PLAN	  	  	  REGIÓN	  DEL	  BIOBÍO	             2010-­‐2014	     DEL	  G...
Plan	  Región	  del	  Biobío	                                   	  	  Contenido	  I.	               PRESENTACIÓN ............
Plan	  Región	  del	  Biobío	                   	  	         I.   PRESENTACIÓN	  Fundada	  bajo	  el	  nombre	  de	  “La	 ...
Plan	  Región	  del	  Biobío	                     	  Provincia	  de	  Arauco,	  atrayendo	  inversiones	  nacionales	  y	 ...
Plan	  Región	  del	  Biobío	                                                                                    	  	     ...
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Plan	  Región	  del	  Biobío	                    	  	  III.         LINEAMIENTOS	  Los	  lineamientos	  del	  Plan	  Biobí...
Plan Bío Bío
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  1. 1.       PLAN      REGIÓN  DEL  BIOBÍO   2010-­‐2014   DEL  GOBIERNO     DEL  PRESIDENTE  SEBASTIÁN  PIÑERA          
  2. 2. Plan  Región  del  Biobío      Contenido  I.   PRESENTACIÓN .....................................................................................................................3  II.   DIAGNÓSTICO  REGIONAL......................................................................................................5   1.   Demografía,  Geografía  e  Infraestructura ......................................................................5   2.   Situación  del  empleo.....................................................................................................5   3.   Producción ....................................................................................................................7   4.   Pobreza .........................................................................................................................8   5.   Salud .............................................................................................................................9   6.   Educación......................................................................................................................9   7.   Seguridad  Ciudadana ..................................................................................................12  III.   LINEAMIENTOS................................................................................................................13   1.   Oportunidades ................................................................................................................13   2.   Seguridades.....................................................................................................................13   3.   Valores ............................................................................................................................14  IV.   EJES  DEL  PLAN .................................................................................................................15   1.   Eje  Reconstrucción..........................................................................................................17   2.   Eje  Desarrollo  Productivo ...............................................................................................25   3.   Eje  Desarrollo  de  la  Provincia  de  Arauco ........................................................................33   4.   Eje  Ciudad  y  Calidad  de  Vida...........................................................................................37   5.   Eje  Educación ..................................................................................................................47   6.   Eje  Pobreza .....................................................................................................................51   7.   Eje  Salud..........................................................................................................................55   8.   Eje  Seguridad  Ciudadana ................................................................................................59  V.   Inversión  Plan  Biobío ..........................................................................................................61    Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     2  
