Partnerschaft mit Afrika - Marshallplan mit Afrika

1. WU Wien: 1020 Wien, Welthandelsplatz 1, D4.2.106 Regina Ziegelwanger; Tel.: +43 1 31336-4504 Querdenkerplattform: Wien – Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 1090 Wien, Rotenhausgasse 6 c/o ÖGfE, Sekretariat Maxine Amstätter Tel.: +43 1 5334999-26 H:useraig1_QDP2019_Vorträgenetzwerk_afrika_180319 18.032019 WIE WIR EINE PARTNERSCHAFT MIT AFRIKA GESTALTEN KÖNNTEN Das Netzwerk der Christen, 21. März 2019 Karl Aiginger Querdenkerplattform: Wien - Europa (www.querdenkereuropa.at)

2. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 2 Afrika wäre Top Priorität für Europa • Unser Engagement begrenzt Konflikte („ring of fire“) • Entstehen neuer Hegemonien nahe Europa verhindern • Bedeutungsverlust Europas (24%17%, D 5%2%) begrenzen • Wachstumsschwäche, Arbeitslosigkeit in Europa beenden • Grenzzäune inkompatibel mit langfristig nötiger Migration • Populismus mit Migrationsturbo zerstört Europaprojekt • Historische Verantwortung für Nachbarschaft => Kombination egoistischer, altruistischer Motive  Afrika heute noch nicht auf EU Agenda, China kauft

3. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 3 EU: Erfolgsmodell in Midlife Crisis  Ökonomische Stärken • Höchster BIP-Anteil , steigende Einkommen u. Lebenserwartung • Exportüberhang, starke Industrie, erneuerbare Energie  Krisenzeichen • Divergenzen N-S, W-O, Exitwünsche, Spaltungen • Zentralismus-Kritik; Populismus; Fremdenfeindlichkeit • Zu geringe Kontakte zu nicht-europäischen Nachbarn (ENB)  Erfolgsmodell • Von 6 auf 28 (-UK?, +10?); Westbalkan-Erweiterung • Von Eisen und Stahl zur gemeinsamen Währung (Vertiefung) • Friedensmodell ( Jeffrey Sachs), Integrationsmaschine ( World Bank)

4. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 4 Strategie: auf Basis von Fakten Europa: Arbeitskräfteknappheit (besonders CEE) • Alterung, „arbeitsfähige“ Bevölkerung (20-65) sinkt • In EU um 10% in CEE um 25% (2017-50); 10 Regionen in Ö. • Was Alterung plus Einigelung bedeutet siehe Japan! ENB: Verdoppelung der Bevölkerung (+80% bis 2050) • Jugend in Nord-Afrika, Süd-Sahara) will Arbeit, Chancen Facit: EU braucht Zuwanderung, besonders CEE • Aber Hauptteil der Migration in Agglomerationszentren • Zustimmung nur regional erreichbar:mit Konzepten und Anreizen Zirkuläre, nachfragegesteuerte Migration, statt katastrophenbedingte Schübe

5. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 5 Europäische Nachbarschaft (ENB) Definition, Charakteristika Nordafrika plus Mittlerer Osten, Sub-Sahara Afrika, Schwarzmeerraum, CIS (ex-UdSSR inkl. Russland) • Dreifaches Wachstum ENB +4,5% vs. +1,5% (EU) 2000/17 real • Explosion der Bevölkerung: ENB +76% (2017-2050) • EU altert; „junge Arbeitskräfte“ (20-30-Jährige) schrumpfen • Erwerbsalter: Osteuropa 20– 30 %; 10 Bezirke in Österreich • Heterogenität: BIP/Kopf 20 % von EU, Sub-Sahara 5% • Fragmentierung, Konflikte, Bevölkerungsexplosion • Anteil am Welt-BIP (2017): ENB 9%, EU 22 %, China 20% (2050): ENB 16%, EU 12 %, China 24%

6. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 6 Bevölkerungsrückgang in CEE 2015/50 Veränderung total bzw. im „Arbeitsalter“ 15-65 Jahre, kumulativ) Q: Eurostat (baseline scenario), UNO. -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 LT LV BG RO BA PL HR RS AL SK MK HU SI ME CZ EE AT EU28 CEEC WestB. CEEC+WestB. Total population Working-age population

7. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 7 Europäische Nachbarschaft

8. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 8 Marshall-Plan nach 2. Weltkrieg • Stabilisierung, Wiederaufbau • Depressionsangst, Kommunismus • Devisen für Investitionen, revolvierend • Doppelziel: wirtschaftlich/politisch • Sanfte Steuerung, Planungspflicht, OEEC • In Relation zu BIP Europa 12%, USA 8% • Erfolgsmessung: 0,5% p.a. Wachstumsdifferenz • Ergänzung Fulbright für Leaders (15 Staatsoberhäupter)

9. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 9 Gegenwärtige Hilfsprogramme • Entwicklungshilfe, traditionell oft Exportförderung – Sollvorgabe 0,7% des BIP, Nichterfüllung, Kritik • ENP (EIP, EIB) : Nachbarschaft oft nur in Europa • Programme IMF, Weltbank, UNCTAD, UN, EIB • Sponsoren, Privatinitiativen, Bill Gates, Ch. Köck  Breite Kritik an Entwicklungshilfe (egoistisch)  Aber doch Konsens (und Forderung) sie zu erhöhen

10. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 10 Dilemmata bei ungleichen Partnerschaften • Konditionalität vs. Dominanz (Paternalismus) • Technologieimport vs. lokale Innovationen • Industrialisierung vs. KMU und Landwirtschaft • Energieleitungen vs. dezentrale Produktion (Speicherung) • Catching-up in GDP oder anderes Zielbündel (SDG) • Eingriffe in Familienplanung vs. Überbevölkerung  Erkennen, dann in Lösung einbauen

11. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 11 Finanzieller Aufwand und Aufbringung Heute zahlt (Transfer) EU ca. 10 Mrd. € pro Jahr Notwendig: Zielgröße zusätzliche 100 Mrd. € pro Jahr, Mit minimaler Belastung der Steuerzahler – Aufstockung Entwicklungshilfe (kompensiert durch Agrarsubventionen) – Juncker Fonds II oder Ausweitung EFSI-EIB September 2017 – Reste des ERP Vermögen verwenden Optisch große Summe: aber das sind <1‰ des EU-BIP, – Steuerflucht, illegale Kapitalexporte doppelt so hoch – Waffenproduktion 350 Mrd. € – Agrarsubventionen der EU zerstören Agraraufbau in Afrika

12. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 12 „Marshallpläne“ für Afrika • Deutscher Marshallplan (BMZ) • Senat der Wirtschaft/Club of Rome • Friends of Europe • Und viele mehr: Al Gore, Kreisky, G7, Petritsch, Riegler • In der Regel für/mit Afrika Kritik an Erstellung der Pläne ohne Betroffene • Afrika erstellt eigene Visionen (Africa arises, Afrika 2063) • Fehlen einer afrikanische Koordinationsstelle (OEEC)  Afrika wird China von morgen (Dynamik Bevölkerung)

13. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 13 Unterschied Querdenker-Ansatz zu (anderen) Marshallplänen • Breiterer regionaler Ansatz (inkl. SU, Mittlerer Osten) • Von Autobahnen zu Ausbildung, Institutionen (intangibles first) • Austauschprogramme, zirkuläre Migration • Betonung von Geschichte, Eigenbeitrag, Eigenfehler • Partnerschaft auch Alternativmodell zu China und USA => Vielfalt positiv: Wirtschaft, Gesellschaft, Krisenbewältigung Nachhaltigkeit ist Erfolgsfaktor, nicht Kostentreiber Vertrauen ist Voraussetzung, oft noch nicht gegeben

14. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 14 Sonderzonen wären sinnvoll aber nicht dauerhaft und ohne Konsens • Manche Länder noch länger instabil • Flüchtlingslager müssen Möglichkeit zu Arbeit bieten – Inkl. Aufforstung, Nahrungsmittelproduktion, Bauinfrastruktur • Sonderzonen mit neuen Regeln, Strukturen, Handelsrechten – Schutz einer internationalen Organisation – Vorbild des multikulturellen Zusammenlebens – Zeitlich begrenzt schrittweise Übergabe an staatliche Autorität • Bottom-up Initiativen

15. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 15 Nicht-staatliche Initiativen/Experimente • Rojava: Kurden/Irak Zusammenarbeit • Sonderzone für Flüchtlinge Jordanien • Yumbe Experiment Nord Uganda • Helping Hands: Nigeria, Kamerun, Ghana • Menschen für Menschen Äthiopien • Melinda und Bill Gates: Gesundheitstechnologieprojekte • Friedensoasen: Arbeit und Aufforstung (Ö in Planung)

16. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 16 Vom ERP zum ENP und EPP ERP Siegreiches Land investiert in zerstörte Nachkriegsländer ENP- derzeitige EU-Nachbarschaftspolitik Staatengruppe mit Defiziten in Strategie und Dynamik Top-down, wenig Kommunikation, Vielzahl an Programmen, ca. 10 Mrd. € p.a., weniger als 0,1% des BIP EPP – neue Europäische Partnerschaftspolitik Motivation, Partnerabkommen, Koordination, Afrika Bevölkerungsexplosion, Europa Schrumpfung

17. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 17 Prinzipien einer neuen Partnerschaft (mit Bildungsschwerpunkt) • Voraussetzung Vertrauen – Augenhöhe durch Gespräche, Beginn mit Strategie der Partner – Abbau von Störfaktoren: • Agrarsubventionen (für Großgrund, Subventionen erneuerbarer Energie • Hilfe bei Kapitalverschiebungen • Durchforstung der Handelsabkommen  Konditionalitäten auf Basis von vereinbarten Zielen • Forcierung von neuen Technologien (keine dead-end Kopien) • Entkoppelung, Ressourcen sparen, dezentrale Energie • Umlenkung technischer Fortschritt, Smart Diversifikation • Sonderzonen (Silicon Savanna) und Sunset protection • Zirkuläre Migration statt brain drain  Ausbildung gemeinsam gestalten, Fähigkeiten forcieren

18. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 18 Lehren der Geschichte für Österreich Marshallplan und Ostöffnung Marshallplan plus Fulbright • Hilfe wertvoll für „Spender“ und Nutznießer: “win-win” • Bringt politische Stabilität und Freunde – Begrenzt einfache populistische Lösungen (Kommunismus) • Darf nicht nur top-down sein, „preaching“, „armes Afrika“ • Muss groß sein (MP 10% von EU-BIP, EU ENP 0,05%, ODA 0,7%) Ostintegration • Am Beginn Angst, am Schluss großer Erfolg • Aber Erfolge nicht-linear, kleine Krisen, Regeln • Zivilbevölkerung stabilisiert, wenn Regierungen populistisch

19. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 19 Warum ist Partnerschaftspolitik für Österreich entscheidend Zusammenfassung 1 • Erhöht Dynamik (nahe Wachstumsmärkte) • Österreich stark in praktischer Ausbildung (“Facharbeit”) • Gegengewicht zu populistischer Politik und Wahlerfolgen • Bremst Migrationsdruck, erhöht Qualifikationen, ermöglicht nachfrageorientierte zirkuläre Migration • Kairo, Tripolis, Kiew sind näher zu Wien als Dublin  Senkt Attraktivität von Hegemonialträumen Russland, Türkei, Iran, Ungarn

20. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 20 Was nicht geht („no gos“) Zusammenfassung2 • Ignorieren der Probleme intern/extern • Ruf nach nationalen Lösungen bei globalen Problemen • Phantasie von „christlichem, homogen“ Volk • Abschieben qualifizierter Flüchtlinge • Nur Defensivmaßnahmen: Militärausgaben, Zäune • „Schutz“ als Megaziel ohne Investitionen in ENB • Feindbilder (Antichrist, Moslem) um Versagen zu überdecken

21. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 21 Warum Partnerschaft unerlässlich für EU Zusammenfassung 3 • Geografisch klein, schrumpfende Bevölkerung • Stärkere eigene Dynamik EU +170%; ENB +470% (+3,4% p.a vs +2,2%, jeweils 1979/2017) • Stabilisiert politisch („ring of friends“ statt „ring of fire“) • Ohne Nachbarn kein Einfluss auf globale Regeln – Keine Vertretung im Sicherheitsrat, IMF, Weltbank • Historische Verantwortung  Beschränkt neue EU-feindliche Ansätze  Innerhalb Europa und außerhalb Russland, Türkei, Iran  Niedrigerer Migrationsdruck, weniger Populismus

22. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 22 In Kooperation mit Österreichische Gesellschaft für Europapolitik (ÖGfE) Vertretung der Europäischen Kommission und dem Informationsbüro des Europäischen Parlaments in Österreich WinQuadrat Wirtschaftspolitischer Club Mitglied der Querdenkerplattform werden! E-Mail an: vanessa.koch@querdenkereuropa.at Infos auf: www.querdenkereuropa.at

23. H:useraig1_QDP2019_Vorträgenetzwerk_afrika_2019 180319 WIE WIR EINE PARTNERSCHAFT MIT AFRIKA GESTALTEN KÖNNTEN Das Netzwerk der Christen, 21. März 2019 Karl Aiginger Querdenkerplattform: Wien - Europa (www.querdenkereuropa.at)

24. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 24 Voraussetzungen für neue Partnerschaftspolitik • Vertrauensbildung • Anliegen auch der „ferneren“ EU-Mitglieder • Vorrang für langfristige Ziele, nicht Dominanz Migration • Freude an multikultureller Vielfalt • Bessere Koordinierung aller Alternativen • Bewusstsein, dass Wegschauen nicht hilft • Migration ist Folge der fehlenden Politik • Nicht ohne Lösung der „Root causes“ eingrenzbar

25. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 25 Hauptlinien: Neue Partnerschaft • Von Autobahnen zu Ausbildung und Institutionen • Vielfalt der Ebenen mit Lernen und Konvergenz • Dreistufigkeit: Absicht, Programm, Partnerschaft • Beseitigung der Blockaden durch Industrieländer • Nachhaltigkeit und Dezentralität als Erfolgsfaktoren • Austauschprogramme auf alle Ebenen – Schulen, Arbeit, Universitäten, Meinungsträger  Zusammen Paradigmenwechel in Bewusstsein, Kommunikation  Wille zu Veränderung bestimmt Erfolg

26. Charakteristika einer neuen Politik • Vertrauensbildung nötig, Nutzung des Wissens der Nachbarn • Migration durch Investitionen in Afrika begrenzen • 100 Mrd. € p.a. unterlegt mit 5 Mrd. € (Sicherer Anlagenfonds) • Europas Stärken nicht Straßen und Waffen • Sondern Ausbildung, Innovation, Rechtsstaat, Konfliktlösung Z.B. Austrian University in Kairo (Bruno Buchberger) • Bessere Koordination von EU, UN, Weltbank, IMF, Sponsoren • Stopp illegaler Kapitalexporte, weniger EU-Agrarsubventionen  Wenn Europa Nachbarschaft nicht stabilisiert  dann ist Massenmigration nicht zu verhindern  + 1 Mrd. Bevölkerung Afrika, minus 30% viele Ostregionen 26

27. Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 27 Ebenen und Vielfalt des (Ver-) Handelns • Top-top: Afrikanische Union (etc.) mit EU: Länder- oder Regionalebene (Top-Land, Land-Land, Region) • Internationale Organisation mit Land/Region/Projekt • NGOs, Jugend, Frauen, Bottom-up • Private Organisationen  Multifunktionaler Ansatz nötig  Übersicht, Wissen, Lernen wären effizient  OEEC Afrika gründen inkl. Experten aus Afrika

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