Adelaida  Muñoz, Secretaria Académica, CCJE ACADEMIA PARA FUTURAS ALCADESAS MORELIA, MICHOACÁN . Abril 14de 2011 El derech...
Los artículos 34 y 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señalan que  mujeres y hombres  mayores ...
I. DERECHO AL VOTO Participación política a través del voto activo a nivel nacional  Justicia Electoral con Igualdad de Gé...
I. DERECHO AL VOTO Participación política a través del voto activo en Michoacán Justicia Electoral con Igualdad de Género ...
I. DERECHO AL VOTO Participación política a través del voto activo <ul><li>Balance positivo en términos generales. </li></...
II. DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Poder Ejecutivo </li></ul><ul><li>Federal </li></ul><ul><li>Ninguna mujer ha gobernado el...
II. DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Michoacán : Poder Ejecutivo </li></ul><ul><li>Estatal:  La entidad ha tenido 57 gobernado...
II: DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Poder Legislativo </li></ul><ul><li>Senado de la República </li></ul><ul><li>En 1954 lleg...
II: DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Poder Legislativo: Congresos locales </li></ul>+30% Justicia Electoral con Igualdad de Gé...
II: DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Poder Legislativo: Michoacán (64 a 71 Legislatura) </li></ul>8.3% 16.6% 3.3% 6.6% 13.3% 1...
II. DERECHO A SER VOTADA <ul><li>A nivel federal el balance histórico deja que desear: el porcentaje más alto de presencia...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR EL PODER <ul><li>¿A qué obedece que las mujeres ocupen pocos espacios de poder político e...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>La igualdad  de jure  no ha sido suficiente para qu...
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III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Tres momentos  para las cuotas en poco más de quinc...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Se establece cuotas de género de 30-70%  para el re...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Se aumenta el porcentaje mínimo para candidaturas p...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Se mantiene una  excepción  a las disposiciones sob...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Cuotas: Impacto en la integración del Congreso Justicia Ele...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Cuotas: Impacto en la actual integración del Congreso Justi...
II: DERECHO A SER VOTADA Estados con cuota de género 1 2 6 23 Justicia Electoral con Igualdad de Género
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Cuotas: Legislación Michoacán Código Electoral Art. 153 … E...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Licencias y suplencias <ul><ul><li>La solicitud de licencia...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Licencias y suplencias LXI Legislatura  Diputadas que han s...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Art. 78 COFIPE (2008): 2% del financiamiento de los...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Análisis elaborado por el Consejo Ciudadano para la...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS C.  EQUIDAD Y PARIDAD EN PUESTOS DIRECTIVOS DE LOS PARTIDOS...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Estatutos de los partidos políticos Justicia Electoral con ...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Estatutos de los partidos políticos (2) Justicia Electoral ...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Estatutos de los partidos políticos (3) Justicia Electoral ...
III. LAS MUJERES Y LA LUCHA  POR  EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Integración de las dirigencias nacionales por sexo 22% 32% ...
CONSIDERACIONES FINALES <ul><li>De 1953 a la fecha se ha avanzado mucho en la defensa y promoción del voto activo de las m...
CONSIDERACIONES FINALES <ul><li>La equidad en las contiendas requieren acciones múltiples en varias esferas como: </li></u...
