Hostigamiento Sexual

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Hostigamiento Sexual

  1. 1. HOSTIGAMIENTO Y ACOSO SEXUAL
  2. 2. FUNDAMENTO <ul><li>La Ley contra el acoso sexual, según se consigna en su artículo 1º, se basa en los principios constitucionales del respeto por la libertad y la vida humana, el derecho al trabajo y el principio de igualdad ante la ley, los cuales obligan al Estado a condenar la discriminación por razón del sexo y a establecer políticas para eliminar la discriminación contra la mujer, según la Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. </li></ul>
  3. 3. OBJETIVO <ul><li>El de la normativa que nos ocupa es prohibir y sancionar el acoso u hostigamiento sexual como práctica discriminatoria por razón del sexo, contra la dignidad de la mujer y del hombre en las relaciones laborales y de docencia. </li></ul>
  4. 4. DEFINICIÓN <ul><li>Se entiende por acoso u hostigamiento sexual, toda conducta sexual indeseada por quien la recibe, reiterada y que provoque efectos perjudiciales en los siguientes casos: </li></ul><ul><ul><li>a) Condiciones materiales de empleo o de docencia. </li></ul></ul><ul><ul><li>b) Desempeño y cumplimiento laboral o educativo.  </li></ul></ul><ul><ul><li>c)    Estado general de bienestar personal  </li></ul></ul><ul><li>También se considera acoso sexual la conducta grave que, habiendo ocurrido una sola vez, perjudique a la víctima en cualquiera de los aspectos indicados. </li></ul>
  5. 5. MANIFESTACIONES DEL ACOSO SEXUAL <ul><li>Requerimientos de favores sexuales que impliquen:  </li></ul><ul><ul><li>Promesa, implícita o expresa, de un trato preferencial, respecto de la situación, actual o futura, de empleo o de estudio de quien la reciba. </li></ul></ul><ul><ul><li>Amenazas, implícitas o expresas, físicas o morales, de daños o castigos referidos a la situación, actual o futura, de empleo o de estudio de quien las reciba.  </li></ul></ul><ul><ul><li>Exigencia de una conducta cuya sujeción rechazo sea, en forma implícita o explícita, condición para el empleo o el estudio. </li></ul></ul>
  6. 6. MANIFESTACIONES DEL ACOSO SEXUAL <ul><li>Uso de palabras de naturaleza sexual, escritas u orales, que resulten hostiles, humillantes u ofensivas para quien las reciba.  </li></ul><ul><li>Acercamientos corporales u otras conductas físicas de naturaleza sexual, indeseados y MANIFESTACIONES DEL ACOSO SEXUAL ofensivos para quien los reciba. </li></ul>
  7. 7. RESPONSABILIDADES DE PREVENCIÓN <ul><li>Todo patrono o jerarca tiene la responsabilidad de mantener, en el lugar de trabajo, condiciones de respeto para sus empleados, por medio de una política interna que prevenga, desaliente, evite y sancione las conductas de hostigamiento sexual. </li></ul>
  8. 8. RESPONSABILIDADES DE PREVENCIÓN <ul><li>Establecer un procedimiento interno adecuado y efectivo (que no pase de tres meses), para permitir las denuncias de hostigamiento sexual, garantizar la confidencialidad de las denuncias y sancionar a las personas hostigadoras cuando exista causa.  </li></ul><ul><li>Divulgar el contenido de Ley contra el acoso sexual </li></ul>
  9. 9. INFORMACIÓN SOBRE DENUNCIAS <ul><li>Artículo 7°-  </li></ul><ul><li>Todo patrono estará obligado a informar sobre las denuncias de hostigamiento sexual que se reciban en su lugar de trabajo, así como el resultado del procedimiento que se realice, a la Defensoría de los Habitantes, si se trata de instituciones públicas, o a la Dirección Nacional e Inspección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, si se trata de patronos privados. </li></ul>
  10. 10. DEBER DE LOS CENTROS EDUCATIVOS   <ul><li>En todos los centros educativos, se deberá cumplir con las labores ded prevención, divulgación y denuncia de las conductas constitutivas de acoso sexual. </li></ul>
  11. 11. SANCIÓN POR INCUMPLIMIENTO   <ul><li>El incumplimiento de las obligaciones de prevención, divulgación y denuncia constituye una falta que se sancionará según su gravedad. </li></ul>
