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EL DESAFÍO DE LOS
PROYECTOS!!!
María Marcela Serrano Moya
mmserrano@misena.edu.co
INVITACIÓN A…
PARA GENERAR CONOCIMIENTO ES
IMPRESCINDIBLE PROPICIAR
ESPACIOS DE ENCUENTRO
, ESPACIOS PARA CONVERSAR Y
CIRCULAR SABERES, ESPACIOS PARA
DAR VUELTAS JUNTOS CON LAS
PREGUNTAS Y LOS HALLAZGOS QUE
NOS ATORMENTAN Y NOS
PRODUCEN CONTENTO.
JUAN JOSÉ PLATA- Economista- Universidad Nacional de Colombia.
QUÉ ES UN PROYECTO??
Es la …
¡UNIDAD OPERATIVA
DE DESARROLLO!
Unidad
operativa
de
desarrollo
(
nacional, regional, local, institucional o
empresarial),
y se expresa como medio para la solución de
problemas
o
aprovechamiento
de
oportunidades; para atender necesidades
sentidas de la población; como para la
concertación y gestión de recursos;
Para qué?...
para la coordinación de acciones
interinstitucionales en actividades de
interés común …
desde luego, como instrumento de gestión
que permita verificar la eficacia social de los
planes y programas, como herramienta
previa para respaldar los planes de negocios
encaminados a la creación de empresas”.
Juan José Miranda Miranda- Ex consultor DNP (Departamento Nacional de Planeación)-BID-INCOLDA-Catedrático
Universidad Externado de Colombia , Los Andes y Universidad Nacional de Colombia.
PODEMOS AFIRMAR:

LOS PROYECTOS MUEVEN EL
MUNDO
.. Unidad operativa de desarrollo ?
DE LA NECESIDAD DE:

1. La economía nacional está siendo
forzosamente comprometida en las
estrategias y políticas de apertura y
competitividad internacional.
Es evidente que dichas
economías no pueden
competir con éxito si no
intensifican sus
inversiones, y si estas no
resultan rentables y de
efecto económico favorable
y acumulativo no hay
desarrollo nacional.
2. La inversión no se traduce en la
generación de nueva riqueza y
en efectos redistributivos del
ingreso y la equidad.
Es necesario invertir en los
sectores, los rubros, los
lugares, los momentos y los
objetivos sociales que aseguren
mayor valor agregado
, mediante proyectos
formulados de tal modo que
garanticen la minimización del
riesgo y la maximización del
beneficio, tanto económico
como social.
Los PROYECTOS
desde esta
perspectiva se
convierten en un
herramienta
eficaz, pero para
que esto ocurra
es necesario que
el país cuente con
UNA CULTURA DE
PROYECTOS.

Es decir que los valores y
las actitudes de los
inversionistas y
administradores públicos y
privados incluyan la noción
de proyectos de inversión y
la disciplina de gestión en
la formulación y evaluación
ex-ante, así como en la
ejecución , el control
operativo o seguimiento y
la evaluación ex-post.
DE LA NECESIDAD DE:

3. Una herramienta de planificación de referencia
para la inversión y como instrumento conceptual y
metodológico para la asignación de recursos y la
administración con eficiencia los escasos recursos
financieros para la promoción del desarrollo.
PROYECTO
“UNIDAD BÁSICA DE ANÁLISIS DE LA RUTINA DE
GESTIÓN Y HERRAMIENTA INSUSTITUIBLE EN LA
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA, EN LA TOMA DE
DECISIONES TANTO A NIVEL ESTATAL COMO EN EL
MARCO DE LA EMPRESA PRIVADA”.
PROYECTOS INTENSIVOS EN MANO DE OBRA Y
PROCESOS (Desarrollo
agrícola/rural, educación, salud, nutrición, po
blación, empresas de menos escala) .
PROYECTOS INTENSIVOS EN CAPITAL E
INFRAESTRUCTURA (Energía-gasolina-gascarbón-generación y distribución de
energía, industria, transporte, urbanización, su
ministro de agua y alcantarillado, irrigación).
Fuente: Banco interamericano de Desarrollo, la UNIDO (Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial).
PLANES

