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▬ Achim Schröer (Stadtplanu...
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Sonstige besonders erhaltenswerte Bausubstanz (BEBS)
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Rechtliche Bedeutung
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Ansatz
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Gestalterische Merkmale
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Für relevante Gebäudetypen wird ein Steckbrief erstellt...
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Steckbriefe zur Identifizierung von BEBS im Einzelfall
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Gebäudespezifische Gestaltungsmerkmale
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Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
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Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
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Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
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Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
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Berlintypische Gebäudetypen (Bereich Wohnen)
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Berlintypische Strukturen (Umweltatlas)
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Weiterer Handlungsbedarf / Fragestellungen
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Weiterer Handlungsbedarf / Fragestellungen
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Auswertungs-
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Ausblick: Rechtsfolgen und Handlungsmöglichkeiten
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Besonders erhaltenswerte Bausubstanz in Berlin (Fachtagung Denkmal - Stadt - Entwicklung, 30.6.16, Berlin)

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Besonders erhaltenswerte Bausubstanz in Berlin
Ein Projekt zur Auswahl und Bestimmung besonders erhaltenswerter Bausubstanz
Fachtagung Denkmal - Stadt - Entwicklung, 30.6.16, Berlin

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Besonders erhaltenswerte Bausubstanz in Berlin (Fachtagung Denkmal - Stadt - Entwicklung, 30.6.16, Berlin)

  1. 1. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Besonders erhaltenswerte Bausubstanz in Berlin Ein Projekt zur Auswahl und Bestimmung besonders erhaltenswerter Bausubstanz Nils Scheffler, Urban Expert Achim Schröer
  2. 2. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Team ▬ Nils Scheffler (Stadtplanung) ▬ Achim Schröer (Stadtplanung) ▬ Torben Kiepke (Denkmalpflege) ▬ Ulrich Zink (Energieberatung)
  3. 3. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Herausforderungen Drohende Veränderungen von Stadtbildern und stadträumlichen Qualitäten v.a. durch: ▬ Energetische Modernisierung (Dämmung, Fenster, Dach) ▬ Nachverdichtung (Aufstockung, Ersatzbau, Ergänzungen) Denkmalschutz schützt dabei nur sehr selektiv.
  4. 4. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 4 Sonstige besonders erhaltenswerte Bausubstanz (BEBS) ▬ § 24 (1) EnEV: Ausnahmen für Denkmäler und „sonstige besonders erhaltenswerte Bausubstanz“ ▬ Förderprogramm KfW-Effizienzhaus Denkmal ▬ Baukultureller Diskurs um Bauten und Strukturen unterhalb der Denkmalschwelle ▬ Verwandte Formulierungen in BauGB
  5. 5. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 5 Rechtliche Bedeutung ▬ EnEV: freiwillige Ausnahmemöglichkeit, aber kein Zwang und kein Genehmigungsverfahren ▬ KfW: Grundlage für Fördermöglichkeit (begrenzte Nachfrage) ▬ BauGB: „Falsche Freunde“, ähnlich lautende Begriffe mit anderer Bedeutung (z.B. „erhaltenswerte Bausubstanz“ in § 35 IV 1 1a) ▬ aber: Grundlage für weitere informelle und formelle kommunale Planungen
  6. 6. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 6 Akteure (EnEV / KfW) ▬ LDA / Untere Denkmalschutzbehörden: nicht formell beteiligt ▬ Bauaufsichtsbehörden: nur indirekt beteiligt (Energieausweis) ▬ Architekten / Energieberater: bescheinigen Ausnahme für EnEV; für KfW eigene Berater-Liste verpflichtend ▬ „Kommunen“ (Planungsämter): bescheinigen BEBS für KfW; sind Planungsträger für weitere informelle und formelle Planungen
