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Agudín Muñoz, Javier
Barbero Morales, María
Tramitación ambiental para la
instalación de una línea de alta tensión
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 1
INDICE
1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………………………….. 2
1.1. Impactos ambientales de las instalaciones eléctricas…………………………………………………….. 2
1.2. Evaluación del Impacto Ambiental …………………………………………………………………………………. 3
1.3. Metodologías de Evaluación del Impacto Ambiental …………………………………………………….. 4
1.4. Normativa aplicable en el caso de líneas eléctricas aéreas ……………………………………………. 6
2. INVENTARIO AMBIENTAL ………………………………………………………………………………………………….. 8
2.1. Introducción. Objetivos del inventario ambiental………………………………………………………….. 8
2.2. Factores ambientales estudiados……………………………………………………………………………………. 8
3. MEDIDAS CORRECTORAS Y CAUTELARES ………………………………………………………………………….. 10
3.1 Medidas preventivas………………………………………………………………………………………………………… 10
3.2 Medidas correctoras…………………………………………………………………………………………………………. 10
4. PROYECTOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS …………………………………………………………………… 11
4.1 Subestaciones eléctricas…………………………………………………………………………………………………… 11
4.2 Líneas eléctricas………………………………………………………………………………………………………………… 12
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE PROYECTO DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS…………………….. 14
6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS EN PROYECTOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS. 18
6.1. Medidas preventivas y correctoras asociadas a subestaciones………………………………………. 18
6.2 Medidas preventivas y correctoras asociadas a las líneas……………………………………………….. 19
7. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………………………… 20
8. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………………….. 21
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 2
1. INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se explican los pasos a seguir para poner en marcha un proyecto de instalación de
una línea eléctrica de alta tensión, analizando algunas de sus características fundamentales, así como las
consecuencias que provoca en el entorno natural y en el ser humano, haciendo necesario un estudio
previo de evaluación del impacto ambiental.
1.1. Impactos ambientales de las instalaciones eléctricas.
Las líneas de alta tensión generan impactos ambientales significativos en la segmentación y
fragmentación del territorio, sobre los suelos y sobre la masa vegetal y arbórea. El despejar la
vegetación de manera sistemática debajo de las líneas de alta tensión favorece el crecimiento de especies
herbáceas, que con la sequía se vuelven altamente pirófilas y son agentes causales también de un número
indeterminado de incendios. Pedro Belmonte, de Ecologistas en acción, cita como ejemplo un informe de
la comunidad de Castilla y León donde se señalaba que, desde el año 1994 hasta julio de 2005, las líneas
eléctricas habían causado 113 incendios en dicha comunidad autónoma.
En el estado español cada año más de 30.000 aves mueren electrocutadas o por colisión con cables de
alta y baja tensión, según las estimaciones realizadas por distintas asociaciones ecologistas. Muchas son
especies amenazadas, caso de las águilas real y perdicera, búho real, avutarda, alimoche y otras, pierden
cada año decenas de ejemplares, electrocutados o mutilados al pie de los cables de distribución eléctrica.
Según el mismo autor, estudios elaborados por el Departamento de Biología Animal de la Universidad de
Barcelona confirman un incremento de mortalidad de las aves por electrocución. Las investigaciones de
la UB han determinado que la electrocución con líneas eléctricas es, en un 50%, la causa de la muerte del
águila perdicera.
A esto hay que añadir las consecuencias del efecto corona que es la ionización del aire alrededor del
cable de la línea que aumenta con la humedad. Tiene como consecuencia efectos importantes: emisión
de ruido, interferencias de radiofrecuencia, y la generación de ozono troposférico, un gas altamente
oxidante que, en concentraciones de 240 µmg/m3, produce efectos sobre la salud pública y en
concentraciones del orden 120 µmg/m3 puede tener incidencia sobre determinados cultivos.
Otros impactos significativos vienen derivados del uso en subestaciones eléctricas y transformadores de
aceites, PCBs o del hexafluoruro de azufre (SF6), gas que contribuye al efecto invernadero.
Pero, sin duda, uno de los efectos más importantes es el generado por el campo electromagnético.
Diversas investigaciones biomédicas han señalado efectos de los campos electromagnéticos de baja
frecuencia sobre la glándula pineal, la melatonina, la barrera hematoencefálica, el transporte de iones
intercelular, sobre el sistema endocrino y la fijación del yodo, alteraciones de los ritmos circadianos de
sueño y vigilia, etc.
Por ello, como otras muchas actuaciones antrópicas con afectación del medio natural, estas estructuras
requieren de un estudio previo que recibe el nombre de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Dicho
estudio, llevado a cabo por técnicos de distintas disciplinas culminará en un documento, la Declaración de
Impacto Ambiental, en el cual se reflejarán las repercusiones de la instalación, así como posibles medidas
preventivas o correctoras que podrían ponerse en marcha tanto en el proceso de ejecución como en el de
explotación. Finalmente son las autoridades administrativas las que aprueban o no el proyecto.
A continuación se explica qué es y cómo se lleva a cabo una EIA.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 3
1.2. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).
Impacto ambiental es la alteración que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o
una actividad. Las obras públicas como la construcción de una carretera, un pantano o un puerto
deportivo, las ciudades, las industrias, una zona de recreo para pasear por el campo o hacer escalada, una
granja o un campo de cultivo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio.
La alteración no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el medio.
En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:
• Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente, como una reforestación, o si es
negativo y degrada la zona, como la creación de una nueva carretera.
• Intensidad: según la destrucción del ambiente sea total, alta, media o baja;
• Extensión: según afecte a un lugar muy concreto -puntual-, a una zona algo mayor -parcial-, a una
gran parte del medio -impacto extremo-, o a todo -total-.
• El momento en que se manifiesta, y así distinguimos impacto latente, que se manifiesta al cabo
del tiempo; inmediatos o a corto plazo, y algunos son críticos.
• Persistencia: se dice que es fugaz si dura menos de 1 año; si dura de 1 a 3 años es temporal, y
pertinaz si dura de 4 a diez años. Si es para siempre sería permanente.
• Recuperación: según sea más o menos fácil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles,
mitigables, recuperables, etc.
• Suma de efectos: a veces la alteración final causada por un conjunto de impactos es mayor que la
suma de todos los individuales y se habla de efecto sinérgico.
• Periodicidad: distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por ejemplo; discontinuo
como una industria que, de vez en cuando, desprende sustancias contaminantes; o periódico o
irregular como los incendios forestales.
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): antes de empezar determinadas obras públicas, proyectos o
actividades que pueden producir impactos importantes en el ambiente, la legislación obliga a hacer una
Evaluación del Impacto Ambiental que producirán si se llevan a cabo. La finalidad de la EIA es identificar,
predecir e interpretar los impactos que esa actividad producirá si es ejecutada. Los pasos a dar para hacer
una EIA son:
1) Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Documento que hacen los técnicos identificando los impactos, la
posibilidad de corregirlos, los efectos que producirán, etc. Debe ser lo más objetivo posible, sin
interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinar por lo que tiene
que fijarse en como afectará al clima, suelo, agua, vegetación, fauna, incluso valores socioculturales. Se
trata de conocer el entorno que se va a ver afectada.
2) Declaración de Impacto Ambiental (DIA). La hacen los organismos o autoridades medioambientales a
las que corresponde el tema después de analizar el Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones,
objeciones o comentarios que el público en general o las instituciones consultadas hayan hecho. La base
para la DIA es el Estudio técnico, debe estar disponible durante un tiempo de consulta pública para que
toda persona o institución interesada lo conozca y presente al organismo correspondiente sus objeciones
o comentarios. Después, con todo este material, decide la conveniencia o no de hacer la actividad
estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar para proteger adecuadamente el
ambiente y los recursos naturales.
3) Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental. La legislación pide estudios más o menos detallados
según sea la actividad que se va a realizar. Se distinguen:
-Informes medioambientales, que se unen a los proyectos y son simplemente indicadores de la incidencia
ambiental con las medidas correctoras que se podrían tomar.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 4
-Evaluación preliminar, que incorpora una primera valoración de impactos que sirve para decidir si es
necesaria una valoración más detallada de los impactos de esa actividad o es suficiente con este estudio
más superficial.
-Evaluación simplificada, que es un estudio de profundidad media sobre los impactos ambientales
-Evaluación detallada, en la que se profundiza porque la actividad que se está estudiando es de gran
envergadura.
1.3. Metodologías de Evaluación del Impacto Ambiental.
Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y con
fenómenos que son muy difíciles de cuantificar. ¿Cómo fijar objetivamente el impacto que una presa
tiene sobre las aves o sobre el paisaje? O ¿Cómo concretar en números el impacto de una carretera que
pasa por un monumento histórico o por un ecosistema de especial interés? Para hacer estos estudios hay
varios métodos y se usan unos u otros según la actividad de que se trate, el organismo que las haga o el
que las exija.
Como ejemplo de uno de los métodos que se emplean en estos trabajos analizamos la llamada "matriz de
Leopold". Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las columnas se ponen las acciones
humanas que pueden alterar el sistema y en las filas las características del medio que pueden ser
alteradas. En el original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, aunque no todos se utilizan en todos
los casos.
Cuando se comienza el estudio se tiene la matriz sin rellenar las cuadrículas. Se va mirando una a una las
cuadrículas situadas bajo cada acción propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental
correspondiente. Si es así, se hace una diagonal. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una
de las cuadrículas con diagonal y se pone a la izquierda un número de 1 a 10 que indica la magnitud del
impacto, 10 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si negativo. En la
parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del impacto.
Las sumas de columnas y filas permiten hacer posteriormente los comentarios que acompañan al estudio.
Un ejemplo de matriz de Leopold sería la siguiente, aplicada a un caso concreto de un proyecto de
urbanización.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 5
Si tenemos en cuenta el impacto de la pavimentación (2ª columna – actuaciones) sobre el suelo (1ª fila –
elementos ambientales), vemos que es 2/10, lo que significa que al construir dicha urbanización, al ser de
baja densidad, quedará una gran superficie sin pavimentar correspondiente a los jardines de las parcelas,
lo que da una extensión relativamente baja del impacto (2); sin embargo, la pavimentación supone la
pérdida definitiva de suelo para otros usos, de ahí el valor 10 en importancia.
El proceso completo de este tipo de evaluaciones se resume en el cuadro de la página siguiente.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 6
1.4. Normativa aplicable en el caso de líneas eléctricas aéreas.
Durante mucho tiempo el desarrollo de este tipo de instalaciones estaba sujeto al Reglamento de Líneas
Eléctricas Aéreas de Alta Tensión aprobado por Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre, conteniendo
únicamente prescripciones técnicas. La autorización administrativa previa a su realización se regía por el
Decreto 2617/1966, de 20 de octubre; la expropiación forzosa de los terrenos a ocupar se posibilitaba por
la Ley 10/1966, de 18 de marzo y su Reglamento, aprobado por Decreto 2619/1966, de 20 de octubre, los
cuales, a su vez, regulaban la potestad sancionadora; asimismo, para determinar las condiciones de
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 7
mantenimiento e inspecciones periódicas se recurría al artículo 92 del Reglamento de Verificaciones
Eléctricas y Regularidad en el Suministro de Energía, aprobado por Decreto de 12 de marzo de 1954, en
la redacción dada por el Real Decreto 724/1979, de 2 de febrero.
El propio marco técnico en que se promulgó ese reglamento ha variado considerablemente, con la
introducción de nuevos materiales, técnicas, procedimientos y necesidades sociales. Mucho mayor aún ha
sido la variación experimentada en el ordenamiento jurídico, como consecuencia, fundamentalmente, de
la promulgación de la Constitución Española y de la adhesión de España a la Comunidad Europea, lo que
ha significado, en cuanto al tratamiento administrativo, por ejemplo, el traspaso de funciones desde la
Administración General del Estado a las comunidades autónomas cuando se trata de instalaciones
ubicadas exclusivamente en sus respectivos territorios, y la necesidad de coordinación en los demás
casos. Por ello aquel decreto fue derogado el 19 de marzo de 2010.
Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones
técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas
complementarias ITC-LAT 01 a 09. En ese reglamento se declaraban de obligado cumplimiento una serie
de normas relativas, especialmente, al diseño de materiales y equipos. Dado que dichas normas proceden
en su mayor parte de las normas europeas EN e internacionales IEC, se conseguía rápidamente disponer
de soluciones técnicas en sintonía con lo aplicado en los países más avanzados.