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Presentación | 2da Sesión | Derecho de las mujeres a votar y ser votadas | Adelaida Muñoz

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Autora: Adelaida Muñoz, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

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  • MUY BUENO ME SIRVIO MUCHO PARA MI TAREA DE SITUACION POLITICA DE CHIAPAS
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  • Agradecimiento y saludo Mapear presentación: Avances en el derecho a votar de las mujeres (voto activo) Avances en el derecho a ser votadas (voto pasivo) Causas de la brecha entre ambos derechos Medidas para reequilibrar este rezagos y su impacto Breves reflexiones
  • 17 de octubre de 1953 Adolfo Ruiz Cortines firmó el decreto que reconoció el derecho al sufragio de las mujeres. Artículo 34. Son ciudadanos de la República los varones y las mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, reúnan, además, los siguientes requisitos: I. Haber cumplido 18 años, y ii. Tener un modo honesto de vivir. Articulo 35. Son prerrogativas del ciudadano: I. Votar en las elecciones populares; II. Poder ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier otro empleo o comisión, teniendo las calidades que establezca la ley;
  • A 57 años del reconocimiento jurídico al derecho a votar para las mujeres , hemos avanzado significativamente en el disfrute de este derecho: son muchas las mujeres que manifiestan su intención de votar: Participación 2003: 7 puntos arriba de los hombres Participación en 2009: 11 puntos arriba de los hombres Dato Población: Fuente: INEGI; Fuente: http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&amp;c=17484 Datos padrón y lista nominal: Fuente IFE: http://listanominal.ife.org.mx/ubicamodulo/PHP/est_sex.php?edo=0 01 de abril de 2011 Participación 2003: Fuente: IFE, Informe de Resultados del Estudio de la Participación Ciudadana en las Elecciones Federales de 2003, México julio de 2004, 55 p, p.10. Participación 2009: IFE, Estudio muestral de la participación ciudadana en las elecciones federales 2009, Octubre de 2010, 124p., p. 11
  • El patrón poblacional es similar al nacional. Sin embargo, una menor proporción de mujeres se empadronan. Destaca que; Participación electoral en 2003 es 11 puntos superior a la de los hombres Participación electoral en 2009 es 12 punto superior a la de los hombres Población: http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/mich/poblacion/default.aspx?tema=me&amp;e=16 Padrón Electoral y Lista nominal: http://listanominal.ife.org.mx/ubicamodulo/PHP/est_sex.php?edo=16 Participación 2003: Fuente: IFE, Informe de Resultados del Estudio de la Participación Ciudadana en las Elecciones Federales de 2003, México julio de 2004, 55 p, p.12. Cuadro II.1 Participación 2009: IFE, Estudio muestral de la participación ciudadana en las elecciones federales 2009, Octubre de 2010, 124p., ANEXO 4, p. 99
  • ¿Cuál es el balance en términos del derecho al voto? El balance es muy positivo en términos generales. Al día de hoy la mujer hace uso extensivo de este derecho y obligación. Sin embargo, subsisten grupos que quedan fuera de este universo: notoriamente las mujeres indígenas. El monolingüismo (mayor en las mujeres) La falta de acceso a la educación: Según el Censo de 2000, 27.3% de las población de 15 años o más no sabe leer ni escribir (contra 9.5% del promedio nacional) pero el analfabetismo de las mujeres es 34.5% y el de los hombres 19.6% Fuente: PNUD; Los Espacios Conquistados. Participación Política y Liderazgo de las Mujeres Indígenas de México , pp 27, 29
  • En cuanto al voto pasivo, es decir, el derecho a ser votadas, las cifras en nuestro país son, sin duda, mucho menos alegres. En este terreno todavía hay una brecha significativa entre las leyes que afirman que todos tienen derecho a la representación independientemente de su sexo, y la realidad caracterizada por una representación política que ha sido y se mantiene mayoritariamente masculina. Los avances en materia de derechos político-electorales, en cuanto al derecho a ser votadas, están llenos de claroscuros y para ilustrarlos presento algunos datos: LEER DATOS Candidatas a la Presidencia: Rosario Ibarra de Piedra (PRT) en 1982 y 1988 ; Marcela Lombardo (PPS) 1994 ; Cecilia Soto (PT) 1994 ; Patricia Mercado (PASC) 2006. Gobernadoras: - Griselda Álvarez (PRI), Colima, 1979-1985; Beatriz Paredes Rangel (PRI) Tlaxcala, 1987-1992; Dulce María Sauri (PRI) Yucatán 1991-1993; Rosario Robles (PRD), Ciudad de México, 1999-2000; Amalia García (PRD), Zacatecas 2004-2010; Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (PRI), Yucatán 2007- 2013 .
