PLANTEMIENTO ACTUAL DE LAS UNIVERSIDADES

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PLANTEMIENTO ACTUAL DE LAS UNIVERSIDADES

  1. 1. MODELO DE ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS PARA LAS UNIVERSIDADES NACIONALES UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “ LISANDRO ALVARADO” Elaborado por: Dr. Francesco Leone Durante
  2. 2. CONTENIDO <ul><li>Planteamiento </li></ul><ul><li>Metodología de Puerto La Cruz </li></ul><ul><li>Justificación de un nuevo modelo </li></ul><ul><li>MODELO PROPUESTO </li></ul><ul><li>Concepción </li></ul><ul><li>Marco Jurídico </li></ul><ul><li>Fundamentos o premisas </li></ul><ul><li>Descripción </li></ul><ul><li>Viabilidad </li></ul><ul><li>Funcionamiento Lógico </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  3. 3. Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto <ul><li>El Presupuesto destinado a la educación universitaria oscila entre el 4 y 7% del presupuesto anual de la nación. </li></ul>La política gubernamental debería estar orientada a incrementar progresivamente los aportes públicos y regularizar su entrega. Evaluar a las instituciones permanentamente, exigir rendición de cuentas. Exigir vinculación del sector con respecto al Plan de Desarrollo Económico de la Nación 2007 - 2013 Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  4. 4. Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto <ul><li>l </li></ul><ul><li>Plan de Desarrollo de la Nación (2007-2013) </li></ul><ul><li>Sector Universitario </li></ul><ul><li>Directriz </li></ul><ul><li>Suprema felicidad social </li></ul><ul><li>Enfoque </li></ul><ul><li>Construcción de una estructura social incluyente </li></ul><ul><li>E strategia </li></ul><ul><li>Profundizar la universalización de la educación bolivariana </li></ul><ul><li>Políticas </li></ul><ul><li>Extender la cobertura de la matrícula escolar. </li></ul><ul><li>Garantizar la permanencia y prosecución en el sistema educativo. </li></ul><ul><li>Acceso al conocimiento, para expandir la educación superior con pertinencia. </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  5. 5. Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto <ul><li>El mecanismo actual de asignación presupuestaria presenta una debilidad estructural, ya que las asignaciones iniciales son insuficientes. </li></ul>El Estado se ve en la necesidad de aprobar créditos adicionales para permitir el funcionamiento de las universidades. Impidiendo una planificación y ejecución del gasto, en función de los planes académicos de las instituciones Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  6. 6. Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales Necesidad de incrementar la calidad de sus egresados y de sus procesos internos Responder a la masiva demanda social Inadecuada remuneración del personal docente Reducción real y progresiva de los recursos asignados por el Estado Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto : Problemas que enfrenta la Educación Universitaria
  7. 7. Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto : Problemas que enfrenta la Educación Universitaria Escasez de personal administrativo calificado e inexistencia de programas efectivos de educación continua. Administración altamente politizada. Creciente carga social, principalmente, por jubilaciones y pensiones sobre el presupuesto anual. Bajísimos niveles de inversión que no alcanzan para mantener el potencial existente.