PROGRAMAS

PROYECTO
El Plan Nacional de Desarrollo (PND)
tiene como objetivo marcar los
lineamientos para el crecimiento y
mejoramiento del país y determina
los procesos que se deben llevar a
cabo para cumplir con estas metas. El
PND es ejecutado por el Gobierno
Nacional y el Departamento Nacional
de Planeación en los sectores de
seguridad
y
defensa,
economía,
gestión
ambiental y participación ciudadana.
Algunos lineamientos estratégicos para promover la
competitividad y el crecimiento de la productividad en
el país son:
• Desarrollo de competencias:
• Consolidar el desarrollo de competencias en la formación básica y media:
fortalecer el sistema de evaluación de estudiantes y docentes, profundizar
el desarrollo de las competencias básicas y ciudadanas en niños, jóvenes y
docentes, y fortalecer el uso y apropiación de las TIC y el bilingüismo.
• o Implementar un plan de choque para la formación de competencias
dirigidas a las locomotoras y los sectores del Programa de Transformación
Productiva.
• Consolidar la estrategia de gestión del recurso humano: (i) crear el Sistema
Nacional de Certificación de Competencias, (ii) diseñar e implementar un
Marco Nacional de Cualificaciones, (iii) establecer mecanismos de diálogo
entre el sector productivo y el sector de formación, y (iv) profundizar la
información de demanda y oferta laboral.
VIABILIDAD
• Aspectos
técnicos, socioeconómicos, ambientales e
institucionales.
• A partir del problema o necesidad y de los
indicadores de evaluación utilizados se analiza
su relación con:
• El Plan Nacional de Desarrollo
• El CONPES
• Planes y objetivos de la entidad responsable
del proyecto.
¡UNIDAD OPERATIVA
DE DESARROLLO!
CICLO DEL PROYECTO
PREINVERSIÓN
Estudios que permiten la
tomar la decisión formal de
canalizar los recursos o no
hacia un objetivo.

INVERSIÓN
movilización y
transformación
de recursos.

OPERACIÓN
Actividad
rutinaria para
producción de
bienes o
servicios.

Identificación, selección, fo
rmulación, evaluación, neg
ociación.

Gerencia de
proyectos

Administración
de la operación

EVALUACIÓN EXPOST

Ejecución, plan
eación, control
y revisión.

Planeación, op
eración, control
, revisión.
El modelo de globalización
es una realidad de la
cual ninguna nación
puede ser ajena, lo que
significa que el ímpetu
de este movimiento es
de tal magnitud que no
hay localidad, vereda o
zona de la geografía
universal que pueda
escapar a su influjo.
Los productos más autóctonos de la regiones apartadas
del orbe reciben la influencia de la competencia de
similares producidos por antípoda al otro lado del
mundo, hasta las artesanías más singulares tienen que
competir en mercados que ancestralmente se
manifestaban cautivos.

La globalización , es la expresión más cruda de la
competencia, donde sólo sobrevive aquel que
garantice mejores ofertas en calidad y precio
Por esta razón los negocios que caracterizan el milenio
, no tendrán otra arma diferente a la competitividad –
basada en la información y el conocimiento- dentro y
fuera de las fronteras nacionales , de ahí la
importancia de definir un referente mucho más
amplio en torno a las decisiones de asignar recursos y
construir empresa.
Las políticas de protección tradicionales que
disfrutaron las empresas nacionales se vienen
desmontando, las ventajas comparativas de
otras épocas, como mano de obra barata, la
abundancia y proximidad a los recursos

NO
RESULTAN SUFICIENTE.
naturales, las economías de escala,
CALIDAD

VALOR AGREGADO – ESLABONES CP
“Tenemos

la convicción de que estas notas algo aportarán en el
proceso de consolidar la “cultura de proyectos” en nuestro medio.
Es difícil encontrar una herramienta más universal que la
“planeación y desagregado principal el “proyecto”, cuya
aplicación se extiende, sin excepción, a todas las actividades
humanas.”

