GATT. Panorama General.

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Panorama general del GATT. Fechas importantes, conformación, metodología, normas estructurales.

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  • GATT. Panorama General.

    1. 1. Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
    2. 3. <ul><li>Integra el sistema regulatorio de los aspectos monetarios, financieros y comerciales del mundo –junto con el FMI y el BM- y es el convenio mercantil más grande hasta su fundación. </li></ul><ul><li>Fue suscrito en Ginebra por veintitrés países. E ntró en vigencia el 1°/I/1948 y fue complementado con sucesivas Rondas (que negociaron acuerdos arancelarios como no-arancelarios) </li></ul>
    3. 4. <ul><li>Principio de no-discriminación : </li></ul><ul><li>En lo externo equivale al trato de nación más favorecida. Esto quiere decir que ‘ cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte contratante de un producto originario de otro país o destinado a él, será concedido inmediata e incondicionalmente a todo producto similar originario de los territorios de todas las demás Partes Contratantes o a ellos destinado’ </li></ul><ul><li>(Art. I. Párr. 1°, Ac. Gral.) </li></ul>
    4. 5. <ul><li>Tráfico fronterizo (Art. XXIV, Párr. 3-a, Ac. Gral) </li></ul><ul><li>Zonas de Libre Comercio y Uniones Aduaneras (Art. XXIV, Párr. 5, Ac. Gral.) </li></ul><ul><li>Cuando existiere cláusula de habilitación para los países en desarrollo. </li></ul><ul><li>Las diferencias históricas amparadas por la cláusula de anterioridad (Art. I, Párr. 2°, 3° y 4°). </li></ul><ul><li>Los waivers que pueden aprobar las Partes Contratantes (Art. XXV, Párr. 5°, Ac. Gral) </li></ul>
    5. 6. <ul><li>Principio de no discriminación (derivación de cláusula de n ación más favorecida ): las importaciones no deberán recibir un trato in/directamente desfavorable en relación a sus similares nacionales (salvando las subvenciones a productos nacionales). </li></ul><ul><li>Base consolidada de aranceles en las Rondas: establecen los máximos aplicables (o “derechos consolidados”) en base al valor real de la mercancía. Modificados sólo por medio de negociaciones de las partes interesadas y previa compensación entre ambas. </li></ul>
    6. 7. <ul><li>Eliminación de restricciones no arancelarias: como contingentes, licencias de importación y exportación, controles técnicos (sanitarios, seguridad, etc.) </li></ul><ul><li>Competencia leal (Art. IV, Ac. Gral.): se condena el dumping (importaciones con precio inferior al valor estándar), por ser causa y/o amenaza a una producción existente o dilatar el comienzo de otra de origen nacional. Si esto aconteciere, procede cobrar el derecho antidumping ( = diferencia del precio). Lo mismo sucederá con subvenciones directas o cualquier reducción en el/los costo/s (fletes, insumos, reducción de base imponible, etc.) </li></ul>
    7. 8. <ul><li>El artículo XVI, Párr. 3: dispone que se prohíben las subvenciones a las manufacturas; y, en el caso de los productos básicos sólo se compromete un esfuerzo por evitarlas . </li></ul><ul><li>Los problemas de interpretación que esto presenta, son uno de los aspectos controvertidos del Acuerdo –en un sector como el agrario, que no ha producido grandes avances para los países en desarrollo. </li></ul>
    8. 9. <ul><li>Escasez aguda de productos alimenticios, o controles de su calidad. </li></ul><ul><li>Desequilibrios de la balanza de pagos </li></ul><ul><li>Países en desarrollo </li></ul><ul><li>Cláusulas de salvaguardia, que operan cuando se importan cuotas </li></ul><ul><li>Si estuviesen en juego la moral pública, salud o vida de personas y/o animales, preservación de especies, tesoros nacionales/de valor artístico/histórico, intereses esenciales en la seguridad (siempre y cuando NO sean excepciones arbitrarias y/o una restricción al comercio encubierta) </li></ul>
    9. 10. <ul><li>Tienen posibilidad de modificar o retirar una concesión arancelaria a favor de sus industrias nacientes. </li></ul><ul><li>Restringir aranceles para reestablecer el equilibrio de Balanza de Pagos </li></ul><ul><li>Pueden gozar de trato diferenciado (sin que este deba ser dado a los demás miembros). Por ejemplo: reducir traba/s al comercio –sin tener obligación de otorgarlas en contraparte a otro/s miembros. </li></ul>
    10. 11. <ul><li>Un antecedente del GATT es la Carta de La Habana (XI/1947), donde delegados de 56 países se reunieron en Cuba para la creación de la Organización Internacional del Comercio (OIC). </li></ul><ul><li>1°/I/1948: Entra en vigor del GATT, que será por 47 años el único instrumento para liberar/regular el comercio internacional (en 1994/5, será reemplazado por la OMC). </li></ul><ul><li>III/1948: La Carta de la OIC es rechazada por el Congreso estadounidense. </li></ul>
    11. 12. <ul><li>1964/7: Quinta ronda llamada Ronda de Kennedy , con 66 naciones (el 80% del comercio mundial de entonces). concluye con una baja arancelaria de USD 40,000,000. </li></ul><ul><li>1968: ingreso de la Argentina (ley 17.779). </li></ul><ul><li>1973/79: Ronda Tokio, con objeto en los acuerdos para reducir barreras no- arancelarias. </li></ul>