  8. 8. Críticas al Presupuesto Universitario Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto : Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales El proceso de su formulación es deficiente No existe una cultura de rendición de cuentas Los decanatos o facultades no participan en la etapa de formulación Falta de equidad en la distribución de los recursos y no se conocen parámetros para la distribución presupuestaria
  9. 9. Criterios Utilizados ONAPRE OPSU CNU Gastos Rígidos (Incluye Normas CNU) Gastos No Rígidos Negociaciones políticas Porcentajes Históricos MPLC (sin criterios de calidad y eficiencia) Distribuye Cuota global por Universidad Asignación Presupuestaria Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  10. 10. Metodología de Puerto La Cruz Organización y Clasificación del Gasto Universitario Fuente: Mensaje Administrativo. Nro. 2. UCLA 1997 Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales MACRO-COMPONENTES COMPONENTES DEL GASTO GASTOS RÍGIDOS <ul><li>Estructura laboral (Personal Activo y Pasivo) </li></ul><ul><li>Servicios estudiantiles </li></ul><ul><li>Convenios y contratos con terceros </li></ul><ul><li>Otros gastos de funcionamiento operativo </li></ul><ul><li>(Incluye Normas CNU) </li></ul>CRECIMIENTO VEGETATIVO <ul><li>Reposición de cargos </li></ul><ul><li>Crecimiento asociado a la estructura laboral: ascensos y promociones </li></ul><ul><li>Costo incremental de bienes y servicios entre otros gastos. </li></ul>DEUDA INSTITUCIONAL <ul><li>Acreencias con el personal, provenientes de la aplicación de convenios de trabajo. </li></ul><ul><li>Deudas con organismos Para –Universitarios y con Proveedores de Bienes y Servicios. </li></ul>GASTOS DE INVERSIÓN ACADÉMICA <ul><li>Recursos para el desarrollo académico </li></ul>
  11. 11. Ventajas de la Metodología de Puerto La Cruz (Normas CNU) <ul><li>1. Garantizó la asignación de recursos para: </li></ul><ul><li>Investigación, postgrado, biblioteca </li></ul><ul><li>Extensión, deporte, equipamiento de pregrado </li></ul><ul><li>Desarrollo de recursos humanos, convenios interinstitucionales </li></ul><ul><li>Proyectos de inversión en desarrollo, crecimiento y desarrollo </li></ul><ul><li>Mantenimiento, fondo de asistencia médico estudiantil </li></ul>2 . Estableció un criterio sano y objetivo para calcular recursos mínimos de funcionamiento Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  12. 12. Limitaciones de la Metodología de Puerto La Cruz <ul><li>Diagnóstico a la Metodología ( julio 1994 ) </li></ul><ul><li>Los gastos rígidos alcanzan un porcentaje muy elevado del presupuesto asignado a cada universidad. </li></ul><ul><li>La alta rigidez del gasto universitario atenta contra una sana formulación presupuestaria. </li></ul><ul><li>Debido a las insuficiencias de recursos presupuestarios asignados a las universidades, éstas se han visto obligadas a solicitar recursos adicionales que oscilan en un promedio del 50% de la cuota inicial. </li></ul><ul><li>Acumulación de deudas, que con el pasar del tiempo se vuelven impagables, trayendo consigo un total deterioro administrativo de las universidades. </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  13. 13. Limitaciones de la Metodología de Puerto La Cruz <ul><li>Revisión a la Metodología (Mayo 1995) </li></ul><ul><li>Se concluyó que el modelo vigente, considerando los índices establecidos (Normas CNU), produce en la práctica una seria inconsistencia, debido a: </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>La rigidez en su distribución al establecer asignaciones porcentuales impide su transferencia hacia otros fines. </li></ul><ul><li>Que trata de manera similar realidades disimiles. </li></ul><ul><li>Existe desvinculación entre el presupuesto y el plan operativo. </li></ul><ul><li>Solo considera el aporte del ejecutivo nacional. </li></ul><ul><li>No considera las especificidades en la organización académico-administrativa de las universidades. </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  14. 14. Limitaciones de la Metodología de Puerto La Cruz <ul><li>Integración de la gestión presupuestaria-financiera </li></ul><ul><li>Generar las condiciones para profundizar la cultura de planificación, dentro de las universidades. </li></ul><ul><li>Vincular un camino para relacionar el presupuesto con el Plan Operativo. </li></ul><ul><li>Objetivos y políticas Institucionales y Nacionales </li></ul>Propuesta de una nueva metodología (Mayo 1999) Premisas: Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  15. 15. Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades públicas de Venezuela <ul><li>Atiende las exigencias del gasto rígido que alcanza un porcentaje muy elevado de l gasto universitario y contiene un componente moderado para el crecimiento vegetativo. </li></ul><ul><li>Incrementa la brecha entre el presupuesto justo y el presupuesto equilibrado </li></ul><ul><li>Constriñe la posibilidad de mantener una administración dinámica y cónsona con la misión de las universidades. </li></ul>Considerando que la metodología Puerto La Cruz: <ul><li>Atenta contra las más elementales reglas de planificación, actividad ésta que cobra una vigencia estratégica insustituible en el quehacer universitario, especialmente en los momentos como los actuales, signados por la carencia de recursos financieros. </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  16. 16. Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades públicas de Venezuela Que desde 1999 a la fecha no se han incorporado modificaciones a la metodología de distribución presupuestaria. Al contrario, el proceso de asignación de la cuota presupuestaria y distribución del gasto, ha involucionado drásticamente, al punto de contemplar sólo partidas para gastos de personal y providencias estudiantiles. Considerando Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  17. 17. Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades públicas de Venezuela Considerando El Presupuesto Universitario ha sido insuficiente y ha requerido la solicitud de créditos adicionales para garantizar el funcionamiento de las universidades. Tales insuficiencias generan una o varias reformulaciones presupuestarias, las cuales proporcionan recursos financieros complementarios, lamentablemente inadecuados en monto y oportunidad a sus reales necesidades. Además trae como consecuencia la acumulación de deudas. Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  18. 18. Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades públicas de Venezuela <ul><li>Que las universidades nacionales deben: </li></ul><ul><li>Superar en buena medida las insuficiencias presupuestarias </li></ul><ul><li>Optimizar la administración </li></ul><ul><li>Racionalizar el gasto </li></ul><ul><li>Lograr un mejor ambiente académico, dedicándose a lo que saben hacer que es la academia </li></ul><ul><li>Establecer una cultura de rendición de cuentas a la comunidad a través de indicadores objetivos comparables con estándares nacionales e internacionales. </li></ul>Considerando Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  19. 19. Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades públicas de Venezuela <ul><li>Se propone: </li></ul><ul><li>la aplicación de un nuevo modelo o metodología de asignación presupuestaria a las universidades nacionales, basada en: </li></ul><ul><li>Criterios técnicos </li></ul><ul><li>Dinámica </li></ul><ul><li>Adecuada al proceso de planificación de las universidades </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  20. 20. MODELO DE ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PRESUPUESTARIO PARA LAS UNIVERSIDADES NACIONALES Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  21. 21. <ul><li>Constituye un esquema alternativo para organizar y clasificar el gasto universitario. </li></ul><ul><li>Representa una opción para la asignación y distribución de recursos presupuestarios al sector universitario público. </li></ul><ul><li>Plantea indicadores que contribuyen en el proceso de evaluación cuantitativa y cualitativa de las universidades. </li></ul>Concepción del Modelo Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  22. 22. Fundamentos o Premisas Básicas del Modelo El presupuesto institucional debe partir de la formulación del plan operativo anual, considerando el artículo 35 de la LOAFSP. Las unidades ejecutoras de presupuesto, mediante un proceso participativo y consensuado, deben: El modelo parte del debido respeto a las condiciones impuestas por el régimen jurídico vigente y se fundamenta en la vinculación del plan operativo anual con el presupuesto institucional Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  23. 23. Fundamentos o Premisas Básicas del Modelo POAI - Presupuesto Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales Establecer las metas, unidades de medidas y volúmenes de las mismas, discriminadas mensualmente. Determinar los insumos (recursos humanos, materiales, servicios y equipos) necesarios para el cumplimiento de las metas y logro de los productos universitarios. Cuantificar (estimar en bolívares) los insumos requeridos, clasificándolos por partidas de gastos, según el Plan Único de Cuentas. Programar la ejecución física y financiera para cada mes del ejercicio fiscal, logrando de esta manera, cuantificar el POA y formular el Presupuesto Universitario. Dicha programación, debe realizarse previo análisis del comportamiento real, de acuerdo al histórico, considerando los meses de mayor y menor ejecución, evitando igualar para cada mes, la distribución.
