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Mesa Redonda moderada por: Manuel Caño
LA DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN
Agenda
• Intención y propósito de la mesa redonda
• Los cambios en el servicio de contratación
• La digitalización y la tr...
Intención
• Establecer el espacio del problema de la digitalización del servicio de
contratación
• Compartir experiencias
...
Los cambios en el servicio de contratación
CONTEXTO CONTRATACIÓN
PÚBLICA
ORGANISMO
Servicio de
contratación
La digitalización y la transformación digital
Estado actual de la
contratación
Digitalización
del servicio de
contratación...
Anatomía del servicio de contratación
Los elementos de cualquier servicio son, en este orden:
• Personas
• Procesos
• Tecn...
Los retos de la digitalización
Estado
Inicial de la
contratación
Estado deseado de
la digitalización
HOJA DE RUTA DE LA TR...
Los retos de la digitalización
Desambiguar los pasos de la transición: hoja de ruta personalizada
• Propósito
• Adquisició...
El propósito (EXTENDIDO)
• Adquirir bienes y servicios siguiendo los principios y normas de la ley
• Con un cambio provoca...
Las personas
• Comunicar: Visión y Urgencia
• Participación: Participantes y contorno de participación
• Diseño de Interve...
Los procesos
• El proceso de la micro contratación (minería de procesos)
- Procedimientos-Tramites
- Expedientes
- Documen...
La tecnología
• Tramitación : Expediente electrónico
• Relación con el mercado (licitadores y proveedores): Publicidad,
Li...
La tecnología: grandes áreas funcionales
Relación con el
mercado
Tramitación
interna del
Expediente
Relaciones
institucion...
La digitalización integral
Directivas Comunitarias:
De contratación y de Facturación en contratación
Ley 39 y 40
Procedimi...
Los retos de digitalización
• Propósito:
- De servicio instrumental a servicio estratégico.
- Definición y gestión de la a...
Los peligros de la interoperabilidad
• Riesgo cierto de la segmentación del mercado y la imposibilidad de
generar un merca...
La trasformación digital
La transformación provoca:
• Nuevos problemas y nuevas oportunidades
• Necesidad de re-profesiona...
La trasformación digital
La transformación requiere:
• Orientación radical para maximizar el valor para el contribuyente.
...
Presentación del Debate: Manuel Caño
LA DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN
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Presentación debate digitalización ualcala 4

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Los retos de la digitalización de los servicios de contratación pública

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Presentación debate digitalización ualcala 4

