2. INTRODUCCIÓN
QuéinicióelProtocolo
deKyoto?
El Protocolo de
Kyoto, inició un
proceso a través
del cual se
pretende proteger
la naturaleza y
eliminar la
amenaza de un
drástico cambio
climático que
afecte
gravemente la
vida en la Tierra.
El protocolo fue
firmado por 141
naciones y obliga a 34
países industrializados
que lo han ratificado
(con excepción del
principal
contaminador Estados
Unidos y de Australia),
a reducir la emisión de
gases de efecto
invernadero, entre
ellos el CO2 (el dióxido
de carbono) ,
causantes del cambio
climático para el 2012.
Cómosemidela
contaminación?
Cada país tiene una
cuota que será
calculada sobre la
media de los años
2008-2012, que será
comparado con las
toneladas emitidas en
1990.
3. Es un protocolo de la
CMNUCC
Convención Marco
de las Naciones
Unidas sobre el
Cambio Climático.
Un acuerdo
internacional que
tiene por objetivo
reducir las emisiones
de seis gases de
efecto invernadero.
Dentro del periodo
que va desde el año
2008 al 2012 se ha
reducido el 5% de las
emisiones, en
comparación a las
emisiones al año
1990
QUÉ ES EL PROTOCOLO DE
KYOTO?
5. * Por la preocupación
tanto del Grupo
Intergubernamental de
Expertos sobre el
Cambio Climático
(IPCC) como de la
Conferencia Mundial
sobre el Clima.
* Dan origen a la
Convención Marco de
las Naciones Unidas
sobre el Cambio
Climático
•En las organizaciones
de la ONU, que se creó
en 1992 en Nueva York
entrando en vigor en la
I Conferencia sobre
«Cambio Climático de
Berlín», 1995.
•84 países acuerdan el
Protocolo de Kioto
basado en los principios
expuestos en la Cumbre
de la Tierra en Río de
Janeiro (1992).
•El Protocolo de Kioto
entro en vigor, el 16 de
febrero 2005 y se
convirtió en derecho
internacional aplicable a
los 166 países que han
firmado y han ratificado
el tratado pero no a los
que no lo hicieron (entre
los más importantes,
Estados Unidos).
Compromiso global de
reducir emisiones de GEI
en el período 2008 - 2012
6. ELEMENTOS BÁSICOS
DEL PROTOCOLO DE
KYOTO
Emisiones de los países
industrializados en 1990.
Media anual de
emisiones de los países
industrializados en el
periodo 2008 - 2012.
6 Gases de Efecto
Invernadero:
•Dióxido de carbono (CO2)
•Metano (CH4)
•Óxido nitroso (N2O)
•Hidroflurocarbonos (HFCs)
•Perflurocarbonos (PFCs)
•Hexafloruro sulfúrico (SF6)
7. COMPROMISOS DE LOS
PAÍSES INDUSTRIALIZADOS:
EJ. UE -8%; EE.UU. -7%; JAPÓN -
6%; RUSIA 0%; AUSTRALIA +8%
“Mecanismos flexibles”
(complementario a la acción
doméstica):
• Comercio de Emisiones = compra y
venta de permisos de contaminación
a otros países
• Mecanismo de Desarrollo Limpio =
proyectos en países en desarrollo
• Aplicación Conjunta = proyectos en
países industrializados, ej. Europa del
Este, Rusia…
Medidas para la
reducción de
emisiones domésticas
(nacionales) Sumideros = absorción de CO2 del aire:
• bosques y vegetación
• agricultura y tierras de cultivo
8. OBJETIVOS DEL PROTOCOLO
•Conocer el significado y las metas del protocolo de Kioto, así como los acuerdos y
la fecha de su entrada en vigor.
•Relacionar este acuerdo internacional con un problema global, el incremento del
efecto invernadero
•Distinguir entre los componentes mayoritarios del aire, minoritarios y los gases traza.
•Significado de los gases invernadero y de su concentración, siguiendo un patrón
común, el CO2.
•Interpretar el ciclo y origen del CO2.
•Averiguar algunos efectos previsibles del cambio climático.
•Conocer algunas medidas legales en España como desarrollo del Protocolo de
Kioto.
•Comprensión y síntesis de textos de actualidad relacionados con el cambio
climático
•Desarrollar habilidades de comunicación.
•Entrenarse en un trabajo colaborativo para la mejor comprensión de un problema.
•Sensibilización ante una problemática ambiental a escala global.
10. CAMBIO CLIMÁTICO
Se llama a la modificación del clima respecto al historial climático a una
escala global o regional, en el cual varían todos los parámetros
climáticos (temperatura, precipitaciones, nubosidad).
NATURALES
Son las de carácter
ambiental como por ejemplo
los movimientos de las placas
tectónicas los eventos
volcánicos, las corrientes
oceánicas, los cometas, el
Sol, etc.
ANTROPOGENICAS
Son las que tienen que
ver con la Intervención
o acción del hombre
que dan origen a
consecuencias
negativa para el
ambiente.
