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UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN – UDI
MODIFICACION 02
A través de la presente adenda se ajusta el cronograma expuesto ...
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TABLA DE CONTENIDO
1. ANTECEDENTES ........................................................................................
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6.1 ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD...............................................................................................
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1. ANTECEDENTES
1.1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN - UDI
El objetivo principal de la Unidad de Desarrollo e Innova...
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En desarrollo de lo anterior y para cumplir con los propósitos señalados por la ley
1450 de 2011, la Unidad de Desarroll...
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Como resultado de la mencionadas convocatorias, se presentaron cuarenta y tres
(43) propuestas solicitando recursos por ...
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b) Beneficiario: todo emprendimiento que se vea beneficiado por medio los
servicios y capacidades que el proponente adqu...
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f) Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: es un sistema
abierto del cual forman parte las políticas, estr...
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i) Recursos de Cofinanciación: Son aportes en dinero no reembolsables
destinados por la Unidad de Desarrollo e Innovació...
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cofinanciación que se celebre con los proponentes cuyas propuestas fueron
declaradas viables.
4. TÉRMINOS JURÍDICOS
4.1...
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4.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El Proponente deberá incluir a su propuesta una garantía de seriedad de la oferta...
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5.2 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA
Las Propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan
acompa...
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a un representante de los miembros del consorcio o de la unión temporal
para todos los efectos de la presentación de la...
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EVENTO FECHA Y HORA
Apertura y publicación de los Términos de
Referencia
14 de junio de 2013
Formulación y radicación o...
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5.5.5 LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deberán ser dirigidas a Catalina Ortiz Lalinde Gerente de la
Un...
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5.8 RUBROS COFINANCIABLES
Los recursos adjudicados podrán ser invertidos en la ejecución de proyectos
enfocados al apoy...
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de proyectos en eventos con ángeles inversionistas, ferias comerciales, o
actividades relacionadas; material de difusió...
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Estudios de caracterización de cadenas productivas.
Investigación básica, pura o fundamental.
Impuestos y aranceles, ta...
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COEF 04: Valor de las pólizas del contrato definidas en el numeral 9.1
COEF 05: El Impuesto al Valor Agregado IVA gener...
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6. EVALUACIÓN
El proceso de evaluación de las propuestas presentadas tendrá dos fases:
Análisis de elegibilidad
Análisi...
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6.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD
En análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la propuesta
presentada an...
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(15%) Sostenibilidad: se valorará la consistencia de la estrategia de
sostenibilidad técnica y financiera del proyecto ...
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6.3 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
La experiencia específica deberá demostrarse a través de cualquiera de los do...
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acompañamiento a emprendimientos (Según Anexo No. 2 Formato
de Plan de trabajo). Éste plan debe incluir los resultados ...
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El proponente no cumpla con los requisitos definidos los presentes términos
de referencia.
El proponente no aporte TODA...
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Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar,
debe incluirla o adjuntarla a la Propu...
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5. Carta de la instrucción acompañante certificando el fortalecimiento al
proyecto de acuerdo con el Anexo 7 – Carta de...
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8.4 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Si como resultado del
iniciar los trámites de legalización del contrato.
No obstante lo an...
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Nota 1: Los recursos incluidos dentro del proyecto (contrapartidas y
cofinanciación) sólo podrán ser utilizados una vez...
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exceptúa de esta circunstancia el rubro correspondiente a legalización del
contrato.
Apoyar y participar activamente en...
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ciento (30%) del valor del Contrato y con una vigencia igual a la del Contrato
y tres (3) años y tres (3) meses más.
La...
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9.3 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidas o que establezca la
Naci...
33
Así mismo, el proponente/ejecutor deberá llevar por separado un centro de costos
para la contabilidad del proyecto, así...
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correspondientes los derechos propietarios sobre los resultados del proyecto
cuando a ello hubiere lugar.
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Terminos de referencia convocatoria INNPULSA COLOMBIA 2013 :BY MXP.LAB

  1. 1. 1 UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN – UDI MODIFICACION 02 A través de la presente adenda se ajusta el cronograma expuesto en el numeral 5.5 y el monto de presupuesto total de la convocatoria expuesto en el numeral 5.7 de los Términos de Referencia publicados en la página web de INNPULSA COLOMBIA www.innpulsacolombia.com/convocatorias, el 14 de junio de 2013, PARA ENTREGAR DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN A PROPUESTAS, QUE TENGAN POR OBJETO FORTALECER LAS CAPACIDADES DE INCUBACIÓN Y ACELERACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS DINÁMICOS INNOVADORES - EDI EN EL PROPONENTE, EN LAS DIFERENTES REGIONES DEL PAÍS CONVOCATORIA EDI 17 Bogotá D.C. 08 de agosto 2013
  2. 2. 2 TABLA DE CONTENIDO 1. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 4 1.1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN - UDI......................................................... 4 1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA ........................................................................... 5 1.3 DEFINICIONES...................................................................................................................... 6 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA .......................................................................................... 9 3. MECANICA DE LA CONVOCATORIA...................................................................................... 9 4. TÉRMINOS JURÍDICOS ......................................................................................................... 10 4.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ...................................................................................... 10 4.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA ....................................................... 10 4.3 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN..................................................................... 10 4.4 CLÁUSULA DE RESERVA .................................................................................................. 10 4.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ....................................................................... 11 5. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES ........................................................................... 11 5.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO ......................................................... 11 5.2 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA .................................................. 12 5.3 QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES/BENEFICIARIOS............................................. 12 5.4 COBERTURA GEOGRÁFICA .............................................................................................. 13 5.5 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA.......................................................................... 13 5.5.1 APERTURA DE LA CONVOCATORIA................................................................................ 14 5.5.2 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ....................................................................... 14 5.5.3 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES................................................................................... 14 5.5.4 RESPUESTA DE INQUIETUDES........................................................................................ 14 5.5.5 LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS................................................................. 15 5.6 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN .......................................... 15 5.7 PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA............................................................. 15 5.8 RUBROS COFINANCIABLES.............................................................................................. 16 5.9 RUBROS NO COFINANCIABLES........................................................................................ 17 5.10 RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA ................................................................ 18 5.11 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN............................................ 19 5.12 RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO ....................................... 19 5.13 MONEDA ............................................................................................................................. 19 6. EVALUACIÓN......................................................................................................................... 20
  3. 3. 3 6.1 ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD.............................................................................................. 20 6.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD................................................................................................... 21 6.3 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE.............................................................. 23 6.4 CAPACIDAD FINANCIERA.................................................................................................. 23 6.5 PROPUESTA TÉCNICA ...................................................................................................... 23 6.6 PROPUESTA ECONOMICA ................................................................................................ 24 6.7 RECHAZO DE PROPUESTAS ............................................................................................ 24 7. DECLARATORIA DE DESIERTA ........................................................................................... 25 8. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA............................................................ 25 8.1 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA............................................................................... 25 8.2 DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA ..................................................... 26 8.3 PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA..................................................................... 27 8.4 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO........................................................................................ 28 8.5 OBLIGACIONES DE LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN.............................. 29 8.6 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE................................................................................. 29 9. CONTRATO ............................................................................................................................ 30 9.1 GARANTÍAS DEL CONTRATO............................................................................................ 30 9.2 INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL................................................................................... 31 9.3 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ...................................................................... 32 9.4 INTERVENTORÍA ................................................................................................................ 32 9.5 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN.................................................................. 32 9.6 DIFUSIÓN, TRANSFERENCIA Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS ................................... 33 9.7 PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS............................... 33
  4. 4. 4 1. ANTECEDENTES 1.1 LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN - UDI El objetivo principal de la Unidad de Desarrollo e Innovación, es estimular los sectores productivos del país y lograr que más innovadores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. Esta nueva Unidad estimulará la alianza entre sector público, sector privado y la academia como eje fundamental para desarrollar la innovación en el marco de una estrategia nacional de innovación. La Unidad de Desarrollo e Innovación promoverá las condiciones para apalancar el desarrollo del país desde la innovación y pondrá al servicio de los empresarios y los emprendedores dinámicos, nuevas herramientas y programas renovados para aprovechar la innovación como motor de la prosperidad. Adicionalmente, promoverá la innovación como instrumento para el desarrollo y la competitividad, y para ello se enfocará en la innovación empresarial y el emprendimiento que genere alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad. Para desarrollar su labor la Unidad utilizará un conjunto de herramientas de política industrial moderna tales como convocatorias de recursos cofinanciados y no-reembolsables. Esta figura permitirá articular diferentes instrumentos ya existentes, financieros y no financieros, y el diseño de nuevos mecanismos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y los emprendedores. Las bases de la Ley 1450 de 2011 – Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (Prosperidad para Todos), establecen que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se requiere: (i) Financiación adaptada a las características de los proyectos de investigación e innovación y a la estructura productiva y necesidades regionales, (ii) La formación de capital humano que pueda transformar ideas y conocimiento en innovaciones, y (iii) Una institucionalidad que organice, asesore, acompañe y vigile los procesos de identificación, producción, difusión, uso e integración del conocimiento en la transformación productiva y social del país.