Este reglamento contemplaba dos leyes básicas aplicadas a estas instalaciones: la Ley 54/1997, de 27 de
noviembre, del Sector Eléctrico, y, especialmente en materia de seguridad, la Ley 21/1992, de 16 de
julio, de Industria.
Así, por ejemplo, el artículo 3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, confiere a la Administración
General del Estado la competencia para establecer los requisitos mínimos de calidad y seguridad que han
de regir el suministro de energía eléctrica, así como la de autorizar las instalaciones eléctricas cuando su
aprovechamiento afecte a más de una comunidad autónoma o el transporte o distribución salga del
ámbito territorial de una de ellas.
Además regulaba respecto a las normas técnicas de seguridad y calidad industriales que hayan de cumplir
las instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica, las destinadas a su
recepción por los usuarios, los equipos de consumo, así como los elementos técnicos y materiales para las
instalaciones eléctricas.
Incluía esta ley además artículos referentes específicamente al suministro de electricidad, y por tanto, a la
instalación de líneas eléctricas, en territorios insulares, como el caso que nos ocupa en las islas Baleares,
en concreto en su artículo 12. Actividades en territorios insulares y extrapeninsulares, donde queda se
especifica que “Las actividades para el suministro de energía eléctrica que se desarrollen en los territorios
insulares o extrapeninsulares serán objeto de una reglamentación singular que atenderá a las
especificidades derivadas de su ubicación territorial, previo acuerdo con las Comunidades o Ciudades
Autónomas afectadas”.
Si nos centramos en el ámbito de la protección ambiental, una de las más recientes normativas relativas a
este sector es el Decreto 89/2012, de 28 de junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables
a las instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna y atenuar los
impactos ambientales.
Este decreto deriva de la constatación de que la creciente demanda de energía eléctrica y su transporte
cada vez hacia más puntos del medio rural conlleva un aumento de la red y el impacto ambiental de líneas
eléctricas. Las investigaciones realizadas en las últimas décadas han demostrado la grave incidencia que
tienen la electrocución y la colisión en tendidos eléctricos sobre las poblaciones de aves, muchas de ellas
especies protegidas. En concreto, el grupo más afectado por la electrocución es el de las rapaces, que
suelen utilizar los apoyos como posaderos, mientras que otras aves, como las esteparias y/o migratorias
gregarias, se ven más afectadas por la colisión con cables de tierra y conductores.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 8
Por otra parte, cada vez es mayor la experiencia acumulada por organismos científicos y compañías
eléctricas en el diseño de sistemas técnicos que, si no inocuos, sí que disminuyen enormemente el riesgo
para las aves de estas infraestructuras. Paralelamente, diversas Comunidades Autónomas han aprobado
normativas al respecto para la protección de la avifauna así como otros recursos naturales, como los
hábitats de interés comunitario o el paisaje, recurso escaso cada vez más demandado por la sociedad.
La Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009, relativa a
la conservación de las aves silvestres, la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992,
relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestre, y la Ley 42/2007, de
13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, prevén que se adopten las medidas
necesarias para garantizar la conservación de las especies que viven en estado silvestre.
2. INVENTARIO AMBIENTAL
Como se apuntó en el punto 1.2, una de las claves de un estudio de impacto ambiental es la realización
del inventario de elementos o componentes del medio, que podrían verse afectados por las diversas
actuaciones contempladas en el proyecto a ejecutar, de ahí la necesidad de la participación de técnicos de
distintas disciplinas. Veamos algunos aspectos a tener en cuenta en esta fase del trabajo.
2.1. Introducción. Objetivos del inventario ambiental.
El objetivo de los puntos que a continuación se desarrollan es el estudio de los diferentes componentes
del medio susceptibles de verse afectados por el proyecto, el cual se ha realizado en base a estudios
específicos de sus principales factores. Para cada uno de los factores ambientales estudiados se emplean
distintas fuentes de información como cartografía específica, estudios de campo, publicaciones
especializadas, etc.
De todos los factores ambientales que se analizan, se han de seleccionar los más significativos para la
valoración del impacto que genera cada una de las alternativas estudiadas, buscándose aquellos factores
fácilmente cuantificables y cuya valoración sea lo más objetiva posible.
2.2. Factores ambientales estudiados.
A continuación se incluye una tabla con la composición que se ha realizado de los diferentes elementos
que constituyen el medioambiente, a efectos del estudio del proyecto:
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 9
• Hidrogeología: se completará el estudio hidrogeológico, incorporando la información que se
obtenga de los sondeos que se precisan realizar para el desarrollo del proyecto.
• Patrimonio cultural: para la localización de posibles yacimientos no descritos en la Carta
Arqueológica. Se destaca que el acceso a ciertas zonas se encuentra limitado por la existencia de
vallas y cerramientos particulares, por lo que la investigación de esos terrenos está condicionada a
la voluntad de los propietarios.
• Contaminación acústica: una vez sea definida con exactitud la traza definitiva y la localización
exacta de cada elemento potencialmente contaminador desde el punto de vista acústico, se
realizará un estudio complementario con el que se puede predecir los niveles sonoros previstos en
la fase de explotación, y definir las medidas más adecuadas a llevar a cabo para minimizar los
mismos.
• Contaminación atmosférica: se completará el estudio de emisiones (si las hubiera) con un modelo
de dispersión de contaminantes con fin de determinar la configuración optima para lograr la
máxima dispersión de contaminantes.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 10
• Fauna: durante la ejecución de las obras se realizará un estudio de detalle de la fauna existente en
el ámbito, con especial énfasis sobre aquellas especies más relevantes y sensibles a las
alteraciones que se puedan ocasionar, tanto en fase de construcción como de explotación de la
infraestructura, a fin de identificar e implementar, en su caso, medidas preventivas y/o correctoras
adicionales a las recogidas en el presente Estudio de Impacto Ambiental.
• Indicaciones de la D.I.A: se realizarán en fases posteriores de proyecto cuantos estudios sean
requeridos en la Declaración de Impacto Ambiental.
3. MEDIDAS CORRECTORAS Y CAUTELARES
Una vez realizado el inventario de elementos del entorno susceptibles si se pone en marcha el proyecto, y
valoradas las repercusiones sobre los mismos de las actuaciones a desarrollar, es importante establecer
medidas de prevención y medidas de corrección que contribuyan a minimizar los daños.
En este sentido, aunque lo veremos de un modo más concreto más adelante al analizar el caso de
subestaciones y líneas eléctricas de alta tensión, algunos aspectos a tener en cuenta serían los que se
exponen a continuación.
3.1 Medidas preventivas.
Algunas de las más interesantes a tener en cuenta:
• Medidas destinadas a minimizar los movimientos de tierra, explanaciones, creación de taludes
artificiales, que conllevan afectación del elemento edáfico, y una mayor exposición a la erosión.
• Medidas de protección de la cubierta vegetal, con varios objetivos: mantenimiento de la
biodiversidad, protección del suelo, pantalla visual para disminuir el impacto sobre el paisaje.
• Medidas para controlar la emisión de contaminantes de todo tipo que pudieran afectar a la
calidad del aire, el agua o el suelo.
• Medidas de protección del elemento social y cultural, así como de la salud de los seres humanos
que habitan en el territorio, en caso de que la actividad propuesta pudiera afectar a la misma,
como en el ejemplo de una cantera.
3.2 Medidas correctoras.
En este caso se trata de recuperar, en la medida de lo posible, la calidad ambiental previa a la ejecución
del proyecto, ya sea porque han acabado las tareas de construcción de las instalaciones, ya porque se
haya abandonado la actividad tras un tiempo de explotación. Podríamos mencionar como ejemplos:
• Corrección de taludes con disminución de la pendiente, mallas de sujeción y/o creación de suelo
adecuado previa a la reforestación.
• Reforestación para cubrir suelo desprotegido, a poder ser con especies autóctonas de modo que
se recupera el aspecto natural en equilibrio con el medio circundante a la instalación.
• Control de la emisión de partículas o elementos contaminantes, por ejemplo con recogida y
almacenamiento para su tratamiento posterior.
• Introducción de elementos de interés paisajístico que desvíen la atención del observador
disminuyendo así el impacto visual.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 11
4. PROYECTOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS
En esta parte del trabajo nos centramos ya en el tipo de proyecto que nos interesa, relacionado con las
instalaciones de la red eléctrica, teniendo en cuenta tanto las líneas de alta tensión como las
subestaciones eléctricas que salpican nuestro territorio, tanto en la proximidad de las centrales de
producción, como en el entorno de las ciudades.
Comenzamos describiendo las principales características de ambos tipos de instalación.
4.1 Subestaciones eléctricas.
Se considera como subestación al conjunto de aparamenta eléctrica 1
y edificios de control que sirven
para realizar la función de enlace y transformación. Se diferencian dos zonas: el parque de intemperie
eléctrico y los edificios. En el parque de intemperie se instalan los aparatos eléctricos, siguiendo una
distribución ordenada en la que la distinta aparamenta queda separada por calles cuyas dimensiones
están normalizadas y son dependientes del nivel de tensión.
Las subestaciones eléctricas comprenden los siguientes
elementos básicos:
- Accesos
- Parque de 400 kV
- Edificio de control
- Cerramiento.
En las subestaciones eléctricas se ubicará el aparellaje de
protección y maniobra, así como las estructuras metálicas
de soporte del mismo, y demás elementos necesarios para un correcto funcionamiento.
Completará la subestación un edificio destinado a albergar los equipos de control y de maniobra de la
instalación principal, así como los sistemas de alimentación de los servicios auxiliares del conjunto, y
casetas de relés donde se ubicarán los equipos de protección previstos.
-Agua y saneamiento
Para el suministro de agua a la subestación se dispondría un depósito enterrado. Se construirá un sistema
depurador para tratamiento de las aguas residuales procedentes del edificio de control. Dicho sistema
estará formado por un separador de grasas, una arqueta de registro, una fosa séptica, una arqueta para
toma de muestras y un pozo filtrante.
- Cimentaciones
Las cimentaciones de las estructuras soporte podrán ser de tipo zapata de hormigón en masa, o de
hormigón armado, en función de las condiciones del terreno obtenidas del estudio geotécnico.
En cualquiera de los casos su realización se llevará a cabo en dos fases.
En la primera de ellas, se hormigonará hasta la cota de acabado, dejándose los pernos de anclaje a los que
se atornillará los soportes metálicos de los aparatos. También se dejarán embebidos los tubos para el
paso de los cables eléctricos.
En una segunda fase de hormigonado, en la que se alcanzará la cota de coronación, se realizará el
acabado de las cimentaciones en punta de diamante para evitar acumulaciones de agua.
1 1
Aparamenta eléctrica es el conjunto de aparatos de maniobra, de regulación y control, de medida, incluidos los
accesorios de las canalizaciones eléctricas, utilizados en las instalaciones eléctricas, cualquiera que sea su tensión.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 12
- Viales
Los viales interiores serán de tipo flexible o bien de firme rígido.
Los de firme flexible dispondrán de una base bituminosa tendida sobre explanada mejorada, una base
granular a base de zahorra artificial, sobre la que se aplicará un riego de imprimación y doble tratamiento
superficial y capa de rodadura.
En el caso de utilizar viales de firme rígido estarán constituidos por una capa de zahorra compacta sobre
el terreno compactado y una losa de hormigón H-200, armada con malla electrosoldada.
- Edificio de control
Se ha de construir un edificio diseñado en su forma y disposición para la ubicación de los equipos que se
encargan del mando, control, comunicaciones y servicios auxiliares de la subestación.
Este edificio dispondrá de sala de mando y control, sala de comunicaciones y sala de servicios auxiliares.
Se dispondrán además las dependencias habituales para este tipo de edificios (vestuarios, archivo, y un
almacén - taller), según normas de REE.
También se construirá una zona techada para el almacenamiento de residuos.
- Valla de cerramiento
Todo el recinto de la subestación se protege con una valla metálica de acero galvanizado reforzado de una
altura mínima de 2,2 metros, y provista de señales indicadoras de peligro por alta tensión.
Esta valla tendrá dos puertas de acceso, una puerta peatonal de una hoja y 1 m de anchura, y otra para el
acceso de vehículos de doble hoja y 6 m de anchura.
4.2 Líneas eléctricas.
La estructura básica de una línea eléctrica se compone de unos cables conductores, agrupados en dos
grupos de tres fases constituyendo cada grupo un circuito, por los que se transporta la electricidad, y de
unos apoyos que sirven de soporte a las fases, manteniéndolas separadas del suelo y entre sí.