CAUSAS
De acuerdo con la ONU, éste es el resultado de una afectación del clima, atribuida
directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la
atmósfera global y que se suma a la variabilidad natural del clima, como ejemplo: el
aumento/disminución de las lluvias, las sequías, el incremento/disminución de las
temperaturas, la pérdida de tierras costeras e intrusión del agua salada en los acuíferos.
11. El Cambio Climático es un fenómeno que se
manifiesta en un aumento de la temperatura
promedio del planeta.
La contaminación existente provoca un
cambio en las estaciones transaccionales que
tienden a desaparecer ,por eso el verano y el
invierno se prolongan.
Se prevé un incremento de la temperatura
global del planeta para el año 2100 de cuatro
grados.
El cambio climático es actualmente una de las
mayores preocupaciones ambientales a nivel
global.
12. No obstante lo anterior e irónicamente, la
mayor carga de los deterioros ambientales
recaen sobre los países en desarrollo, que
no pueden ejercer presión internacional
fuerte, ni anteponer sus intereses para hacer
respetar sus derechos.
Los países desarrollados deben crecer
industrialmente ya que las actividades
productivas dan empleo y eso robustece sus
economías, por lo tanto no es posible
anteponer el ambiente al desarrollo.
13. OBSERVAMOS QUE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES DEL PLANETA SON
CADA VEZ MÁS NOTORIOS.
Permanentemente somos confrontados con
episodios en que comunidades y
poblaciones claman por el respeto a sus
derechos ambientales vulnerados por
gobiernos o estados (propios o extraños),
empresas o por proyectos de diversa índole.
14. CALENTAMIENTO GLOBAL
El fenómeno que muestra un aumento en la
temperatura de la atmósfera terrestre y de
los océanos que se a prolongado en las
últimas décadas.
Dicho fenómeno ya está causando severos
daños a los países en vías de desarrollo, ya
que en sus manifestaciones extremas, nos
permite ver el incremento en sequías,
inundaciones y huracanes entre muchos
otros que afectan en mayor medida a los
mencionados países.
15. FUENTES DEL CALENTAMIENTO
GLOBAL
1. Dióxido de Carbono
2. Metano
3. Carbono negro (hollín)
4. Halocarburos
5. Monóxido de carbono y compuestos
orgánicos volátiles
6. Óxido nitroso
16. ALGUNAS CONSECUENCIAS
Entre ellos se encuentran Corea del
Norte, quienes deniegan que exista
ningún tipo de cambio climático,
Siria, que se encuentra en guerra
actualmente o,
sorprendentemente, varios países
de Latinoamérica, como
Nicaragua, Venezuela o Panamá.
En estos países se presentan una
misma tónica, enmarcada por las
palabras de Paul Oquist, el enviado
de Nicaragua: "aquellos que han
causado el problema deberían de
solucionarlo".
Además, también se considera a
Estados Unidos, Nepal, Libia,
Uzbekistán, Timor Oriental.
¿Cuales son los países que han
decidido abstenerse?
17. Es un fenómeno atmosférico
por el cual algunos gases de
la atmosfera retienen parte
del calor emitido por el suelo.
El calor que emite esta
radiación infrarroja es
absorbido por los gases de
efecto invernadero (gases
como el ozono, el vapor de
agua, el metano, y el dióxido
de carbono) y esto retrasa su
escape a la atmosfera
EFECTO INVERNADERO
18. AVANCES POLITICOS
• 1992. 9 de mayo. Se adopta el Convenio Marco de la ONU sobre el cambio climático en la
sede de la ONU en Nueva York.
• 1992. 4 de junio. Se abre el Convenio para su firma en la cumbre de La Tierra, Earth Summit
(conferencia de la ONU sobre desarrollo y medio ambiente), celebrada en Río de Janeiro.
Los líderes políticos mundiales acuerdan fijar el objetivo de volver a los niveles de emisión
de CO2 de 1990 para 2000.
• 1994. 21 de marzo. El Convenio entra en vigor. Su “objetivo final” (artículo 2) es evitar que
una “interferencia” peligrosa con el sistema climático amenace la naturaleza, la seguridad
alimentaria y el desarrollo económico.
• 1995. Los gobiernos se reúnen para la primera conferencia del convenio de participantes
Convention’s First Conference of Parties (COP1), en Berlín. El Convenio les obliga a
considerar si el acuerdo alcanzado por los líderes mundiales en Río es el adecuado para
evitar el peligroso cambio climático. Concluyen con la necesidad de emprender más
acciones. En vez de acordar objetivos más duros, crean un nuevo mandato para dos años
con más debates sobre lo que va a ser el Protocolo de Kioto.
• 1997. 11 de diciembre. Los gobiernos en la COP3, en Kioto (Japón), adoptan el texto del
Protocolo.
• 1998. 16 de marzo. Se abre el texto del Protocolo de Kioto para su firma en la sede de la
ONU en Nueva York.
19. AVANCES POLITICOS
• 2000. 25 de noviembre. Tras dos semanas de debate, las negociaciones se estancan en la
Haya y Luxemburgo.