  5. 5. 5 En desarrollo de lo anterior y para cumplir con los propósitos señalados por la ley 1450 de 2011, la Unidad de Desarrollo e Innovación, procede a realizar esta convocatoria pública, , para la entrega de recursos de cofinanciación a proyectos que tengan por objeto fortalecer las capacidades de identificación, aceleración y acompañamiento de los emprendimientos dinámicos innovadores - EDI en las diferentes regiones del país en instituciones que por su objeto tengan la capacidad de realizar estas actividades. 1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA La Unidad de Desarrollo e Innovación tiene como objetivos a) apoyar la estructuración de las líneas de acción de los proyectos estratégicos con enfoque regional, b) identificar los instrumentos de apoyo públicos y privados adecuados y hacer seguimiento a su ejecución, c) identificar las líneas de redescuento enfocadas a las necesidades de las empresas del Programa y d) diseñar iniciativas para financiamiento de riesgo de los emprendimientos con carácter innovador en etapa temprana. En desarrollo de sus labores, la Unidad coincide con lo establecido por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo en torno a que “La infraestructura actual de apoyo al emprendimiento no cuenta con instrumentos adecuados para la creación de empresas con carácter innovador”, “A la fecha los esquemas de apoyo no han tenido los resultados esperados en la formulación de proyectos innovadores y en los últimos años, el nivel de ventas de las empresas creadas se ha reducido significativamente, debido en gran parte a que no se cuenta con asesoría calificada, ni con un entorno que favorezca el desarrollo de mecanismos especializados1 ”. Dicho ministerio dentro de su estrategia de Laboratorios para el Emprendimiento Innovador expresó la necesidad de contar con “sistemas de apoyo que acompañan al emprendedor en la construcción de prototipos, validación de mercado y fortalecimiento de equipos de trabajo”2 . Con el fin de atender la problemática expuesta anteriormente durante 2012 se abrieron la convocatoria EDI 04 la cual tenía por objeto “cofinanciar proyectos que fortalezcan las capacidades institucionales para identificar, acelerar y acompañar el EDI en las diferentes regiones del país”, y la convocatoria EDI 05 para “cofinanciar proyectos de instituciones académicas y no académicas que fortalezcan las capacidades de prestación de servicios de pruebas empresariales para el EDI (emprendimiento dinámico innovador) en las diferentes regiones del país”. 1 Modelo para Incubación de empresas en Colombia V 1.0 pag. 13. MCIT 2011 2 Modelo para Incubación de empresas en Colombia V 1.0 pag. 28. MCIT 2011
  6. 6. 6 Como resultado de la mencionadas convocatorias, se presentaron cuarenta y tres (43) propuestas solicitando recursos por más de 13.000 millones de pesos, de los cuales se lograron adjudicar quince (15) propuestas por valor de cuatro mil novecientos veintiocho millones cuatrocientos setenta y tres mil ciento noventa y un pesos ($4.928.473.191), con lo que se evidenció la alta demanda y necesidad de las regiones del País por fortalecer instituciones de apoyo enfocadas al Emprendimiento Dinámico Innovador. Como consecuencia de lo anterior, la Unidad de Desarrollo e Innovación consiente de la necesidad de continuar con el fortalecimiento a entidades enfocadas en apoyar Emprendimientos Dinámicos Innovadores, procede a abrir la presente convocatoria con el fin de continuar con el fortalecimiento de instituciones del País así como su articulación, que estén encaminadas a la promoción del emprendimiento dinámico en Colombia. La apertura de la convocatoria fue aprobada por la Junta Asesora de la Unidad de Desarrollo e Innovación el 30 de abril de 2013, según consta en acta No. 25. 1.3 DEFINICIONES Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones: a) Proponente: personas jurídicas nacionales, que cuenten con un objeto social relacionado con el sector real, orientado al desarrollo de negocios y desarrollo de empresas con potencial de convertirse en un EDI tales como: Incubadoras de empresas, aceleradoras de empresas, parques tecnológicos, cámaras de comercio, centros de investigación particulares y centros pertenecientes a Instituciones de Educación Superior públicas o privadas, centros de desarrollo tecnológico, parques tecnológicos o centros de productividad. Organizaciones dedicadas a la apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación mediante la creación, aceleración o fortalecimiento de empresas que apliquen desarrollos científicos, tecnológicos e innovaciones en el mercado. Consorcios o uniones temporales conformadas por las entidades arriba mencionadas.
  7. 7. 7 b) Beneficiario: todo emprendimiento que se vea beneficiado por medio los servicios y capacidades que el proponente adquirirá en el desarrollo del contrato de cofinanciación. c) Propuesta: es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente. Esta deberá incluir como mínimo el acompañamiento a tres emprendimientos dinámicos e innovadores quienes sean beneficiarios del proyecto a ejecutar. d) Instituciones acompañantes: son aquellas instituciones nacionales o internacionales que deberán acompañar al proponente y sus beneficiarios en su proceso de fortalecimiento. Lo anterior mediante la transferencia de conocimiento en áreas relacionadas con el objeto de la presente convocatoria. e) Emprendimiento Dinámico Innovador -EDI: Según la Ley 1014 del 26 de enero del 2006, por medio de la cual se fomenta la Cultura del Emprendimiento en Colombia, se entiende por Emprendimiento: “Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad”. Para el caso de los presentes términos de referencia, se calificarán por emprendimientos dinámicos e innovadores, aquellos que crecen de manera rentable, rápida y sostenidamente, que son capaces de reinvertir y de lograr un nivel de ventas bastante significativo en una década3 , con el potencial de llegar a tener las siguientes características4 : Margen Operativo superior al 8%. Potencial de llegar a vender $4.000 millones en el año 10 si tienen más de 3 años. Ventas iniciales acumuladas superiores a $400 millones si tienen menos de 3 años. Promedio histórico de margen operativo mayor al 4%. Empleados con ingresos superiores a 3X el SMMLV (X= 1 SMMLV). 3 Adaptado THE BREAKTROUGH. Escalando el emprendimiento en Colombia (2011). FONDO MULTILATERAL DE INVERSIONES –FOMIN y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Guía de aprendizaje sobre emprendimientos dinámicos. 4 Escalando el emprendimiento en Colombia (2011) THE BREAKTROUGH http://www.tbreakthrough.com/escalandoemprendimiento/docs/La%20Voz%20de%20los%20Empre ndedores.pdf. Acceso 20 de marzo de 2012.