  3. 3. Plan  Región  del  Biobío       I. PRESENTACIÓN  Fundada  bajo  el  nombre  de  “La  Concepción  de  María  Purísima  del  Nuevo  Extremo”  en  1550  por  don   Pedro   de   Valdivia,   la   capital   de   la   región   del   Biobío,   Concepción,   ha   tenido   un   papel  preponderante  en  la  historia  de  nuestro  país.  Y  es  que  dicha  ciudad  fue  durante  mucho  tiempo  la  frontera   austral   de   nuestro   largo   país,   permitiendo   de   esa   forma   la   estabilidad   y   consolidación   del  Chile  que  ahora  conocemos.  De   clima   mediterráneo   en   el   norte,   y   mediterráneo   lluvioso   más   al   sur,   esta   región   resalta  respecto   de   las   otras,   por   sus   importantes   industrias   forestal   y   pesquera,   secundadas   por  actividades   agrícolas,   manufactureras   y   otros   servicios,   que   históricamente   han   permitido   el  desarrollo  no  sólo  de  la  región,  sino  de  todo  el  país.        Pese   a   ese   valioso   legado,   diversos   indicadores   económicos   y   sociales,   que   se   detallarán   más  adelante,  muestran  que  aún  hay  importantes  tareas  pendientes,  no  obstante  lo  cual  el  futuro  de  la  región   del   Biobío   se   nos   presenta   como   un   gran   desafío,   pues   esta   zona   del   país   posee   un  indudable  potencial  de  desarrollo.  La  región  del  Biobío,  ha  mostrado  un  gran  avance  este  último  tiempo,  tanto  en  la  industria  forestal  como  en  la  pesquera.  Existe  además  una  importante  cantidad  de  exportaciones  realizadas  desde  el  Biobío,  lo  que  se  complementa  con  un  variado  número  de  actividades  agrícolas  y  ganaderas  que  ahí  se  realizan.  No   obstante,   aún   persisten   situaciones   de   injusticia   y   pobreza   en   la   región,   planteándonos  relevantes   y   complejos   temas   a   solucionar,   desafíos   que   este   gobierno   se   ha   comprometido   a  abordar   y   solucionar,   con   la   clara   meta   de   hacer   de   Biobío,   una   región   prospera   y   llena   de  oportunidades.  Fiel   al   compromiso   antes   señalado,   el   Plan   Biobío,   busca   garantizar   el   surgimiento   de   las  oportunidades,   seguridades   y   valores   necesarios   para   mejorar   la   calidad   de   vida   de   todos   los  habitantes   de   esta   región,   avanzando   así   hacia   la   configuración   de   una   sociedad   desarrollada   y   sin  pobreza,  más  libre,  próspera  y  justa.  En   materia   de   oportunidades,   éste   potenciará   la   innovación   de   las   empresas   que   ahí   se  desarrollan,   fortaleciendo   especialmente   a   las   PYMES.  Se   mejorará   el   turismo   y   se   fortalecerá   la  industria  agroalimentaria;  se  incrementará  la  calidad  de  la  educación  en  la  región,  se  mejorará  la  empleabilidad   de   los   sectores   más   vulnerables   y   se   contará   con   mejores   carreteras.   Sumadas,  estas   medidas   permitirán   dar   un   fuerte   estímulo   productivo   a   la   zona,   particularmente   a   la  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     3  
  4. 4. Plan  Región  del  Biobío    Provincia  de  Arauco,  atrayendo  inversiones  nacionales  y  extranjeras  y  fomentando  el  crecimiento  de  las  diferentes  industrias  que  ahí  se  despliegan,  lo  que  a  su  vez  redundará  en  la  dinamización  de  las  actividades  económicas  regionales.  En   cuanto   a   las   seguridades,   el   presente   plan   completará   el   proceso   de   reconstrucción   regional,  erradicará   la   pobreza   extrema   del   Biobío;   ampliará   la   cobertura   y   la   prevención   en   los   servicios   de  salud   pública   e   incrementará   el   control   del   delito   para   así   contar   con   una   mejor   seguridad  ciudadana.  