  12. 12. RESPONSABILIDAD DEL PATRONO <ul><li>Todo patrono o jerarca que incurra en hostigamiento sexual será responsable, personalmente, por sus actuaciones. Asimismo, tendrá responsabilidad si, pese a haber recibido las quejas de la persona ofendida, no cumple con el deber de denuncia normativamente esta establecido. </li></ul>
  13. 13. GARANTÍAS EN LA DOCENCIA <ul><li>En una relación de docencia, el estudiante o la estudiante que haya demostrado ser objeto de hostigamiento tendrá derecho a reclamar, al patrono o jerarca del profesor, la aplicación de las sanciones laborales previstas en esta Ley. De comprobarse un perjuicio en su situación educativa, como resultado del acoso, tendrá derecho a ser restituido en el estado anterior al hostigamiento. </li></ul>
  14. 14. GARANTÍA PARA EL DENUNCIANTE Y LOS TESTIGOS   <ul><li>Ninguna persona que haya denunciado ser víctima de hostigamiento sexual o haya comparecido como testigo de las partes, podrá sufrir, por ello, perjuicio personal alguno en su empleo ni en sus estudios. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad que una denuncia o manifestación falsa pudiese acarrear. </li></ul>
  15. 15. CAUSALES DE DESPIDO DEL DENUNCIANTE <ul><li>Artículo 15- </li></ul><ul><li>Quien haya formulado una denuncia de hostigamiento sexual, sólo podrá ser despedido por causa justificada, originada en falta grave a los deberes derivados del contrato laboral, conforme a las causales establecidas en el artículo 81 del Código de Trabajo. De presentarse una de estas causales, el patrono tramitará el despido ante la Dirección Nacional e Inspección General de Trabajo, donde deberá demostrar la existencia de causa justa para el despido. Esta Dirección podrá autorizar, excepcionalmente, la suspensión de la persona trabajadora, mientras se resuelve el despido. El incumplimiento de estas disposiciones constituirá, por parte de la trabajadora o el trabajador, causa justa para terminar, con responsabilidad patronal, el contrato laboral. </li></ul>
  16. 16. CESE DEL CONTRATO LABORAL <ul><li>Si ocurre el hostigamiento sexual, pero en el lugar de trabajo no se ha establecido el procedimiento para su sanción, la persona trabajadora podrá dar por terminado el contrato de trabajo, con responsabilidad patronal. </li></ul>
  17. 17. TIPOS DE SANCIONES <ul><li>Las sanciones por hostigamiento sexual se aplicarán según la gravedad del hecho y serán: </li></ul><ul><li>la amonestación escrita, </li></ul><ul><li>la suspensión </li></ul><ul><li>y el despido </li></ul><ul><li>Sin perjuicio de que se acuda a la vía correspondiente, cuando las conductas también constituyan hechos punibles. </li></ul>
  18. 18. DERECHOS DE LA PERSONA CESANTE <ul><li>Si la persona hostigada hubiese terminado el contrato de trabajo con responsabilidad patronal o hubiese sido despedida por esa causa, tendrá derecho:  </li></ul><ul><li>a) Al pago de las prestaciones correspondientes  </li></ul><ul><li>b)      Al Pago de salarios caídos </li></ul><ul><li>c)  A ser reinstalado en su puesto, si expresamente lo solicita. </li></ul>
  19. 19. DESPIDO DEL HOSTIGADOR <ul><li>Artículo 27-   </li></ul><ul><li>Toda persona a quien se le compruebe haber incurrido en acoso sexual, podrá ser despedida sin responsabilidad patronal. </li></ul>
  20. 20. <ul><li>El Reglamento para prevenir, investigar y sancionar el hostigamiento sexual en el Ministerio de Educación Pública adiciona, además, en sus artículos 5º, 7º, 8º y 9º los deberes del servidor docente de contribuir en la divulgación de las políticas preventivas de este flagelo, de denunciar oportunamente las situaciones de esta índole de las que tenga conocimiento, colaborar con los procedimientos que para sancionarlas se inicie y de guardar confidencialidad respecto a los aspectos que de estos conozca . </li></ul>
  21. 21. DISPOSICIONES DEL CÓDIGO DE NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA APLICABLES EN MATERIA DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL
  22. 22. DERECHO A LA INTEGRIDAD <ul><li>Artículo 24.- </li></ul><ul><li>Las personas menores de edad tendrán derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral. Este derecho comprende la protección de su imagen, identidad, autonomía, pensamiento, dignidad y valores. </li></ul>