  8. 8. 8 f) Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: es un sistema abierto del cual forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la investigación científica y la innovación tecnológica, así como las organizaciones públicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de innovación5 . g) Actividades de ciencia, tecnología e innovación: son actividades de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - SNCTI6 tales como: Explorar, investigar y proponer, de manera continua, visiones y acciones sobre la intervención del País en los escenarios internacionales, así como los impactos y oportunidades internacionales para Colombia en temas relacionados con la ciencia, la tecnología y la innovación. Promover el mejoramiento de la productividad y la competitividad nacional. Velar por la generación, transferencia, adaptación y mejora del conocimiento científico, desarrollo tecnológico e innovación en la producción de bienes y servicios para los mercados regionales, nacionales e internacionales. Investigar e innovar en ciencia y tecnología. Propender por integrarla cultura científica, tecnológica e innovadora a la cultura regional y nacional, para lograr la apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación en Colombia. Procurar el desarrollo de la capacidad de comprensión, valoración, generación y uso del conocimiento, y en especial, de la ciencia, la tecnología y la innovación, en las instituciones, sectores y regiones de la sociedad colombiana. Articular la oferta y demanda de conocimiento colombiano para responder a los retos del País. h) Proyecto: Es la propuesta que ha cumplido con los criterios de elegibilidad y viabilidad previstos por la Unidad de Desarrollo e Innovación para la presente Convocatoria y a la cual se le desembolsarán recursos de cofinanciación, previo cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos señalados en estos los términos de referencia. 5 Artículo 20 de la Ley 1286 de 2009 por la cual se modifica la Ley 29 de 1990. 6 Artículo 18 Ley 1286 de 2009 por la cual se modifica la Ley 29 de 1990.
  9. 9. 9 i) Recursos de Cofinanciación: Son aportes en dinero no reembolsables destinados por la Unidad de Desarrollo e Innovación para cubrir un porcentaje parcial del proyecto. j) Recursos de Contrapartida: Son aportes en dinero o en especie destinados por el proponente, o gestionados por éste, para la co-financiación de las actividades de la propuesta, complementarios a los recursos de cofinanciación. k) Modelo de negocio: Es la descripción de la operación de la institución, relación del programa de promoción de EDI con la institución, y su estrategia de sostenibilidad. 2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA Entregar de recursos de cofinanciación a propuestas que tengan por objeto fortalecer las capacidades de incubación y aceleración de emprendimientos dinámicos innovadores - EDI en el Proponente, en las diferentes regiones del país 3. MECANICA DE LA CONVOCATORIA El proponente deberá estructurar técnica y financieramente una propuesta que tenga por objeto fortalecer a la institución proponente en lo que tiene que ver con sus capacidades de acompañamiento al emprendimiento dinámico e innovador, según el foco de sus actividades en incubación o aceleración de empresas. Para lo anterior, el proyecto contenido en la propuesta deberá contar con la asesoría de una o varias instituciones acompañantes según lo definido en el numeral 1.3.d), con el fin que estas transfieran conocimiento y buenas prácticas al Proponente mediante actividades de asistencia técnica o consultoría según lo definido en el numeral 5.8. La propuesta de fortalecimiento deberá estar soportada por la experiencia específica propia del proponente en actividades de creación, incubación o aceleración de emprendimiento dinámico e innovador. Finalmente, con la ejecución de la propuesta se deberá beneficiar a mínimo tres (3) proyectos de emprendimiento dinámico e innovador, siendo estos receptores de la puesta en práctica de la transferencia de conocimiento y actividades de fortalecimiento del proyecto durante el tiempo de ejecución del contrato de
  10. 10. 10 cofinanciación que se celebre con los proponentes cuyas propuestas fueron declaradas viables. 4. TÉRMINOS JURÍDICOS 4.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE En atención a la naturaleza jurídica la Unidad de Desarrollo e Innovación, el presente proceso de selección y la contratación que de él se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano. 4.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA El Proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes. La Unidad de desarrollo e Innovación, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta convocatoria es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la Unidad de desarrollo e Innovación, podrá verificar toda la información suministrada por el Proponente. 4.3 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN El Proponente seleccionado acepta que la ejecución del contrato que se celebre será desarrollado bajo parámetros de absoluta reserva y no podrá utilizar total o parcialmente la información que reciba directa o indirectamente de la Unidad de Desarrollo e Innovación, o aquella a la cual tenga acceso en cumplimiento del proceso de selección y contratación o por cualquier otro motivo, para desarrollar actividades diferentes a las contempladas en el objeto, alcance y obligaciones que le correspondan de conformidad con el contrato celebrado, adoptando las medidas necesarias para mantener la confidencialidad de los datos suministrados. 4.4 CLÁUSULA DE RESERVA La Unidad de Desarrollo e Innovación se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria, y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los oferentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguno de los proponentes.
  11. 11. 11 4.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El Proponente deberá incluir a su propuesta una garantía de seriedad de la oferta con una suma asegurada equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total de la misma, es decir, recursos de contrapartida más recursos de cofinanciación, la cual podrá consistir en una garantía bancaria a primer requerimiento (on-demand) o en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que sea satisfactoria para la Unidad de Desarrollo e Innovación. La garantía deberá ajustarse a los presentes Términos de Referencia y a las disposiciones legales vigentes. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales o extranjeros, siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). La garantía deberá ser válida por un periodo de noventa días (90) días calendario a partir de la fecha de presentación de la propuesta. La garantía de seriedad de la oferta deberá ser otorgada a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. – Bancóldex – Unidad de Desarrollo e Innovación, NIT. 900.457.656-8, en formato para entidades particulares, la cual se hará efectiva si el proponente retira su propuesta dentro del período de validez estipulado, o si habiéndosele adjudicado el contrato no cumple con los requisitos establecidos para la firma del mismo o se niega a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantías del Contrato establecidas en estos Términos de Referencia o en el Contrato. 5. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES 5.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO Corresponde a todo Proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, asumiendo todos los gastos, costos, impuestos y riesgos que ello implique, los cuales no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto por la Unidad. La presentación de una Propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos.