Todo  esto  deberá  realizarse  conforme  al  programa  de  Gobierno,  de  modo  de  incentivar  el  crecimiento,  la  superación  y  la  responsabilidad  personal.  En   cuanto   a   los   valores,   el   plan   se   sustenta   en   mejorar   la   calidad   de   vida,   la   planificación   de   las  ciudades,  en  dotar  a  la  región  de  una  nueva  infraestructura  cultural;  en  rescatar  el  valioso  legado  patrimonial  de  la  zona;  en  reconocer  la  etnia  y  cultura  mapuche  en  el  currículum  educativo  de  la  región;   en   promover   el   deporte   y   en   fomentar   la   sustentabilidad   en   la   industria   forestal.   Así,   la  región   del   Biobío   alcanzará   un   desarrollo   inclusivo,   que   permitirá   equilibrar   el   crecimiento  económico  con  el  cuidado  del  medio  ambiente  y  la  calidad  de  vida  de  quienes  la  conforman.  Por  otra  parte,  el  plan  es  expresión  de  la  nueva  forma  de  gobernar  que  impulsa  el  actual  Ejecutivo.  Por  lo  mismo,  se  asienta  la  confianza  en  las  autoridades  y  actores  regionales  y  locales,  públicos  y  privados;  en  la  coordinación  de  sus  esfuerzos  en  pos  de  un  propósito  común,  en  la  formulación  de  metas   claras   y   en   el   compromiso   con   resultados   concretos   y   medibles   y   la   disposición   a   una  permanente  rendición  de  cuentas.  Imbuido   de   esos   lineamientos,   el   Biobío   contempla   un   conjunto   importante   de   medidas   que   se  distribuyen   en   ocho   ejes.   Ellos   son:   Reconstrucción,   Desarrollo   Productivo,   Desarrollo   de   la  Provincia  de  Arauco,  Ciudad  y  Calidad  de  Vida;  Educación,  Pobreza,  Salud  y  Seguridad  Ciudadana.  Como  es  evidente,  Chile  no  podrá  alcanzar  la  ansiada  meta  del  desarrollo  mientras  no  lo  consiga  cada  una  de  las  regiones  que  lo  componen.  Es  imperioso,  por  tanto,  que  ninguna  de  ellas  quede  atrás,   más   todavía   cuando   se   trata   de   una   que   ocupa   un   lugar   tan   destacado   en   nuestra   historia   y  en  la  conformación  de  muestra  identidad  nacional  -­‐ciertamente  plural  y  dinámica-­‐  y  que  cuenta,  además,   con   un   destacable   potencial   para   el   desarrollo   inclusivo   y   sustentable   al   que   el   mundo  aspira  en  nuestro  tiempo.  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     4  
  5. 5. Plan  Región  del  Biobío       II. DIAGNÓSTICO  REGIONAL   1. Demografía,  Geografía  e  Infraestructura  La   región   del   Biobío   tiene   una   superficie   total   de   37.062   km2   y   una   población   estimada   para   el  2011   de   2.050.000   personas,   con   una   densidad   de   aproximadamente   55,3   hab/km2.   Se   divide  administrativamente   en   4   provincias:   Arauco,   Biobío,   Concepción   y   Ñuble,   siendo   la   más  importante   la   de   Concepción,   ya   que   concentra   aproximadamente   a   la   mitad   de   la   población   y  donde  se  encuentra  la  capital  regional  del  mismo  nombre.  Del  total  de  la  población  regional,  un  83,6%  de  ésta  habita  en  zonas  urbanas  y  el  restante  16,4%  en  zonas   rurales.   Cerca   de   1   millón   de   personas   habita   en   la   conurbación   costera   del   Gran  Concepción,   la   cual   comprende   las   áreas   urbanas   de   las   comunas   de   Concepción,   Chiguayante,  Penco,  San  Pedro  de  la  Paz,  Talcahuano,  Hualqui,  Tomé,  Coronel,  Lota  y  Hualpén.     2. Situación  del  empleo  Según   datos   del   INE,   a   nivel   nacional   el   número   de   ocupados   superó   los   7,2   millones   de   personas,  con   una   creación   de   más   de   472   mil   empleos   desde   el   trimestre   marzo-­‐mayo   2010   al   trimestre  marzo-­‐mayo   2011.   Asimismo,   en   la   región   del   Biobío,   se   crearon   99.287   empleos   en   el   mismo  periodo,  lo  que  equivale  a  más  de  835  mil  personas  ocupadas.  