  24. 24. Cuadro 3 Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones Fuente: UCLA. Marzo 2009 Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones Fuente: UCLA. Marzo 2009 Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales Procesos Proyectos Presupuestarios Acciones Medulares (Docencia, Investigación y Extensión) Formación de Profesionales PR1 Formación Pregrado Carreras Cortas <ul><li>Gerencia y Coordinación Académica </li></ul><ul><li>Formación de Profesionales </li></ul><ul><li>Servicio Comunitario </li></ul>PR Formación Pregrado Carreras Largas PR3 Postgrado <ul><li>Gerencia y Coordinación Postgrado </li></ul><ul><li>Formar Especialistas </li></ul><ul><li>Formar Magister </li></ul><ul><li>Formar Doctores </li></ul>Generación, Divulgación y Aplicación del Conocimiento PR4 Generación, Divulgación y Aplicación del Conocimiento <ul><li>Gerencia y Coordinación </li></ul><ul><li>Ejecutar Investigaciones </li></ul>Interacción con la Sociedad PR5 Intercambio de Conocimiento con la Sociedad <ul><li>Gerencia y Coordinación </li></ul><ul><li>Desarrollar la Proyección Social Institucional </li></ul><ul><li>Desarrollar la Actividad Deportiva Recreativa de Alta Competencia </li></ul><ul><li>Planificar y Ejecutar las Acciones para el Desarrollo Cultural Institucional </li></ul><ul><li>Dar Asistencia Profesional y Técnica </li></ul>
  25. 25. Cuadro 3 Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones Fuente: UCLA. Marzo 2009 Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones Fuente: UCLA. Marzo 2009 Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales Apoyo Atención Bio -Psico -Social al Estudiante PR6 Asistencia Integral al Estudiante <ul><li>Admisión y Control de Estudios </li></ul><ul><li>Atención Bio Psico Social al Estudiante </li></ul>Administración y Gestión de la Infraestructura Física, Científica, Tecnológica y Humanística PR7 Fortalecimiento y Desarrollo de la Infraestructura Física, Científica, Tecnológica y Humanística. <ul><li>Ofertar Servicios Bibliotecarios </li></ul><ul><li>Dar Asistencia a Programas de Enseñanza e Investigación </li></ul><ul><li>Otorgar Servicios de Tecnología de Información </li></ul>Procesos Proyectos Presupuestarios Acciones
  26. 26. Cuadro 3 Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones Fuente: UCLA. Marzo 2009 Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones Fuente: UCLA. Marzo 2009 Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales Procesos Proyectos Presupuestarios Acciones Gerencia o de Administración Definición de Políticas, Estrategias y Planes. Dirección y Coordinación de la Gestión Institucional. Control y Evaluación del Desempeño Institucional. Acciones Centralizadas AC1 Planificación, Organización, Dirección, Control y Evaluación de las Actividades Institucionales AC2 Gestión Administrativa AC3 Previsión y Protección Social de Pensionados y Jubilados de la Institución
  27. 27. Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1
  28. 28. <ul><li>La determinación de la cuota presupuestaria debe ser progresiva en el tiempo y oscilar entre el 5 y el 7% del PIB. </li></ul><ul><li>Las universidades presentan ante OPSU anteproyecto del plan operativo anual, bajo la estructura programática presupuestaria. </li></ul><ul><li>OPSU presenta al ejecutivo nacional la solicitud global de las universidades. </li></ul><ul><li>ONAPRE asigna la cuota presupuestaria enmarcada dentro de los criterios propuestos en el módulo 3 de este modelo. </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales MÓDULO I CUOTA PRESUPUESTARIA
  29. 29. Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1
  30. 30. <ul><li>El modelo contempla que s e debe estimular a las universidades a diversificar fuentes de ingresos extraordinarias : </li></ul><ul><li>Ingresos propios </li></ul><ul><li>Cooperación internacional </li></ul><ul><li>Exenciones tributarias </li></ul><ul><li>Otras fuentes </li></ul><ul><li>Cobro de aranceles, excluyendo matrícula </li></ul><ul><li>Empresas universitarias </li></ul><ul><li>Proyectos concursables </li></ul><ul><li>Otras actividades generadoras, como proyectos enmarcados en la Ley Orgánica de Ciencias y Tecnología (LOCTI), FONACIT, entre otros . </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales MÓDULO II INGRESOS EXTRAORDINARIOS
  31. 31. Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1
