El documento explica cómo las radios comunitarias pueden promover la participación ciudadana y el desarrollo de las comunidades. En el pasado, las radios comunitarias ayudaron a la alfabetización y educación en áreas rurales. Actualmente, buscan renovarse e involucrar a la población en debates. En el futuro, proponen que las radios se basen en un paradigma constructivista crítico y respondan a las necesidades locales para integrar a todos en el proceso comunicativo.

1. Periodismo Cívico / Periodismo de Investigación
Ana María Miralles, Universidad Pontificia Bolivariana de Medellín,
Colombia
Proyecto Voces Ciudadanas:
Espacio para la construcción de agendas ciudadanas sobre temas de
interés público a partir de dos ejes:
- Promover la participación del ciudadano común en el debate de asuntos
de interés colectivo
- Extender la deliberación al ciudadan común. Incluir al ciudadano no
organizado y hacerle entender que lo público también es suyo y no
solo del Estado.
Formado por directores y periodistas y coordinado por el Grupo de
Investigación de Comunicación Urbana de la Universidad Pontificia
Bolivariana de Medellín.

2. 1. Voces Ciudadanas por la seguridad y la convivencia

Participantes: El Colombiano, El Mundo, Hora 13, Informativo de Antioquia, CQN. Tres ONG's (3
meses)

Objetivos:
– Abrir debate público sobre la inseguridad ciudadana. Este ha sido uno de los principales
problemas de la ciudad, centrándose en los estragos ocasionados por la delincuencia
común.
– Crear planes formulados en conjunto con la Alcaldía, la policía y los expertos desde la
participación ciudadana.
– Retirar a la ciudadanía del papel de víctima e introducirla a las propuestas para la
seguridad.
– Informar a la población y promover la participación en la creación de una agenda
ciudadana que se adapte a las necesidades, sin excluirlos.

Convocatoria primera etapa:
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Sondeo a 600 personas

Método: Entrevistas personales, con preguntas abiertas. Dejar que el ciudadano exprese libremente
sus ideas y opciones para contribuir a solucionar el problema de seguridad ciudadana en la localidad.
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Convocatoria segunda etapa:
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Uso del teléfono (2da fase): Preguntas a través de los medios para responder mediante línea
telefónica. El teléfono es el elemento más fuerte de la conexión con la ciudadanía para participar y
supone el cambio del uso tradicional al preguntar las propuestas al ciudadano. Se convirtió en un canal
de expresión.
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Traslado de las propuestas apotadas por la ciudadanía y canalizadas a través de Voces Ciudadanas.

3. 2. Voces Ciudadanas ¡Vive el Fútbol! (Medellín, 2003)
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Participaron Teleantioquia, Telemedellín, Canal U, El COlombiano, El Tiempo, El Mundo, RCN radio y
Caracol Radio.
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Objetivos:
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Hacer un proceso de debate público sobre el problema de la violencia en los estadios de Medellín.
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Evitar medidas drásticas de los integrantes de las barras contra las medidas tomadas por la Alcaldía
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Evitar las medidas drásticas tomadas por la Alcaldía, que podrían perjudicar a la población y a los
miembros de las barras que no actuaban de manera violenta.
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Lograr una conexión entre la Alcaldía y los integrantes de las barras para evitar actitudes
provocadoras.
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Convocatoria:
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A los ciudadanos: A través de medios, piden sugerencias para resaltar la violencia e iniciar un debate.
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A los stakeholders: Comprende involucrados en la situación. Averiguar el grado en el que les afecta y
modificar la visión del problema. Determinar problemas en la comunicación. Involucrar a los implicados
en la creación de soluciones.
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Administración Municipal: Participaron dentro del debate y recibieron la Agenda Ciudadana de modo
permanente.

4. 3. Voces Ciudadanas por la Reconstrucción de Armenia (1999)
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Participó La Tarde, La Crónica, El Espectador, Calarcá Stereo, montenegro Stereo, RCN, Alfa Stereo y
Circasia Stereo.
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Objetivos:
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Lograr que la ciudadanía sea incluída en el proceso de reconstrucción de Armenia, ciudad Colombiana
azotada por un terremoto y socorrida por el Fondo para la Reconstrucción.
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Reducir la sensación de exclusión de la población de la ciudad.
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Darle oportunidad de discutir sobre la reconstrucción y hacer públicas sus visiones para no reconstruir
la ciudad que existía antes, sino lograr una nueva ciudad como la desean sus pobladores.
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Convocatoria:
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Sondeo a 235 ciudadanos mediante entrevista personal con un cuestionario de tres partes, que incluía
la ciudad-memoria, ciudad-reconstrucción y ciudad-desastre.
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Determinaron los valores que unían a la población y las principales preocupaciones tras el terremoto.

En el punto ciudad-memoria determinaron los deseos reprimidos de ciudad en la gente y sus
aspiraciones sobre el lugar. Observaron la desconfianza e inconformidad.
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Surgen dos tipos de agenda: la de las necesidades básicas (vivienda, colegios y empleo) y la de la
reconstrucción (comercio, parques, iglesias, carreteras y oferta cultural).