  • Fuente: Cifras de Semujer, Michoacán Histórico: Información a partir de 1967 en los municipios de Acuitzio y Susupuato; 1969 en Marcos Castellanos; 1969 en los municipios de Aquila, Numerám, Ocampo, Quiroga,Tarímbaro y Tingambato; 1972 en los municipios de Huaniqueo y Maravatío; 1974 en José Sixto Verduzco; 1975 en el municipio de Artega; 1978 en el municipio de Chilchota; 1981 en el municipio de Puruándiro; 1999 en los mucipios de Coahuayana, Charapan, Cheran, Chinicuila, Chucándiro, Churumuco, Huandacareo,Paracho, Peribán, Queréndaro, Los reyes, Tacíntaro, Taretan y Ziracuaretiro. FUENTE: www.e-Local.gob.mx, consultada el 11 de marzo de 2011
  • En la 61 Legislatura, la Cámara de Diputados Se conformó por 140 mujeres, esto es 28 % del total de curules (OJO Ello, aún tomando en cuenta a las ocho diputadas que quisieron pedir licencia: Juanitas). E l Senado de la República está conformado por 25 mujeres, de un total de 128 curules, es decir sólo 19.5 % del total de senadores. A nivel local, 22% (240) del total de diputados son mujeres. Aún no hemos alcanzado el mínimo de 30% de representación que se ha recomendado a nivel internacional para una verdadera democracia representativa e incluyente . En los Congresos locales tenemos un balance claroscuros: Actualmente en 7 entidades el Congreso está integrado en 30% o más por mujeres. El congreso que tiene le proporción más grande de legisladoras es Oaxaca. Aguascalientes en el otro extremo sólo tiene un 7% de legisladoras. Michoacán está entre aquellos con menor representación de mujeres. Como se ve en la siguiente gráfica
  • A nivel local, el promedio de diputadas es de 23.1% aunque hay mucha dispersión. Sin embargo, Morelos, Zacatecas, Tamaulipas Baja California Sur, Campeche, Chiapas y Oaxaca han superado el mínimo de 30% de representación que se ha recomendado a nivel internacional para una verdadera democracia representativa e incluyente. Congresos locales En los Congresos locales, el que en proporción al total de curules tiene más legisladoras es Oaxaca (36%) y el que menos tiene es Aguascalientes (7%). Michoacán, tiene cinco diputadas que representan 12.5%del total
  • A nivel local, el mayor porcentaje de mujeres en el Congreso ha sido de 17.5% en la pasada legislatura. Hoy sólo llegan a 12.5% del total. Michoacán está lejos de alcanzar el mínimo de 30% de representación que se ha recomendado a nivel internacional para una verdadera democracia representativa e incluyente.
  • Aún no hemos alcanzado el mínimo de 30% de representación que se ha recomendado a nivel internacional para una verdadera democracia representativa e incluyente. Fuerza laboral: INEGI
  • Parlamentos América Latina, Fuente: United Nations, “The Millenium Development Goals Report”, NY, UN, 2008, p.19 Ranking Mundial Fuente: Interparliamentary Union, Women in National Parliaments, Situation as of 31 march 2011, http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm
  • Cofipe Artículo 219 1. De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados como de senadores que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto Federal Electoral, deberán integrarse con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo género, procurando llegar a la paridad. 2. Quedan exceptuadas de esta disposición las candidaturas de mayoría relativa que sean resultado de un proceso de elección democrático, conforme a los estatutos de cada partido. Artículo 220 1. Las listas de representación proporcional se integrarán por segmentos de cinco candidaturas . Encada uno de los segmentos de cada lista habrá dos candidaturas de género distinto, de manera alternada. Artículo 38 1. Son obligaciones de los partidos políticos nacionales: … s) Garantizar la equidad y procurar la paridad de los géneros en sus órganos de dirección y en las candidaturas a cargos de elección popular;
  • Diferencia entre mayoría relativa (campaña) y representación proporcional. (listados). Distritos en los que se sabe que se va a perder. Artículo 219 1. De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados como de senadores que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto Federal Electoral, deberán integrarse con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo género, procurando llegar a la paridad. 2. Quedan exceptuadas de esta disposición las candidaturas de mayoría relativa que sean resultado de un proceso de elección democrático, conforme a los estatutos de cada partido.
  • Un ejemplo del impacto… En la Cámara de Diputados, en 2003, la representación de mujeres pasó de 84 a 124 legisladoras, es decir 40 diputadas más, cifra nunca antes alcanzada. La tendencia a la alza no se mantuvo en las elecciones de 2006 (de hecho, disminuyó de 124 a 113). Por lo que se puede aventurar que la legislación en materia de cuotas no garantizó por sí sola un aumento lineal de mujeres en cargos de representación popular y que como se ha detectado a nivel internacional, el porcentaje de mujeres, se puede estancar. En las elecciones de 2009, y gracias a la reforma al COFIPE de 2008 que aumentó la cuota de género a 40-60, volvemos a observar un repunte: de 113, pasamos a 140 diputadas que representaban 28.1%. Al 3 de marzo de 2010, 16 diputados han solicitado licencia: 14 mujeres y 2 hombres. Su suplentes son 14 hombres y 2 mujeres. Al 1 de abril de 2011, la Cámara se compone de 361 hombres y 139 mujeres, es decir 27.8%
  • Sin embargo, si analizamos en la actual integración el tipo de diputación (mayoría relativa o representación proporcional), las cosas ya no pintan tan bien para las mujeres que desean contender por el principio de mayoría relativa: Ello obedece a dos cosas: la regla de la alternancia en las listas de representación proporcional , contempladas en la ley, que benefician a las candidatas por este principio (art 220 COFIPE). La excepción a las disposiciones sobre cuotas, para aquellas candidaturas de mayoría relativa que sean resultado de un proceso de elección democrático , conforme a los estatutos de cada partido. Esta excepción, afecta sin duda a las candidatas por este principio (art.219). Lo que sucede es que en las candidaturas de mayoría relativa, los partidos optan, en buena medida por procesos de elección abierta.