  12. 12. 12 5.2 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA Las Propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan acompañadas de toda la documentación exigida en estos Términos de Referencia y en sus documentos anexos, serán declaradas NO ELEGIBLES. La Propuesta y todos los documentos que hacen parte integral de la misma, deben ser presentados en español. Se recomienda que todas sus páginas estén enumeradas en forma ascendente consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta. 5.3 QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES/BENEFICIARIOS Podrán participar Personas Jurídicas nacionales de acuerdo numeral 1.3 literal a, cumpliendo con los siguientes requisitos: Certificar experiencia específica en los términos indicados en el numeral 5.3. Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador y/o Revisor Fiscal, según sea lo pertinente. Cumplir con toda la documentación requerida en los presentes términos de referencia y en sus anexos. Contar con la capacidad financiera definida en el numeral 6.4 NOTA: Los proponentes deberán presentarse, con el apoyo de instituciones acompañantes nacionales o internacionales que cumplan labores de consultoría o asistencia técnica de acuerdo a lo descrito en el numeral 5.8. Lo anterior es un criterio tenido en cuenta en la evaluación. El proponente debe contar con capacidad administrativa y técnica para adelantar las actividades propuestas acorde con el objeto de la convocatoria. Si para el desarrollo de la propuesta se requiere la contratación de consultorías especializadas o servicios de terceros, éstos deberán tener trayectoria y experiencia específica de mínimo un (1) año en la actividad a contratar. Se acepta la participación de Proponentes asociados bajo la figura de consorcios o uniones temporales. En el evento de presentarse haciendo uso de alguna de estas figuras tendrán aplicación las siguientes reglas: - Presentar copia del acuerdo consorcial o documento de la conformación de la unión temporal según se trate en el que expresamente se deberá designar
  13. 13. 13 a un representante de los miembros del consorcio o de la unión temporal para todos los efectos de la presentación de la propuesta de la eventual suscripción y ejecución del contrato (en el evento que se les adjudique la convocatoria). - No se acepta ninguna limitación de responsabilidad, por lo que la responsabilidad de los miembros será solidaria tanto para la presentación de la propuesta como para la eventual celebración y ejecución del contrato. - La garantía de seriedad de la oferta y demás garantías que se pidan para la eventual celebración del Contrato, deberán otorgarse por, y cubrir a todos y cada uno de los integrantes de la unión temporal o consorcio, aportándose además el recibo de pago de la prima. - Cada uno de los requisitos de tiempo de existencia, experiencia y capacidad financiera deberá acreditarse en su totalidad por al menos uno de los miembros del consorcio o unión temporal, no pudiendo ser acumulable entre los distintos participantes. - La carta de presentación de la propuesta deberá presentarse suscrita por el apoderado designado por cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal. - El formato de vinculación de clientes deberá ser diligenciado en su totalidad por cada uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal además de entregarse toda la información de cada uno de los participantes exigida en los presentes términos de referencia y el formato de vinculación de clientes. 5.4 COBERTURA GEOGRÁFICA Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional. 5.5 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por la Unidad de Desarrollo e Innovación sin restricción, mediante adenda a los presentes Términos de Referencia.
  14. 14. 14 EVENTO FECHA Y HORA Apertura y publicación de los Términos de Referencia 14 de junio de 2013 Formulación y radicación o envío de inquietudes por parte de los Proponentes Desde el 14 de junio hasta el 27 de septiembre Respuesta de inquietudes enviadas por los Proponentes Desde el 21 de junio hasta el 27 de septiembre 2013 Cierre 04 de octubre de 2013 o hasta agotar recursos, lo que suceda primero 5.5.1 APERTURA DE LA CONVOCATORIA La presente convocatoria se abrirá en la fecha estipulada en el numeral anterior, fecha a partir de la cual los interesados podrán presentar sus propuestas. 5.5.2 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA Se recibirán propuestas en forma permanente, esto es, en cualquier momento durante el período que esté abierta la convocatoria, hasta la fecha de cierre indicada en el numeral 5.5. El cierre de la convocatoria será informado a los interesados a través de la página web: www.innpulsacolombia.com 5.5.3 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los Proponentes, podrán ser presentadas, mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico Info@innpulsacolombia.com dirigido a la Unidad de Desarrollo e Innovación, indicando en el asunto, el nombre y número de la convocatoria. 5.5.4 RESPUESTA DE INQUIETUDES La Unidad de Desarrollo e Innovación, publicará en su página web www.innpulsacolombia.com las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes.
  15. 15. 15 5.5.5 LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas deberán ser dirigidas a Catalina Ortiz Lalinde Gerente de la Unidad de Desarrollo e Innovación y presentadas con la documentación en físico en la ventanilla de radicación de correspondencia de Bancóldex, ubicada en la Calle 28 N° 13 A – 15, piso 39, hasta las 4:30 p.m. de lunes a viernes hasta la fecha de cierre indicada en el numeral 5.5.2. La Unidad de Desarrollo e Innovación hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. Las propuestas presentadas más allá de la fecha y hora de cierre de la Convocatoria serán rechazadas. Con el fin de no alterar el principio de igualdad entre los proponentes, las propuestas después de presentadas NO podrán ser modificadas. 5.6 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN Cada una de las propuestas presentadas que resulten viables, y hasta el agotamiento de los recursos dispuestos para la ejecución de la presente convocatoria, serán co-financiadas hasta un máximo del sesenta por ciento (60%.) del presupuesto total del proyecto presentado, sin que en ningún caso este valor supere la suma de QUINIENTOS MILLONES DE PESOS ($500.000.000). No se cofinanciarán aquellos rubros contemplados en la propuesta que ya estén siendo cofinanciados por otras entidades públicas para la misma propuesta. Si el costo real del proyecto, una vez concluido este, excede el presupuesto inicialmente presentado, será responsabilidad del proponente asumir la diferencia, garantizando el cumplimiento de las actividades y objetivos del proyecto. Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente presentado, una vez concluido este, el proponente deberá reintegrar a la Unidad de Desarrollo e Innovación el monto de los recursos de cofinanciación no ejecutados. 5.7 PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA La Unidad de Desarrollo e Innovación cuenta con un presupuesto total para atender la presente convocatoria de TRES MIL MILLONES DE PESOS ($3.000.000.000).