  1. 1. Mesa Redonda moderada por: Manuel Caño LA DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN
  2. 2. Agenda • Intención y propósito de la mesa redonda • Los cambios en el servicio de contratación • La digitalización y la transformación digital • Anatomía del servicio de contratación. • Los problemas de la digitalización • La digitalización integral • La interoperabilidad y sus peligros. • La transformación digital
  3. 3. Intención • Establecer el espacio del problema de la digitalización del servicio de contratación • Compartir experiencias • Sostener un espacio para la participación • Proporcionar datos e ideas para la reflexión
  4. 4. Los cambios en el servicio de contratación CONTEXTO CONTRATACIÓN PÚBLICA ORGANISMO Servicio de contratación
  5. 5. La digitalización y la transformación digital Estado actual de la contratación Digitalización del servicio de contratación DIGITALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL Trasformación digital de la contratación transición RE-profesionalización
  6. 6. Anatomía del servicio de contratación Los elementos de cualquier servicio son, en este orden: • Personas • Procesos • Tecnología Cualquier cambio tiene que seguir este orden Y siempre teniendo en cuenta cual es el propósito del servicio, su “para qué”. En el caso del servicio de contratación pública su propósito es adquirir bienes y servicios para el organismo en la forma que marca la ley y respetando sus principios.
  7. 7. Los retos de la digitalización Estado Inicial de la contratación Estado deseado de la digitalización HOJA DE RUTA DE LA TRANSICIÓN . Arquitectura . Módulos . Integraciones . Estándares . Redes Internacionales . Organización . Procedimientos . Plantillas . Documentos . Comunicación . Formación .Gestión del Cambio . Aprendizaje Continuo Decisiones técnico-organizativas (PUSH) Decisiones organizativas de capacitación y aprendizaje(PULL)
  8. 8. Los retos de la digitalización Desambiguar los pasos de la transición: hoja de ruta personalizada • Propósito • Adquisición de bienes y servicios en un mercado único (digital, interoperable y asequible) • Personas: • Comunicación, Participación, Diseño de intervenciones. • Resolución de conflictos • Aprendizaje continuo • Procesos • Cambios leves al principio • Y profundos cuando entendamos y dominemos el entorno digital • Tecnología • Arquitectura • Estándares
  9. 9. El propósito (EXTENDIDO) • Adquirir bienes y servicios siguiendo los principios y normas de la ley • Con un cambio provocado por la globalización y la hiperconectividad: pasar de un servicio instrumental a un servicio estratégico. • Dentro de La Unión Europea y fomentando el mercado único. • Generando Palancas y Herramientas que aumenten la competitividad del tejido productivo general y especialmente del tejido productivo local: b2b • En un contexto en el que el servicio de contratación representa el 20 % PIB y subiendo.
  10. 10. Las personas • Comunicar: Visión y Urgencia • Participación: Participantes y contorno de participación • Diseño de Intervenciones: • Espacios de aprendizaje • Gestión y resolución de conflictos • Liderazgo • Equipos • Interesados y Afectados
  11. 11. Los procesos • El proceso de la micro contratación (minería de procesos) - Procedimientos-Tramites - Expedientes - Documentos - Firmas - Mensajes y Comunicaciones • El proceso de la macro contratación (minería de datos) - Analítica - Informes - Estadísticas - Diseño de políticas
  12. 12. La tecnología • Tramitación : Expediente electrónico • Relación con el mercado (licitadores y proveedores): Publicidad, Licitación, Adjudicación, Contratación, Pedido, Entrega, Albarán, Extinción • Integraciones con otros sistemas del organismo • Relaciones con otras instituciones
  13. 13. La tecnología: grandes áreas funcionales Relación con el mercado Tramitación interna del Expediente Relaciones institucionales Rendición de cuentas. Integración con Otros sistemas Contratación Electrónica Integral Contratación Extremo a extremo CEN BII
  14. 14. La digitalización integral Directivas Comunitarias: De contratación y de Facturación en contratación Ley 39 y 40 Procedimiento Común y Régimen Jurídico Integraciones Sistemas externos (estadísticas, jueces, tribunales… ) Sistemas internos (contabilidad, registros, archivo, analítica…) Interoperabilidad y estándares Mercado Común Instituciones nacionales y europeas
  15. 15. Los retos de digitalización • Propósito: - De servicio instrumental a servicio estratégico. - Definición y gestión de la ambición de hacer del organismo • Personas: - Participación, Maestría, Autonomía y Propósito individual alineado con el propósito general • Procesos: - Micro contratación: adaptación a la nueva ley, digitalización. (procedimientos) - Macro contratación: gestión analítica de la contratación, envío de datos (analítica) • Tecnología - Arquitecturas: en función del modelo de negocio y sus funciones. Completitud - Evitar el Incrementalismo tecnológico (eludir el lock-in) - Despliegue (en la nube o en servidores propios) en función de necesidades - Integraciones - Simplificar
  16. 16. Los peligros de la interoperabilidad • Riesgo cierto de la segmentación del mercado y la imposibilidad de generar un mercado único por falta de dirección y estándares. • Alguien tiene que poner sentido común a nivel europeo para resolver la interoperabilidad en el mercado único de contratación pública.
  17. 17. La trasformación digital La transformación provoca: • Nuevos problemas y nuevas oportunidades • Necesidad de re-profesionalizar a los agentes del servicio • Del servicio instrumental (procedimiento) al servicio estratégico (resultados)
  18. 18. La trasformación digital La transformación requiere: • Orientación radical para maximizar el valor para el contribuyente. • Mejora operativa en todos los niveles apoyándonos en la tecnología • Nuevos modelos de la contratación estratégica. • Inclusión social • Medio ambiente • Innovación • Fomento de las PYMES
  19. 19. Presentación del Debate: Manuel Caño LA DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN

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