Las particularidades de cada línea están en función de su tensión, que condiciona, entre otras cosas las
dimensiones de sus elementos, dictadas por el Reglamento de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión
(R.L.A.T.) según el Real Decreto 3151/1968 de 28 Noviembre.
Las principales características técnicas de las líneas eléctricas son las siguientes:
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 13
- Apoyos
En el diseño de las líneas se han previsto apoyos metálicos para doble circuito, estando compuesta cada
una de las fases por tres conductores (configuración tríplex).
La distancia media entre las torres es del orden de los 400 a 500 m, pudiendo llegar, en caso máximo, a
una distancia de entre 800 y 900 m en función de diversas
variables, entre las que destacan la orografía y la vegetación
existente.
Las alturas de los apoyos tipo desde la cruceta superior al suelo
son:
Apoyos de cadenas de suspensión: 46 m
Apoyos de cadenas de amarre: 42 m
La base de la torre está compuesta por cuatro pies.
- Cimentaciones
La cimentación de los apoyos de las líneas es del tipo de patas
separadas, esto es, está formada por cuatro bloques macizos de hormigón en masa, uno por pata,
totalmente independientes.
Estas cimentaciones tienen forma troncocónica con una base cilíndrica de 0,5 m de altura, en la que se
apoya la pata, siendo las dimensiones del macizo función de las características del terreno y del apoyo
resultante de cálculo.
- Conductores
Los conductores están constituidos por cables trenzados de aluminio y acero y tienen unos 30 mm de
diámetro. El conductor empleado será el Condor de Al-Ac.
Los conductores van agrupados de tres en tres en cada una de las seis fases que determinan los dos
circuitos, lo que se denomina configuración tríplex, con una separación de unos 40 cm entre los
conductores de la misma fase y de 8 m entre dos fases.
Esta distancia hace imposible que se pueda producir electrocución de aves.
- Aisladores
Para que los conductores permanezcan aislados y la distancia entre los mismos permanezca fija, se unen a
los apoyos mediante las denominadas cadenas de aisladores, que mantienen los conductores sujetos y
alejados de la torre. Estas cadenas cuelgan (suspensión) o se anclan (amarre) en la estructura metálica de
la torre.
Estos apoyos están construidos con perfiles angulares laminados y
galvanizados que se unen entre sí por medio de tornillos, también
galvanizados, material que presenta una resistencia elevada a la
acción de los agentes atmosféricos.
Su altura viene definida por el artículo 25 del R.L.A.T., en función de
diversos criterios, entre los que destaca la distancia mínima que ha
de existir del conductor al terreno en el caso de máxima flecha
vertical.
Aunque la distancia mínima para 400 kV se fija en 7,83 m, RED
ELECTRICA adopta en sus proyectos, para mayor seguridad, una
distancia de 9 m, que será superior en cruzamientos con carreteras,
otras líneas eléctricas y de telecomunicaciones, cursos de agua, etc.,
utilizando en cada caso las distancias que indica el R.L.A.T.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 14
- Cables de tierra
La línea dispondrá de dos cables de tierra, de menor sección que los conductores. Están situados en la
parte superior de la instalación, a lo largo de toda su longitud, constituyendo una prolongación eléctrica
de la puesta a tierra, o potencial cero, de los apoyos con el fin de proteger los conductores de los rayos y
descargas atmosféricas. Se fijan a las torres mediante anclajes rígidos en la parte más alta de la estructura
metálica.
De esta forma, si existe una tormenta, estos cables actúan de pararrayos, evitando así que los rayos
caigan sobre los conductores y provoquen averías en la propia línea o en las subestaciones que une, con
el consiguiente corte de corriente. Para ello, el cable de tierra transmite a las puestas a tierra la descarga
al suelo, a través del apoyo, y al resto de la línea, disipando el efecto a lo largo de una serie de torres.
Estos cables poseen un alma compuesta por hilos de fibra óptica cuyo fin es servir de canal de
comunicación por ejemplo entre subestaciones.
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE PROYECTO DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS
El Proyecto se realizará a partir del levantamiento
topográfico del trazado de la línea, con el diseño y
distribución de los vértices. Al definir el trazado del
proyecto se incorporarán criterios ambientales tales
como elegir alineaciones alejadas de las edificaciones
existentes y de enclaves de interés ecológico, ubicar los
vértices en las zonas de peor calidad agrícola, etc.
Durante las distintas fases se adoptan medidas de
carácter preventivo y de control, que resumiremos al
final del trabajo.
Estas fases se suceden secuencialmente, y en cada una
de ellas pueden encontrarse distintos equipos
trabajando al mismo tiempo. Se puede dar el caso de
que sean distintas empresas adjudicatarias las que se hagan cargo de la obra.
Básicamente, las actuaciones que se precisan para la construcción de una línea eléctrica son las
siguientes:
- Obtención de permisos
Para la construcción de las líneas eléctricas se intentará llegar a un acuerdo amistoso con los propietarios
de los terrenos, previo al trámite de expropiación. Esto supone mejorar la aceptación social del Proyecto.
También se intentará llegar a un acuerdo amistoso para realizar los caminos de acceso a los apoyos,
atendiendo a las necesidades e intereses de los propietarios, siempre y cuando no se pueda acceder
directamente a las líneas eléctricas desde la red de carreteras o caminos rurales presentes.
- Realización de caminos de acceso
En el trazado de una línea eléctrica los apoyos han de tener acceso para proceder a su construcción, dada
la necesidad de llegar a los emplazamientos con determinados medios auxiliares, como camiones de
materiales, la máquina de freno y otros. Estos accesos constituyen las únicas obras auxiliares que se
precisan para la construcción de una línea eléctrica.
Al final de la construcción los caminos utilizados se dejan en las mismas condiciones que se encontraban
con anterioridad a su uso, incluso en algunos casos se mejoran.
Los caminos de acceso se intentan construir de común acuerdo con los propietarios, mejorando en
algunos casos la accesibilidad a las parcelas.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 15
- Cimentaciones, excavación y hormigonado
El tipo de cimentación para todos los apoyos es el de cuatro zapatas de hormigón de forma troncocónica,
una por pata, formando un rectángulo aproximado de 10 x10 m, variando ligeramente según el tipo de
apoyo.
No se utilizan explosivos, debido a su peligrosidad de manejo y a los efectos negativos que conllevan para
el medio.
Una vez que se ha abierto el hoyo, aprovechando la excavación realizada para la cimentación, se procede
a la colocación de los aros de acero descarburado de la puesta a tierra, abriendo en el hoyo un pequeño
surco que se tapona con tierra, para que no se queden los anillos incrustados en el hormigón.
El método de ejecución de la cimentación varía según el tipo de terreno, en tierra se utiliza el
denominado “pata de elefante”, mientras que en roca se utiliza cimentación mixta con pernos de anclaje
a la roca y posterior hormigonado.
- Retirada de tierras y materiales de la obra civil
Una vez finalizadas estas actuaciones, el lugar donde se realiza la obra debe quedar en condiciones
similares a las existentes antes de comenzar los trabajos, en
cuanto a orden y limpieza, retirando los materiales sobrantes
de la obra.
Las tierras procedentes de la excavación de cimentación, al
suponer un volumen pequeño, se suelen extender en la
proximidad del apoyo, adaptándolas lo más posible al terreno;
si esto no es posible, tienen que ser trasladadas, generalmente
en camiones, fuera de la zona de actuación.
- Montaje e izado de apoyos
El montaje e izado se puede realizar de dos formas. La más
frecuente consiste en el montaje previo de la torre en el suelo
y su posterior izado mediante grúas-plumas pesadas. El otro
método se basa en el izado de las piezas una a una y su montaje
sobre la propia torre mediante una pluma, complicando la
seguridad del trabajo, sin embargo redunda en una menor
afección sobre el terreno y la vegetación en casos muy
especiales.
En el primer caso se necesita una explanada (de la que a
menudo no se dispone), que debe estar limpia de arbolado y
matorral alrededor del apoyo, y que es utilizada para las maniobras de grúas, camiones y hormigoneras.
El segundo método de montaje es manual y se realiza para aquellos apoyos ubicados en zonas de difícil
acceso para la maquinaria pesada o donde existen cultivos o arbolado que interese conservar, ya que
evita la apertura de esa área libre de vegetación, minimizando los daños.
- Tala de arbolado
La apertura de la calle se realiza en varias fases, según va siendo necesaria para el desarrollo de los
sucesivos trabajos. Así, puede hablarse de una calle topográfica, abierta por los topógrafos para la
realización de las alineaciones; una calle de tendido, abierta para la ejecución del tendido de la línea, y
por último una calle de seguridad, que se abre para la puesta en servicio de la línea y que viene
reglamentada por el RLAT, en el que se define 4,03 m como distancia mínima que ha de existir entre los
conductores y los árboles.
- Tendido de cables
La fase de tendido comienza cuando los apoyos están convenientemente izados y se han acopiado los
materiales necesarios para su ejecución.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 16
El tendido de cables se realiza mediante una máquina freno que va desenrollando los cables de la bobina,
a la vez que otro equipo va tirando de ellos, pasándolos por unas poleas ubicadas al efecto en las crucetas
de los apoyos, mediante un cable guía que se traslada de una torre a otra mediante maquinaria ligera, en
general un vehículo “todo terreno”.
En caso de no poder utilizarse este método, el tendido puede realizarse a mano, esto es, tirando del cable
guía un equipo de hombres. Este método se utiliza en zonas en las que lo abrupto del terreno o el valor de
la vegetación presente aconsejan que el arrastre del cable guía se haga a mano.
- Tensado y regulado de cables. Engrapado
Para el tensado, se tira de los cables por medio de
cabrestantes y se utiliza la máquina de freno para mantener el
cable a la tensión necesaria para que se salven los obstáculos
del terreno sin sufrir deterioros.
Mediante dinamómetros se mide la tracción de los cables en
los extremos de la serie, entre el cabestrante o máquina de
tiro y la máquina de freno.
Posteriormente se colocan las cadenas de aisladores de
amarre y de suspensión.
El tensado de los cables se realiza poniendo en su flecha
aproximada los cables de la serie, amarrando éstos en uno de
sus extremos por medio de las cadenas de aisladores
correspondientes.
El regulado se realiza por series (tramos entre apoyos de amarre) y se miden las flechas con aparatos
topográficos de precisión.
Los conductores se colocan en las cadenas de suspensión mediante los trabajos de engrapado, con
estrobos de cuerda o acero forrado para evitar daños a los conductores. Cuando la serie tiene engrapadas
las cadenas de suspensión, se procede a engrapar las cadenas de amarre.
Finalmente se completan los trabajos con la colocación de separadores, antivibradores y contrapesos, y se
cierran los puentes de la línea.
- Eliminación de materiales y rehabilitación de daños
Una vez terminadas las diferentes fases de trabajo se deja la zona en condiciones adecuadas de limpieza,
retirando los materiales sobrantes de la obra.
Las tierras procedentes de la excavación de cimentación, al suponer un volumen pequeño, se suelen
extender en la proximidad del apoyo, adaptándolas lo más posible al terreno; además se procurará
rellenar con ellas los hoyos dejados por los apoyos desmontados.
El hormigón desechado que no cumpla las normas de calidad debe ser eliminado en lugares aptos para el
vaciado de escombros.
- Maquinaria
Los elementos de maquinaria que componen parte del equipo de trabajo, según las fases de construcción
de la obra son:
• Obra civil (accesos, talas, etc.): Bulldozers, palas retro, camiones, camiones con pluma y “todo
terreno” (transporte de personal, equipo, madera, etc.), motosierras de cadena.
• Excavaciones y hormigonado: perforadora, compresor, hormigonera, camiones y “todo terreno”.
• Montaje e izado de apoyos: camiones-trailer para el transporte de materiales desde fábrica,
camiones normales, grúas, plumas y vehículos “todo terreno”.
• Tendido de cables: equipos de tiro (cabestrante de tiro, máquina de freno, etc.), camiones-trailer
para el transporte de material desde fábrica, camiones normales, vehículos “todo terreno”.
- Mano de obra
La estimación se ha realizado según los componentes de los equipos que intervienen en el desarrollo de
los trabajos de la instalación de unas líneas eléctricas de características similares a las aquí analizadas.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 17
• Accesos: en los trabajos de obra civil pueden estar trabajando tres o cuatro equipos al mismo
tiempo en distintas zonas. Cada equipo estaría formado por el maquinista y tres personas.