  7. 7. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 7 BEBS und Denkmalschutz Unterscheidung von Baudenkmalen und besonders erhaltenswerter Bausubstanz Anderer Rechtscharakter und andere rechtliche Bedeutung > kein „Denkmalschutz light“ Weiterer Umgriff, weichere Anforderungen Stärkerer Bezug der BEBS zum Stadtbild (WSchV 1995)
  8. 8. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 8 Ansatz Bisherige Perspektiven (BMUB, KfW) gebietsbezogen > einfache Kartierung > aber sorgt für Selektivität und Unklarheiten Unsere Perspektive typologisch > Blick auf prägende Typologien und ihre Merkmale > Methodik zur Bestimmung von BEBS
  9. 9. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 9 BEBS-Studie: Aufgabe und Outputs Outputs Bericht: Darstellung der Ergebnisse Steckbriefe: Unterstützung der Ermittlung von BEBS Faltmappe: allgemeinen Vermittlung der BEBS in Berlin und Beitrag zur Lebensqualität 2.1 Begriffsbestimmung Merkmale / Kriterien BEBS 2.2 Berlin-typische Gebäudetypen B E B S Gebäudetyp 1 Gebäudetyp 2 Städtebautyp 1 2.3 - Stadtstrukturelle / gestalterische Merkmale 2.4 - Gefährdungspotential - sachgerechter Umgang Berliner 2.3 - Stadtstrukturelle / gestalterische Merkmale 2.4 - Gefährdungspotential - sachgerechter Umgang 2.3 - Stadtstrukturelle / gestalterische Merkmale 2.4 - Gefährdungspotential - sachgerechter Umgang
  10. 10. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 10 BEBS: Begriffsbestimmung
  11. 11. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 11 BEBS: Begriffsbestimmung Stadtbild, Qualitäten und Merkmale BEBS steht für das charakteristische, auch vielschichtige Erscheinungsbild eines Ortes, einer Stadt, eines Quartiers und prägt seine Identität. Entscheidend ist vorrangig das Stadtbild, weniger die konkrete materielle Bausubstanz. BEBS ist besonders erhaltenswerter Gebäudebestand im Sinne von Gebäudetypen und stadträumlichen Strukturen und deren spezifischen Qualitäten. BEBS ist ortsbild-, raum- oder landschaftsprägend aufgrund seiner ortsspezifischen stadtstrukturellen und gestalterischen Merkmale und Qualitäten. Zusätzlich können übergeordnete Merkmale beachtet werden.
  12. 12. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 12 BEBS: Begriffsbestimmung Stadtstrukturelle Merkmale Typische städtebauliche und Freiraumstrukturen, die den Ort räumlich prägen und zur Lebensqualität beitragen.
  13. 13. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 13 BEBS: Begriffsbestimmung Gestalterische Merkmale Zeittypische Gestaltungsmerkmale eines ortstypischen Gebäudetyps, die visuell das Stadtbild prägen.
  14. 14. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 14 BEBS: Begriffsbestimmung Übergeordnete Merkmale, z.B. ▬ Bestandteil eines wichtigen städtebaulichen Ensembles bzw. „Schutzgebietes“ ▬ architektur- und planungshistorisch bedeutend (z.B. IBA) ▬ Werk eines bedeutenden Architekten ▬ Veröffentlichung in der Fachliteratur / Architekturführer ▬ identitäts-, erinnerungsstiftend bzw. stadthistorisch von Bedeutung
  15. 15. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 15 BEBS: Begriffsbestimmung Stadtstrukturelle Merkmale Gestalterische Merkmale Zeittypische Gestaltungsmerkmale nach Anzahl und Qualität Übergeordnete Merkmale Besonders wichtig für Bauten nach 1945 = jeweils erhaltenswerte Merkmale
  16. 16. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 16 BEBS: Steckbriefe
  17. 17. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 17 Für relevante Gebäudetypen wird ein Steckbrief erstellt, der seine wesentlichen bauzeitlichen stadtstrukturellen und gestalterischen Eigenschaften und Qualitäten allgemein darstellt. Er dient als Richtschnur zur Bestimmung von BEBS im Einzelfall. Steckbriefe zur Identifizierung von BEBS im Einzelfall
  18. 18. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 18 Steckbriefe zur Identifizierung von BEBS im Einzelfall 1. Einleitung: Grundsätzliche Qualitäten / geschichtlicher Hintergrund 2. Stadtstrukturellen / gebäudespezifische Gestaltungsmerkmale 3. Potentiell BEBS beeinträchtigende Maßnahmen und BEBS gerechte Alternativen