  16. 16. 16 5.8 RUBROS COFINANCIABLES Los recursos adjudicados podrán ser invertidos en la ejecución de proyectos enfocados al apoyo del (los) EDI, dichos recursos solamente podrán cofinanciar los siguientes rubros: R01- Pago de honorarios del director/coordinador de proyecto con dedicación exclusiva al mismo. R02 - Pago de honorarios de asistencia técnica para el fortalecimiento de capacidades en identificación, incubación, aceleración y acompañamiento de EDI; además de servicios de desarrollo empresarial dirigidos a los empresarios beneficiarios del proyecto entre los que se encuentran: Asistencia técnica:  Identificación y selección de emprendimientos con potencial EDI. Aspectos jurídicos, vigilancia, valoración y negociación tecnológica etc.  Marketing, operaciones (estructura organizacional), estrategia, contabilidad, presupuesto y asuntos relativos a la viabilidad financiera del negocio.  Negociación, trabajo en equipo, presentación de proyectos en público (pitching) y liderazgo  Desarrollo y prototipado de productos / servicios.  Desarrollo de pruebas comerciales, desarrollo de clientes y planes de comercialización de nuevos productos y servicios.  Trámites y gestión de propiedad intelectual: registros, inscripciones, abogados y demás servicios necesarios para la gestión de la propiedad intelectual de los negocios. R03 - Pago de honorarios de consultoría o contratación de expertos para: puesta en marcha de servicios al Emprendimiento Dinámico Innovador en la región, procesos ofrecidos a los emprendedores/empresarios beneficiarios del proyecto R04 - Pago de gastos de transporte (nacionales e internacionales) del equipo ejecutor y emprendimientos, cuyo resultado esté debidamente justificado en la propuesta. Este rubro aplica sólo en los casos en los cuales se requiera desplazamiento fuera del municipio sede del proyecto. R05 - Actividades de gestión comercial de los emprendimientos acompañados por el proponente, tales como: participación en ruedas de negocio, presentación
  17. 17. 17 de proyectos en eventos con ángeles inversionistas, ferias comerciales, o actividades relacionadas; material de difusión y publicidad del emprendimiento cuyo resultado esté debidamente justificado en la propuesta. R06 – Actividades de comunicaciones, socialización, cultura y mentalidad en emprendimiento e innovación y convocatorias como parte del programa de fortalecimiento. R07- Costos de inscripción del equipo ejecutor del proponente en eventos académicos o de formación nacional o internacional en temas relativos a la estrategia, gestión, aceleración, acompañamiento, innovación, negociación e internacionalización de emprendimientos. En el caso de rubros asociados a viajes (gastos de transporte terrestre, aéreo y alojamientos), el valor total solicitado con recursos de cofinanciación no podrá superar en ningún caso, el quince por ciento (15%) del monto total solicitado como cofinanciación. El proponente debe tener en cuenta que la asignación del director/ Coordinador y del equipo ejecutor debe ser coherente con el tiempo de dedicación e intensidad horaria requerida para el desarrollo de las actividades a realizar definidas en la propuesta. Igualmente debe tener en cuenta que la hora/hombre debe estar acorde con el precio de mercado. 5.9 RUBROS NO COFINANCIABLES No se podrán cofinanciar gastos diferentes a los rubros indicados en el anterior numeral, y particularmente los que se mencionan a continuación: Costos fijos de operación institucional, como servicios públicos, locación, mantenimiento, vigilancia y gastos similares. Estudios y/o diagnósticos previos de mercado. Estudios y capacitaciones que no estén asociados con el desarrollo del proyecto. Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito. Construcción de bases de datos. Estudios y ejercicios de prospectiva tecnológica e industrial. Estudios sectoriales.
  18. 18. 18 Estudios de caracterización de cadenas productivas. Investigación básica, pura o fundamental. Impuestos y aranceles, tales como el gravamen a los movimientos financieros generados por las transacciones de los recursos de cofinanciación entregados y el Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el ejecutor de bienes o servicios cofinanciados. Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la empresa. Adquisición de materia prima, maquinaria y equipo no determinantes para el Proyecto. Construcción de prototipos, modelos funcionales, así como los materiales e insumos en beneficio de un emprendimiento particular. 5.10 RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que pueden provenir del mismo proponente u otras entidades públicas o privadas. Su naturaleza debe ser en especie y/o en efectivo. Sin embargo, el porcentaje en efectivo no podrá ser inferior al setenta por ciento (70%) del valor total de la contrapartida por lo que el aporte en especie en ningún caso podrá superar el treinta por ciento (30%) del valor total de la contrapartida. Los recursos de contrapartida corresponden a recursos dispuestos por el proponente y/o terceros que aporten a la propuesta, con erogación demostrable dentro del desarrollo de la misma. En ningún caso la contrapartida podrá estar compuesta en más del setenta y cinco por ciento (75%) de su valor con recursos provenientes de entidades públicas del nivel central o del nivel o territorial. Como contrapartida en efectivo sólo se aceptarán: COEF 01: Inversiones de capital semilla en EDI´s, realizados durante la vigencia del contrato. Los rubros componentes de este valor deberán ser validados con la interventoría. COEF 02: Activos fijos para el proponente en el marco del programa de fortalecimiento institucional, tales como: software y plataformas tecnológicas adquiridos dentro de la ejecución del proyecto. COEF 03: Recursos establecidos como rubros cofinanciables siempre y cuando estén dedicados única y exclusivamente a actividades a desarrollar dentro del proyecto
  19. 19. 19 COEF 04: Valor de las pólizas del contrato definidas en el numeral 9.1 COEF 05: El Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el ejecutor de bienes o servicios cofinanciados, indispensables para el desarrollo de la propuesta. (Sólo como contrapartida en efectivo). COEF 06: Impuestos y gastos financieros que se causen por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciación aportados por la Unidad de Desarrollo e Innovación. (Sólo como contrapartida en efectivo). Como contrapartida en especie se aceptan: COES 01: Aportes de salarios del equipo ejecutor de la institución; siempre y cuando los tiempos dedicados al proyecto que se establezcan como contrapartida, puedan ser corroborados con la interventoría. 5.11 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN El pago del setenta por ciento (70%) de los recursos de cofinanciación se efectuará durante el plazo de ejecución del contrato de cofinanciación en pagos trimestralmente contra reembolso, una vez ejecutadas las actividades en el plan de trabajo propuestas para el trimestre respectivo, y previa emisión del visto bueno para el pago por parte de la Interventoría y de LA UNIDAD, para lo cual se deberá realizar presentación de la respectiva cuenta de cobro acompañada de los soportes respectivo. El treinta por ciento (30%) de los recursos de cofinanciación del, se realizará a la finalización del proyecto, previo visto bueno para su desembolso por parte de la interventoría y previa suscripción del acta de liquidación del contrato. 5.12 RÉGIMEN LEGAL DE LA CONVOCATORIA Y DEL CONTRATO La presente convocatoria y el contrato que como consecuencia de la misma se suscriba para aquellas propuestas calificadas como viables y con recursos asignados, se sujetarán al derecho privado. 5.13 MONEDA Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán presentarse por su valor en moneda legal colombiana.
  20. 20. 20 6. EVALUACIÓN El proceso de evaluación de las propuestas presentadas tendrá dos fases: Análisis de elegibilidad Análisis de viabilidad A continuación se explican cada una de estas etapas: 6.1 ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD La primera fase del proceso de evaluación es el análisis de elegibilidad, el cual tiene por objeto establecer si la propuesta cumple con los requisitos y documentos exigidos en los presentes términos de referencia y en sus documentos anexos. Las propuestas que no reúnan los requisitos, aquellas presentadas por proponentes que no califiquen para ejecutar los recursos de cofinanciación así como las que contengan información inexacta, incompleta o no verídica serán consideradas no elegibles. Estas propuestas se calificarán como tal en esta primera fase y no serán evaluadas técnicamente. Es decir, sólo las propuestas consideradas como elegibles continúan en el proceso de evaluación. El análisis de elegibilidad se realizará en el orden de llegada de las prouestas y se verificará con la presentación de la documentación solicitada en los presentes términos de referencia. Los informes producto de éste análisis serán publicados en la página de la Unidad de Desarrollo e Innovación (www.innpulsacolombia.com ). El proponente que haya sido condenado por delitos contra la Administración Pública, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilización indebida de información privilegiada, lavado de activos y soborno transnacional será excluido de los beneficios de esta convocatoria. En el caso en que la propuesta sea declarada no elegible, ésta propuesta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posterior a la notificación en la que se informe la condición de no elegibilidad. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción.