  32. 32. <ul><li>Presenta un esquema alternativo para organizar y distribuir el gasto universitario </li></ul><ul><li>Asegura los gastos para el funcionamiento de las instituciones </li></ul><ul><li>Los separa de los gastos operativos, de los gastos ordinarios de la administración de la carga social, de los de inversión y de los de atención de proyectos especiales </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales MÓDULO III GASTO UNIVERSITARIO
  33. 33. Esquema Alternativo para Distribuir el Gasto Universitario Fuente: Elaboración Propia. Junio 2009 Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales MACROCOMPONENTES COMPONENTES DEL GASTO CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN A.- Gastos Operativos Estructura Laboral Personal Docente administrativo y obrero Crecimiento Natural Adquisición de Bienes y Servicios Servicios Médicos Y Seguros Aportes Federativos Asignaciòn total con base al costo real l Asignaciòn total con base al costo real l C.- Gasto Académico: Funcionamiento Y Desarrollo Servicio Comunitario Investigación Postgrado Biblioteca Extensión y Cultura Deporte Funcionamiento de Pregrado Incorporación de Recursos Humanos Infraestructura de la Investigación Crecimiento y Desarrollo Coeficiente Variable de Investigación Mantenimiento, remodelacion, ampliaciòn y nuevas obras (obras menores) Desarrollo de Competencias en Recursos Humanos Adquisiciòn de activos reales El porcentaje de asignación no debe ser menor del 20% de la asignación total del presupuesto de cada universidad. D.- Gastos Permanentes y Temporales de Inversión y Desarrollo Nuevas obras de infraestructura (obras mayores) ) Adquisición otros activos reales Proyectos y programas especiales Asignaciòn con base a la consideraciòn de viabilidad, por comisiòn delegada del CNU y posyerior aprobaciòn del proyecto E:_ Fondos Especiales Programa de propósitos específicos que respondan a políticas nacionales del ejecutivo nacional o a requerimientos de la universidad, según decisión del consejo universitario. Fondos especiales financiados por el Ejecutivo Nacional para atender áreas estratégicas y de interés social e institucional, los cuales serán desarrollados por las universidades a través de proyectos concursables.
  34. 34. <ul><li>Los indicadores de gestión en el modelo deben responder a las características siguientes: </li></ul><ul><li>Ser representativos de la misión universitaria </li></ul><ul><li>Incidir sobre insumos, procesos resultados </li></ul><ul><li>Ser relevantes a cada proyecto presupuestario </li></ul><ul><li>Ser confiables y verificables </li></ul><ul><li>Proceder de una sola fuente de información </li></ul><ul><li>Estar disponibles </li></ul><ul><li>Estar claramente definidos </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales MÓDULO IV INDICADORES DE GESTIÓN
  35. 35. Indicadores de Gestión o Variables para Construir un Sistema de Indicadores Universitarios Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales Indicadores o Variables de Primer Nivel <ul><li>Aporte fiscal a las universidades. </li></ul><ul><li>Costo del programa de enseñanza </li></ul><ul><li>Costo del programa de investigación </li></ul><ul><li>Costo del programa de extensión </li></ul><ul><li>Gasto corriente </li></ul><ul><li>Gasto de capital </li></ul><ul><li>Presupuesto total </li></ul><ul><li>Programas de enseñanza de pregrado – carreras largas </li></ul><ul><li>Programas de enseñanza de pregrado – carreras cortas </li></ul><ul><li>Matrícula </li></ul><ul><li>Nuevos inscritos </li></ul><ul><li>Egresados </li></ul><ul><li>Egresados con méritos </li></ul><ul><li>Resumen mensual de retiros de pregrado clasificados por programas </li></ul><ul><li>Relación porcentual entre los retiros de pregrado y su matrícula </li></ul><ul><li>Rotación matricular de pregrado clasificada por programas </li></ul><ul><li>Tasa bruta de graduación </li></ul><ul><li>Promedio de duración de la carrera por año </li></ul>
