolo sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Vigencia desde el 15 de enero de 1997.  Adhesión de Honduras al Convenio del Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, al y al Protocolo del 9 de enero de 1992. Vigencia desde el 12 de Febrero de 1993.  Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA II). Vigencia desde el 1o de julio de 1996.  Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala). Vigencia desde el 17 de agosto de 1995.  Protocolo al Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Vigencia desde el 28 de febrero de 1993.
  13. 13. Instrumentación jurídica  Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de los Estados Centroamericanos (ODECA). Vigencia desde el 23 de julio de 1992.  Convenio de Legislación sobre el Valor Aduanero de las Mercancías, Anexo B del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano. Vigencia en la fecha de depósito de cada país. Vigente.  Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero. Vigente desde el 18 de septiembre de 1985.  Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana.  Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana. Código Aduanero Uniforme Centroamericano. Vigente desde el 6 de febrero de 1965.
  14. 14. Instrumentación jurídica  Adhesión de Costa Rica al Tratado General de Integración Económica Centroamericana. Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993.  Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana. Tegucigalpa, 16 de noviembre de 1962. Derogado en lo que se opone al Protocolo de Guatemala.  Tratado de Asociación Económica (Tratado Tripartito). 27 de abril de 1960. No se exigió depósito en la Secretaría General de la ODECA, únicamente el canje de instrumentos de ratificación en las cancillerías.  Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica. Vigente en lo que no se oponga al Tratado General de Integración Económica. Vigente desde el 2 de junio de 1959
  15. 15. ASPECTOS INSTITUCIONALES  Los diferentes intentos de integración en Centroamérica han estado motivados por el gran conjunto de coincidencias culturales, religiosas, sociales e históricas, que caracterizan a los países de la subregión. Sin embargo la funcionalidad de la integración no ha podido ser efectiva por múltiples razones.Para llegar al actual esquema de integración, los países de Centroamérica han tenido que sortear una gran cantidad de obstáculos en todos los órdenes, y sobretodo han visto sus expectativas de integración aplazadas a través del tiempo, por diversas razones.
  16. 16. ASPECTOS INSTITUCIONALES  Los antecedentes históricos de la integración muestran a Centroamérica como una subregión donde predominan las características homogéneas en cuanto a cultura, economía, identidad étnica e idioma. El hecho de compartir origen histórico, ha significado después de la independencia, un importante estímulo para la unión de los países con el fin de aprovechar oportunidades de desarrollo conjunto.
  17. 17. PROGRAMA DE LIBERAZION DEL INTERCAMBIO  Las Partes contratantes acuerdan otorgarse el libre comercio entre sí, para los productos originarios procedentes de sus respectivos territorios, de conformidad con el Programa de Liberación Comercial, que se negociará con base en el principio de "reciprocidad asimétrica" que permita a los Países Centroamericanos avanzar hacia el libre comercio, según sus propias condiciones.
  18. 18. PROGRAMA DE LIBERAZION DEL INTERCAMBIO  Las Partes contratantes acuerdan que las mercancías incluidas en el programa de desgravación arancelaria, disfrutarán automáticamente de la eliminación total de cualquier restricción no arancelaria, con excepción de aquellas destinadas a proteger el medio ambiente, la moralidad y seguridad pública; la protección de la vida de personas, animales y vegetales; el patrimonio nacional de valor artístico histórico o arqueológico y el de armas y materiales nucleares.
  19. 19. PROGRAMA DE LIBERAZION DEL INTERCAMBIO  Las Partes contratantes se comprometen a no introducir nuevas restricciones arancelarias y no arancelarias a las importaciones originarias y procedentes de la otra parte. Las Partes contratantes acuerdan liberar los aranceles a su comercio recíproco, de acuerdo a un programa de liberación que deberá ser establecido antes del 30 de junio de 1993 y que será parte integral del presente Acuerdo, el cual se regirá por los siguientes criterios: 1. Una lista de productos que será objeto de desgravación inmediata y que entrará a regir a partir de la fecha de iniciación del Acuerdo 2. Una lista de productos que será objeto de desgravación de tres (3) años para Colombia y Venezuela y de cinco (5) años para Centroamérica 3. Una lista de productos que será objeto de desgravación de cinco (5) años para Colombia y Venezuela y de diez (10) años para Centroamérica. En el caso de Colombia y Venezuela será un número reducido de productos 4. Una lista especial, la cual deberá contemplar un número reducido de productos que tendrá un plazo de desgravación más largo
  20. 20. ASUNSTOS ADUANEROS  La Unión Aduanera (UA) centroamericana se asienta sobre los siguientes pilares (88): Libre circulación de bienes sin excepciones, independientemente del origen de los mismos, una vez ingresados legalmente en el territorio de cualquier Estado miembro; Libre comercio de servicios, en particular los asociados al comercio de bienes; Arancel externo común; Administración aduanera común; Mecanismo de recaudación, administración y distribución de los ingresos tributarios; Política comercial externa común; y Normativa comercial uniforme  En el marco de la UA, los Estados miembros han establecidos puestos fronterizos integrados, a través de la unificación de las aduanas limítrofes en varios puntos de las fronteras
  21. 21. ASUNSTOS ADUANEROS  cabe destacar que en abril de 2004 la Reunión Conjunta de Directores de Integración con Directores Generales de Aduanas y Directores de Tributación Interna aprobó el mecanismo de recaudación y distribución de los ingresos aduaneros, el cual fue elevado a los órganos decisorios para su consideración97.
  22. 22. Las cláusulas de salvaguardias  Están concebidas como un instrumento al que los estados miembros pueden echar mano cuando, en la aplicación de las disposiciones del protocolo de Guatemala así como de aquellas normas que le complementen, puedan resultar afectaciones graves a algún sector de su economía. El artículo 57 del referido protocolo regula tanto el procedimiento que ha de seguirse como el objetivo de las salvaguardias cual es el “suspender temporalmente la aplicación de dicha disposición o disposiciones”.
  23. 23. ASPECTOS MONETARIOS Y FINANCIEROS  la integración monetaria y financiera y la armonización fiscal, dentro de lo cual se incluye la libertad de pagos y de transferencia de capitales dentro de la zona, la promoción del uso y de la negociación en las monedas nacionales, la estabilidad en los respectivos tipos de cambio, el impulso a la integración de los mercados de capitales y bolsas de valores de los Estados miembros y facilidades en el establecimiento y prestación de servicios en materia de banca, seguros y demás entidades financieras de los Estados miembros
  24. 24. GRACIAS

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