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Proyecto

  • 1. EL DESAFÍO DE LOS PROYECTOS!!! María Marcela Serrano Moya mmserrano@misena.edu.co
  • 3.
  • 4.
  • 5. PARA GENERAR CONOCIMIENTO ES IMPRESCINDIBLE PROPICIAR ESPACIOS DE ENCUENTRO , ESPACIOS PARA CONVERSAR Y CIRCULAR SABERES, ESPACIOS PARA DAR VUELTAS JUNTOS CON LAS PREGUNTAS Y LOS HALLAZGOS QUE NOS ATORMENTAN Y NOS PRODUCEN CONTENTO. JUAN JOSÉ PLATA- Economista- Universidad Nacional de Colombia.
  • 6.
  • 7. QUÉ ES UN PROYECTO??
  • 8. Es la … ¡UNIDAD OPERATIVA DE DESARROLLO!
  • 9. Unidad operativa de desarrollo ( nacional, regional, local, institucional o empresarial), y se expresa como medio para la solución de problemas o aprovechamiento de oportunidades; para atender necesidades sentidas de la población; como para la concertación y gestión de recursos;
  • 10. Para qué?... para la coordinación de acciones interinstitucionales en actividades de interés común …
  • 11. desde luego, como instrumento de gestión que permita verificar la eficacia social de los planes y programas, como herramienta previa para respaldar los planes de negocios encaminados a la creación de empresas”. Juan José Miranda Miranda- Ex consultor DNP (Departamento Nacional de Planeación)-BID-INCOLDA-Catedrático Universidad Externado de Colombia , Los Andes y Universidad Nacional de Colombia.
  • 13.
  • 14. .. Unidad operativa de desarrollo ? DE LA NECESIDAD DE: 1. La economía nacional está siendo forzosamente comprometida en las estrategias y políticas de apertura y competitividad internacional.
  • 15. Es evidente que dichas economías no pueden competir con éxito si no intensifican sus inversiones, y si estas no resultan rentables y de efecto económico favorable y acumulativo no hay desarrollo nacional.
  • 16. 2. La inversión no se traduce en la generación de nueva riqueza y en efectos redistributivos del ingreso y la equidad. Es necesario invertir en los sectores, los rubros, los lugares, los momentos y los objetivos sociales que aseguren mayor valor agregado , mediante proyectos formulados de tal modo que garanticen la minimización del riesgo y la maximización del beneficio, tanto económico como social.
  • 17. Los PROYECTOS desde esta perspectiva se convierten en un herramienta eficaz, pero para que esto ocurra es necesario que el país cuente con UNA CULTURA DE PROYECTOS. Es decir que los valores y las actitudes de los inversionistas y administradores públicos y privados incluyan la noción de proyectos de inversión y la disciplina de gestión en la formulación y evaluación ex-ante, así como en la ejecución , el control operativo o seguimiento y la evaluación ex-post.
  • 18. DE LA NECESIDAD DE: 3. Una herramienta de planificación de referencia para la inversión y como instrumento conceptual y metodológico para la asignación de recursos y la administración con eficiencia los escasos recursos financieros para la promoción del desarrollo.
  • 19. PROYECTO “UNIDAD BÁSICA DE ANÁLISIS DE LA RUTINA DE GESTIÓN Y HERRAMIENTA INSUSTITUIBLE EN LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA, EN LA TOMA DE DECISIONES TANTO A NIVEL ESTATAL COMO EN EL MARCO DE LA EMPRESA PRIVADA”.
  • 20. PROYECTOS INTENSIVOS EN MANO DE OBRA Y PROCESOS (Desarrollo agrícola/rural, educación, salud, nutrición, po blación, empresas de menos escala) . PROYECTOS INTENSIVOS EN CAPITAL E INFRAESTRUCTURA (Energía-gasolina-gascarbón-generación y distribución de energía, industria, transporte, urbanización, su ministro de agua y alcantarillado, irrigación). Fuente: Banco interamericano de Desarrollo, la UNIDO (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial).