• Excavación y hormigonado: si se realiza de forma manual el equipo está constituido por un
capataz y cuatro peones. Si los trabajos se efectúan de modo mecánico, utilizando una retro, el
equipo estaría formado por un maquinista y dos peones.
• Acopio de material para armado de la torre y material de tendido: equipo formado por un camión
y dos o tres personas.
• Armado e izado de apoyos: pueden encontrarse unos tres equipos armando distintas torres, cada
uno estaría formado por ocho personas.
• Tala de arbolado: en estos trabajos puede intervenir un equipo formado por unas diez personas.
• Tendido: el tendido se realiza por series. El equipo de tendido puede estar constituido por 25 o 30
personas, trabajando con dos camiones grúa.
• Eliminación de materiales y rehabilitación de daños: los equipos que intervienen en cada fase de
trabajo son los encargados de dejar el área afectada por las labores y maniobras de trabajo de tal
forma que quede en condiciones similares a la situación inicial, por lo que el número de personas
depende de los distintos equipos de trabajo.
- Control durante las obras
Durante las obras, Red Eléctrica establece una serie de controles y métodos de trabajo en cuanto a las
distintas fases de la obra, así como un control general y una serie de medidas de seguridad.
Todo ello se refleja en el conjunto de especificaciones técnicas y pliegos de condiciones que tiene que
cumplir la empresa adjudicataria de los trabajos, es decir, el contratista.
El contratista es responsable, entre otras, de las siguientes cuestiones relacionadas con el impacto
ambiental que puede ocasionar la construcción de la obra:
- Orden, limpieza y limitación del uso del suelo de las obras objeto del contrato.
- Adopción de las medidas que le sean señaladas por las autoridades competentes y por la representación
de Red Eléctrica para causar los mínimos daños y el menor impacto en:
• Caminos, acequias, canales de riego y, en general, todas las obras civiles que cruce la línea o que
sea necesario cruzar y/o utilizar para acceder a las obras.
• Plantaciones agrícolas, pastizales y cualquier masa arbórea o arbustiva.
• Formaciones geológicas, monumentos, yacimientos, reservas naturales, etc.
• Cerramiento de propiedades, ya sean naturales o de obra, manteniéndolas en todo momento
según las instrucciones del propietario.
- Obligación de causar los mínimos daños sobre las propiedades.
- Prohibición del uso de explosivos, salvo en casos muy excepcionales.
- Prohibición de verter aceites y grasas al suelo, debiendo recogerse y trasladar a vertedero o hacer el
cambio de aceite de la maquinaria en taller.
- Operación y mantenimiento
El mantenimiento implica una serie de actividades para el personal encargado que consisten en revisiones
periódicas y accidentales y control del arbolado, de muy diversa trascendencia para el medio ambiente.
Como norma general, se efectúan como mínimo dos revisiones rutinarias, o de mantenimiento
preventivo, por año. En una de ellas se recorre a pie todo el trazado de la línea y la otra se realiza
mediante un vuelo en helicóptero sobre toda la línea.
Como resultado de estas revisiones preventivas, se detectan las anomalías que puedan presentar los
distintos elementos de la línea.
Las averías más usuales, dentro de su eventualidad o rareza, son: aisladores rotos, daños en los
conductores o cables de tierra, rotura de los separadores de los conductores, etc.
Uno de los factores que intervienen en la frecuencia con que se producen las alteraciones y anomalías en
la línea es la vida media de los elementos que la componen. El período de amortización de una línea de
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 18
alta tensión oscila entre 30-40 años, el galvanizado de los apoyos puede durar 10-15 años y el cable de
tierra unos 25-30 años.
El equipo normalmente utilizado en estas reparaciones consiste en un vehículo “todo terreno” y en las
herramientas propias del trabajo, no siendo necesaria en ningún caso la utilización de maquinaria pesada.
En muy raras ocasiones, y con carácter totalmente excepcional, es preciso reponer un tramo de línea.
Además de las reparaciones relacionadas con incidentes en las líneas eléctricas que causen ausencia de
tensión, el mantenimiento, básicamente, consiste en el pintado de las torres y en el seguimiento del
crecimiento del arbolado para controlar su posible interferencia con la línea. En función de la zona, el
clima y las especies dominantes es necesaria una periodicidad más o menos reducida.
Al realizar las inspecciones también se identifica la presencia de posibles usos de las aves en las líneas,
como es el caso de la colocación de nidos en los apoyos.
6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS EN PROYECTOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS
De lo expuesto hasta ahora en nuestro trabajo se deduce la necesidad de considerar un buen número de
medidas de prevención en el momento de poner en marcha este tipo de instalaciones, así como de prever
algunas actuaciones de corrección posteriores a la construcción de las estructuras.
6.1 Medidas preventivas y correctoras asociadas a las subestaciones.
Hay que destacar que la principal medida preventiva adoptada para la ubicación de las subestaciones es la
elección de sus emplazamientos, en función de los diferentes condicionantes ambientales, escogiéndose
los de menor impacto ambiental.
6.1.1. MEDIDAS PREVENTIVAS
En la fase del proyecto se establecerán las siguientes medidas preventivas:
• Utilización de la red de caminos existentes para evitar la apertura de nuevos accesos a las
subestaciones.
• Correcto diseño de los parques de las subestaciones.
• Correcto diseño de las explanaciones de las subestaciones, tratando de evitar elevados
movimientos de tierra.
• Ubicación del parque de maquinaria de la obra en la misma superficie de explanación.
• Elección correcta de la grava utilizada en el recubrimiento de las superficies del parque
intemperie con el fin de minimizar el impacto paisajístico.
• Disposición correcta de equipos en el parque de intemperie tratando de incrementar las
distancias a las viviendas y a otros elementos del entorno
• Inclusión de medidas precisas para evitar la contaminación del suelo, el agua o el aire por vertidos
de aceites, grasas y gases.
• Correcta determinación del tipo de cerramiento de las subestaciones y del diseño de los edificios,
de modo que se protejan las plantaciones realizadas y se minimice la afección paisajística.
• Determinación del sistema de recogida de aguas pluviales de forma que provoque los mínimos
daños sobre la red de drenaje natural.
• Control del sistema de iluminación de las subestaciones evitando problemas de contaminación
lumínica.
• Prospección arqueológica superficial del emplazamiento.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 19
En la fase de construcción se establecerán las siguientes medidas preventivas:
• Afección mínima de la superficie en el entorno de la zona de construcción de las subestaciones.
• En fase de construcción se valorará la necesidad de la realización de medidas de revegetación
encaminadas a la seguridad y adecuación paisajística de las subestaciones.
• Adopción de medidas específicas para la fauna, como comprobación de la existencia de ciertas
especies, realización de trabajos fuera de los periodos críticos, etc.
• En el caso de que en los trabajos de excavación necesarios para la realización de las explanaciones
de las subestaciones se detectase la existencia de algún resto arqueológico, se procederá a la
paralización de la obra y a informar a la autoridad competente.
• Se gestionarán adecuadamente los residuos.
• Se redactará un PVA (Plan de Vigilancia Ambiental) específico para supervisar ambientalmente las
obras.
• Control riguroso de los trabajos para evitar posibles vertidos accidentales o provocados.
6.1.2. MEDIDAS CORRECTORAS
• Se adaptarán las formas de los depósitos de materiales a formas acordes con la morfología del
terreno.
• Se controlarán la aparición de cárcavas y procesos erosivos en los taludes abiertos, con el fin de
desarrollar por adelantado, o diseñar llegado el caso, las medidas correctoras pertinentes.
• En el caso de observarse aterramientos y elementos de obras imputables a la construcción de las
subestaciones, que puedan obstaculizar la red de drenaje, se limpiarán y retirarán.
• Se tomará en cuenta la posibilidad de adecuación de las subestaciones a la tipología recogida en
el planeamiento de los distintos municipios afectados para evitar al máximo la afección
paisajística.
• Se señalaran adecuadamente las salidas de camiones de las obras, el inicio de las obras y el plazo
de ejecución.
• Dentro del proyecto de construcción se considerará la reposición de caminos y todo tipo de
servicios afectados.
• Se procurara la limpieza de polvo y barro para la seguridad de los usuarios de las carreteras
aledañas.
• En caso de que se considere necesario se realizaran mediciones periódicas de ruido e intensidad
del campo electromagnético durante la vida útil de la subestación, comprobando que no se
sobrepasen los umbrales marcados.
6.2. Medidas preventivas y correctoras asociadas a las líneas.
Hay que destacar que la principal medida preventiva adoptada para la ubicación de las líneas eléctricas es
la elección de sus emplazamientos y de sus trazados respectivamente, en función de los diferentes
condicionantes ambientales, escogiéndose el de menor impacto ambiental.
6.2.1. MEDIDAS PREVENTIVAS
En la fase del proyecto se establecerán las siguientes medidas preventivas:
• Sobreelevación de los apoyos en las zonas de estrato arbóreo autóctono.
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 20
• Estudio puntual de ubicación de apoyos para situarlo en zonas marginales, próximas a caminos
actuales o lindes de parcela.
• Adaptación de los apoyos al terreno mediante el uso de patas desiguales, fundamentalmente en
las zonas de media ladera.
• Máxima utilización de la red de caminos existente para evitar la apertura de nuevos.
• Se tratara de minimizar la apertura de accesos en las zonas de mayor pendiente.
• Prospección arqueológica superficial de todo el trazado.
En la fase de construcción se establecerán las siguientes medidas preventivas:
• En los accesos que discurran por prados o terrenos cultivados, se procurará que todos los
vehículos utilicen una sola rodada, de manera que se minimicen las acciones sobre el suelo y los
cultivos.
• Se balizaran temporalmente los accesos en zonas con masas forestales a preservar, presencia de
hábitats prioritarios y en zonas donde la fauna puede verse especialmente alterada.
• Siempre que sea posible se utilizará maquinaria ligera para el acopio y traslado de materiales, se
evitará la apertura de plataformas para las grúas, y con carácter general se tratara de afectar la
mínima superficie en el entorno de los apoyos.
• Se colocarán plataformas móviles en el cruce de los cursos de carácter permanente o en aquellos
casos en que sea necesario. Además, las proximidades de los cursos deberán mantenerse libres
de obstáculos y de cualquier material susceptible de ser arrastrado
• Una vez finalizada la construcción, se utilizarán, obstaculizarán o restaurarán, según los casos, los
caminos y pistas que se determinen.
• Si fuese preceptivo se realizaría el montaje con pluma en aquellas zonas con presencia de
vegetación autóctona a preservar.
• Se gestionarán adecuadamente los residuos
6.2.2. MEDIDAS CORRECTORAS
• Se llevará a cabo una restauración de las plataformas de trabajo en las zonas de monte, pastos y
cultivos, así como aquellas zonas afectadas por la apertura de la calle y los accesos que así se
consideren.
• En aquellos accesos que posean elevada pendiente se acometerá la revegetación de taludes.
• Se colocaran salvapájaros en los tramos que se identifiquen susceptibles de ello.
• Se balizará la línea en el cruce con las principales carreteras.
7. CONCLUSIONES
Para finalizar nuestro trabajo, creemos que existe ya una legislación en el sector de las instalaciones
eléctricas que debería servir de marco a cualquier actuación que se pretenda llevar a cabo en este
sentido. Así, cualquier proyecto de estas características debería acompañarse de la Declaración de
Impacto Ambiental correspondiente, asegurando la viabilidad técnica, económica y ecológica de dicha
actuación.
En una sociedad desarrollada como la nuestra, con creciente demanda energética, es indudable que
debería vigilarse la aplicación de dicha normativa, tanto en lo referente a la viabilidad y seguridad de las
IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 21
instalaciones, como a su correcto funcionamiento a lo largo del tiempo, lo que requiere de unas
actuaciones de mantenimiento continuadas. Todo ello, claro está, sin descuidar la protección de los
elementos naturales y de la salud humana que pudieran verse afectados, como hemos visto, por la
creación y el transporte de la electricidad.