  36. 36. Indicadores de Gestión o Variables para Construir un Sistema de Indicadores Universitarios Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales Indicadores o Variables de Primer Nivel <ul><li>Promedio de notas por promoción y por carreras. </li></ul><ul><li>Número de programas de postgrado por nivel académico </li></ul><ul><li>Matrícula de Postgrado </li></ul><ul><li>Egresados de postgrado </li></ul><ul><li>Proyectos de investigación subvencionados, nuevos, renovados, concluidos investigadores activos </li></ul><ul><li>Investigadores PPI </li></ul><ul><li>Proyectos de investigación nuevos, renovados concluidos no subvencionados y financiados por entes externos </li></ul><ul><li>Proyectos de extensión subvencionados y no subvencionados nuevos y renovados </li></ul><ul><li>Distribución de los proyectos de extensión según área del conocimiento. </li></ul><ul><li>Personal docente clasificado por decanato, categoría y género </li></ul><ul><li>Personal docente ordinario clasificado por decanato y categoría. </li></ul><ul><li>Distribución del personal docente clasificado por condición laboral. </li></ul><ul><li>Nivel académico del personal docente ordinario </li></ul><ul><li>Tiempo de dedicación del personal docente ordinario por decanato </li></ul><ul><li>Relación ascenso del personal docente por decanato </li></ul><ul><li>Relación solvencia del personal docente por decanato </li></ul><ul><li>Relación estudiantes – docente por decanato </li></ul><ul><li>Distribución del personal administrativo y obrero activo por género según dependencia. </li></ul>
  37. 37. Indicadores Clasificados Por Proyectos Presupuestarios Fuente: Lineamientos OPSU POA 2009 y Sistema Administrativo Integrado (SIAD) UCLA Mayo 2009 Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales FORMACIÓN EN PREGRADO CARRERAS CORTAS Y LARGAS (PR1) ( PR2) FORMACIÓN EN POSTGRADO ( PR3) GENERACIÓN, DIVULGACIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO ( PR4) <ul><li>Número de Créditos Inscritos </li></ul><ul><li>Número de Créditos Retirados </li></ul><ul><li>Número de Créditos Aprobados </li></ul><ul><li>Número de Créditos en Prosecución </li></ul><ul><li>Número de Trabajos de Ascensos Aprobados </li></ul><ul><li>Número de Docentes con Título de Postgrado </li></ul><ul><li>Número de Proyectos de Atención Comunitaria </li></ul><ul><li>Número de Proyectos de Servicio Comunitario Culminados </li></ul><ul><li>Número de Comunidades Atendidas </li></ul><ul><li>Número de Personas Atendidas en las Comunidades </li></ul><ul><li>Número de Estudiantes Prestando el Servicio Comunitario. </li></ul><ul><li>En Escolaridad: Nuevo Ingreso </li></ul><ul><li>En Escolaridad: Prosecución </li></ul><ul><li>Participantes: En Desarrollo del TEG/TG/TD </li></ul><ul><li>Participantes: Retirados </li></ul><ul><li>Participantes: Pendientes por Acto de Grado </li></ul><ul><li>Participantes: Egresados </li></ul><ul><li>Participantes: Todo menos tesis (TMT) </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos de TEG/TG/TD Aprobados </li></ul><ul><li>Nº de TEG/TG/TD Aprobadas </li></ul><ul><li>Créditos Inscritos </li></ul><ul><li>Créditos Aprobados </li></ul><ul><li>Créditos Reprobados </li></ul><ul><li>Créditos Retirados </li></ul><ul><li>Créditos en Prosecución </li></ul><ul><li>Nº Docentes con Título de Doctor </li></ul><ul><li>Nº de Publicaciones en Revistas Arbitradas </li></ul><ul><li>Nº de Publicaciones en Revistas no Arbitradas </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos Nuevos con Presupuesto Ordinario </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos Renovados con Presupuesto Ordinario </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos Culminados con Presupuesto Ordinario </li></ul><ul><li>Nº de Patentes </li></ul><ul><li>Nº de Libros Publicados </li></ul><ul><li>Nº de Manuales Publicados </li></ul><ul><li>Nº de Eventos Realizados </li></ul><ul><li>Nº de Profesores Asistentes a Eventos </li></ul><ul><li>Nº de Ponencias Presentadas </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos Nuevos sin Financiamiento </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos Nuevos con Financiamiento otros Entes </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos Culminados sin Financiamiento </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos Culminados Financiados por Entes Externos </li></ul><ul><li>Nº de Docentes Acreditados PPI. </li></ul>
