Informe de Gestión, Ministerio Público 2011-2014

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Presentación del informe de gestión de la Fiscal General Doctora Claudia Paz y Paz comprendido del periodo del 2011-2014.

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Informe de Gestión, Ministerio Público 2011-2014

  1. 1. Informe de Gestión, Ministerio Público 2011-2014
  2. 2. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. Implementar procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías distritales, municipales y de sección. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación Mejorar coordinación y cooperación para la Persecución Penal 4. Fortalecimiento institucional Implementar sistema que garantice excelencia profesional. Fortalecer gestión administración y financiamiento. Ciencia-Verdad-Justicia 2
  3. 3. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional Transformación general: de modelos y prácticas. De un modelo reactivo (caso por caso) a un modelo estratégico (información y análisis de calidad sobre estructuras criminales) 22% + Ciencia-Verdad-Justicia 3
  4. 4. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional Nacional: Se pasó de 46/100 mil a 34. Nacional: Secuestros de 9/100 mil a 4 Ciencia-Verdad-Justicia 4 2009 2013 (1537) Ciudad de Guatemala (866)
  5. 5. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional 166 personas fueron condenadas por delitos de corrupción y lavado de dinero, entre ellos 17 ex – alcaldes. Muchos narcotraficantes, 77 miembros de los Zetas condenados y 49 en proceso de extradición. 75 % + Ciencia-Verdad-Justicia 5
  6. 6. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional Transformación organizacional y cultural. Nuevo modelo de trabajo: Basado en objetivos y metas. Cada fiscalía con metas precisas *. Gestión por resultados. 251% + Ciencia-Verdad-Justicia 6
  7. 7. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional 87 % + Ciencia-Verdad-Justicia 7
  8. 8. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional La Dirección de Investigaciones Criminalísticas, cuenta con tecnologías nuevas para investigar. Creación de Planes antipandillas I y II. Ejecución – supervisión - evaluación. El resultado: ✔ Una disminución significativa de Homicidios Ciencia-Verdad-Justicia 8
  9. 9. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional Se creó la Dirección nacional de análisis (2011-12) y las unidades de enlace (12 distritales-5 sección), desde las fiscalías. Ciencia-Verdad-Justicia 9
  10. 10. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional Reglamento de Fiscalía de la Vida y de las fiscalías distritales, se plasma la estructura de su funcionamiento. Lo normativo se traduce en instrucciones y reglamentos: Ciencia-Verdad-Justicia 10
  11. 11. Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional Se consolida el Sicomp y se crea el sistema de información gerencial FDX, la UME, nuevas tecnologías, I -2 (análisis de redes criminales), Ibis (identificación balística), conexiones de información. Ciencia-Verdad-Justicia 11
  12. 12. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1.Persecucióneinvestigación penal. Procesos de persecución penal e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías. 2.Víctimas 3.Coordinación 4.Fortalecimientoinstitucional El resultado: ✔ Ciencia-Verdad-Justicia 12 Se crean las fiscalías de Trata de personas. Se crea una agencia de Extinción de dominio. • El MP tiene hoy más capacidades gerenciales, técnicas y tecnológicas. • Es más moderno y eficiente. Actualmente se procesa más del 100% de casos que en años anteriores.
  13. 13. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación 4.Fortalecimiento institucional El Modelo de Atención Integral funciona hoy las 24 horas del día durante los 365 días del año, en 9 fiscalías departamentales. Las redes de derivación están integradas por más de 400 organizaciones sociales. Ciencia-Verdad-Justicia 13 37% 63% 1995 al 2010 2011 al 2014 Aumento del personal para atender las víctimas Esto es política pública
  14. 14. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación 4. Fortalecimiento institucional Se atendieron más de 23,800 víctimas de la violencia (mujeres, niñas y niños) Se instalaron 6 cámaras Gessel para evitar la re-victimización. Ciencia-Verdad-Justicia 14
  15. 15. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación 4.Fortalecimiento institucional Desde 2013 se cuenta con Oficinas de Atención a las Víctimas en el 100% de las fiscalías. Ciencia-Verdad-Justicia 15 Se abrieron 12 fiscalías de la mujer nuevas.