5. Conclusiones generales:
– Lograr la participación ciudadana a través de medios es posible si
se utilizan los mecanismos adecuados.
– Promover el debate ordenado logrará que la ciudadanía logre
sentir que participa, principalmente si sus opiniones son tomadas
en cuenta por las autoridades locales.
– Determinar los canales de comunicación adecuados para lograr la
participación de la población de acuerdo a su idiosincracia.
– Orientar a la población para que participe de manera activa logrará
incrementar el sentido de inclusión de ellos mismos.

6. Medios Educativos y Comunitarios
Gerardo Lombardi y Nelsy Lizarasu
Su propuesta fue mostrada en tres puntos, pasado, presente
y futuro, y buscaba explicar cómo las radios comunitarias
pueden aportar al desarrollo de las comunidades
permitiendo la participación de los pobladores y
cambiando la visión que tienen de la comunicación como
un canal de expresión de algunos, además de demostrar
que la diferenciación de “bandos” en una misma sociedad
solo contribuye a la desigualdad, principalmente si este es
el enfoque que se le da a la información proporcionada.

7. 
Pasado: Dividido en tres partes, Lombardi y Lizarasu mostraron claramente
cómo se inició el proceso de la radio comunitaria y cómo se convirtió este
en un medio popular.
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La Educación Radiofónica: Aportó a la alfabetización y se relacionó con
los medios rurales para contribuir a la educación de las localidades, a
pesar de estar apoyada en un enfoque funcionalista, logró marcar un
punto de inicio.
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La radio popular y comunitaria: El incremento de las radios comunitarias
logró permitir el ingreso de quienes durante mucho tiempo no tuvieron
un medio a través del cual difundir sus ideas. Se vio a la radio como un
instrumento útil y no como un medio de entretenimiento exclusivamente.
Lamentablemente esta visión trajo también una marcada diferencia
entre los niveles socioeconómicas y llevó a la población a discursos
"cerrados y homogéneos" que determinaron prácticas iguales.

Las radios educativas y comunitarias tras la masividad: Hasta la década
de los noventa, no existió un real desarrollo de la población rural que no
contaba con un libre acceso a los medios de comunicación. La
educación a través de la radio se lanzó a la masividad, pero con
propuestas desfasadas en el tiempo y que no tomaban la realidad como
base para la implementación de programas.

8. Radio Universidad (Arequipa, 1960)
La Radio Universidad contribuyó a la alfabetización y radio educación de
la población rural de Arequipa y representó un canal utilizado por los
"sectores populares" para difundir sus luchas y utilizarlo como vocero.
A partir de 1970, la radio popular se convirtió en el Perú en un medio
estrechamente ligado a la organización popular, incluso estas
iniciativas lograron alcanzar alta aceptación durante la época de la
dictadura de Velasco Alvarado. Al generar movimientos de rechazo al
régimen, fueron paulatinamente reprimidas, principalmente durante el
enfrentamiento entre el gobierno militar de Morales Bermudez y los
sectores populares.
En 1977, nacieron varios programas de orientación popular utilizados
para la propaganda electoral delos partidos de izquierda en el Perú.

9. 
Presente:
Actualmente, la radio comunitaria y educativa intenta renovarse,
tomar las experiencias aprendidas e innovar para atraer al
nuevo público y permitir la implementación de programas
realmente útiles y sin el discurso que crea divisiones entre la
población. Sustentaron los nuevos proyectos en cultura,
comunicación y política y convirtieron la comunicación en un
proceso y no en un medio. Esto ocurre principalmente en
Bolivia, donde las radios comunitarias no solo organizan sino
promueven la difusión de opiniones.
La radio debe buscar movilizar a la población y plantear
preguntas que puedan ser respondidas por ellos mismos, no
colocar un estándar fijo que debe ser aceptado como "la
verdad".
Debe ser considerada como un actor social vinculado a procesos
sociales de desarrollo, sin asumir una postura pobre o carente
que lleve a la población a concentrarse en el problema y no a
proponer soluciones.

10. 
Futuro:
Lombardi y Lizarasu plantearon el futuro de la comunicación en tres
puntos que permitirían, según su teoría y experiencia, lograr
comunicación que fomente el desarrollo y la educación.

Basarse en una visión contextual del mundo y en un paradigma
"constructivista crítico", el decir que busque la sostenibilidad de
todas las formas de vida y prevalezca lo humano, social,
ecológico y ético sobre lo económico, político e institucional.

Entender el mundo en su complejidad y dimenciones, tomando el
contexto como referencia y fomentando la interacción para
superar los problemas.

Integrarse a las necesidades y aspiraciones locales y responder
ante las necesidades del lugar asumiendo su historia y realidad.
Para lograr esto, la comunicación debe cambiar y pasar a ser de
un canal a una actividad en la que todos participan y logran ser el
lugar de participación de la ciudadanía.