Esta  cifra  representa  una  tasa  de  ocupación   en   la   región   del   52%,   5,5   puntos   porcentuales   más   que   el   mismo   trimestre   móvil   de  2010.  En   la   siguiente   figura   se   observa   la   tasa   de   desempleo   regional   y   nacional   del   trimestre   Marzo-­‐Mayo  para  los  años  2008  en  adelante1.                                                                                                                            1   A  partir  del  año  2010  los  datos  de  empleo  se  obtienen  a  partir  de  la  Nueva  Encuesta  Nacional  de  Empleo  (NENE),  gestionada  por  el  INE.  Estos  datos  no  son  directamente  comparables  con  los  de  años  anteriores,  donde  el  INE  usó  la  antigua  Encuesta  Nacional  de  Empleo  (ENE).  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     5  
  6. 6. Plan  Región  del  Biobío     Figura  1:  Tasa  de  Desempleo  Nacional  v/s  Regional   Trimestre  Marzo-­‐Mayo 11.6%   11.0%   10.2%   8.4%   8.8%   8.0%   7.7%   7.2%   2008   2009   2010   2011   Fuente:  INE   Nacional   Región  del  Biobío    Respecto   a   la   distribución   de   ocupados   por   sector   económico,   destaca   el   Comercio   con   un   19,8%,  Agro  y  Silvicultura  con  un  13,8%,  Industrias  Manufactureras  con  un  13,1%  y  Construcción  con  un  8,6%.  Los  demás  sectores  se  encuentran  bajo  el  8%,  como  se  observa  en  la  figura  a  continuación:   Figura  2:  Distribución  de  Ocupados  por  Sector  Económico   Promedio  trimestres  Marzo-­‐Mayo  2010  a  Marzo-­‐Mayo  2011 19.8%   13.8%   13.1%   8.6%   7.6%   6.9%   6.2%   6.1%   4.7%   3.6%   3.1%   2.7%   1.2%   1.1%   0.9%   0.8%   Servicio  domésZco   Agro  y  silvicultura   Ind  manufactureras   Enseñanza   comunicaciones   Adm  pública   Serv  sociales  y  salud   Act.  inmobiliarias   Serv.  Financieros   Comercio   restaurantes   Otras  acZvidades   Construcción   Pesca   Elect,  gas  y  agua   Minería   Hoteles  y   Transp  y   Fuente:  INE      De   las   personas   ocupadas   en   la   región,   un   69,1%   de   estas   trabaja   como   asalariado,   porcentaje  mayor   al   nacional   que   es   de   un   68,6%,   mientras   que   el   promedio   de   los   trabajadores   a   cuenta  propia   de   la   región   es   menor   al   nacional,   con   un   19,9%   y   20,4%   respectivamente.   Los   restantes  tipos   de   ocupación   (empleadores,   personal   de   servicio   y   familiar   no   remunerado)   no   superan   el  5%.  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     6  
  7. 7. Plan  Región  del  Biobío     Figura  3:  Distribución  de  Ocupados  por  Sector  Económico   Promedio  trimestres  Marzo-­‐Mayo  2010  a  Marzo-­‐Mayo  2011 68.6%   69.1%   20.4%   19.9%   4.8%   4.5%   4.7%   4.5%   1.5%   2.0%   Asalariado   Cuenta  propia   Empleadores   Personal  de  Servicio   Familiar  no  remunerado   Nacional   Regional   Fuente:  INE       3. Producción  El  PIB  de  la  región  del  Biobío,  a  precios  constantes  del  2003,  se  ubicó  en  torno  a  los  $5.700  miles  de   millones   para   el   año   2009,   lo   que   equivale   al   8,7%   del   producto   nacional,   cifra   que   evidencia   la  caída  experimentada  desde  el  año  2005,  en  el  que  la  participación  del  producto  regional  alcanzaba  el  9,6%.  El   PIB   per   cápita   regional   durante   el   mismo   año   alcanzó   (sin   ajustar   por   poder   de   compra)   los  US$6.972   per   cápita   entre   los   5   menores   a   nivel   nacional2.   El   PIB   per   cápita   regional   equivale   a   un  73,6%  del  PIB  per  cápita  promedio  nacional  para  el  mismo  periodo  (alrededor  de  US$9.470).   Figura  4:  PIB  per  cápita  Regional  y  Nacional   US$  del  año  2009  9,132      9,458      9,710      9,470      8,113      8,510      8,887      6,612      7,013      7,194      7,262      7,289      6,972      6,294     2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   Fuente:  Elaboración  Propia  con  datos  del  B.  Central  e  INE   Nacional   Bio-­‐Bio                                                                                                                              2  A  precios  corrientes  del  2009.  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     7  