  • ¿qué nos dice este gráfico? 30 entidades de 32 (94%) tienen algún tipo de cuota electoral. De estas 30 legislaciones locales, una entidad federativa (Coahuila) establece cuota sólo para el principio de mayoría relativa. Seis entidades tienen únicamente cuotas electorales para el principio de representación proporcional. Finalmente, las 23 restantes las establecen para ambos principios.   Los dos casos de entidades que no tienen cuota de género para la integración de sus congresos estatales son Nuevo León y Nayarit.   Ahora bien… los estados – en lo general – han establecido la obligatoriedad de sus cuotas de género. Es el caso de 26 entidades (81%). Sin embargo, cuatro mantienen todavía cuotas de carácter indicativo: es el caso de Michoacán (Aguascalientes, Edomex, San Luis Potosí, Querétaro) .
  • El Código electoral de Michoacán establece en su artículo 153 cuotas de 70-30 para las candidaturas de mayoría relativa, representación proporcional y ayuntamientos…. y…. No hay excepción a la regla Pero…. Es una cuota indicativa No hay obligatoriedad para ningún principio o tipo de candidatura No hay sanción por incumplimiento, y La sustitución de candidatos es libre. Sistema de cuotas sin dientes.
  • Se solicitó licencia a días de la toma de posesión.
  • No es de sorprender que de las 16 diputadas que han solicitado licencia, en lo que va de la presente legislatura, 13 son de representación proporcional y sólo 3 de mayoría relativa (para contender por puestos de elección popular). Es muy difícil de probar, sin embargo, es de todos conocida la siguiente práctica: previo al registro de las listas de propietarios, se pacta al interior de los institutos políticos que una vez electa una mujer, ésta renuncie para que su lugar sea ocupado por un suplente hombre, sea un familiar o un jefe. Con estas prácticas, los partidos políticos cumplen con la cuota establecida en el COFIPE, pero sin que ello signifique necesariamente un aumento en los escaños ocupados por mujeres. Lo sorprendente fue la reacción de la opinión pública. Se requeriría una reforma para que el propietario y el suplente sean del mismo sexo.
  • La medida en principio es muy positiva. Este 2% se traducen en montos muy significativos de recursos para los partidos Los partidos políticos podrían realizar varias acciones en materia de capacitación y promoción de liderazgos con impacto nacional para su militancia con estos montos. Sin embargo la realidad de cómo se han utilizado deja mucho que desear.
  • Los resultados de este estudio muestran la urgencia de determinar y reglamentar que significa “Promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres”, que es aceptable como documento comprobatorio y establecer un tope a gastos administrativos. Por otra parte, el Estudio del Consejo Ciudadano para la Promoción y Defensa de los Derechos Políticos de la Mujeres confirma la importancia de la fiscalización ciudadana del uso de los recursos.
  • Otra medida que el legislador consideró para promover la equidad fue la reforma al art. 38 para que los partidos políticos garanticen la equidad en sus órganos de dirección y en la candidaturas a cargos de elección popular. La interpretación que cada partido hace de este artículo se plasma en el siguiente cuadro:
  • Este cuadro sintetiza aquellos apartados de los estatutos respectivos en materia de equidad: Por cuestiones de tiempo nos centraremos en los Comité Nacionales: PAN establece una cuota 40-60 PRI 50-50 PRD 50-50 Los demás partidos establecen cuotas pero no para los comités
  • Los Comité Nacionales sin embargo en la realidad se alejan de lo que está en su propia normatividad : PAN establece una cuota 40-60 PRI 50-50 PRD 50-50
  • Las mujeres pueden acudir al TEPJF si consideran que sus derechos político-electorales han sido violados La carrera de puestos de elección popular tiene varios obstáculos para las mujeres. Carrera a contracorriente Aportar un grano de arena para cambiar la situación (revertir tendencia) Ser protagonista del cambio Potencial para próxima gobernadora Recomendación: tejan redes sociales que trasciendan las diferencias.