  • 22. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene como objetivo marcar los lineamientos para el crecimiento y mejoramiento del país y determina los procesos que se deben llevar a cabo para cumplir con estas metas. El PND es ejecutado por el Gobierno Nacional y el Departamento Nacional de Planeación en los sectores de seguridad y defensa, economía, gestión ambiental y participación ciudadana.
  • 23.
  • 24. Algunos lineamientos estratégicos para promover la competitividad y el crecimiento de la productividad en el país son: • Desarrollo de competencias: • Consolidar el desarrollo de competencias en la formación básica y media: fortalecer el sistema de evaluación de estudiantes y docentes, profundizar el desarrollo de las competencias básicas y ciudadanas en niños, jóvenes y docentes, y fortalecer el uso y apropiación de las TIC y el bilingüismo. • o Implementar un plan de choque para la formación de competencias dirigidas a las locomotoras y los sectores del Programa de Transformación Productiva. • Consolidar la estrategia de gestión del recurso humano: (i) crear el Sistema Nacional de Certificación de Competencias, (ii) diseñar e implementar un Marco Nacional de Cualificaciones, (iii) establecer mecanismos de diálogo entre el sector productivo y el sector de formación, y (iv) profundizar la información de demanda y oferta laboral.
  • 25.
  • 26.
  • 27.
  • 28. VIABILIDAD • Aspectos técnicos, socioeconómicos, ambientales e institucionales. • A partir del problema o necesidad y de los indicadores de evaluación utilizados se analiza su relación con: • El Plan Nacional de Desarrollo • El CONPES • Planes y objetivos de la entidad responsable del proyecto.
  • 30. CICLO DEL PROYECTO PREINVERSIÓN Estudios que permiten la tomar la decisión formal de canalizar los recursos o no hacia un objetivo. INVERSIÓN movilización y transformación de recursos. OPERACIÓN Actividad rutinaria para producción de bienes o servicios. Identificación, selección, fo rmulación, evaluación, neg ociación. Gerencia de proyectos Administración de la operación EVALUACIÓN EXPOST Ejecución, plan eación, control y revisión. Planeación, op eración, control , revisión.
  • 31. El modelo de globalización es una realidad de la cual ninguna nación puede ser ajena, lo que significa que el ímpetu de este movimiento es de tal magnitud que no hay localidad, vereda o zona de la geografía universal que pueda escapar a su influjo.
  • 32. Los productos más autóctonos de la regiones apartadas del orbe reciben la influencia de la competencia de similares producidos por antípoda al otro lado del mundo, hasta las artesanías más singulares tienen que competir en mercados que ancestralmente se manifestaban cautivos. La globalización , es la expresión más cruda de la competencia, donde sólo sobrevive aquel que garantice mejores ofertas en calidad y precio
  • 33. Por esta razón los negocios que caracterizan el milenio , no tendrán otra arma diferente a la competitividad – basada en la información y el conocimiento- dentro y fuera de las fronteras nacionales , de ahí la importancia de definir un referente mucho más amplio en torno a las decisiones de asignar recursos y construir empresa.
  • 34. Las políticas de protección tradicionales que disfrutaron las empresas nacionales se vienen desmontando, las ventajas comparativas de otras épocas, como mano de obra barata, la abundancia y proximidad a los recursos NO RESULTAN SUFICIENTE. naturales, las economías de escala,
  • 35.
  • 37.
  • 38. “Tenemos la convicción de que estas notas algo aportarán en el proceso de consolidar la “cultura de proyectos” en nuestro medio. Es difícil encontrar una herramienta más universal que la “planeación y desagregado principal el “proyecto”, cuya aplicación se extiende, sin excepción, a todas las actividades humanas.”