    12. 13. <ul><li>1949: Se lanza la segunda ronda de negociaciones (Annecy, Francia), donde se cambian 5.000 concesiones arancelarias. </li></ul><ul><li>1950: Tercera ronda de negociaciones se celebra en (Torquay, UK). consigue la reducción del 25% de impuestos a las importaciones (con respecto a 1948). </li></ul><ul><li>1955/6: Cuarta ronda, y reduce aranceles por un monto de USD 2,500,000. </li></ul>
    13. 15. <ul><li>1986 (hasta 1993): Lanzamiento en Punta del Este de la Ronda de Uruguay, la más amplía en cuanto a las áreas de negociación, se amplían los paquetes a negociar a todo el comercio de bienes temas nuevos (agregan textiles y propiedad intelectual) . No obstante, la agricultura de los países en desarrollo no mejoró. Esto se ve influenciado por el sistema decisorio en el GATT (consenso), y así el package-deal inescindible, haría que se vieran perjudicados. Por eso: </li></ul>
    14. 16. <ul><li>1988: la Argentina participa en un movimiento que hizo fracasar las negociaciones ante la negativa de los países industrializados acerca de incluir la agricultura en las negociaciones. </li></ul><ul><li>En consecuencia Argentina, EUA, y los países del Grupo Cairns(*) deciden no aceptar las conclusiones de la Ronda Uruguay. Y así las negociaciones se extienden por tres años más. </li></ul><ul><li>Ante la evidente discrepancia, las autoridades del GATT y de la Ronda suspenden sus negociaciones </li></ul><ul><li>1990: Reunión Cumbre de la Tierra en Rio do Janeiro, en la que se limita la emisión de gases contaminantes </li></ul>
    15. 17. <ul><li>Es un conjunto de naciones agroexportadoras que propician la liberalización de ese tipo de comercio. Formada en 1986 luego del comienzo de la Ronda Uruguay. Recibe su nombre de la ciudad australiana homónima. </li></ul><ul><li>Lo conforman: Argentina , Australia, Bolivia , Brasil , Canadá, Chile , Colombia, Costa Rica, Guatemala, Indonesia, Malasia, Nueva Zelanda, Paraguay , Filipinas, Tailandia y Uruguay . </li></ul>
    16. 18. <ul><li>Por otro lado, en la última Ronda, también se decide crear la actual Organización Mundial del Comercio (OMC), como marco institucional de TODOS los acuerdos del GATT, cubriendo los sectores del comercio internacional (servicios, inversiones y derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio). Los futuros (ex)miembros del GATT son obligatoriamente parte en los nuevos instrumentos de la OMC (excepto en acuerdos sobre carne bovina, lácteos y aeronaves civiles, y que sólo vinculan a suscriptores). </li></ul><ul><li>1994: 123 países se reúnen en Marraquech (Marruecos) para finalizar la Ronda Uruguay, y por última vez bajo el GATT, para firmar el acta de nacimiento de la OMC (el 1/I/1995 entrara en funciones, con sede en Ginebra). </li></ul>
    17. 19. <ul><li>Reducción arancelaria. Pero…: </li></ul><ul><li>+ -> Logró su finalidad en los productos industriales (en los ´40s alcanzaban una media del 40% y hacia el ´80s se redujeron al 4.7%) </li></ul><ul><li> -> NO LOGRÓ igual éxito en los productos textiles y aún menos con los agrícolas (donde conviven criterios proteccionistas de países y regiones desarrollados </li></ul>
    18. 20. <ul><li>1997: Apertura del mercado de EUA a la carne vacuna argentina. Luego de 63 años de veda –y tras ser declarada país libre de aftosa-, se envía un “piloto” de 20.300 kgs. En la última Ronda –Uruguay-, EUA había colocado una cuota de 20.000 toneladas anuales. </li></ul><ul><li>1999: Conferencia Ministerial en Seattle, EUA. Sufre un grave revés por las protestas; y concluye sin que los 135 países asistentes lancen la nueva ronda para la flamante OMC. </li></ul><ul><li>2001: los miembros de la OMC se reúnen en la Ronda Doha (Qatar), y acuerdan lanzar la Ronda de Desarrollo, para negociar la apertura de mercados en sectores agrícola, industrial y servicios, en beneficio del mundo en desarrollo. </li></ul>
    19. 21. <ul><li>Septiembre 2003: Fracaso de la Conferencia Ministerial de Cancún (México), por la confrontación Norte-Sur en el capítulo agrícola. Emergen coaliciones como el G-20 de países en desarrollo; o el G-90, que agrupa a países pobres sobre todo de África. </li></ul><ul><li>Julio 2004: Reunión ministerial de la OMC en Ginebra destinada a sacar de la parálisis el proceso negociador. Las deliberaciones dan lugar a un acuerdo marco que permite continuar con las negociaciones y fijar las ambiciones de la Ronda de Doha. EUA y la UE ofrecen reducir subsidios agrícolas. </li></ul>
    20. 22. <ul><li>Octubre 2005: EUA promete recortar subsidios agrícolas si la UE lo hace. Los Veinticinco ofertan, pero Francia se opone a lo que considera “más concesiones”. </li></ul><ul><li>Diciembre 2005: Conferencia Ministerial en Hong Kong que roza el fracaso. Los países ricos aseguran que para 2013 se eliminarán los subsidios a exportaciones, y apoyarán a países más pobres a conducir el proceso. No cumplen el segundo plazo ya fijado para concluir la ronda, pero convienen que a mediados de 2006 debería haber resultados concretos y concluir a fines de tal año. </li></ul>
    21. 23. <ul><li>Junio 2006: Los ministros de Comercio de más de 60 países se reúnen en Ginebra para salvar la ronda, pero no se ponen de acuerdo. </li></ul><ul><li>23-24 de julio 2006: Los ministros del G-6, se reúnen en Ginebra, y fracasan. Las conversaciones de la Ronda del Desarrollo (Doha) son suspendidas. </li></ul>

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