8. BIBLIOGRAFÍA
-http://www.iulasrozas.org/documentos/Memoria%20EIA%20M_61.pdf
-BELMONTE, P. Los impactos ambientales de las líneas e infraestructuras eléctricas.
http://www.apdr.info/electrocontaminacion/Documentos/Artigos/articuloaltatension.pdf
-Guía metódica para la evaluación del impacto Ambiental
http://books.google.es/books?id=GW8lu9Lqa0QC&printsec=frontcover&hl=es&source=gbs_ge_summ
ary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false
-http://www.portalmanzora.com/files/pdf/informe-impacto_ambiental_Baza-Ribina.pdf
-REAL DECRETO 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones
técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas
complementarias http://www.boe.es/boe/dias/2008/03/19/pdfs/A16436-16554.pdf
- Legislación sobre seguridad industrial. Líneas eléctricas de alta tensión
http://www.f2i2.net/legislacionseguridadindustrial/legislacionNacionalGrupo.aspx?idregl=4
- Ley 54/1997, de 27 noviembre, del Sector Eléctrico. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l54-
1997.html
-Decreto 89/2012, de 28 de junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables a las
instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna y atenuar los
impactos ambientales. http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/mu-d89-2012.html

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Impacto líneas eléctricas

  • 1. Agudín Muñoz, Javier Barbero Morales, María Tramitación ambiental para la instalación de una línea de alta tensión
  • 2. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 1 INDICE 1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………………………………….. 2 1.1. Impactos ambientales de las instalaciones eléctricas…………………………………………………….. 2 1.2. Evaluación del Impacto Ambiental …………………………………………………………………………………. 3 1.3. Metodologías de Evaluación del Impacto Ambiental …………………………………………………….. 4 1.4. Normativa aplicable en el caso de líneas eléctricas aéreas ……………………………………………. 6 2. INVENTARIO AMBIENTAL ………………………………………………………………………………………………….. 8 2.1. Introducción. Objetivos del inventario ambiental………………………………………………………….. 8 2.2. Factores ambientales estudiados……………………………………………………………………………………. 8 3. MEDIDAS CORRECTORAS Y CAUTELARES ………………………………………………………………………….. 10 3.1 Medidas preventivas………………………………………………………………………………………………………… 10 3.2 Medidas correctoras…………………………………………………………………………………………………………. 10 4. PROYECTOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS …………………………………………………………………… 11 4.1 Subestaciones eléctricas…………………………………………………………………………………………………… 11 4.2 Líneas eléctricas………………………………………………………………………………………………………………… 12 5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE PROYECTO DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS…………………….. 14 6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS EN PROYECTOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS. 18 6.1. Medidas preventivas y correctoras asociadas a subestaciones………………………………………. 18 6.2 Medidas preventivas y correctoras asociadas a las líneas……………………………………………….. 19 7. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………………………… 20 8. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………………….. 21
  • 3. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 2 1. INTRODUCCIÓN En el presente trabajo se explican los pasos a seguir para poner en marcha un proyecto de instalación de una línea eléctrica de alta tensión, analizando algunas de sus características fundamentales, así como las consecuencias que provoca en el entorno natural y en el ser humano, haciendo necesario un estudio previo de evaluación del impacto ambiental. 1.1. Impactos ambientales de las instalaciones eléctricas. Las líneas de alta tensión generan impactos ambientales significativos en la segmentación y fragmentación del territorio, sobre los suelos y sobre la masa vegetal y arbórea. El despejar la vegetación de manera sistemática debajo de las líneas de alta tensión favorece el crecimiento de especies herbáceas, que con la sequía se vuelven altamente pirófilas y son agentes causales también de un número indeterminado de incendios. Pedro Belmonte, de Ecologistas en acción, cita como ejemplo un informe de la comunidad de Castilla y León donde se señalaba que, desde el año 1994 hasta julio de 2005, las líneas eléctricas habían causado 113 incendios en dicha comunidad autónoma. En el estado español cada año más de 30.000 aves mueren electrocutadas o por colisión con cables de alta y baja tensión, según las estimaciones realizadas por distintas asociaciones ecologistas. Muchas son especies amenazadas, caso de las águilas real y perdicera, búho real, avutarda, alimoche y otras, pierden cada año decenas de ejemplares, electrocutados o mutilados al pie de los cables de distribución eléctrica. Según el mismo autor, estudios elaborados por el Departamento de Biología Animal de la Universidad de Barcelona confirman un incremento de mortalidad de las aves por electrocución. Las investigaciones de la UB han determinado que la electrocución con líneas eléctricas es, en un 50%, la causa de la muerte del águila perdicera. A esto hay que añadir las consecuencias del efecto corona que es la ionización del aire alrededor del cable de la línea que aumenta con la humedad. Tiene como consecuencia efectos importantes: emisión de ruido, interferencias de radiofrecuencia, y la generación de ozono troposférico, un gas altamente oxidante que, en concentraciones de 240 µmg/m3, produce efectos sobre la salud pública y en concentraciones del orden 120 µmg/m3 puede tener incidencia sobre determinados cultivos. Otros impactos significativos vienen derivados del uso en subestaciones eléctricas y transformadores de aceites, PCBs o del hexafluoruro de azufre (SF6), gas que contribuye al efecto invernadero. Pero, sin duda, uno de los efectos más importantes es el generado por el campo electromagnético. Diversas investigaciones biomédicas han señalado efectos de los campos electromagnéticos de baja frecuencia sobre la glándula pineal, la melatonina, la barrera hematoencefálica, el transporte de iones intercelular, sobre el sistema endocrino y la fijación del yodo, alteraciones de los ritmos circadianos de sueño y vigilia, etc. Por ello, como otras muchas actuaciones antrópicas con afectación del medio natural, estas estructuras requieren de un estudio previo que recibe el nombre de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Dicho estudio, llevado a cabo por técnicos de distintas disciplinas culminará en un documento, la Declaración de Impacto Ambiental, en el cual se reflejarán las repercusiones de la instalación, así como posibles medidas preventivas o correctoras que podrían ponerse en marcha tanto en el proceso de ejecución como en el de explotación. Finalmente son las autoridades administrativas las que aprueban o no el proyecto. A continuación se explica qué es y cómo se lleva a cabo una EIA.
  • 4. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 3 1.2. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Impacto ambiental es la alteración que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad. Las obras públicas como la construcción de una carretera, un pantano o un puerto deportivo, las ciudades, las industrias, una zona de recreo para pasear por el campo o hacer escalada, una granja o un campo de cultivo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio. La alteración no siempre es negativa. Puede ser favorable o desfavorable para el medio. En los impactos ambientales hay que tener en cuenta: • Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente, como una reforestación, o si es negativo y degrada la zona, como la creación de una nueva carretera. • Intensidad: según la destrucción del ambiente sea total, alta, media o baja; • Extensión: según afecte a un lugar muy concreto -puntual-, a una zona algo mayor -parcial-, a una gran parte del medio -impacto extremo-, o a todo -total-. • El momento en que se manifiesta, y así distinguimos impacto latente, que se manifiesta al cabo del tiempo; inmediatos o a corto plazo, y algunos son críticos. • Persistencia: se dice que es fugaz si dura menos de 1 año; si dura de 1 a 3 años es temporal, y pertinaz si dura de 4 a diez años. Si es para siempre sería permanente. • Recuperación: según sea más o menos fácil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc. • Suma de efectos: a veces la alteración final causada por un conjunto de impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla de efecto sinérgico. • Periodicidad: distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por ejemplo; discontinuo como una industria que, de vez en cuando, desprende sustancias contaminantes; o periódico o irregular como los incendios forestales. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): antes de empezar determinadas obras públicas, proyectos o actividades que pueden producir impactos importantes en el ambiente, la legislación obliga a hacer una Evaluación del Impacto Ambiental que producirán si se llevan a cabo. La finalidad de la EIA es identificar, predecir e interpretar los impactos que esa actividad producirá si es ejecutada. Los pasos a dar para hacer una EIA son: 1) Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Documento que hacen los técnicos identificando los impactos, la posibilidad de corregirlos, los efectos que producirán, etc. Debe ser lo más objetivo posible, sin interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinar por lo que tiene que fijarse en como afectará al clima, suelo, agua, vegetación, fauna, incluso valores socioculturales. Se trata de conocer el entorno que se va a ver afectada. 2) Declaración de Impacto Ambiental (DIA). La hacen los organismos o autoridades medioambientales a las que corresponde el tema después de analizar el Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones, objeciones o comentarios que el público en general o las instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es el Estudio técnico, debe estar disponible durante un tiempo de consulta pública para que toda persona o institución interesada lo conozca y presente al organismo correspondiente sus objeciones o comentarios. Después, con todo este material, decide la conveniencia o no de hacer la actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar para proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales. 3) Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental. La legislación pide estudios más o menos detallados según sea la actividad que se va a realizar. Se distinguen: -Informes medioambientales, que se unen a los proyectos y son simplemente indicadores de la incidencia ambiental con las medidas correctoras que se podrían tomar.
  • 5. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 4 -Evaluación preliminar, que incorpora una primera valoración de impactos que sirve para decidir si es necesaria una valoración más detallada de los impactos de esa actividad o es suficiente con este estudio más superficial. -Evaluación simplificada, que es un estudio de profundidad media sobre los impactos ambientales -Evaluación detallada, en la que se profundiza porque la actividad que se está estudiando es de gran envergadura. 1.3. Metodologías de Evaluación del Impacto Ambiental. Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y con fenómenos que son muy difíciles de cuantificar. ¿Cómo fijar objetivamente el impacto que una presa tiene sobre las aves o sobre el paisaje? O ¿Cómo concretar en números el impacto de una carretera que pasa por un monumento histórico o por un ecosistema de especial interés? Para hacer estos estudios hay varios métodos y se usan unos u otros según la actividad de que se trate, el organismo que las haga o el que las exija. Como ejemplo de uno de los métodos que se emplean en estos trabajos analizamos la llamada "matriz de Leopold". Este sistema utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las columnas se ponen las acciones humanas que pueden alterar el sistema y en las filas las características del medio que pueden ser alteradas. En el original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, aunque no todos se utilizan en todos los casos. Cuando se comienza el estudio se tiene la matriz sin rellenar las cuadrículas. Se va mirando una a una las cuadrículas situadas bajo cada acción propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es así, se hace una diagonal. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una de las cuadrículas con diagonal y se pone a la izquierda un número de 1 a 10 que indica la magnitud del impacto, 10 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del impacto. Las sumas de columnas y filas permiten hacer posteriormente los comentarios que acompañan al estudio. Un ejemplo de matriz de Leopold sería la siguiente, aplicada a un caso concreto de un proyecto de urbanización.
  • 6. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 5 Si tenemos en cuenta el impacto de la pavimentación (2ª columna – actuaciones) sobre el suelo (1ª fila – elementos ambientales), vemos que es 2/10, lo que significa que al construir dicha urbanización, al ser de baja densidad, quedará una gran superficie sin pavimentar correspondiente a los jardines de las parcelas, lo que da una extensión relativamente baja del impacto (2); sin embargo, la pavimentación supone la pérdida definitiva de suelo para otros usos, de ahí el valor 10 en importancia. El proceso completo de este tipo de evaluaciones se resume en el cuadro de la página siguiente.