  8. 8. Plan  Región  del  Biobío    En   el   primer   trimestre,   la   actividad   económica   de   la   región   presentó   un   crecimiento3   del   22,7%   en  12  meses  según  el  INACER  de  enero-­‐marzo  2011,  cifra  influenciada  por  los  efectos  del  terremoto  del   27F   y   la   reconstrucción.   Los   sectores   que   más   incidieron   positivamente   en   el   resultado   del  indicador  fueron  Industria  Manufacturera,  Construcción  y  Pesca.     Figura  5:  Variación  INACER,  Enero-­‐Marzo  2011  v/s  igual  periodo  año  2010   22.7%   17.6%   10.1%   8.8%   7.4%   6.9%   3.8%   5.0%   3.4%   5.8%   3.4%   0.5%   -­‐4.5%   -­‐5.9%   Valparaíso   Arica  y  Parinacota   Antofagasta   O´Higgins   Maule   Biobío   Los  Lagos   Aysén   Magallanes   Tarapacá   Coquimbo   Atacama   Los  Ríos   La  Araucanía   Fuente:  INE    Respecto  a  las  exportaciones,  según  el  Servicio  Nacional  de  Aduanas,  la  región  exportó  durante  el  primer   trimestre   del   año   2011   aproximadamente   US$1.296   millones   FOB,   lo   que   representa   un  aumento  del  22,3%  respecto  a  las  exportaciones  realizadas  en  igual  periodo  durante  el  año  2010.   Figura  6:  Variación  de  las  Exportaciones   Trimestre  Enero-­‐  Marzo,  US$  MM,  FOB    1,381.77          1,418.31          1,296.06          1,151.35          1,059.44        +22,3%   Ene-­‐Mar  2007   Ene-­‐Mar  2008   Ene-­‐Mar  2009   Ene-­‐Mar  2010   Ene-­‐Mar  2011   Fuente:  Servicio  Nacional  de  Aduanas     4. Pobreza  La   última   medición   de   la   encuesta   CASEN   revela   que   la   región,   hacia   fines   de   2009,   presentaba   un  tasa   de   pobreza   del   21%   y   una   tasa   de   pobreza   extrema   del   5,2%,   lo   que   posiciona   a   ésta   como   la  segunda   región   con   mayor   porcentaje   de   personas   pobres   en   el   país.   Concretamente,   esto  significa  que  en  el  año  2009  más  de  425  mil  personas  se  encontraban  viviendo  en  condiciones  de  pobreza,  de  las  cuales  105  mil  se  encontraban  en  situación  de  extrema  pobreza  (indigencia).                                                                                                                            3  Variación  en  doce  meses.  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     8  
  9. 9. Plan  Región  del  Biobío     Figura  7:  Proporción  y  Número  de  Pobres,  según  CASEN  2006  y  CASEN  2009   Región  del  Biobío  y  Nacional     20.7%   21%   15.1%   13.7%   403.363   425.262   2.209.937   2.564.032   Nacional   Biobío   Fuente:  CASEN  2006  Y  2009   CASEN  2006   CASEN  2009       5. Salud   La  región  del  Biobío  está  subdividida  en  5  Servicios  de  Salud  los  que  en  total  lograron  disminuir  la   lista  de  espera  regional  AUGE   desde  11.066  casos  en  junio  del  año  2010  a  1.846  casos  en  junio  del   año   2011,   lo   que   corresponde   a   una   reducción   del   83,3%     en   12   meses.   A   nivel   nacional   la   reducción  fue  de  un  83,1%,  desde  246.742  casos  a  41.752  casos,  en  el  mismo  periodo.   Figura  8:  Reducción  Listas  de  Espera  AUGE,  Junio  2010  v/s  Junio  2011    246,742      11,066     -­‐83,1%   -­‐83,3%    41,752      1,846     Nacional   Biobío     Junio  del  2010   Junio  del  2011     Junio  del  2010   Junio  del  2011     Fuente:  MINSAL     6. Educación   En  las  prueba  SIMCE  2010,  la  Región  del  Biobío  logró  un  promedio  de  259  puntos4  mejorando  su   desempeño  en  5  puntos  respecto  a  los  resultados  del  SIMCE  2009.  El  resultado  del  año  2010  es  1   punto  más  bajo  que  la  media  nacional  para  el  mismo  año,  lo  que  iguala  el  desempeño  del  Biobío                                                                                                                             4  Promedio  de  las  tres  pruebas  SIMCE  de  4º  básico  (Matemática,  Lectura  y  Comprensión  del  Medio  Social  y  Cultural).   Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     9  