  • Presentación | 2da Sesión | Derecho de las mujeres a votar y ser votadas | Adelaida Muñoz

    1. 1. Adelaida Muñoz, Secretaria Académica, CCJE ACADEMIA PARA FUTURAS ALCADESAS MORELIA, MICHOACÁN . Abril 14de 2011 El derecho a votar y ser votada en México Breve balance de los avances y rezagos Justicia Electoral con Igualdad de Género
    2. 2. Los artículos 34 y 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señalan que mujeres y hombres mayores de 18 años y con un modo honesto de vivir, tienen derecho a votar y ser votados para todos los cargos de elección popular. Justicia Electoral con Igualdad de Género
    3. 3. I. DERECHO AL VOTO Participación política a través del voto activo a nivel nacional Justicia Electoral con Igualdad de Género Mujeres Hombres 51.2% Población 2010 48.8% 51.7% Padrón electoral 2011 48.3% 51.9% Lista nominal 2011 48.1% 53.7% Participación electoral 2003 46.3% 55.7% Participación electoral 2009 44.3% 57.4% Funcionarios de mesa directiva de casilla 2009 42.6%
    4. 4. I. DERECHO AL VOTO Participación política a través del voto activo en Michoacán Justicia Electoral con Igualdad de Género Mujeres Hombres 51.7% Población 2010 48.3% 47.8% Padrón electoral 2011 52.2% 47.8% Lista nominal 2011 52.2% 55.5% Participación electoral 2003 44.5% 56.2% Participación electoral 2009 43.8%
    5. 5. I. DERECHO AL VOTO Participación política a través del voto activo <ul><li>Balance positivo en términos generales. </li></ul><ul><li>Subsisten grupos que no siempre participan a través del voto, notoriamente las mujeres indígenas. Barreras: monolingüismo, analfabetismo, pobreza … </li></ul><ul><li>Hay todavía puntos de conflicto entre el derecho de autodeterminación (usos y costumbres), derecho colectivos y la participación de las mujeres. </li></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    6. 6. II. DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Poder Ejecutivo </li></ul><ul><li>Federal </li></ul><ul><li>Ninguna mujer ha gobernado el país. </li></ul><ul><li>Cuatro mujeres han sido candidatas a la Presidencia. </li></ul><ul><li>Estatal </li></ul><ul><li>En 2011 sólo Yucatán está gobernado por una mujer. </li></ul><ul><li>En la historia del país, sólo seis mujeres has sido gobernadoras, dos de ellas interinas. </li></ul><ul><li>Municipal </li></ul><ul><li>En 2010 de 2,438 municipios, sólo 28 titulares de ejecutivos locales están presididos por mujeres . Es decir, 1.14% </li></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    7. 7. II. DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Michoacán : Poder Ejecutivo </li></ul><ul><li>Estatal: La entidad ha tenido 57 gobernadores (1825-2011). Nunca una mujer </li></ul><ul><li>Municipal : 113 municipios </li></ul><ul><li>Presidentes Municipales por sexo (1966-2011) </li></ul><ul><li>Hoy </li></ul><ul><li>5 alcaldesas (4.4%) </li></ul><ul><li>11 Síndicas (9.7%) </li></ul><ul><li>218 regidoras (25%) </li></ul>2.4% Justicia Electoral con Igualdad de Género
    8. 8. II: DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Poder Legislativo </li></ul><ul><li>Senado de la República </li></ul><ul><li>En 1954 llegaron las dos primeras mujeres al Senado. </li></ul><ul><li>Actualmente son 25 y representan 19.8%. </li></ul><ul><li>Cámara de Diputados </li></ul><ul><li>En 1954 llegó la primera mujer a la Cámara de Diputados </li></ul><ul><li>En 2009, por primera vez 140 mujeres llegaron a la Cámara, ocupando 28% de las curules. El mayor porcentaje de mujeres en la historia de ambas cámaras </li></ul><ul><li>Congresos locales </li></ul><ul><li>El congreso que en proporción al total de curules tiene más legisladoras es Oaxaca (36%) y el que menos tiene es Aguascalientes (7%). </li></ul><ul><li>Michoacán, tiene cinco diputadas que representan 12.5%del total </li></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    9. 9. II: DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Poder Legislativo: Congresos locales </li></ul>+30% Justicia Electoral con Igualdad de Género
    10. 10. II: DERECHO A SER VOTADA <ul><li>Poder Legislativo: Michoacán (64 a 71 Legislatura) </li></ul>8.3% 16.6% 3.3% 6.6% 13.3% 15% 17.5% 12.5% Diputadas en el H. Congreso del Estado en números y porcentaje Justicia Electoral con Igualdad de Género