  • 7. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 6 1.4. Normativa aplicable en el caso de líneas eléctricas aéreas. Durante mucho tiempo el desarrollo de este tipo de instalaciones estaba sujeto al Reglamento de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión aprobado por Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre, conteniendo únicamente prescripciones técnicas. La autorización administrativa previa a su realización se regía por el Decreto 2617/1966, de 20 de octubre; la expropiación forzosa de los terrenos a ocupar se posibilitaba por la Ley 10/1966, de 18 de marzo y su Reglamento, aprobado por Decreto 2619/1966, de 20 de octubre, los cuales, a su vez, regulaban la potestad sancionadora; asimismo, para determinar las condiciones de
  • 8. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 7 mantenimiento e inspecciones periódicas se recurría al artículo 92 del Reglamento de Verificaciones Eléctricas y Regularidad en el Suministro de Energía, aprobado por Decreto de 12 de marzo de 1954, en la redacción dada por el Real Decreto 724/1979, de 2 de febrero. El propio marco técnico en que se promulgó ese reglamento ha variado considerablemente, con la introducción de nuevos materiales, técnicas, procedimientos y necesidades sociales. Mucho mayor aún ha sido la variación experimentada en el ordenamiento jurídico, como consecuencia, fundamentalmente, de la promulgación de la Constitución Española y de la adhesión de España a la Comunidad Europea, lo que ha significado, en cuanto al tratamiento administrativo, por ejemplo, el traspaso de funciones desde la Administración General del Estado a las comunidades autónomas cuando se trata de instalaciones ubicadas exclusivamente en sus respectivos territorios, y la necesidad de coordinación en los demás casos. Por ello aquel decreto fue derogado el 19 de marzo de 2010. Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09. En ese reglamento se declaraban de obligado cumplimiento una serie de normas relativas, especialmente, al diseño de materiales y equipos. Dado que dichas normas proceden en su mayor parte de las normas europeas EN e internacionales IEC, se conseguía rápidamente disponer de soluciones técnicas en sintonía con lo aplicado en los países más avanzados. Este reglamento contemplaba dos leyes básicas aplicadas a estas instalaciones: la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, y, especialmente en materia de seguridad, la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. Así, por ejemplo, el artículo 3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, confiere a la Administración General del Estado la competencia para establecer los requisitos mínimos de calidad y seguridad que han de regir el suministro de energía eléctrica, así como la de autorizar las instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento afecte a más de una comunidad autónoma o el transporte o distribución salga del ámbito territorial de una de ellas. Además regulaba respecto a las normas técnicas de seguridad y calidad industriales que hayan de cumplir las instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica, las destinadas a su recepción por los usuarios, los equipos de consumo, así como los elementos técnicos y materiales para las instalaciones eléctricas. Incluía esta ley además artículos referentes específicamente al suministro de electricidad, y por tanto, a la instalación de líneas eléctricas, en territorios insulares, como el caso que nos ocupa en las islas Baleares, en concreto en su artículo 12. Actividades en territorios insulares y extrapeninsulares, donde queda se especifica que “Las actividades para el suministro de energía eléctrica que se desarrollen en los territorios insulares o extrapeninsulares serán objeto de una reglamentación singular que atenderá a las especificidades derivadas de su ubicación territorial, previo acuerdo con las Comunidades o Ciudades Autónomas afectadas”. Si nos centramos en el ámbito de la protección ambiental, una de las más recientes normativas relativas a este sector es el Decreto 89/2012, de 28 de junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables a las instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna y atenuar los impactos ambientales. Este decreto deriva de la constatación de que la creciente demanda de energía eléctrica y su transporte cada vez hacia más puntos del medio rural conlleva un aumento de la red y el impacto ambiental de líneas eléctricas. Las investigaciones realizadas en las últimas décadas han demostrado la grave incidencia que tienen la electrocución y la colisión en tendidos eléctricos sobre las poblaciones de aves, muchas de ellas especies protegidas. En concreto, el grupo más afectado por la electrocución es el de las rapaces, que suelen utilizar los apoyos como posaderos, mientras que otras aves, como las esteparias y/o migratorias gregarias, se ven más afectadas por la colisión con cables de tierra y conductores.
  • 9. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 8 Por otra parte, cada vez es mayor la experiencia acumulada por organismos científicos y compañías eléctricas en el diseño de sistemas técnicos que, si no inocuos, sí que disminuyen enormemente el riesgo para las aves de estas infraestructuras. Paralelamente, diversas Comunidades Autónomas han aprobado normativas al respecto para la protección de la avifauna así como otros recursos naturales, como los hábitats de interés comunitario o el paisaje, recurso escaso cada vez más demandado por la sociedad. La Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres, la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y la flora silvestre, y la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, prevén que se adopten las medidas necesarias para garantizar la conservación de las especies que viven en estado silvestre. 2. INVENTARIO AMBIENTAL Como se apuntó en el punto 1.2, una de las claves de un estudio de impacto ambiental es la realización del inventario de elementos o componentes del medio, que podrían verse afectados por las diversas actuaciones contempladas en el proyecto a ejecutar, de ahí la necesidad de la participación de técnicos de distintas disciplinas. Veamos algunos aspectos a tener en cuenta en esta fase del trabajo. 2.1. Introducción. Objetivos del inventario ambiental. El objetivo de los puntos que a continuación se desarrollan es el estudio de los diferentes componentes del medio susceptibles de verse afectados por el proyecto, el cual se ha realizado en base a estudios específicos de sus principales factores. Para cada uno de los factores ambientales estudiados se emplean distintas fuentes de información como cartografía específica, estudios de campo, publicaciones especializadas, etc. De todos los factores ambientales que se analizan, se han de seleccionar los más significativos para la valoración del impacto que genera cada una de las alternativas estudiadas, buscándose aquellos factores fácilmente cuantificables y cuya valoración sea lo más objetiva posible. 2.2. Factores ambientales estudiados. A continuación se incluye una tabla con la composición que se ha realizado de los diferentes elementos que constituyen el medioambiente, a efectos del estudio del proyecto:
  • 10. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 9 • Hidrogeología: se completará el estudio hidrogeológico, incorporando la información que se obtenga de los sondeos que se precisan realizar para el desarrollo del proyecto. • Patrimonio cultural: para la localización de posibles yacimientos no descritos en la Carta Arqueológica. Se destaca que el acceso a ciertas zonas se encuentra limitado por la existencia de vallas y cerramientos particulares, por lo que la investigación de esos terrenos está condicionada a la voluntad de los propietarios. • Contaminación acústica: una vez sea definida con exactitud la traza definitiva y la localización exacta de cada elemento potencialmente contaminador desde el punto de vista acústico, se realizará un estudio complementario con el que se puede predecir los niveles sonoros previstos en la fase de explotación, y definir las medidas más adecuadas a llevar a cabo para minimizar los mismos. • Contaminación atmosférica: se completará el estudio de emisiones (si las hubiera) con un modelo de dispersión de contaminantes con fin de determinar la configuración optima para lograr la máxima dispersión de contaminantes.
  • 11. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 10 • Fauna: durante la ejecución de las obras se realizará un estudio de detalle de la fauna existente en el ámbito, con especial énfasis sobre aquellas especies más relevantes y sensibles a las alteraciones que se puedan ocasionar, tanto en fase de construcción como de explotación de la infraestructura, a fin de identificar e implementar, en su caso, medidas preventivas y/o correctoras adicionales a las recogidas en el presente Estudio de Impacto Ambiental. • Indicaciones de la D.I.A: se realizarán en fases posteriores de proyecto cuantos estudios sean requeridos en la Declaración de Impacto Ambiental. 3. MEDIDAS CORRECTORAS Y CAUTELARES Una vez realizado el inventario de elementos del entorno susceptibles si se pone en marcha el proyecto, y valoradas las repercusiones sobre los mismos de las actuaciones a desarrollar, es importante establecer medidas de prevención y medidas de corrección que contribuyan a minimizar los daños. En este sentido, aunque lo veremos de un modo más concreto más adelante al analizar el caso de subestaciones y líneas eléctricas de alta tensión, algunos aspectos a tener en cuenta serían los que se exponen a continuación. 3.1 Medidas preventivas. Algunas de las más interesantes a tener en cuenta: • Medidas destinadas a minimizar los movimientos de tierra, explanaciones, creación de taludes artificiales, que conllevan afectación del elemento edáfico, y una mayor exposición a la erosión. • Medidas de protección de la cubierta vegetal, con varios objetivos: mantenimiento de la biodiversidad, protección del suelo, pantalla visual para disminuir el impacto sobre el paisaje. • Medidas para controlar la emisión de contaminantes de todo tipo que pudieran afectar a la calidad del aire, el agua o el suelo. • Medidas de protección del elemento social y cultural, así como de la salud de los seres humanos que habitan en el territorio, en caso de que la actividad propuesta pudiera afectar a la misma, como en el ejemplo de una cantera. 3.2 Medidas correctoras. En este caso se trata de recuperar, en la medida de lo posible, la calidad ambiental previa a la ejecución del proyecto, ya sea porque han acabado las tareas de construcción de las instalaciones, ya porque se haya abandonado la actividad tras un tiempo de explotación. Podríamos mencionar como ejemplos: • Corrección de taludes con disminución de la pendiente, mallas de sujeción y/o creación de suelo adecuado previa a la reforestación. • Reforestación para cubrir suelo desprotegido, a poder ser con especies autóctonas de modo que se recupera el aspecto natural en equilibrio con el medio circundante a la instalación. • Control de la emisión de partículas o elementos contaminantes, por ejemplo con recogida y almacenamiento para su tratamiento posterior. • Introducción de elementos de interés paisajístico que desvíen la atención del observador disminuyendo así el impacto visual.
  • 12. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 11 4. PROYECTOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS En esta parte del trabajo nos centramos ya en el tipo de proyecto que nos interesa, relacionado con las instalaciones de la red eléctrica, teniendo en cuenta tanto las líneas de alta tensión como las subestaciones eléctricas que salpican nuestro territorio, tanto en la proximidad de las centrales de producción, como en el entorno de las ciudades. Comenzamos describiendo las principales características de ambos tipos de instalación. 4.1 Subestaciones eléctricas. Se considera como subestación al conjunto de aparamenta eléctrica 1 y edificios de control que sirven para realizar la función de enlace y transformación. Se diferencian dos zonas: el parque de intemperie eléctrico y los edificios. En el parque de intemperie se instalan los aparatos eléctricos, siguiendo una distribución ordenada en la que la distinta aparamenta queda separada por calles cuyas dimensiones están normalizadas y son dependientes del nivel de tensión. Las subestaciones eléctricas comprenden los siguientes elementos básicos: - Accesos - Parque de 400 kV - Edificio de control - Cerramiento. En las subestaciones eléctricas se ubicará el aparellaje de protección y maniobra, así como las estructuras metálicas de soporte del mismo, y demás elementos necesarios para un correcto funcionamiento. Completará la subestación un edificio destinado a albergar los equipos de control y de maniobra de la instalación principal, así como los sistemas de alimentación de los servicios auxiliares del conjunto, y casetas de relés donde se ubicarán los equipos de protección previstos. -Agua y saneamiento Para el suministro de agua a la subestación se dispondría un depósito enterrado. Se construirá un sistema depurador para tratamiento de las aguas residuales procedentes del edificio de control. Dicho sistema estará formado por un separador de grasas, una arqueta de registro, una fosa séptica, una arqueta para toma de muestras y un pozo filtrante. - Cimentaciones Las cimentaciones de las estructuras soporte podrán ser de tipo zapata de hormigón en masa, o de hormigón armado, en función de las condiciones del terreno obtenidas del estudio geotécnico. En cualquiera de los casos su realización se llevará a cabo en dos fases. En la primera de ellas, se hormigonará hasta la cota de acabado, dejándose los pernos de anclaje a los que se atornillará los soportes metálicos de los aparatos. También se dejarán embebidos los tubos para el paso de los cables eléctricos. En una segunda fase de hormigonado, en la que se alcanzará la cota de coronación, se realizará el acabado de las cimentaciones en punta de diamante para evitar acumulaciones de agua. 1 1 Aparamenta eléctrica es el conjunto de aparatos de maniobra, de regulación y control, de medida, incluidos los accesorios de las canalizaciones eléctricas, utilizados en las instalaciones eléctricas, cualquiera que sea su tensión.