  21. 21. 21 6.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD En análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada analizando sus componentes técnicos, financieros e institucionales. Para dicho análisis se nombrará un comité evaluador compuesto por tres (3) expertos externos a la Unidad de Desarrollo e Innovación. Cada entidad (es) deberá realizar una sustentación (presencial o a distancia) de la propuesta presentada, previa citación de la Unidad de Desarrollo e Innovación. El concepto técnico final del comité evaluador será entregado a la Unidad de Desarrollo e Innovación. Para su análisis se tendrán en cuenta los siguientes criterios: CRITERIO PONDERACIÓN Proceso de selección de emprendimientos 10% Articulación y colaboración 5% Gestión de recursos adicionales 5% Sostenibilidad 15% Metas del Programa 15% Experiencia específica acreditada 10% Acompañamiento al proyecto de fortalecimiento 10% Equipo interdisciplinario 10% Metodología 20% TOTAL 100% (10%) Proceso de selección de emprendimientos: Proceso establecido y adelantado por el proponente mediante el cual escoge a los emprendimientos beneficiarios del programa de fortalecimiento. (5%) Articulación y colaboración: Participación articulada del sector público, privado, académico y social, además de la participación de entidades acompañantes. (5%) Gestión de recursos adicionales: monto de recursos de contrapartida adicionales a los establecidos en el numeral 5.10. Entre más recursos de contrapartida se gestionen para las actividades del proyecto, mejor valoración tendrá la propuesta.
  22. 22. 22 (15%) Sostenibilidad: se valorará la consistencia de la estrategia de sostenibilidad técnica y financiera del proyecto en el largo plazo. (15%) Metas del Programa: se valorará el alance real del Programa sobre los EDI y la forma como se propone verificar el cumplimiento de las metas por parte del proponente. (10%) Experiencia específica acreditada: se evaluará la experiencia en acompañamiento, incubación y aceleración de proyectos EDI acreditada en la propuesta. (10%) Acompañamiento al proyecto de fortalecimiento: Valor que agrega el acompañamiento de instituciones nacionales o internacionales que acrediten su experiencia y cumplan labores de asistencia técnica de acuerdo a lo descrito en el numeral 5.3 (10%) Equipo interdisciplinario: se valorará la calidad del equipo humano asignado al proyecto en términos de experiencia específica en EDI, grados profesionales otros estudios y su dedicación al programa. (20%) Metodología: se valorará la estructura y coherencia metodológica de la propuesta técnica. Ésta debe incluir el cumplimiento de hitos fundamentales en los emprendimientos dinámicos innovadores tales como: o Acompañamiento técnico en temas como: formación de equipos, acceso a mercado, estrategia, propiedad intelectual (protección, patentes, non-Disclosure Agreement entre otros), capacidad de producción y escalabilidad del producto. o Internacionalización o Acceso a recursos de financiación. Las propuestas y la posible adjudicación de recursos, se realizará en el orden de radicación de las mismas, según su radicación de acuerdo al numeral 5.5.5. Se considerarán viables aquellas propuestas que obtengan una calificación total, igual o superior al setenta por ciento (70%) en cada uno de los criterios objeto de evaluación excepto para el criterio denominado Gestión de Recursos Adicionales. Los recursos se adjudicarán a los proyectos declarados viables por orden de radicación de la propuesta hasta agotar los recursos destinados para ejecución de la convocatoria.
  23. 23. 23 6.3 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE La experiencia específica deberá demostrarse a través de cualquiera de los dos mecanismos que se indican a continuación: a) Mínimo tres (3) Certificados de experiencia de apoyo a emprendimientos con base en el Anexo 5. (Se deberá diligenciar un certificado por cada uno de los emprendimientos, en el que entre otras se deberá describir con quien se trabajó, el tipo de apoyo recibido y los resultados obtenidos), ó b) Mediante un contrato o convenio, suscrito con objeto similar al de la presente convocatoria, que se encuentre en ejecución o ejecutado. 6.4 CAPACIDAD FINANCIERA Para participar en la convocatoria el proponente deberá contar con un capital de trabajo disponible igual o superior al veinte por ciento (20%) del monto de la contra partida detallado en su propuesta. Lo anterior se determinará con base en el último corte mensual de estados financieros correspondiente al mes inmediatamente anteiror a la fecha de presentación de la propuesta entregados por el proponente y la información descrita en la propuesta económica del proyecto. Igualmente se debe presentar certificación firmada por contador o revisor fiscal en la que se determine que el proponente cuenta con las condiciones financieras para ejecutar el proyecto y aportar la contrapartida requerida, conforme anexo 6. (Ver Anexo certificación contrapartida y capacidad financiera) 6.5 PROPUESTA TÉCNICA La propuesta técnica de fortalecimiento de las capacidades de incubación y aceleración de Emprendimientos Dinámicos e Innovadores en el proponente en las diferentes regiones del país debe estar presentada en español y en un máximo de 25 páginas, y contener como mínimo: a) Objetivo general y objetivos específicos del proyecto b) Programa de acompañamiento técnico a los emprendimientos. Plan operativo del programa, objetivo general y objetivos específicos del fortalecimiento en identificación, incubación, aceleración y
  24. 24. 24 acompañamiento a emprendimientos (Según Anexo No. 2 Formato de Plan de trabajo). Éste plan debe incluir los resultados esperados por el programa de fortalecimiento en cuanto a metas en formación, transferencia de conocimiento y objetivos a lograr con los emprendedores. c) Modelo de negocio actual de la Institución (es). d) Equipo de trabajo y tiempo de dedicación del equipo ejecutor que hará parte del proyecto de fortalecimiento (Anexo 3. Descripción del equipo del proyecto) e) Modelo, criterios de evaluación, selección y proceso de acompañamiento de los emprendimientos dinámicos innovadores que trabajan en la actualidad con la(s) institución(es) y que serán beneficiarios del proyecto de fortalecimiento. f) Características del emprendedor (perfil académico, profesional, tipo de negocio, sector, etc.) que se busca atender g) Estrategia de convocatoria y difusión del programa de acompañamiento. h) Listado de los emprendimientos (mínimo tres) que se beneficiarán de la implementación del programa, una vez terminado el fortalecimiento. Se deberán especificar las características de los mismos: tipo de emprendimiento, sector económico, nivel de madurez etc, con base en el Anexo No. 4 – Características proyectos beneficiarios de EDI i) Propuesta de fortalecimiento a ser realizada por la institución acompañante j) Propuesta de sostenibilidad: la Institución o instituciones, deberán presentar un plan que garantice la continuidad del programa implementado a los emprendimientos, a lo largo del tiempo, una vez finalizados los recursos asignados. k) El plazo máximo de duración del proyecto será de dieciocho (18) meses. 6.6 PROPUESTA ECONOMICA La propuesta económica deberá contener: Presupuesto mensual (Según Anexo No. 2 - Formato Plan de Trabajo) y los rubros que serán financiados y co-financiados por la presente convocatoria, identificando claramente las fuentes de financiación adicionales a las solicitadas, y las requeridas para el proyecto. 6.7 RECHAZO DE PROPUESTAS No se considerarán admisibles las propuestas en las que:
  25. 25. 25 El proponente no cumpla con los requisitos definidos los presentes términos de referencia. El proponente no aporte TODA la documentación requerida en el presente documento. Se haya presentado la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. Se incluya información que no sea veraz. Cuando se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana. Previo al proceso de Evaluación, la Unidad de Desarrollo de Innovación hará la consulta de control previo de LAFT y centrales de riesgo de los proponentes. Si el proponente se encuentra reportado en alguna de las listas de consulta, la propuesta se considera rechazada inmediatamente. Si el proponente ha sido condenado por delitos contra la Administración Pública, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilización indebida de información privilegiada, lavado de activos y soborno transnacional. 7. DECLARATORIA DE DESIERTA La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos: Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados. Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas. Cuando no se presente ninguna propuesta dentro del plazo estipulado para la presente convocatoria. 8. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA 8.1 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El Proponente presentará una sola Propuesta en idioma español, en original (medio físico) debidamente suscrita por su representante legal de la entidad proponente y copia en medio magnético (CD), con la documentación requerida diligenciada en su totalidad. La propuesta deberá contener una carta de presentación y aceptación firmada por el Representante Legal del proponente en la que declarará expresamente que acepta los términos y condiciones establecidos en los Términos de Referencia, sus adendas y anexos (Anexo No. 1).