  16. 16. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación 4.Fortalecimiento institucional Ciencia-Verdad-Justicia 16 Se verificó el servicio ofrecido por el Ministerio Público a las víctimas. A través de diferentes medios, como llamadas telefónicas. AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 124 7063 18777 6022 Total de llamadas realizadas 31986
  17. 17. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación 4.Fortalecimiento institucional La atención especializada a los pueblos indígenas se vio fortalecida al incluir en los equipos de trabajo fiscales, psicólogas (o) e intérpretes. Eran 20 en 2011 y en 2013 tenemos 54 intérpretes. También se creo el Departamento de Pueblos Indígenas. AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 89% 88% 91% 93% 11% 12% 9% 7% BUENA ATENCIÓN MALA ATENCIÓN Ciencia-Verdad-Justicia 17
  18. 18. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación 4.Fortalecimiento institucional El sistema creado para filtrar las denuncias, separando los casos que son viables como procesos judiciales de los que no, produjo resultados muy positivos. Esto es política pública de persecución penal y hay más confianza en el sistema. Ciencia-Verdad-Justicia 18
  19. 19. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación 4. Fortalecimiento institucional El sistema creado facilitó asumir con intensidad las causas de los agraviados. Se trabajó más y nos responsabilizamos de más casos. Esto es acción penal con responsabilidad. Ciencia-Verdad-Justicia 19 Casos 2008- 2010 2011- 2013 % diferencia Conversión 68 2,732 3918% Archivo 59,366 24,036 -60% Sobreseimiento 11,989 9,141 -24% Clausura 3,399 2,525 -26% En estos casos, menos es más.
  20. 20. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación 4.Fortalecimiento institucional De las denuncias recibidas en 2012 el 54% fueron atendidas bajo el modelo de gestión y en 2013 se llegó a 78%. El modelo se ha ido implementando progresivamente. El resultado: ✔ Hoy las víctimas se encuentran en el centro de la política pública del Ministerio Público. Ciencia-Verdad-Justicia 20
  21. 21. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Atención a las Víctimas 3. Coordinació n Mejorar coordinación y cooperación para la Persecución Penal. 4. Fortalecimiento institucional Se basó en el proceso: Análisis – plan - alineamiento de fuerzas. Modelo de espejo con la PNC. La Dirección de Análisis Criminal paso de 15 (2012) a 127 funcionarios en 2013. Ciencia-Verdad-Justicia 21 Delitos graves: Delitos contra la vida, Secuestro, Extorsiones, Robo de Vehículos, Trata de personas y Violencia sexual. El Modelo funcionó
  22. 22. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas 3. Coordinación 4. Fortaleci- miento institucion al Implementar sistema que garantice excelencia profesional. Fortalecer gestión administración y financiamiento. Ciencia-Verdad-Justicia 22 Se trabajó en el mantenimiento y fortalecimiento del personal de carrera. ¿Cuánto aumentó el número de jefes fiscales? 96% 4% 1995 al 2010 2011 al 2014
  23. 23. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas 3. Coordinación 4. Fortaleci- miento institucion al Implementar sistema que garantice excelencia profesional. Fortalecer gestión administración y financiamiento. Ciencia-Verdad-Justicia 23 Se hicieron esfuerzos para contratar sólo puestos estratégicos. 131 452 513 156 41 120 187 123 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Sustantivos Administrativos
  24. 24. Informe de Gestión 2011-2014 Líneas Objetivos 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. 2. Víctimas 3. Coordinación 4. Fortaleci- miento institucion al Implementar sistema que garantice excelencia profesional. Fortalecer gestión administración y financiamiento. Ciencia-Verdad-Justicia 24 El resultado: ✔ De las contrataciones realizadas, el 73% del personal fue contratado en las áreas sustantivas y un 27% en el área administrativa.