  • 13. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 12 - Viales Los viales interiores serán de tipo flexible o bien de firme rígido. Los de firme flexible dispondrán de una base bituminosa tendida sobre explanada mejorada, una base granular a base de zahorra artificial, sobre la que se aplicará un riego de imprimación y doble tratamiento superficial y capa de rodadura. En el caso de utilizar viales de firme rígido estarán constituidos por una capa de zahorra compacta sobre el terreno compactado y una losa de hormigón H-200, armada con malla electrosoldada. - Edificio de control Se ha de construir un edificio diseñado en su forma y disposición para la ubicación de los equipos que se encargan del mando, control, comunicaciones y servicios auxiliares de la subestación. Este edificio dispondrá de sala de mando y control, sala de comunicaciones y sala de servicios auxiliares. Se dispondrán además las dependencias habituales para este tipo de edificios (vestuarios, archivo, y un almacén - taller), según normas de REE. También se construirá una zona techada para el almacenamiento de residuos. - Valla de cerramiento Todo el recinto de la subestación se protege con una valla metálica de acero galvanizado reforzado de una altura mínima de 2,2 metros, y provista de señales indicadoras de peligro por alta tensión. Esta valla tendrá dos puertas de acceso, una puerta peatonal de una hoja y 1 m de anchura, y otra para el acceso de vehículos de doble hoja y 6 m de anchura. 4.2 Líneas eléctricas. La estructura básica de una línea eléctrica se compone de unos cables conductores, agrupados en dos grupos de tres fases constituyendo cada grupo un circuito, por los que se transporta la electricidad, y de unos apoyos que sirven de soporte a las fases, manteniéndolas separadas del suelo y entre sí. Las particularidades de cada línea están en función de su tensión, que condiciona, entre otras cosas las dimensiones de sus elementos, dictadas por el Reglamento de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión (R.L.A.T.) según el Real Decreto 3151/1968 de 28 Noviembre. Las principales características técnicas de las líneas eléctricas son las siguientes:
  • 14. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 13 - Apoyos En el diseño de las líneas se han previsto apoyos metálicos para doble circuito, estando compuesta cada una de las fases por tres conductores (configuración tríplex). La distancia media entre las torres es del orden de los 400 a 500 m, pudiendo llegar, en caso máximo, a una distancia de entre 800 y 900 m en función de diversas variables, entre las que destacan la orografía y la vegetación existente. Las alturas de los apoyos tipo desde la cruceta superior al suelo son: Apoyos de cadenas de suspensión: 46 m Apoyos de cadenas de amarre: 42 m La base de la torre está compuesta por cuatro pies. - Cimentaciones La cimentación de los apoyos de las líneas es del tipo de patas separadas, esto es, está formada por cuatro bloques macizos de hormigón en masa, uno por pata, totalmente independientes. Estas cimentaciones tienen forma troncocónica con una base cilíndrica de 0,5 m de altura, en la que se apoya la pata, siendo las dimensiones del macizo función de las características del terreno y del apoyo resultante de cálculo. - Conductores Los conductores están constituidos por cables trenzados de aluminio y acero y tienen unos 30 mm de diámetro. El conductor empleado será el Condor de Al-Ac. Los conductores van agrupados de tres en tres en cada una de las seis fases que determinan los dos circuitos, lo que se denomina configuración tríplex, con una separación de unos 40 cm entre los conductores de la misma fase y de 8 m entre dos fases. Esta distancia hace imposible que se pueda producir electrocución de aves. - Aisladores Para que los conductores permanezcan aislados y la distancia entre los mismos permanezca fija, se unen a los apoyos mediante las denominadas cadenas de aisladores, que mantienen los conductores sujetos y alejados de la torre. Estas cadenas cuelgan (suspensión) o se anclan (amarre) en la estructura metálica de la torre. Estos apoyos están construidos con perfiles angulares laminados y galvanizados que se unen entre sí por medio de tornillos, también galvanizados, material que presenta una resistencia elevada a la acción de los agentes atmosféricos. Su altura viene definida por el artículo 25 del R.L.A.T., en función de diversos criterios, entre los que destaca la distancia mínima que ha de existir del conductor al terreno en el caso de máxima flecha vertical. Aunque la distancia mínima para 400 kV se fija en 7,83 m, RED ELECTRICA adopta en sus proyectos, para mayor seguridad, una distancia de 9 m, que será superior en cruzamientos con carreteras, otras líneas eléctricas y de telecomunicaciones, cursos de agua, etc., utilizando en cada caso las distancias que indica el R.L.A.T.
  • 15. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 14 - Cables de tierra La línea dispondrá de dos cables de tierra, de menor sección que los conductores. Están situados en la parte superior de la instalación, a lo largo de toda su longitud, constituyendo una prolongación eléctrica de la puesta a tierra, o potencial cero, de los apoyos con el fin de proteger los conductores de los rayos y descargas atmosféricas. Se fijan a las torres mediante anclajes rígidos en la parte más alta de la estructura metálica. De esta forma, si existe una tormenta, estos cables actúan de pararrayos, evitando así que los rayos caigan sobre los conductores y provoquen averías en la propia línea o en las subestaciones que une, con el consiguiente corte de corriente. Para ello, el cable de tierra transmite a las puestas a tierra la descarga al suelo, a través del apoyo, y al resto de la línea, disipando el efecto a lo largo de una serie de torres. Estos cables poseen un alma compuesta por hilos de fibra óptica cuyo fin es servir de canal de comunicación por ejemplo entre subestaciones. 5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE PROYECTO DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS El Proyecto se realizará a partir del levantamiento topográfico del trazado de la línea, con el diseño y distribución de los vértices. Al definir el trazado del proyecto se incorporarán criterios ambientales tales como elegir alineaciones alejadas de las edificaciones existentes y de enclaves de interés ecológico, ubicar los vértices en las zonas de peor calidad agrícola, etc. Durante las distintas fases se adoptan medidas de carácter preventivo y de control, que resumiremos al final del trabajo. Estas fases se suceden secuencialmente, y en cada una de ellas pueden encontrarse distintos equipos trabajando al mismo tiempo. Se puede dar el caso de que sean distintas empresas adjudicatarias las que se hagan cargo de la obra. Básicamente, las actuaciones que se precisan para la construcción de una línea eléctrica son las siguientes: - Obtención de permisos Para la construcción de las líneas eléctricas se intentará llegar a un acuerdo amistoso con los propietarios de los terrenos, previo al trámite de expropiación. Esto supone mejorar la aceptación social del Proyecto. También se intentará llegar a un acuerdo amistoso para realizar los caminos de acceso a los apoyos, atendiendo a las necesidades e intereses de los propietarios, siempre y cuando no se pueda acceder directamente a las líneas eléctricas desde la red de carreteras o caminos rurales presentes. - Realización de caminos de acceso En el trazado de una línea eléctrica los apoyos han de tener acceso para proceder a su construcción, dada la necesidad de llegar a los emplazamientos con determinados medios auxiliares, como camiones de materiales, la máquina de freno y otros. Estos accesos constituyen las únicas obras auxiliares que se precisan para la construcción de una línea eléctrica. Al final de la construcción los caminos utilizados se dejan en las mismas condiciones que se encontraban con anterioridad a su uso, incluso en algunos casos se mejoran. Los caminos de acceso se intentan construir de común acuerdo con los propietarios, mejorando en algunos casos la accesibilidad a las parcelas.
  • 16. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 15 - Cimentaciones, excavación y hormigonado El tipo de cimentación para todos los apoyos es el de cuatro zapatas de hormigón de forma troncocónica, una por pata, formando un rectángulo aproximado de 10 x10 m, variando ligeramente según el tipo de apoyo. No se utilizan explosivos, debido a su peligrosidad de manejo y a los efectos negativos que conllevan para el medio. Una vez que se ha abierto el hoyo, aprovechando la excavación realizada para la cimentación, se procede a la colocación de los aros de acero descarburado de la puesta a tierra, abriendo en el hoyo un pequeño surco que se tapona con tierra, para que no se queden los anillos incrustados en el hormigón. El método de ejecución de la cimentación varía según el tipo de terreno, en tierra se utiliza el denominado “pata de elefante”, mientras que en roca se utiliza cimentación mixta con pernos de anclaje a la roca y posterior hormigonado. - Retirada de tierras y materiales de la obra civil Una vez finalizadas estas actuaciones, el lugar donde se realiza la obra debe quedar en condiciones similares a las existentes antes de comenzar los trabajos, en cuanto a orden y limpieza, retirando los materiales sobrantes de la obra. Las tierras procedentes de la excavación de cimentación, al suponer un volumen pequeño, se suelen extender en la proximidad del apoyo, adaptándolas lo más posible al terreno; si esto no es posible, tienen que ser trasladadas, generalmente en camiones, fuera de la zona de actuación. - Montaje e izado de apoyos El montaje e izado se puede realizar de dos formas. La más frecuente consiste en el montaje previo de la torre en el suelo y su posterior izado mediante grúas-plumas pesadas. El otro método se basa en el izado de las piezas una a una y su montaje sobre la propia torre mediante una pluma, complicando la seguridad del trabajo, sin embargo redunda en una menor afección sobre el terreno y la vegetación en casos muy especiales. En el primer caso se necesita una explanada (de la que a menudo no se dispone), que debe estar limpia de arbolado y matorral alrededor del apoyo, y que es utilizada para las maniobras de grúas, camiones y hormigoneras. El segundo método de montaje es manual y se realiza para aquellos apoyos ubicados en zonas de difícil acceso para la maquinaria pesada o donde existen cultivos o arbolado que interese conservar, ya que evita la apertura de esa área libre de vegetación, minimizando los daños. - Tala de arbolado La apertura de la calle se realiza en varias fases, según va siendo necesaria para el desarrollo de los sucesivos trabajos. Así, puede hablarse de una calle topográfica, abierta por los topógrafos para la realización de las alineaciones; una calle de tendido, abierta para la ejecución del tendido de la línea, y por último una calle de seguridad, que se abre para la puesta en servicio de la línea y que viene reglamentada por el RLAT, en el que se define 4,03 m como distancia mínima que ha de existir entre los conductores y los árboles. - Tendido de cables La fase de tendido comienza cuando los apoyos están convenientemente izados y se han acopiado los materiales necesarios para su ejecución.
  • 17. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 16 El tendido de cables se realiza mediante una máquina freno que va desenrollando los cables de la bobina, a la vez que otro equipo va tirando de ellos, pasándolos por unas poleas ubicadas al efecto en las crucetas de los apoyos, mediante un cable guía que se traslada de una torre a otra mediante maquinaria ligera, en general un vehículo “todo terreno”. En caso de no poder utilizarse este método, el tendido puede realizarse a mano, esto es, tirando del cable guía un equipo de hombres. Este método se utiliza en zonas en las que lo abrupto del terreno o el valor de la vegetación presente aconsejan que el arrastre del cable guía se haga a mano. - Tensado y regulado de cables. Engrapado Para el tensado, se tira de los cables por medio de cabrestantes y se utiliza la máquina de freno para mantener el cable a la tensión necesaria para que se salven los obstáculos del terreno sin sufrir deterioros. Mediante dinamómetros se mide la tracción de los cables en los extremos de la serie, entre el cabestrante o máquina de tiro y la máquina de freno. Posteriormente se colocan las cadenas de aisladores de amarre y de suspensión. El tensado de los cables se realiza poniendo en su flecha aproximada los cables de la serie, amarrando éstos en uno de sus extremos por medio de las cadenas de aisladores correspondientes. El regulado se realiza por series (tramos entre apoyos de amarre) y se miden las flechas con aparatos topográficos de precisión. Los conductores se colocan en las cadenas de suspensión mediante los trabajos de engrapado, con estrobos de cuerda o acero forrado para evitar daños a los conductores. Cuando la serie tiene engrapadas las cadenas de suspensión, se procede a engrapar las cadenas de amarre. Finalmente se completan los trabajos con la colocación de separadores, antivibradores y contrapesos, y se cierran los puentes de la línea. - Eliminación de materiales y rehabilitación de daños Una vez terminadas las diferentes fases de trabajo se deja la zona en condiciones adecuadas de limpieza, retirando los materiales sobrantes de la obra. Las tierras procedentes de la excavación de cimentación, al suponer un volumen pequeño, se suelen extender en la proximidad del apoyo, adaptándolas lo más posible al terreno; además se procurará rellenar con ellas los hoyos dejados por los apoyos desmontados. El hormigón desechado que no cumpla las normas de calidad debe ser eliminado en lugares aptos para el vaciado de escombros. - Maquinaria Los elementos de maquinaria que componen parte del equipo de trabajo, según las fases de construcción de la obra son: • Obra civil (accesos, talas, etc.): Bulldozers, palas retro, camiones, camiones con pluma y “todo terreno” (transporte de personal, equipo, madera, etc.), motosierras de cadena. • Excavaciones y hormigonado: perforadora, compresor, hormigonera, camiones y “todo terreno”. • Montaje e izado de apoyos: camiones-trailer para el transporte de materiales desde fábrica, camiones normales, grúas, plumas y vehículos “todo terreno”. • Tendido de cables: equipos de tiro (cabestrante de tiro, máquina de freno, etc.), camiones-trailer para el transporte de material desde fábrica, camiones normales, vehículos “todo terreno”. - Mano de obra La estimación se ha realizado según los componentes de los equipos que intervienen en el desarrollo de los trabajos de la instalación de unas líneas eléctricas de características similares a las aquí analizadas.