    11. 11. II. DERECHO A SER VOTADA <ul><li>A nivel federal el balance histórico deja que desear: el porcentaje más alto de presencia de mujeres en puestos de elección popular, ha sido en 2009, con la integración de la LXI Legislatura, pues se alcanzó un porcentaje de 28.1% en la Cámara de Diputados , es decir, casi una tercera parte del total de curules, a pesar de que las mujeres constituyen poco más de la mitad de la población y 42% de la fuerza laboral. </li></ul><ul><li>A nivel local, los resultados son desiguales pero esperanzadores pues en 8 entidades la representación en el Congreso ha superado 30%. </li></ul>A 200 años de Independencia y 100 de la Revolución… Justicia Electoral con Igualdad de Género
    12. 12. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER <ul><li>¿A qué obedece que las mujeres ocupen pocos espacios de poder político en puestos de elección popular? </li></ul><ul><li>La exclusión de las mujeres de las esferas de poder ha obedecido a prejuicios de género . </li></ul><ul><li>La incursión de mujeres en la política ha implicado una redistribución del poder dentro y fuera de las organizaciones políticas, que genera resistencia al cambio. </li></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    13. 13. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>La igualdad de jure no ha sido suficiente para que las mujeres sean postuladas a cargos de elección popular. Es necesario establecer una base más equitativa para igualar las oportunidades. </li></ul><ul><li>Se han adoptado medidas de acción positiva como: </li></ul><ul><ul><li>las cuotas de género en las candidaturas de elección popular, </li></ul></ul><ul><ul><li>la etiquetación de recursos para capacitación y promoción de liderazgos femeninos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cuotas de género en órganos de dirección de los partidos políticos. </li></ul></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    14. 14. <ul><li>Han ayudado a contrarrestar obstáculos formales e informales que dificultan el acceso a las mujeres a puestos de elección popular. </li></ul><ul><li>A nivel mundial han tenido efectividad en tiempo record: en América Latina el promedio de mujeres en los parlamentos pasó de 8% en 1990 a 18% en 2008. </li></ul><ul><li>México ocupa el lugar 32 de 150 países, en materia de composición proporcional por sexo en el Congreso. </li></ul><ul><li>Desafortunadamente, a nivel mundial la participación de mujeres en los Congresos se ha estancado entre el 18% y 20% del total. </li></ul>A . CUOTAS DE GÉNERO III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Justicia Electoral con Igualdad de Género
    15. 15. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Tres momentos para las cuotas en poco más de quince años: </li></ul><ul><ul><li>Ordenamientos de carácter enunciativo “invitación” (COFIPE 1993) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ordenamientos de carácter indicativo “recomendación”(COFIPE 1996) </li></ul></ul><ul><ul><li>Ordenamiento de carácter obligatorio (COFIPE 2002 y 2008) </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>En 2002 se establece cuota del 30-70% </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>En 2008 la cuota se acerca más a la paridad 40-60% </li></ul></ul></ul>Cuotas de género en el sistema electoral mexicano Justicia Electoral con Igualdad de Género
    16. 16. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Se establece cuotas de género de 30-70% para el registro de candidatos a diputados y senadores ante la autoridad electoral. </li></ul><ul><li>Se exige que las listas de representación proporcional se integren por segmentos de tres candidaturas y en cada una haya una candidatura de sexo distinto. </li></ul><ul><li>Se contemplan sanciones explícitas que incluyen el retiro del registro de las candidaturas correspondientes para aquellos partidos que incumplieran </li></ul>Cuotas de género en el sistema electoral mexicano <ul><ul><li>Con la reforma de 2002 al COFIPE </li></ul></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    17. 17. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Se aumenta el porcentaje mínimo para candidaturas por sexo a 40%. </li></ul><ul><li>Se mantiene el sistema de ubicación alternada en las listas de representación proporcional, aumentando los segmentos a cinco candidaturas de las cuales dos deben ser de sexo diferente . </li></ul><ul><li>Se establece la obligación de los partidos políticos para promover la igualdad de oportunidades hasta llegar a la paridad de género en las candidaturas de diputados y senadores por ambos principios y en puestos de dirección al interior del partido. </li></ul>Cuotas de género en el sistema electoral mexicano <ul><ul><li>Con la reforma de 2008 al COFIPE </li></ul></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    18. 18. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Se mantiene una excepción a las disposiciones sobre cuotas a las candidaturas de mayoría relativa que sean resultado de un proceso de elección democrático en cada partido. </li></ul>Cuotas de género en el sistema electoral mexicano <ul><ul><li>Sin embargo… </li></ul></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    19. 19. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Cuotas: Impacto en la integración del Congreso Justicia Electoral con Igualdad de Género Periodo Legislatura Total Hombres Mujeres % Mujeres Diferencia Legislatura anterior 2000-2003 58 500 416 84 16.8 % -3 2003-2006 59 498 374 124 24.9 % 40 2006-2009 60 500 387 113 22.6 % -11 2009-2012 61 499 359 140 28.1% 27
    20. 20. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Cuotas: Impacto en la actual integración del Congreso Justicia Electoral con Igualdad de Género
    21. 21. II: DERECHO A SER VOTADA Estados con cuota de género 1 2 6 23 Justicia Electoral con Igualdad de Género
    22. 22. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Cuotas: Legislación Michoacán Código Electoral Art. 153 … En la postulación de candidatos a diputados y para integrar ayuntamientos , las fórmulas, listas y planillas se integrarán con propietarios y suplentes. Los partidos políticos promoverán , en los términos que determinen sus documentos internos, una mayor participación de las mujeres en la vida política del Estado, a través de su postulación a cargos de elección popular. Los partidos políticos considerarán que sus candidaturas no excedan del 70% para un mismo género. Art. 156 Los partidos políticos podrán sustituir libremente a sus candidatos dentro de los plazos establecidos para el registro… Justicia Electoral con Igualdad de Género
    23. 23. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Licencias y suplencias <ul><ul><li>La solicitud de licencias por parte de las legisladoras y las respectivas suplencias por hombres, es un recurso de liderazgos no convencidos de la importancia de las cuotas de género. </li></ul></ul><ul><ul><li>El caso de las diputadas federales que en el inicio de la LXI Legislatura, solicitaron licencia indefinida para dejar sus puestos a sus suplentes hombres, magnificó un fenómeno que se había venido dando desde hace tiempo. </li></ul></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    24. 24. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Licencias y suplencias LXI Legislatura Diputadas que han solicitado licencia Justicia Electoral con Igualdad de Género
    25. 25. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Art. 78 COFIPE (2008): 2% del financiamiento de los partidos deberá destinarse para la capacitación y promoción de liderazgos femeninos. </li></ul>B. RECURSOS ETIQUETADOS Financiamiento total de los partidos Justicia Electoral con Igualdad de Género PARTIDO 2008 2009 2010 PAN $ 13,219,765 $15,187,262.60 $14,711,118.74 PRI 9,873,825 10,624,717.95 18,606,721.12 PRD 8,484,198 9,129,411.16 7,818,009.91 PVEM 4,249,573 4,572,747.52 5,420,151.66 PT 4,024,239 4,330,277.52 4,089,972.79 CONVERGENCIA 3,588,987 4,094,254.56 3,569,176.67 PANAL 3,417,897 3,837,272.59 3,985,991.52 PSD 2,654,758 2,856,647.44 ------------------- TOTAL $49,513,242 $54,632,591.75 $58,201,142.41
    26. 26. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS <ul><li>Análisis elaborado por el Consejo Ciudadano para la Promoción y Defensa de los Derechos Políticos de la Mujeres sobre cómo gastaron y comprobaron los partidos políticos el presupuesto de 2008 , arrojó que: </li></ul><ul><li>Los partidos reportaron… </li></ul><ul><ul><li>Gastos administrativos (pago de luz, agua, gas, papelería, vigilancia), </li></ul></ul><ul><ul><li>Eventos sin adjuntar evidencia de los mismos como programa, invitadas, asistentes, fotos, memorias… </li></ul></ul><ul><ul><li>Gorras, pulseras, camisetas …impresos alusivos al día de la mujer o con otro mensaje </li></ul></ul><ul><ul><li>Pocos cursos de capacitación </li></ul></ul><ul><ul><li>Un partido fue multado por no aplicar el recurso </li></ul></ul><ul><li>  </li></ul>B. RECURSOS ETIQUETADOS Justicia Electoral con Igualdad de Género