  25. 25. Informe de Gestión: conclusiones El Ministerio Público cuenta hoy con Políticas institucionales: 1.De persecución penal estratégica 2.Criminal, basada en el análisis. 3.Atención a las víctimas. 4.Fortalecimiento institucional. 5.Igualdad de género institucional. Ciencia-Verdad-Justicia 25
  26. 26. Informe de Gestión: conclusiones Ciencia-Verdad-Justicia 26 Líneas Resultados 2011 2012 2013 2014 1. Persecución e investigación penal. Implementar procesos de persecución penal (PP) e investigación estratégica. Fortalecer Fiscalías distritales, municipales y de sección. 2. Víctimas Mejorar la Atención Integral a las Víctimas y Testigos. 3. Coordinación Mejorar coordinación y cooperación para la persecución penal . 4. Fortalecimiento institucional Implementar sistema que garantice excelencia profesional. Fortalecer gestión administración y financiamiento. ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔
  27. 27. Informe de Gestión: conclusiones Se ha hecho más debido a la mejora en la coordinación entre instituciones: Ministerio de Gobernación. Organismo Judicial Inacif Reducción de la Impunidad (70%) Ministerio Público Ciencia-Verdad-Justicia 27
  28. 28. Se ha hecho más debido a las alianzas nacionales: Nacionales 1.Organismo Judicial 2.Cámara Penal Corte Suprema de Justicia 3.Ministerio de Gobernación- Dirección General de la Policía Nacional Civil 4.Ministerio de Cultura y Deportes 5.Ministerio de Relaciones Exteriores 6.El Instituto de la Defensa Pública Penal 7.Instituto Nacional de Ciencias Forenses de Guatemala 8.Contraloría General de Cuentas 9.Ministerio de Salud y Asistencia Social 10.Procuraduría de los Derechos Humanos 12.Dirección General de Migración 13.Superintendencia de Administración Tributaria 14.Defensoría de la Mujer Indígena 15.COPREDHE 16.Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la justicia 17.Consejo Nacional de Adopciones 18.Registro Nacional de las Personas 19.Superintendencia de Telecomunicaciones 20.Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas 21.Secretaría de Bienestar Social 22.Consejo Nacional de Áreas Protegidas 23.ONSEC Ciencia-Verdad-Justicia 28
  29. 29. 23.Registro General de la Propiedad 24.Universidad de San Carlos de Guatemala. Facultad de Ciencias Médicas 25.Universidad Rafael Landívar 26.Municipalidad de Guatemala 27.Cantones del Municipio de Totonicapán. Sololá e Ixcán en Quiché 28.Consejo de Autoridades Comunales de los 48 cantones de Totonicapán. 29.Gremial de Telecomunicaciones 30.Equipo de Estudios Comunitarios y Acción Psicosocial 31.Centro de Estudios de Justicia de las Américas 32.Alcaldía Indígena de Sololá 33.Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales 34.Alianza por la vida de las Mujeres 35.Unidad de Protección a Defensores y Defensoras de Derechos Humanos Guatemala 36.Centro de Análisis Forense y Ciencias Aplicadas 37.Fundación Myrna Mack 38.Colectivo Artesana 39.Centrales Sindicales 40.Bomberos. Ciencia-Verdad-Justicia 29 Se ha hecho más debido a las alianzas nacionales:
  30. 30. 1.Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo 2.Fondo de Población de las Naciones Unidas 3.Procuraduría General de la República de los Estados Unidos Mexicanos 4.Drug Enforcement Administration – DEA- en Guatemala 5.Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala 6. ONU Mujeres 7.Centro de Estudios de Justicia de las Américas 8.Justice Education Society of British Columbia de Canadá 9.Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canadá 9. Médicos sin Fronteras 10.Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional 11.Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia 12.Fiscalía General de El Salvador 13.Comité Internacional de la Cruz Roja 14.Impunity Watch 15.Agencia de Cooperación de Corea 16.Corte Penal Internacional 17.Fundación Henry Dunant América latina 18.Fiscal de la República de Argentina 19.Fiscalía General de Brasil. Ciencia-Verdad-Justicia 30 Se ha hecho más debido a las alianzas internacionales:
  31. 31. La acción penal impacta a la sociedad: • Caso Facundo Cabral. • Casos contra los Zetas. • Casos contras los carteles nacionales. • Caso las Dos Erres y el Plan Sánchez. • Caso por genocidio contra la población Ixil. • Caso por masacre en el Aguacate. • Caso de la Embajada de España. • Casos de alcaldes corruptos. • Casos de violencia contra la mujer (caso Siekavizza) • Casos de extorsiones • Casos de pandillas Ciencia-Verdad-Justicia 31
  32. 32. El compromiso del equipo de trabajo del Ministerio Público ha sido para acercar la justicia a más guatemaltecos Ciencia-Verdad-Justicia 32
  33. 33. Ciencia – Verdad - Justicia Ciencia-Verdad-Justicia 33 Gracias por su atención

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