  23. 23. LEGITIMIZACIÓN PARA ACTUAR COMO PARTES <ul><li>Artículo 108 .- Cuando en los procesos judiciales esté involucrado el interés de una persona menor de edad, estarán legitimados para actuar como partes: </li></ul><ul><li>a) los adolescentes mayores de quince años, personalmente, cuando así lo autorice este Código y en los demás casos, serán representados por quienes ejerzan la autoridad parental o por el Patronato Nacional de la Infancia cuando corresponda. </li></ul>
  24. 24. <ul><li>b) las organizaciones sociales legalmente constituidas, que actúen en protección de las personas menores de edad, cuando participen en defensa de sus representados y exista interés legítimo. Asimismo, estas organizaciones podrán actuar como coadyuvantes para proteger los derechos de sus beneficiarios en el cumplimiento de este Código. </li></ul>LEGITIMIZACIÓN PARA ACTUAR COMO PARTES
  25. 25. REPRESENTACIÓN DEL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA <ul><li>Artículo 111.- En los procesos judiciales y procedimientos administrativos en que se involucre el interés de una persona menor de edad, el Patronato Nacional de la Infancia representará los intereses del menor cuando su interés se contraponga al de quienes ejercen la autoridad parental. En los demás casos, el Patronato participará como coadyuvante. </li></ul>
  26. 26. INTERPRETACIÓN DE NORMAS Artículo 112.- Al interpretar e integrar las normas procesales establecidas en este título, la autoridad judicial o administrativa deberá orientarse al cumplimiento del interés superior del niño y de los demás principios protectores consagrados en la Constitución Política, la Convención sobre los Derechos del Niño, los demás tratados internacionales atinentes a la materia, la normativa consagrada en este Código y el Código Procesal Civil
  27. 27. DENUNCIAS POR VIOLACIÓN DE ESTE CÓDIGO <ul><li>Artículo 117.- Cualquier funcionario público o persona privada podrá denunciar, judicialmente, la violación de los derechos consagrados en este Código. </li></ul>
  28. 28. DESERCIÓN Y DESISTIMIENTOS Artículo 119.- En los procesos que involucren el interés de las personas menores de edad no cabrán la deserción ni el desistimiento. Corresponderá al juez impulsar el proceso hasta el dictado de la sentencia.
  29. 29. INTERROGATORIOS <ul><li>Artículo 125. </li></ul>Las autoridades judiciales o administrativas deberán evitar, en lo posible, los interrogatorios reiterados o persistentes a los menores víctimas de delitos y se reservarán para la etapa decisiva del proceso. Cuando proceda una deposición más amplia de la persona menor de edad, se tendrá siempre en cuanta su derecho a expresar su opinión.
  30. 30. CONDICIONES DE LAS AUDIENCIAS <ul><li>Artículo 126. </li></ul>Cuando un menor ofendido deba concurrir a un debate, las autoridades judiciales tomarán las previsiones del caso para que este discurra en audiencia privada, si a juicio del tribunal fuere necesario para garantizarle la estabilidad emocional, o para que no se altere su espontaneidad en el momento de deponer. A esta audiencia solo podrán asistir las personas que indica la ley; cuando la presencia del padre, la madre o los encargados de las personas menores de edad pueda afectarlas, el juez podrá impedirles la permanencia en el recinto.
  31. 31. EMPLEO DE MEDIOS EN AUDIENCIAS ORALES <ul><li>Artículo 127.- </li></ul>Cuando deban realizarse audiencias orales, la autoridad encargada del caso deberá utilizar los medios tecnológicos u otros a su alcance, para evitar el contacto directo de las personas menores de edad ofendidas con la persona a quien se le atribuye el hecho corructivo. En todo momento se garantizará el debido proceso.
  32. 32. FALTAS DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS <ul><li>Artículo 188.- </li></ul>Las violaciones en que incurran los funcionarios públicos por acción u omisión de las disposiciones contenidas en los artículos 27, 32, 35, 41, 43, 46, 49, 50, 55, 56, 59, 60, 63, 67, 68, 69, 121, 122, y 123 se considerarán faltas graves.