  10. 10. Plan  Región  del  Biobío    con   las   regiones   de   Aysén,   Coquimbo   y   Arica   y   Parinacota,   como   se   aprecia   en   la   figura   a  continuación.   Figura  9:  Resultado  Prueba  SIMCE  2010  por  región   Promedio  pruebas  4°  básico   263   263   262   259   259   259   259   259   260   257   257   256   257   256   257   257   254   254   254   253   255   252   253   253   253   252   251   252   248   249   249   246   Arica  y  Parinacota   Antofagasta   Atacama   RM   B.  OHiggins   Maule   Bio-­‐Bio   Los  Lagos   Aysén   Magallanes   Nacional   Tarapacá   Coquimbo   Los  Ríos   Valparaíso   La  Araucanía   2009   2010   Promedio  Nacional  2010  (260  ptos)   Fuente:  MINEDUC      Asimismo,  en  la  Prueba  de  Selección  Universitaria  (PSU),  la  Región  del  Biobío  obtuvo  494  puntos  promedio5,   6   puntos   por   debajo   del   promedio   nacional   (500   puntos).   La   región   aumentó   en   12  puntos   su   promedio   PSU   en   comparación   con   los   resultados   obtenidos     el   año   2009   (482   ptos  promedio),  como  se  observa  en  la  figura  a  continuación.     Figura  10:  Resultados  PSU  2010  por  región   Promedio  pruebas  de  Lenguaje  y  Matemáticas   513   500   496   496   492   493   495   494   492   493   491   490   488   487   491   490   485   487   480   478   480   482   480   477   477   475   477   478   471   468   Valparaíso   Atacama   Bío  Bío   La  Araucanía   Los  Ríos   Los  Lagos   Coquimbo   O´Higgins   Magallanes   Aysén   R.M.   Antofagasta   Arica  y  Parinacota   Tarapacá   Maule   Fuente:  MINEDUC   Promedio  Regional  2009  (Lenguaje-­‐MatemáZcas)   Promedio  Regional  2010  (Lenguaje-­‐MatemáZcas)                                                                                                                              5  Promedio  de  pruebas  de  Lenguaje  y  Matemáticas  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     10  
  11. 11. Plan  Región  del  Biobío    En   cuanto   al   SIMCE   de   Inglés,   el   8%   de   los   estudiantes   de   la   Región   del   Biobío   recibió   una  certificación   de   dominio   de   este   idioma,   proporción   menor   al   promedio   nacional,   equivalente   al  9%.   Figura  11:  Porcentaje  de  personas  que  recibieron  su  Certificación  de  Dominio  del  Idioma  Inglés6   Año  2010  por  región   15%   14%   12%   13%   11%   10%   7%   7%   7%   8%   7%   8%   5%   5%   6%   Valparaíso   Metropolitana   Antofagasta   Biobío   La  Araucanía   Los  Ríos   Aysén   Magallanes   Coquimbo   Arica  y  Parinacota   Tarapacá   OHiggins   Maule   Los  Lagos   Atacama   Fuente:  INE   Porcentaje  de  estudiantes  con  cerZficación   Promedio  Nacional  2010  (9%)                                                                                                                                6  Se  utilizó  la  prueba  TOEIC  Bridge  para  evaluar  un  nivel  básico  según  estándares  internacionales.  Los  estudiantes  con  más  de  134  puntos  en  la  prueba  reciben  un  certificado  de  nivel  básico  del  idioma  inglés.  El  promedio  obtenido  por  los  estudiantes  de  Chile  es  de  99  puntos.  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     11  