• 2001. 13 de marzo. El Presidente Bush presenta el Protocolo de Kioto en una carta a los
Senadores de los EE.UU. Una semana después, la Administración americana declara el
Protocolo “muerto”.
• 2001. 14 de junio. La Cumbre UE-EE.UU. finaliza con el acuerdo de los líderes de la UE para
seguir adelante con Kioto, con la ausencia de los EE.UU., que acuerdan no impedirlo,
eliminado así los temores de fracaso para el Protocolo de Kioto.
• 2001. 23 de julio. Se retoma la conferencia estancada en noviembre de 2000; 180 países
firman el Acuerdo de Bonn, abriendo una puerta para completar los detalles legales del
Protocolo de Kioto.
• 2001. 10 de noviembre. Los gobiernos finalizan los detalles legales y de funcionamiento del
Protocolo en Marrakech, abriendo una puerta hacia la ratificación.
• 2002. 26 de agosto-4 de septiembre. Cumbre mundial sobre desarrollo sostenible (World
Summiton Sustainable Development), Johannes burgo, Sudáfrica.
• 2002. ¿El Protocolo de Kioto entra en vigor?
• 2005. El Protocolo necesita que los gobiernos demuestren que están haciendo “progresos
demostrables” hacia la consecución de los objetivos de Kioto.
• 2008-2012. “Primer período de compromiso” del Protocolo de Kioto, en el que las emisiones
globales de los países industrializados deben reducirse en un 5% por debajo de los niveles
de 1990.
20. COMPROMISOS
ESPECÍFICOS
• Los países firmantes deberán presentar
Inventarios de emisiones de Gases de
Efecto
• Invernadero (GEI) por fuente y su absorción
por sumideros, actualizados
periódicamente.
• Desarrollar programas nacionales y/o
regionales para mitigar el Cambio
Climático y adaptarse a los potenciales
efectos.
• Fortalecer la investigación científica y
técnica, la observación del sistema
climático y fomentar el desarrollo de
tecnologías, prácticas y procesos para
controlar, reducir o prevenir las emisiones
antropogénicas de los GEI.
• Promover programas de educación y
sensibilización pública acerca del Cambio
Climático y sus efectos.
22. CONVENIO DE KYOTO REVISADO
Convenio de facilitación del comercio aduanero
23. CONVENIO DE
KYOTO REVISADO
(CKR)
• Fue elaborado por la Organización Mundial
de Aduanas y entró en vigor el 3 de febrero
de 2006. Es una revisión y actualización del
Convenio Internacional sobre la
Simplificación y la Armonización de
Procedimientos Aduaneros (Convenio de
Kyoto) que fue adoptado en 1973-1974. El
CKR busca facilitar el comercio
armonizando y simplificando los
procedimientos y las prácticas aduaneras.
Para lograrlo, el Convenio proporciona
estándares y prácticas recomendadas para
los procedimientos y técnicas aduaneras
modernas.
24. OBJETIVOS DEL CONVENIO DE
KYOTO REVISADO
-Eliminar las divergencias entre los regímenes y las
prácticas aduaneras de las Partes Contratantes que
pueden obstaculizar el comercio internacional y otros
intercambios internacionales;
-Responder a las necesidades del comercio
internacional y de las Aduanas en materia de
facilitación, simplificación y armonización de los
regímenes y prácticas aduaneras;
-Asegurar unas normas apropiadas de control
aduanero; y
-Permitir que las Aduanas puedan responder a los
importantes cambios operados en el ámbito
empresarial .
25. PRINCIPIOS EN QUE SE
BASA EL CONVENIO
DE KYOTO REVISADO:
• Transparencia y previsibilidad de las
acciones que realiza la Aduana,
• Estandarización y simplificación de la
declaración de mercancías y los
documentos de soporte,
• Procedimientos simplificados para los
operadores autorizados, máxima utilización
de la tecnología de la información,
• Mínimos controles aduaneros necesarios
para garantizar el cumplimiento con las
reglamentaciones,
• Uso de la administración de riesgos y
controles por auditoria,
• Intervenciones coordinadas con otras
entidades fronterizas, y
• Colaboración con el sector comercial
Aceptar el Cuerpo y el
Anexo General del
CKR, que son
vinculantes:
26. ADHESIÓN AL CONVENIO DE
KYOTO
• El Secretario General de la OMA es el depositario del Convenio. Los países
deben depositar su instrumento de adhesión o ratificación con el
Secretario General del Consejo. El Convenio es administrado por el Comité
de Administración del CKR cuyos miembros son las partes contratantes.
Solo las partes contratantes tienen derecho a voto, pero todos los demás
pueden participar como observadores. El Comité de Administración no
cuenta con una función fiscalizadora o de resolución de disputas en caso
de que una parte contratante incumpla con los estándares contenidos en
el CKR. Los países que se adhieren a este Convenio cuentan con tres años
para implementar los estándares y cinco años para implementar los
estándares de transición que están contenidos en el Anexo General y en
los anexos específicos que aceptaron.