  26. 26. 26 Cualquier información adicional que el proponente considere necesario presentar, debe incluirla o adjuntarla a la Propuesta que entregue de acuerdo con las fechas establecidas para el cierre de convocatoria. Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia, ésta no se podrá modificar, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que la Unidad de Desarrollo e Innovación lo haya requerido expresamente, de oficio. La presentación de la Propuesta implica que el proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia. 8.2 DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA Las propuestas presentadas deberán contener: 1. Carta de presentación de la propuesta dirigida a Catalina Ortiz Lalinde, Gerente General de la Unidad de Desarrollo e Innovación según Anexo 1 que incluye: a. Declaración del proponente en el sentido de no conocer ninguna circunstancia que implique conflicto de intereses con la Unidad o con Bancóldex como administrador de los recursos de la Unidad. b. Declaración del proponente en el sentido de no estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, según lo dispuesto en el Decreto-Ley 128 de 1976y en el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011. c. Declaración del oferente donde garantiza que toda la información consignada del oferente y su equipo de trabajo es verídica. d. Declaración del proponente en el sentido de no encontrarse incurso en un proceso liquidatorio. e. Nombre, cargo e información de contacto del responsable a quien se contactará para cualquier asunto relacionado con la Propuesta 2. Propuesta técnica en el que se describan los elementos establecidos en el numeral 6.5 3. Propuesta económica de acuerdo al numeral 6.6 y el Anexo 2 de los presentes términos de referencia. 4. Breve descripción de las hojas de vida del equipo ejecutor. En el momento de resultar seleccionados deberán adjuntar certificaciones de la experiencia mencionada de acuerdo con el Anexo 3. Descripción del equipo del proyecto.
  27. 27. 27 5. Carta de la instrucción acompañante certificando el fortalecimiento al proyecto de acuerdo con el Anexo 7 – Carta de Institución Acompañante 6. Características de los proyectos EDI beneficiarios del proyecto de fortalecimiento de acuerdo con el Anexo 4 de los presentes términos de referencia. 7. En el evento que aplique, acta del órgano social respectivo autorizando al Representante Legal de la persona jurídica para presentar la presente propuesta y celebrar el contrato con la Unidad de Desarrollo e Innovación, en caso que resulte seleccionado. 8. En el evento que aplique poder debidamente otorgado y reconocido en texto y firma notarialmente o apostillado, según sea el caso, cuando se actúe por representación. 9. Formato de vinculación GR-GIR-F-035 adjunto, totalmente diligenciado, con firma manuscrita y con huella del representante legal, así como todos los documentos originales solicitados en éste. 10.Garantía de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares. Se deberá anexar adicionalmente el respectivo recibo de pago. 11.Información relacionada con la experiencia del oferente de acuerdo a lo descrito en el numeral 5.3 y el Anexo 5 de los presentes términos de referencia. 12.Certificado de contrapartida y capacidad financiera según Anexo de los presentes términos de referencia adjuntando certificación de las fuentes que aportan recursos al proyecto diferentes a los solicitados a la Unidad de Desarrollo e Innovación. Los certificados deben estar firmados por el Representante Legal de la entidad aportante y contador indicando nombre de la propuesta, monto a aportar (en números y letras). Para el caso de entidades públicas certificación suscrita por el represente legal y/o el ordenador del gasto de la entidad en la cual manifieste la existencia y disponibilidad de los recursos para desarrollar el proyecto cofinanciado. 8.3 PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA La Propuesta tendrá un periodo de validez de noventa (90) días, contados a partir de la fecha entrega de la propuesta.
  28. 28. 28 8.4 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Si como resultado del iniciar los trámites de legalización del contrato. No obstante lo anterior, se indica que el perfeccionamiento del contrato que eventualmente se celebre como resultado de la presente convocatoria se encuentra condicionado al cumplimiento de los requerimientos establecidos y el trámite de legalización exigidos por la UNIDAD. Para iniciar dicho proceso de contratación la UNIDAD remitirá minuta del contrato proyectada al proponente, la cual no podrá modificarse ni ajustarse, por parte del mismo. Una vez se revisen por parte de los contratistas los datos de identificación e información del contrato, el proponente deberá radicar en la oficina de correspondencia dos (2) copias originales del contrato, debidamente suscritas y autenticadas (con reconocimiento de firma y texto notarial), así como adjuntar la siguiente documentación: 1. Certificado actualizado de pago de aportes a seguridad social y parafiscales, suscrito por el Representante Legal de la entidad, el Revisor Fiscal o contador. 2. Pólizas de cumplimiento, acorde con lo indicado en el numeral 9.1 del presente documento, anexando:  Condicionado general a favor de entidades particulares  Certificado de pago de prima Al respecto se indica que la fecha de expedición y de cobertura de las pólizas de cumplimiento no puede superar un mes entre el momento de fecha de inicio de la cobertura y la fecha de legalización del contrato. En caso de negativa u omisión del proponente o de la institución de apoyo para suscribir el contrato en los plazos previstos, es decir dentro de los siguientes diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha de remisión del documento para su firma y demás trámites de legalización, o cualquier otra causa o circunstancia que impida al proponente firmar el contrato, conforme a estos términos de referencia, LA UNIDAD podrá retirar la asignación de dichos recursos.