    27. 27. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS C. EQUIDAD Y PARIDAD EN PUESTOS DIRECTIVOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS <ul><li>Reforma COFIPE 2008 (Art. 38.): </li></ul><ul><li>1. Son obligaciones de los partidos políticos nacionales: </li></ul><ul><li>… </li></ul><ul><li>s) Garantizar la equidad y procurar la paridad de los géneros en sus órganos de dirección y en las candidaturas a cargos de elección popular; </li></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    28. 28. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Estatutos de los partidos políticos Justicia Electoral con Igualdad de Género Partido político Estatutos Apego a equidad de género previsto en ley para candidaturas. Cuota de género de 40% en la integración del CEN, así como en los Comités Directivos Estatales y Municipales. <ul><li>Cuotas de género de 50% para: </li></ul><ul><li>Cargos de dirigencia de los comités Nacional, Estatales, del Distrito Federal, municipales y delegacionales. </li></ul><ul><li>Candidaturas por el principio de representación proporcional a cargos de elección popular en elecciones federales y estatales. Se establecen segmentos de diez candidatos y se especifica la colocación de uno a uno. </li></ul><ul><li>Planillas para Ayuntamientos tanto para propietarios como para suplentes, con excepción de los municipios que se rigen por usos y costumbres y en los que sea consultada la militancia. </li></ul><ul><li>En los procesos electorales federales, estatales, municipales y delegacionales, por el principio de mayoría relativa, se promueven cuotas del 50% de candidatos propietarios de un mismo sexo. En los candidatos suplentes se garantiza la paridad de género. </li></ul>
    29. 29. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Estatutos de los partidos políticos (2) Justicia Electoral con Igualdad de Género Partido político Estatutos Cuota de género de 50% en la integración de órganos de dirección, representación y resolución, y al postular candidaturas plurinominales. Las suplencias tienen las mismas cualidades respecto a las acciones afirmativas de género, jóvenes, indígenas y migrantes que tengan los propietarios o propietarias. Retoma la cuota del COFIPE: 40-60 para las candidaturas por ambos principios a diputados y senadores. Cuota de género de 30% para la totalidad de candidaturas a diputados locales, diputados federales y senadores.
    30. 30. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Estatutos de los partidos políticos (3) Justicia Electoral con Igualdad de Género Partido político Estatutos Cuota indicativa de 40% en las delegaciones a las asambleas, en los cargos de elección popular directa y en las listas de los diferentes niveles electorales, hombres y mujeres deberán tener una tendencia a ser representados en igual medida. Plazo de una década para alcanzar una participación numérica paritaria de mujeres y hombres en los procesos electorales internos y de elección popular,y en las instancias del partido. Obligación de los órganos partidistas de garantizar que al postular candidatos a puestos de elección popular se cumpla con las normas legales sobre equidad de género.
    31. 31. III. LAS MUJERES Y LA LUCHA POR EL PODER– ACCIONES POSITIVAS Integración de las dirigencias nacionales por sexo 22% 32% 13% 15% 20% 18% 20% Justicia Electoral con Igualdad de Género
    32. 32. CONSIDERACIONES FINALES <ul><li>De 1953 a la fecha se ha avanzado mucho en la defensa y promoción del voto activo de las mujeres </li></ul><ul><li>El derecho a ser votada aún es un tema pendiente </li></ul><ul><li>Las cuotas no garantizan per se una mayor participación efectiva de las mujeres </li></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    33. 33. CONSIDERACIONES FINALES <ul><li>La equidad en las contiendas requieren acciones múltiples en varias esferas como: </li></ul><ul><ul><li>Contemplar en la reforma política medidas que eviten la simulación </li></ul></ul><ul><ul><li>Reglamentar el uso del 2% para promoción y capacitación de liderazgos de mujeres </li></ul></ul><ul><ul><li>Fiscalización de recursos destinados a la equidad de género y la distribución en las campañas políticas por parte de la sociedad civil </li></ul></ul><ul><ul><li>Fiscalización de los tiempos en radio y televisión para candidatos y candidatas </li></ul></ul>Justicia Electoral con Igualdad de Género
    34. 34. Gracias Justicia Electoral con Igualdad de Género

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