  12. 12. Plan  Región  del  Biobío     7. Seguridad  Ciudadana  Según  las  cifras  entregadas  por  la  ENUSC  2010,  durante  los  últimos  doce  meses,  en  el  31%  de  los  hogares   urbanos   de   la   Región   del   Biobío,   al   menos   uno   de   sus   miembros   fue   víctima   de   algún  delito,  porcentaje  por  sobre  el  promedio  nacional  para  el  mismo  periodo,  que  alcanzó  el  28,2%.  A  pesar   de   ello,   el   resultado   regional   del   año   2010   muestra   una   disminución   de   6   puntos  porcentuales   en   la   victimización   general   respecto   a   igual   resultado   para   el   año   2009,   como   se  observa  en  el  gráfico  a  continuación.   Figura  12:  Victimización  General  por  Región  (%)  47      45      39      37      34      35      36      31      29      29      30      29      30      31      30      29      27      27      25    26      24      22      26      22      23      21      20      20      18      15     Valparaíso   Atacama   Metropolitana   Biobío   La  Araucanía   Los  Ríos   Los  Lagos   Coquimbo   O´Higgins   Magallanes   Aysén   Antofagasta   Arica  y  Parinacota   Tarapaca   Maule   2009   2010   Promedio  Nacional  2010  (28,2%)   Fuente:  ENUSC  2009  vs  ENUSC  2010    Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     12  
  13. 13. Plan  Región  del  Biobío      III. LINEAMIENTOS  Los  lineamientos  del  Plan  Biobío  se  desprenden  del  Programa  del  Gobierno  de  la  Coalición  por  el  Cambio   y   se   dirigen,   por   lo   mismo,   hacia   la   conformación   de   una   sociedad   de   oportunidades,  seguridades  y  valores.    En   ese   marco,   este   plan   busca   aunar   los   intereses   de   los   diversos   actores   regionales   en   torno   a   un  objetivo  común,  cual  es  alcanzar  el  desarrollo  de  la  región  del  Biobío.  Los  lineamientos  del  plan  se  ordenan  del  siguiente  modo:  1. Oportunidades  • En  primer  lugar,  el  plan  potenciará  el  desarrollo  productivo  de  la  región.  Para  ello,  se  invertirá   fuertemente   en   innovación,   dando   especial   énfasis   a   la   formación   de   nuevos   emprendimientos  y  a  la  mejora  de  servicios  y  oferta  turística.  Por  otra  parte,  se  fortalecerá  la   cadena  agroalimentaria  y  se  hará  un  mejoramiento  exhaustivo  de  las  carreteras  y  caminos  que   unen  la  región.  De  esta  manera,  todo  aquel  que  quiera  comenzar  un  negocio  propio,  tendrá  las   herramientas  y  los  alicientes  necesarios  para  hacerlo,  lo  que  a  su  vez  atraerá  inversiones  tanto   nacionales  como  extranjeras.    • Por  otra  parte,  se  mejorará  la  calidad  de  la  educación,  mediante  la  construcción  de  Liceos  de   Excelencia,  la  capacitación  de  docentes  en  inglés  y  en  liderazgo;  la  reducción  de  violencia  en   los   establecimientos   educacionales,   la   conectividad   digital   de   los   recintos   pedagógicos   y   la   colaboración  entre  entidades  públicas  y  privadas.    • En   línea   con  lo  anterior,   se   impulsará   el   desarrollo   de   la   Provincia   de   Arauco  mediante  una   serie  de  iniciativas,  como  por  ejemplo  incentivar  la  inversión  privada  para  la  ampliación  de  la   matriz  energética  de  la  zona;  y  una  serie  de  mejoras  a  la  cobertura  de  salud,  la  calidad  de  la   educación,   infraestructura   y   conectividad   regional.   Todo   lo   anterior,   apela   al   sentido   de   superación,  responsabilidad  y  esfuerzo  que  cada  persona  requiere  para  salir  de  la  pobreza,  y   en  particular  aquellos  que  habitan  en  la  Provincia  de  Arauco.  2. Seguridades  • Las   oportunidades   recién   aludidas   han   de   ir   acompañadas   de   las   seguridades   que   las   personas   necesitan  para  desplegar  su  potencial  creativo  y  tomar  los  riesgos  que  a  veces  ello  acarrea.  • El  principal  desafío  en  esta  materia  es  finalizar  las  tareas  de  reconstrucción  aún  pendientes  en   la   región   del   Biobío.   Al   respecto,   el   presente   plan   dará   soluciones   definitivas   a   toda   la  Plan  Región  del  Biobío  2010-­‐2014  del  Gobierno  del  Presidente  Sebastián  Piñera     13  

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