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Presentación debate digitalización ualcala 4

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Presentación debate digitalización ualcala 4

  1. 1. Mesa Redonda moderada por: Manuel Caño LA DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN
  2. 2. Agenda • Intención y propósito de la mesa redonda • Los cambios en el servicio de contratación • La digitalización y la transformación digital • Anatomía del servicio de contratación. • Los problemas de la digitalización • La digitalización integral • La interoperabilidad y sus peligros. • La transformación digital
  3. 3. Intención • Establecer el espacio del problema de la digitalización del servicio de contratación • Compartir experiencias • Sostener un espacio para la participación • Proporcionar datos e ideas para la reflexión
  4. 4. Los cambios en el servicio de contratación CONTEXTO CONTRATACIÓN PÚBLICA ORGANISMO Servicio de contratación
  5. 5. La digitalización y la transformación digital Estado actual de la contratación Digitalización del servicio de contratación DIGITALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL Trasformación digital de la contratación transición RE-profesionalización
  6. 6. Anatomía del servicio de contratación Los elementos de cualquier servicio son, en este orden: • Personas • Procesos • Tecnología Cualquier cambio tiene que seguir este orden Y siempre teniendo en cuenta cual es el propósito del servicio, su “para qué”. En el caso del servicio de contratación pública su propósito es adquirir bienes y servicios para el organismo en la forma que marca la ley y respetando sus principios.
  7. 7. Los retos de la digitalización Estado Inicial de la contratación Estado deseado de la digitalización HOJA DE RUTA DE LA TRANSICIÓN . Arquitectura . Módulos . Integraciones . Estándares . Redes Internacionales . Organización . Procedimientos . Plantillas . Documentos . Comunicación . Formación .Gestión del Cambio . Aprendizaje Continuo Decisiones técnico-organizativas (PUSH) Decisiones organizativas de capacitación y aprendizaje(PULL)
  8. 8. Los retos de la digitalización Desambiguar los pasos de la transición: hoja de ruta personalizada • Propósito • Adquisición de bienes y servicios en un mercado único (digital, interoperable y asequible) • Personas: • Comunicación, Participación, Diseño de intervenciones. • Resolución de conflictos • Aprendizaje continuo • Procesos • Cambios leves al principio • Y profundos cuando entendamos y dominemos el entorno digital • Tecnología • Arquitectura • Estándares
  9. 9. El propósito (EXTENDIDO) • Adquirir bienes y servicios siguiendo los principios y normas de la ley • Con un cambio provocado por la globalización y la hiperconectividad: pasar de un servicio instrumental a un servicio estratégico. • Dentro de La Unión Europea y fomentando el mercado único. • Generando Palancas y Herramientas que aumenten la competitividad del tejido productivo general y especialmente del tejido productivo local: b2b • En un contexto en el que el servicio de contratación representa el 20 % PIB y subiendo.
  10. 10. Las personas • Comunicar: Visión y Urgencia • Participación: Participantes y contorno de participación • Diseño de Intervenciones: • Espacios de aprendizaje • Gestión y resolución de conflictos • Liderazgo • Equipos • Interesados y Afectados
  11. 11. Los procesos • El proceso de la micro contratación (minería de procesos) - Procedimientos-Tramites - Expedientes - Documentos - Firmas - Mensajes y Comunicaciones • El proceso de la macro contratación (minería de datos) - Analítica - Informes - Estadísticas - Diseño de políticas
  12. 12. La tecnología • Tramitación : Expediente electrónico • Relación con el mercado (licitadores y proveedores): Publicidad, Licitación, Adjudicación, Contratación, Pedido, Entrega, Albarán, Extinción • Integraciones con otros sistemas del organismo • Relaciones con otras instituciones
  13. 13. La tecnología: grandes áreas funcionales Relación con el mercado Tramitación interna del Expediente Relaciones institucionales Rendición de cuentas. Integración con Otros sistemas Contratación Electrónica Integral Contratación Extremo a extremo CEN BII
  14. 14. La digitalización integral Directivas Comunitarias: De contratación y de Facturación en contratación Ley 39 y 40 Procedimiento Común y Régimen Jurídico Integraciones Sistemas externos (estadísticas, jueces, tribunales… ) Sistemas internos (contabilidad, registros, archivo, analítica…) Interoperabilidad y estándares Mercado Común Instituciones nacionales y europeas
  15. 15. Los retos de digitalización • Propósito: - De servicio instrumental a servicio estratégico. - Definición y gestión de la ambición de hacer del organismo • Personas: - Participación, Maestría, Autonomía y Propósito individual alineado con el propósito general • Procesos: - Micro contratación: adaptación a la nueva ley, digitalización. (procedimientos) - Macro contratación: gestión analítica de la contratación, envío de datos (analítica) • Tecnología - Arquitecturas: en función del modelo de negocio y sus funciones. Completitud - Evitar el Incrementalismo tecnológico (eludir el lock-in) - Despliegue (en la nube o en servidores propios) en función de necesidades - Integraciones - Simplificar
  16. 16. Los peligros de la interoperabilidad • Riesgo cierto de la segmentación del mercado y la imposibilidad de generar un mercado único por falta de dirección y estándares. • Alguien tiene que poner sentido común a nivel europeo para resolver la interoperabilidad en el mercado único de contratación pública.
  17. 17. La trasformación digital La transformación provoca: • Nuevos problemas y nuevas oportunidades • Necesidad de re-profesionalizar a los agentes del servicio • Del servicio instrumental (procedimiento) al servicio estratégico (resultados)
  18. 18. La trasformación digital La transformación requiere: • Orientación radical para maximizar el valor para el contribuyente. • Mejora operativa en todos los niveles apoyándonos en la tecnología • Nuevos modelos de la contratación estratégica. • Inclusión social • Medio ambiente • Innovación • Fomento de las PYMES
  19. 19. Presentación del Debate: Manuel Caño LA DIGITALIZACIÓN DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN

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