  • 18. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 17 • Accesos: en los trabajos de obra civil pueden estar trabajando tres o cuatro equipos al mismo tiempo en distintas zonas. Cada equipo estaría formado por el maquinista y tres personas. • Excavación y hormigonado: si se realiza de forma manual el equipo está constituido por un capataz y cuatro peones. Si los trabajos se efectúan de modo mecánico, utilizando una retro, el equipo estaría formado por un maquinista y dos peones. • Acopio de material para armado de la torre y material de tendido: equipo formado por un camión y dos o tres personas. • Armado e izado de apoyos: pueden encontrarse unos tres equipos armando distintas torres, cada uno estaría formado por ocho personas. • Tala de arbolado: en estos trabajos puede intervenir un equipo formado por unas diez personas. • Tendido: el tendido se realiza por series. El equipo de tendido puede estar constituido por 25 o 30 personas, trabajando con dos camiones grúa. • Eliminación de materiales y rehabilitación de daños: los equipos que intervienen en cada fase de trabajo son los encargados de dejar el área afectada por las labores y maniobras de trabajo de tal forma que quede en condiciones similares a la situación inicial, por lo que el número de personas depende de los distintos equipos de trabajo. - Control durante las obras Durante las obras, Red Eléctrica establece una serie de controles y métodos de trabajo en cuanto a las distintas fases de la obra, así como un control general y una serie de medidas de seguridad. Todo ello se refleja en el conjunto de especificaciones técnicas y pliegos de condiciones que tiene que cumplir la empresa adjudicataria de los trabajos, es decir, el contratista. El contratista es responsable, entre otras, de las siguientes cuestiones relacionadas con el impacto ambiental que puede ocasionar la construcción de la obra: - Orden, limpieza y limitación del uso del suelo de las obras objeto del contrato. - Adopción de las medidas que le sean señaladas por las autoridades competentes y por la representación de Red Eléctrica para causar los mínimos daños y el menor impacto en: • Caminos, acequias, canales de riego y, en general, todas las obras civiles que cruce la línea o que sea necesario cruzar y/o utilizar para acceder a las obras. • Plantaciones agrícolas, pastizales y cualquier masa arbórea o arbustiva. • Formaciones geológicas, monumentos, yacimientos, reservas naturales, etc. • Cerramiento de propiedades, ya sean naturales o de obra, manteniéndolas en todo momento según las instrucciones del propietario. - Obligación de causar los mínimos daños sobre las propiedades. - Prohibición del uso de explosivos, salvo en casos muy excepcionales. - Prohibición de verter aceites y grasas al suelo, debiendo recogerse y trasladar a vertedero o hacer el cambio de aceite de la maquinaria en taller. - Operación y mantenimiento El mantenimiento implica una serie de actividades para el personal encargado que consisten en revisiones periódicas y accidentales y control del arbolado, de muy diversa trascendencia para el medio ambiente. Como norma general, se efectúan como mínimo dos revisiones rutinarias, o de mantenimiento preventivo, por año. En una de ellas se recorre a pie todo el trazado de la línea y la otra se realiza mediante un vuelo en helicóptero sobre toda la línea. Como resultado de estas revisiones preventivas, se detectan las anomalías que puedan presentar los distintos elementos de la línea. Las averías más usuales, dentro de su eventualidad o rareza, son: aisladores rotos, daños en los conductores o cables de tierra, rotura de los separadores de los conductores, etc. Uno de los factores que intervienen en la frecuencia con que se producen las alteraciones y anomalías en la línea es la vida media de los elementos que la componen. El período de amortización de una línea de
  • 19. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 18 alta tensión oscila entre 30-40 años, el galvanizado de los apoyos puede durar 10-15 años y el cable de tierra unos 25-30 años. El equipo normalmente utilizado en estas reparaciones consiste en un vehículo “todo terreno” y en las herramientas propias del trabajo, no siendo necesaria en ningún caso la utilización de maquinaria pesada. En muy raras ocasiones, y con carácter totalmente excepcional, es preciso reponer un tramo de línea. Además de las reparaciones relacionadas con incidentes en las líneas eléctricas que causen ausencia de tensión, el mantenimiento, básicamente, consiste en el pintado de las torres y en el seguimiento del crecimiento del arbolado para controlar su posible interferencia con la línea. En función de la zona, el clima y las especies dominantes es necesaria una periodicidad más o menos reducida. Al realizar las inspecciones también se identifica la presencia de posibles usos de las aves en las líneas, como es el caso de la colocación de nidos en los apoyos. 6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS EN PROYECTOS DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS De lo expuesto hasta ahora en nuestro trabajo se deduce la necesidad de considerar un buen número de medidas de prevención en el momento de poner en marcha este tipo de instalaciones, así como de prever algunas actuaciones de corrección posteriores a la construcción de las estructuras. 6.1 Medidas preventivas y correctoras asociadas a las subestaciones. Hay que destacar que la principal medida preventiva adoptada para la ubicación de las subestaciones es la elección de sus emplazamientos, en función de los diferentes condicionantes ambientales, escogiéndose los de menor impacto ambiental. 6.1.1. MEDIDAS PREVENTIVAS En la fase del proyecto se establecerán las siguientes medidas preventivas: • Utilización de la red de caminos existentes para evitar la apertura de nuevos accesos a las subestaciones. • Correcto diseño de los parques de las subestaciones. • Correcto diseño de las explanaciones de las subestaciones, tratando de evitar elevados movimientos de tierra. • Ubicación del parque de maquinaria de la obra en la misma superficie de explanación. • Elección correcta de la grava utilizada en el recubrimiento de las superficies del parque intemperie con el fin de minimizar el impacto paisajístico. • Disposición correcta de equipos en el parque de intemperie tratando de incrementar las distancias a las viviendas y a otros elementos del entorno • Inclusión de medidas precisas para evitar la contaminación del suelo, el agua o el aire por vertidos de aceites, grasas y gases. • Correcta determinación del tipo de cerramiento de las subestaciones y del diseño de los edificios, de modo que se protejan las plantaciones realizadas y se minimice la afección paisajística. • Determinación del sistema de recogida de aguas pluviales de forma que provoque los mínimos daños sobre la red de drenaje natural. • Control del sistema de iluminación de las subestaciones evitando problemas de contaminación lumínica. • Prospección arqueológica superficial del emplazamiento.
  • 20. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 19 En la fase de construcción se establecerán las siguientes medidas preventivas: • Afección mínima de la superficie en el entorno de la zona de construcción de las subestaciones. • En fase de construcción se valorará la necesidad de la realización de medidas de revegetación encaminadas a la seguridad y adecuación paisajística de las subestaciones. • Adopción de medidas específicas para la fauna, como comprobación de la existencia de ciertas especies, realización de trabajos fuera de los periodos críticos, etc. • En el caso de que en los trabajos de excavación necesarios para la realización de las explanaciones de las subestaciones se detectase la existencia de algún resto arqueológico, se procederá a la paralización de la obra y a informar a la autoridad competente. • Se gestionarán adecuadamente los residuos. • Se redactará un PVA (Plan de Vigilancia Ambiental) específico para supervisar ambientalmente las obras. • Control riguroso de los trabajos para evitar posibles vertidos accidentales o provocados. 6.1.2. MEDIDAS CORRECTORAS • Se adaptarán las formas de los depósitos de materiales a formas acordes con la morfología del terreno. • Se controlarán la aparición de cárcavas y procesos erosivos en los taludes abiertos, con el fin de desarrollar por adelantado, o diseñar llegado el caso, las medidas correctoras pertinentes. • En el caso de observarse aterramientos y elementos de obras imputables a la construcción de las subestaciones, que puedan obstaculizar la red de drenaje, se limpiarán y retirarán. • Se tomará en cuenta la posibilidad de adecuación de las subestaciones a la tipología recogida en el planeamiento de los distintos municipios afectados para evitar al máximo la afección paisajística. • Se señalaran adecuadamente las salidas de camiones de las obras, el inicio de las obras y el plazo de ejecución. • Dentro del proyecto de construcción se considerará la reposición de caminos y todo tipo de servicios afectados. • Se procurara la limpieza de polvo y barro para la seguridad de los usuarios de las carreteras aledañas. • En caso de que se considere necesario se realizaran mediciones periódicas de ruido e intensidad del campo electromagnético durante la vida útil de la subestación, comprobando que no se sobrepasen los umbrales marcados. 6.2. Medidas preventivas y correctoras asociadas a las líneas. Hay que destacar que la principal medida preventiva adoptada para la ubicación de las líneas eléctricas es la elección de sus emplazamientos y de sus trazados respectivamente, en función de los diferentes condicionantes ambientales, escogiéndose el de menor impacto ambiental. 6.2.1. MEDIDAS PREVENTIVAS En la fase del proyecto se establecerán las siguientes medidas preventivas: • Sobreelevación de los apoyos en las zonas de estrato arbóreo autóctono.
  • 21. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 20 • Estudio puntual de ubicación de apoyos para situarlo en zonas marginales, próximas a caminos actuales o lindes de parcela. • Adaptación de los apoyos al terreno mediante el uso de patas desiguales, fundamentalmente en las zonas de media ladera. • Máxima utilización de la red de caminos existente para evitar la apertura de nuevos. • Se tratara de minimizar la apertura de accesos en las zonas de mayor pendiente. • Prospección arqueológica superficial de todo el trazado. En la fase de construcción se establecerán las siguientes medidas preventivas: • En los accesos que discurran por prados o terrenos cultivados, se procurará que todos los vehículos utilicen una sola rodada, de manera que se minimicen las acciones sobre el suelo y los cultivos. • Se balizaran temporalmente los accesos en zonas con masas forestales a preservar, presencia de hábitats prioritarios y en zonas donde la fauna puede verse especialmente alterada. • Siempre que sea posible se utilizará maquinaria ligera para el acopio y traslado de materiales, se evitará la apertura de plataformas para las grúas, y con carácter general se tratara de afectar la mínima superficie en el entorno de los apoyos. • Se colocarán plataformas móviles en el cruce de los cursos de carácter permanente o en aquellos casos en que sea necesario. Además, las proximidades de los cursos deberán mantenerse libres de obstáculos y de cualquier material susceptible de ser arrastrado • Una vez finalizada la construcción, se utilizarán, obstaculizarán o restaurarán, según los casos, los caminos y pistas que se determinen. • Si fuese preceptivo se realizaría el montaje con pluma en aquellas zonas con presencia de vegetación autóctona a preservar. • Se gestionarán adecuadamente los residuos 6.2.2. MEDIDAS CORRECTORAS • Se llevará a cabo una restauración de las plataformas de trabajo en las zonas de monte, pastos y cultivos, así como aquellas zonas afectadas por la apertura de la calle y los accesos que así se consideren. • En aquellos accesos que posean elevada pendiente se acometerá la revegetación de taludes. • Se colocaran salvapájaros en los tramos que se identifiquen susceptibles de ello. • Se balizará la línea en el cruce con las principales carreteras. 7. CONCLUSIONES Para finalizar nuestro trabajo, creemos que existe ya una legislación en el sector de las instalaciones eléctricas que debería servir de marco a cualquier actuación que se pretenda llevar a cabo en este sentido. Así, cualquier proyecto de estas características debería acompañarse de la Declaración de Impacto Ambiental correspondiente, asegurando la viabilidad técnica, económica y ecológica de dicha actuación. En una sociedad desarrollada como la nuestra, con creciente demanda energética, es indudable que debería vigilarse la aplicación de dicha normativa, tanto en lo referente a la viabilidad y seguridad de las
  • 22. IMPACTO AMBIENTAL DE LAS LÍNEAS ELÉCTRICAS Página 21 instalaciones, como a su correcto funcionamiento a lo largo del tiempo, lo que requiere de unas actuaciones de mantenimiento continuadas. Todo ello, claro está, sin descuidar la protección de los elementos naturales y de la salud humana que pudieran verse afectados, como hemos visto, por la creación y el transporte de la electricidad. 8. BIBLIOGRAFÍA -http://www.iulasrozas.org/documentos/Memoria%20EIA%20M_61.pdf -BELMONTE, P. Los impactos ambientales de las líneas e infraestructuras eléctricas. http://www.apdr.info/electrocontaminacion/Documentos/Artigos/articuloaltatension.pdf -Guía metódica para la evaluación del impacto Ambiental http://books.google.es/books?id=GW8lu9Lqa0QC&printsec=frontcover&hl=es&source=gbs_ge_summ ary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false -http://www.portalmanzora.com/files/pdf/informe-impacto_ambiental_Baza-Ribina.pdf -REAL DECRETO 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias http://www.boe.es/boe/dias/2008/03/19/pdfs/A16436-16554.pdf - Legislación sobre seguridad industrial. Líneas eléctricas de alta tensión http://www.f2i2.net/legislacionseguridadindustrial/legislacionNacionalGrupo.aspx?idregl=4 - Ley 54/1997, de 27 noviembre, del Sector Eléctrico. http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l54- 1997.html -Decreto 89/2012, de 28 de junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables a las instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna y atenuar los impactos ambientales. http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/mu-d89-2012.html