  19. 19. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 19 Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918 Stadtstrukturelle Merkmale Struktur / Freiraum ▬ Geschlossene, halb-offene Blockbebauung ▬ Ausbildung von Höfen/Blockinnenbereichen Geschossigkeit / Höhe ▬ 4-6 geschossig / max. 22 m
  20. 20. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 20 Gebäudespezifische Gestaltungsmerkmale Fassadengestalt/-oberfläche ▬ Stuck-/Ornamentfassade ▬ Horizontale und vertikale Gliederungselemente Fenster ▬ Stehende, mehrgliedrige / -flügelige Kastenfenster mit Profilierung Hauseingang ▬ Gegliederte, profilierte Türen mit Fensteröffnungen Dachform / Dacheindeckung ▬ Sattel- und Berliner Dach Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
  21. 21. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 21 Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918 Nachverdichtung vom Grundsatz vertretbar, wenn bestehende Aufenthaltsqualitäten bzw. Schmuck- und Gartenhöfe in Blockinnenbereichen nicht wesentlich beeinträchtigt werden und GRZ von 0,6 nicht überschritten wird. Nachverdichtung Ausbildung von Höfen / Blockinnen- bereichen Beibehaltung der geschlossenen Blockbebauung Aufbrechen der geschlossenen Blockbebauung Geschlossene und halb offene Blockbebauung Struktur / Freiraum Stadtstruktur BEBS gerechte Alternative / Handlungsempfehlung BEBS beeinträchtigende Maßnahmen Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
  22. 22. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 22 Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918 Eine Aufstockung bei einem Berliner Dach ist vom Grundsatz vertretbar, wenn diese − die in der Straße / Block vorliegenden Gebäudehöhen nicht wesentlich überschreitet − die typische Dachform erhalten bleibt, − sich auf der Straßenseite zum übrigen Gebäude (Bestand) unterordnet − die vorhandene Architektur weiterhin dominant bleibt. Aufstockung Überwiegend 4-6 geschossig; außerhalb des S- Bahnrings höchstens 4 Geschosse; max. 22 m Geschossig keit / Höhe Stadtstruktur BEBS gerechte Alternative / Handlungsempfehlung BEBS beeinträchtigende Maßnahmen Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
  23. 23. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 23 Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918 Dachausbau vom Grundsatz vertretbar, wenn typische Dachform erhalten bleibt und Aufbauten bzw. Dachöffnungen Proportionen zum Restgebäude gewahren; ggf. Kompensationsmaßnahmen auf Rückseite ermöglichen, wenn diese vom öffentlichen Raum nicht einsehbar sind. • Ausbau des Dachgeschosses; • Einbau von Dachaufbauten, Gauben, Terrassen Sattel- und Berliner Dach Dachform / Dachein- deckung Gebäudespezifische Gestaltungsmerkmale BEBS gerechte Alternative / Handlungsempfehlung BEBS beeinträchtigende Maßnahmen Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
  24. 24. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 24 Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918 Horizontale und vertikale Gliederungs- elemente z.B. durch Gesimse, Fensterbe- krönung, Erker auf vertikaler Achse Verlust von Stuck / Putzornamenten ist unbedingt zu vermeiden, typische Putzoberfläche ist zu bewahren. Alternative: Innendämmung; Wärmedämmputz, wenn Struktur der Fassade im Wesentlichen erhalten wird. Außendämmung an Vor- und Rückseiten ohne Stuck möglich Bei Erneuerung von Balkonen sind Gestaltungsmerkmale zu erhalten; bei Neuanbau von Balkonen darf Gliederungsstruktur nicht beeinträchtigt werden. • Abschlagen / Verlust der Stuck- und Gliederungselemente / Putzornamente z.B. durch Anbringung von Wärmedämmung; • Veränderung der typischen Putzoberfläche; • Ersatz bzw. Neuanbau von Balkonen Stuck-/ Ornamentfassade vorwiegend aus Putz Fassaden- gestalt / -oberfläche Gebäudespezifische Gestaltungsmerkmale BEBS gerechte Alternative / Handlungsempfehlung BEBS beeinträchtigende Maßnahmen Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