  33. 33. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO DOCENTE
  34. 34. Procedimiento Disciplinario <ul><li>El procedimiento disciplinario docente vigente y que se encuentra plasmado en los artículos 64 a 73 del Estatuto de Servicio Civil [1] y 14 a 17 del Reglamento de la Carrera Docente [1] “Artículo 65.- Toda queja o denuncia deberá ser presentada ante el jefe inmediato del servidor denunciado, quien según la gravedad de la misma, la reservará para su conocimiento o la elevará al Director del Departamento de Personal del Ministerio de Educación Pública. Si este funcionario hallare mérito, ordenará la inmediata investigación de cargos, conforme lo previsto en este capítulo. </li></ul><ul><li>En igual forma se procederá cuando, sin medir queja o denuncia, los hechos llegaren a conocimiento del Director de Personal y éste considerare que procede actuar de oficio. </li></ul>
  35. 35. <ul><li>Recibida por el superior queja o denuncia, o informado de presunta falta, si fuere de su competencia según la gravedad de la misma, procederá a levantar la información y resolverá lo conducente, a la mayor brevedad posible. Dicha resolución, cuando implicare advertencia escrita, será propuesta al Director del Departamento de Personal, quien resolverá en definitiva. </li></ul><ul><li>Si por cualquier medio el jefe inmediato se informare sobre comisión de falta que no fuere de su competencia elevará el asunto, sin resolución, al Director del Departamento de Personal, quien procederá conforme a lo establecido en el artículo 68. </li></ul><ul><li>Contra las resoluciones del Director del Departamento de Personal, dictadas en estos procedimientos caben los recursos de revocatoria y apelación para ante el Tribunal de la Carrera Docente, cuando sean interpuestos dentro de un plazo de cinco días hábiles. </li></ul>Procedimiento Disciplinario
  36. 36. <ul><li>Artículo 67.- </li></ul><ul><li>En casos muy calificados y cuando, por la naturaleza de la presunta falta, se considerare perjudicial la permanencia del servidor en el puesto, el Director de Personal ordenará la suspensión en el cargo o su traslado temporal a otro puesto, mediante acción de personal. </li></ul>
  37. 37. <ul><li>Artículo 68.- </li></ul><ul><li>Para el trámite de las diligencias, el Departamento de Personal contará con el número de instructores necesarios. </li></ul><ul><li>El instructor de personal encargado de sustanciar una información, procederá, en primer término, a pedir a los quejosos la ratificación personal de los cargos, salvo el caso en que el denunciante sea autoridad competente o la información se haya iniciado de oficio. Esta gestión, así como los testimonios, deberán rendirse bajo afirmación expresa de decir verdad. </li></ul><ul><li>Ratificados los cargos, el instructor evacuará la prueba ofrecida y levantará el acta correspondiente. </li></ul>
  38. 38. <ul><li>Artículo 69.- </li></ul><ul><li>Si de la instrucción no resultare mérito para continuar las diligencias, el Director del Departamento de Personal, mediante resolución razonada, ordenará el archivo del expediente. </li></ul><ul><li>En caso contrario, formulará por escrito los cargos que resultaren, de los cuales le dará traslado al servidor por un término de 10 días, que notificará personalmente o por correo certificado. Dentro del plazo indicado, el servidor deberá presentar por escrito sus descargos y ofrecer las pruebas en abono de los mismos. </li></ul><ul><li>Cuando, sin justa causa, no presentare sus descargos en el plazo que le concede el párrafo anterior, se entenderá que renuncia a ese derecho. </li></ul>
  39. 39. <ul><li>Artículo 70.- </li></ul><ul><li>Recibido el descargo del acusado, el instructor procederá formalmente a evacuar la prueba </li></ul>
  40. 40. <ul><li>Artículo 71.- </li></ul><ul><li>Evacuadas las pruebas del acusado se tendrá por concluida la investigación. El Director del Departamento de Personal pasará el expediente al Tribunal de la Carrera Docente para lo que proceda en derecho salvo que, en autos, no resulte comprobada en forma evidente falta grave, en cuyo caso resolverá lo pertinente. </li></ul>

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