  29. 29. 29 Nota 1: Los recursos incluidos dentro del proyecto (contrapartidas y cofinanciación) sólo podrán ser utilizados una vez se perfeccione el contrato entre el proponente y LA UNIDAD. En el caso en que el proponente disponga de los recursos o realice actividades previas a esta fecha, no serán validados como parte de la ejecución financiera del proyecto. Se exceptúa de esta circunstancia el rubro correspondiente a gastos de legalización del contrato (como contrapartida). Nota 2: Para efectos de este texto, se entenderá que cuando LA UNIDAD realice algún acto contractual, lo hará a través de su administrador el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex. 8.5 OBLIGACIONES DE LA UNIDAD DE DESARROLLO E INNOVACIÓN. Girar al proponente los recursos de cofinanciación, de acuerdo con lo previsto en estos términos de referencia y el contrato a suscribirse. Cooperar con el proponente para el normal desarrollo del contrato. 8.6 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE El proponente tendrá, entre otras, las siguientes obligaciones: Desarrollar el proyecto. Ser responsable de garantizar los recursos de contrapartida, cumpliendo para ello con las obligaciones derivadas de su propuesta. Desarrollar el proyecto durante el plazo de ejecución establecido en su propuesta, que en todo caso no podrá ser superior a dieciocho (18) meses. Presentar los informes requeridos por la Interventoría, y demás organismos de control en las condiciones y plazos establecidos por los mismos. Abrir una cuenta corriente no remunerada para la administración de los recursos de cofinanciación y de contrapartida. Los recursos incluidos dentro del proyecto (contrapartidas y cofinanciación) sólo podrán ser utilizados una vez se perfeccione el contrato entre el proponente y la Unidad de Desarrollo e Innovación. En el caso en que el proponente disponga de los recursos o realice actividades previas a esta fecha, no serán validados como parte de la ejecución financiera del proyecto. Se
  30. 30. 30 exceptúa de esta circunstancia el rubro correspondiente a legalización del contrato. Apoyar y participar activamente en los eventos que realice la Unidad de Desarrollo e Innovación para promocionar los resultados intermedios y finales del proyecto. Realizar difusión de acuerdo con lo establecido en los programas de trabajo y de acuerdo con lo requerido por la Unidad de Desarrollo e Innovación. En toda actividad pública que se efectúe para difundir el proyecto, ya sea a su término o durante su ejecución, así como también en medios escritos o audiovisuales, deberá señalar expresamente que el proyecto es apoyado por la Unidad de Desarrollo e Innovación. Remitir información de encuestas, informes u otra información sobre los resultados intermedios o finales cuando sean solicitados por la Unidad de Desarrollo e Innovación. Las demás que expresamente se incorporen en el texto del contrato de cofinanciación y aquellas inherentes a la naturaleza del mismo. 9. CONTRATO 9.1 GARANTÍAS DEL CONTRATO Para la ejecución del Contrato, el adjudicatario deberá constituir a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. – Bancóldex / Unidad de Desarrollo e Innovación NIT 900.457.656-8 una garantía bancaria o un seguro de cumplimiento, en formato de entidades particulares, expedido por una compañía de seguros o establecimiento bancario, debidamente autorizado por las autoridades colombianas, el cual deberá contener los amparos que se mencionan a continuación: (i) Cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato con una suma asegurada equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del Contrato y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) meses más. (ii) Pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones laborales y demás prestaciones de índole laboral del personal dedicado por el Contratista para la ejecución del Contrato, con una suma asegurada equivalente al treinta por
  31. 31. 31 ciento (30%) del valor del Contrato y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) años y tres (3) meses más. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales legalmente establecidos en Colombia, o extranjeros siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). 9.2 INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL El incumplimiento de los compromisos contractuales adquiridos por la entidad proponente/ ejecutora de la cofinanciación de que tratan estos términos de referencia, así como el no cumplimiento de los productos intermedios y/o finales del proyecto, acarreará la terminación del contrato y se hará efectiva la garantía arriba mencionada. Adicionalmente, en caso de que el interventor encuentre que la entidad proponente/ejecutora ha incumplido los compromisos adquiridos o ha suministrado información falsa o errónea, deberá pagar a la Unidad de Desarrollo e Innovación, a título de cláusula penal, una sanción igual al veinte por ciento (20%) del total de los recursos de cofinanciación. Los proponentes que presenten propuestas, deberán atender el contenido del artículo 26 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción), el cual establece: “ARTÍCULO 26. FRAUDE DE SUBVENCIONES. La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 403A, el cual quedará así: El que obtenga una subvención, ayuda o subsidio proveniente de recursos públicos mediante engaño sobre las condiciones requeridas para su concesión o callando total o parcialmente la verdad, incurrirá en prisión de cinco (5) a nueve (9) años, multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas de seis (6) a doce (12) años. Las mismas penas se impondrán al que no invierta los recursos obtenidos a través de una subvención, subsidio o ayuda de una entidad pública a la finalidad a la cual estén destinados.
  32. 32. 32 9.3 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES Todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidas o que establezca la Nación, o cualquier entidad nacional o territorial, y que se causen por la celebración, ejecución y liquidación del contrato, serán a cargo de la entidad ejecutora. 9.4 INTERVENTORÍA Sin perjuicio del control y supervisión interno que deberá establecer el proponente del contrato para supervisar sus actividades, la Unidad de Desarrollo e Innovación realizará la interventoría técnica y financiera del proyecto, verificando las actividades relacionadas, y podrá delegar en una persona natural o jurídica esta labor. La interventoría hará el seguimiento del aporte de la contrapartida, del cumplimiento de los objetivos y actividades del proyecto, así como del manejo de los recursos de cofinanciación y de contrapartida. Para ello, el proponente/ejecutor llevará registros de las actividades realizadas y mantendrá la documentación pertinente para acreditar el cumplimiento de la propuesta, los soportes de la ejecución de los recursos de cofinanciación y contrapartida acorde con la normatividad vigente, así como el cumplimiento de las normas legales y tributarias que apliquen. 9.5 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN Los recursos de cofinanciación entregados y los de contrapartida deberán manejarse en una cuenta corriente destinada específicamente para este propósito. Se deberá anexar la certificación bancaria respectiva. Todos los proponentes que reciban recursos de cofinanciación de la Unidad de Desarrollo e Innovación asumen el compromiso de entregar información cualitativa y cuantitativa del proyecto (informes técnicos, datos sobre los proponentes, líneas de base) durante su ejecución y hasta por un período de dos (2) años después de la liquidación del mismo, la Unidad de Desarrollo e Innovación, a la persona natural o jurídica autorizada por dicha institución o que haga sus veces. La no entrega de dicha información quedará en el historial del proponente en la Unidad de Desarrollo e Innovación y podrá afectar la elegibilidad de futuras propuestas que presenten al mismo.
  33. 33. 33 Así mismo, el proponente/ejecutor deberá llevar por separado un centro de costos para la contabilidad del proyecto, así como mantener información y documentación del proyecto que permita hacer verificaciones en terreno. De igual forma, el proponente/ejecutor deberá otorgar a la interventoría, a la Unidad de Desarrollo e Innovación o a quien este designe, todas las facilidades y colaboración necesaria para visitar y verificar en el lugar de ejecución las actividades desarrolladas y los gastos efectuados con cargo al proyecto. 9.6 DIFUSIÓN, TRANSFERENCIA Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS La difusión y transferencia de los resultados se realizará de acuerdo con lo establecido por la Unidad de Desarrollo e Innovación. No obstante, la Unidad de Desarrollo e Innovación podrá difundir libremente y sin limitaciones de ningún tipo, haciendo mención de la autoría cuando corresponda, toda información no confidencial o reservada acerca del proyecto que recibiera a través de los informes. Asimismo la Unidad de Desarrollo e Innovación podrá, sin mencionar el nombre del proponente, dar a conocer cualquier dato relacionado con el proyecto con el fin de publicar información estadística en general. Para los efectos de resguardar información confidencial de propiedad del proponente, éste deberá informar oportunamente a la Unidad de Desarrollo e Innovación, la obtención de un resultado apropiable dentro del proyecto. El proponente autoriza desde ya a la Unidad de Desarrollo e Innovación, la utilización y distribución de material audiovisual relativo al proyecto para actividades de difusión. 9.7 PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS Dado que el resultado esperado con la presente convocatoria corresponde al fortalecimiento de las instituciones beneficiarias a través de metodologías para la aceleración y acompañamiento de proyectos de EDI y no a un producto o emprendimiento específico, el proponente será el titular de los derechos sobre la metodología y sus adaptaciones cuando a ello hubiere lugar. Es responsabilidad del proponente beneficiario garantizar en todo momento la protección de los derechos propiedad intelectual de los emprendedores acompañados, en consecuencia, le corresponderá amparar en los registros
  34. 34. 34 correspondientes los derechos propietarios sobre los resultados del proyecto cuando a ello hubiere lugar.

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