  25. 25. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 25 Steckbrief: Geschosswohnungsbau 1870 - 1918 Austausch der Haustüren ist vom Grundsatz vertretbar, wenn typische Fensteröffnungen und Gliederungen / Schmuckelemente wiederhergestellt werden. Die Materialität Holz, als typisches Material der Haustüren der damaligen Zeit, sollte möglichst, soweit wirtschaftlich vertretbar, erhalten bleiben Austausch der Haustüren Gegliederte, profilierte Türen mit Fensteröffnungen Haus- eingang Austausch Kastenfenster vom Grundsatz vertretbar, wenn typische Gliederung / Fensterteilung und Optik erhalten bleiben und eine Aufrüstung eventueller Kastenfenster wirtschaftlich nicht vertretbar ist. Materialität Holz, als typisches Material der Fenster der damaligen Zeit, sollte möglichst, soweit wirtschaftlich vertretbar, erhalten bleiben. Austausch der Kastenfenster Stehende, mehrgliedrige / -flügelige Kastenfenster mit Profilierung Fenster Gebäudespezifische Gestaltungsmerkmale BEBS gerechte Alternative / Handlungsempfehlung BEBS beeinträchtigende Maßnahmen Geschosswohnungsbau 1870 - 1918
  26. 26. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 26 Berlintypische Gebäudetypen (Bereich Wohnen) Berlintypische Gebäudetypen (Wohnnutzung) Block(rand)- bebauung Zeilen- bebauung Bebauung entlang der Bauflucht Sonstige Geschosswohnungsbau 1870-1918 Typ 1,2,3 Wohn- und Siedlungsbauten 1920-30er Typ 10 Typ 72 Wohn- und Siedlungsbauten 1950er Typ 11 Wohn- und Siedlungsbauten 1960-70er Typ 11 Großsiedlungen 60-80er Typ 9 Freistehende Wohnhäuser 1870-1918 Typ 23,24 Freistehende Wohnhäuser 1920-1930 Typ 23,24 Typ 22 Freistehende Wohnhäuser 1950-1980 Typ 23 Typ 22
  27. 27. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 27 Berlintypische Strukturen (Umweltatlas)
  28. 28. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 28 Weiterer Handlungsbedarf / Fragestellungen 1. Entwicklung / Abstimmung Auswertungsmechanismus zur gleichmäßigen Beurteilung in Berlin, ob im Einzelfall BEBS vorliegt. 2. Welche Auswirkungen könnte / sollte die Klassifizierung eines Gebäudes als BEBS nach sich ziehen? 3. Instrumente / Verfahren zum Erhalt der Qualitäten von BEBS? Vielen Dank.
  29. 29. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 29 Weiterer Handlungsbedarf / Fragestellungen 1. Entwicklung / Abstimmung Auswertungsmechanismus zur gleichmäßigen Beurteilung in Berlin, ob im Einzelfall BEBS vorliegt. 2. Welche Auswirkungen könnte / sollte die Klassifizierung eines Gebäudes als BEBS nach sich ziehen? 3. Instrumente / Verfahren zum Erhalt der Qualitäten von BEBS?
  30. 30. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 30 BEBS: Auswertungs- kriterien Vorliegen stadtstruktureller BEBS-Merkmale Ausgeprägte städtebauliche Struktur / Kontext (z.B.Blockrandbebauung) Teil einer wichtigen städtebaulichen Gruppierung / Siedlung / Ensembles Besondere Lage (z.B. Platz, Hauptstraße, Achse) Markante Höhen- o. Breitenentwicklungen (Staffelung der Baukörper); prägend für Stadtsilhouette Hochwertige Freiraum- oder Hofanlage Vorliegen gebäudespezifischer BEBS-Merkmale Dachform / -eindeckung Fenster Hauseingang / Tore Fassadengestalt / -oberfläche Dekor / Ornamente / Ausstattungsdetails Aufeinander abgestimmte Farbgestaltung der Gebäude /-elemente Vorliegen übergeordnete BEBS-Merkmale Stadthistorisch von Bedeutung Werk eines bedeutenden ArchitektenWerk einer bedeutenden Person Identitäts-/erinnerungsstiftend In der Fachliteratur / Architekturführer erwähnt Architektur-,planungshistorisch bedeutend (IBA, Bauausstellungen etc.)
  31. 31. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 31 Ausblick: Rechtsfolgen und Handlungsmöglichkeiten 1. Grundlage für Entscheidungen nach § 24 EnEV und im KfW-Programm 2. BEBS als informelle Planung zur Selbstbindung („Masterplan BEBS“) ? 3. Grundlage für Anwendung weiterer formeller Instrumente (Erhaltungssatzung, Gestaltungssatzung/verordnung etc.) ? 4. ... ?
  32. 32. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 32 Berlintypische Gebäudetypen (Bereich Wohnen)
  33. 33. Denkmal – Stadt – Entwicklung I Berlin I 29.-30.06.2016 I Seite 33 BEBS: ja – nein?

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