  38. 38. Indicadores Clasificados Por Proyectos Presupuestarios Fuente: Lineamientos OPSU POA 2009 y Sistema Administrativo Integrado (SIAD) UCLA Mayo 2009 Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS DON LA SOCIEDAD (PR5) CAPTACIÓN, PERMANENCIA Y FORMACIÓN INTEGRAL DEL ESTUDIANTE (PR6) FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA GESTIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y HUMANÍSTICA ( PR7) <ul><li>Proyectos de Extensión Iniciados </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos en Curso </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos de Capacitación </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos de Asistencia Profesional y Técnica </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos de Divulgación </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos de Abordaje Mixto </li></ul><ul><li>Nº de Estudiantes en Actividades de Extensión </li></ul><ul><li>Nº de Docentes en Actividades de Extensión </li></ul><ul><li>Nº de Administrativos en Actividades de Extensión Universitaria </li></ul><ul><li>Nº de Comunidades Atendidas </li></ul><ul><li>Nº de Personas Atendidas Extensión Universitaria </li></ul><ul><li>Nº de Comunidades Atendidas Proyectos Estratégicos </li></ul><ul><li>Nº de Personas Atendidas Proyectos Estratégicos </li></ul><ul><li>Nº de Proyectos Estratégicos </li></ul><ul><li>Nº de Atletas Atendidos </li></ul><ul><li>Nº de Usuarios Atendidos por Unidad Médica Deportiva </li></ul><ul><li>Nº de Presentaciones Artístico Culturales. </li></ul><ul><li>Nº de Becas en Efectivo </li></ul><ul><li>Nº de Ayudantías </li></ul><ul><li>No de Bandejas Servidas en Comedor </li></ul><ul><li>Beca Comedor Efectivo </li></ul><ul><li>No de Traslados Población Estudiantil </li></ul><ul><li>Nº de Preparadurías </li></ul><ul><li>Lentes </li></ul><ul><li>Ayuda Medicinas </li></ul><ul><li>Referencias Médicos Especialistas </li></ul><ul><li>Referencias Ex. De Lab. RX y Especiales </li></ul><ul><li>Fondo Especial de Servicios Médicos </li></ul><ul><li>Ayudas Eventuales y Extraordinarias </li></ul><ul><li>Reconocimiento al Mérito Estudiantil </li></ul><ul><li>Dar Formación Integral al Estudiante. </li></ul><ul><li>Nº de Bibliotecas por Dependencia </li></ul><ul><li>Nº de Ejemplares por Bibliotecas </li></ul><ul><li>Nº de Laboratorios </li></ul><ul><li>Nº de Bioterios </li></ul><ul><li>Nº de Salas de Computación </li></ul><ul><li>Nº de Equipos de Computación de la Institución </li></ul><ul><li>Nº de Equipo dedicado a Docencia </li></ul><ul><li>Nº de Equipos Dedicados al Área Administrativa </li></ul><ul><li>Nº de Equipo Dedicado al Uso de Estudiantes </li></ul><ul><li>Nº de Impresoras </li></ul><ul><li>Nº de Punto de Red (Punto de Voz y Dato). </li></ul>
  39. 39. Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1
  40. 40. <ul><li>La evaluación de resultados se realiza con base a los siguientes aspectos: </li></ul><ul><li>Grado de evolución de metas </li></ul><ul><li>Comparación de los montos presupuestos vs las metas alcanzadas </li></ul><ul><li>Elaboración de informes para determinar la productividad de las universidades al disponer de los recursos proporcionados por el estado Venezolano </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales MÓDULO V EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS
  41. 41. <ul><li>El proceso de evaluación presupuestaria mediante la </li></ul><ul><li>rendición de cuentas dará origen a las nuevas </li></ul><ul><li>asignaciones de recursos al sector universitario. </li></ul><ul><li>Dicho proceso debe estar fundamentado en los </li></ul><ul><li>indicadores de gestión debidamente jerarquizados, los </li></ul><ul><li>cuales se contrastarán con estándares de referencia </li></ul><ul><li>nacional e internacional. </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales MÓDULO V EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS
  42. 42. VIABILIDAD DEL MODELO <ul><li>Es imperativo que el estado venezolano: </li></ul><ul><li>Desarrolle una política de asignación de recursos financieros al sector universitario equivalente a un 5% del PIB hasta un 7%, progresivo en el tiempo. </li></ul><ul><li>Planteamiento que está en plena concordancia con los lineamientos estratégicos del Ejecutivo Nacional y que permitirá a las universidades contribuir efectivamente al desarrollo armónico y sostenido de la sociedad. </li></ul>Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  43. 43. Funcionamiento Lógico del Modelo Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
  44. 44. Modelo de asignación y distribución de recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales GRACIAS POR SU ATENCIÓN
  45. 45. Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1

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