Este documento presenta la contratación pública electrónica en el sector sanitario utilizando la plataforma PLYCA. Explica que la transformación digital de la contratación pública es obligatoria legalmente y requiere tanto cambios tecnológicos como culturales. Además, describe las funcionalidades integrales de PLYCA para la licitación, contratación y gestión de expedientes de forma electrónica, así como los módulos y servicios que ofrece para apoyar la transición hacia la contratación pública digital.

1. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
ELECTRÓNICA EN EL SECTOR
SANITARIO CON PLYCA
Manuel Caño
manuel.canno@Lbigroup.es

2. n e x u s IT
• Operando desde 1.997
• Nos integramos en el grupo
DigitasLBi
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desarrolladores
• Nuestras oficinas están en
Madrid, pero nos
localizamos cerca de
nuestros clientes.
• Iniciamos PLYCA en 1.998

3. DigitasLBi
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marketing y tecnología
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con 40 oficinas
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Groupe (EURONEXT
Paris: FR0000130577)

4. LaContrataciónPúblicaElectrónica
enelsectorsanitario

5. Agenda
• Intención y Mensajes principales
• El cambio:
– Introducción: el contexto
– Las preguntas básicas
– Las experiencias: competencias hard y soft
• Diseño Técnico
– Las soluciones en el sector sanitario: contratación, compras y estrategia
– Una opción viable: PLYCA productos y servicios para la contratación pública
• Diseño Social
– El viaje a la contratación pública electrónica: La hoja de ruta
• Mis reflexiones

6. IntenciónyMensajes

7. Intención y Mensajes Principales
• La intención es ofrecer nuestra experiencia, productos y servicios, con el fin de
fomentar la reflexión de la audiencia para diseñar una transición óptima
• La transformación digital del servicio de contratación pública es una obligación
legal con plazos ciertos
• La digitalización requiere tecnología habilitadora (digital, la transición al
formato electrónico) y una adaptación cultural (transformación). Lo fácil es la
tecnología.
• Hay buenas prácticas, pero no hay recetas. El cambio es similar en todos los
organismos públicos, pero cada organismo es distinto.
• Habilidades hard y soft deben estar presentes en la transformación digital, junto
con una clara definición del propósito ( el por qué)
• La suite de productos PLYCA y su catálogo de servicios asociados ofrece una
solución a los problemas del servicio de contratación del sector público sanitario

8. Introducción:elcontexto
lamayoríade loscambiosfracasa

9. Introducción: el contexto
• Este es un cambio que representa una innovación disruptiva en el sector público:
– Volumen: en general el 19 % del PIB, El sector sanitario el 9 % del PIB.
– Régimen jurídico: Profuso, Confuso, y sin probar.
– Disciplinas: Jurídica, Técnica, Organizativa, Política, Formativa, Personales
– Entes: Personas, Instituciones, Organismos
– Agentes: Órganos de contratación, gestores, interventores, servicios jurídicos,
Informáticos, Técnicos, Promotores, Proveedores…
– Tecnología: Tan profusa como la jurídica, pero con menos expertos.
– Comunicación: En silos, con escasa transversalidad
– Leyes: Ley 39 y 40, junto con las directivas de contratación y facturación cuya
trasposición dará lugar a la nueva LCSP.
– Ciudadanos: Son los receptores de los beneficios o pérdidas que genera la contratación
pública y….¿están satisfechos?

10. Estado actual de
la contratación
Digitalización
del servicio de
contratación
DIGITALIZACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Trasformación
digital de la
contratación
transición RE-profesionalización

11. Laspreguntasbásicas

12. Las preguntas básicas
• Qué puede ocurrir (prospectiva) :
– la contratación pública electrónica: la transición casi es una certeza. El mercado único (¿?)
– Que sigamos igual: probabilidades prácticamente nulas.
• Qué puedo hacer:
– Diseñar una estrategia de transición? (Diseño Técnico, Diseño Social)
• Donde estoy, qué nivel de madurez tengo, donde quiero estar, donde puedo estar.
• Arquitecturas, Aplicaciones, Cambios en personas, procesos, estructuras y tecnologías,
• Qué voy a hacer:
– ¿La transición al formato electrónico –LA DIGITALIZACIÓN-? y
– ¿la transformación digital del servicio de contratación?
• Quién lo va a hacer:
– Dirigido por los responsables, equipo multidisciplinar con múltiples líderes y una adecuada resolución de
conflictos y con agentes de cambio (externos o internos).
• Cómo lo voy a hacer: (hoja de ruta)
– Definición de objetivos y Diseño de intervenciones
– Diseño de arquitecturas y aplicaciones
– Definición de métricas y resultados
– Pliegos de productos y servicios
– Estrategia de transición y Planes de proyecto detallados
– Definición de Responsables y Gestión del cambio y la comunicación
– Revisión de métricas y resultados

13. Lasexperiencias:
competenciashard ysoft

14. Las experiencias: competencias hard y soft
• Proyectos de innovación: tecnología y planes (hard)
• Gestión del cambio y la comunicación (hard-soft)
• Fomento del compromiso y la adaptación cultural
(soft)
• Y sobre todo proporcionar un sentido (Propósito), un
objetivo al trabajo de la transición (Visión) y un plazo
de ejecución (Urgencia)

15. Las experiencias: elementos clave
Adaptabilidad a través del
- El LIDERAZGO: Hacer las cosas que hay que hacer y
- LA GESTIÓN: Hacer bien las cosas.
Elementos
• Autoridad y participación para mover la organización
• Conocimiento y agilidad para reaccionar ante lo que emerja
• Adaptación y generosidad para cambiar estructuras
• Compromiso y verificación del progreso de los participantes
• Propósito compartido y empatía para mantener el esfuerzo
• Presupuesto y herramientas digitales para alcanzar los objetivos

16. Lassolucionesenelsector
sanitario:

17. Las soluciones en el sector sanitario
• Contratación:
– Una visión integral del servicio de contratación (leyes 39 y 40 y directivas comunitarias (LCSP)
– Licitación electrónica
– Expediente electrónico
– Procedimientos automatizados
– Plantillas autogeneradas
– Analítica de compras
– Cuadros de mando
– Integración con otros sistemas
• Compras: La racionalización. Utilización intensiva del formato electrónico. Big Data.
– Subastas electrónicas. En determinados productos / servicios
– Catálogos electrónicos.
– Sistemas Dinámicos de Adquisición
– Acuerdos Marco.
• Otras opciones (contratación estratégica)
– Innovación: muy útil y con mucha aceptación en el sector salud
– Medio Ambiente
– Inclusión social
– Soporte a las pymes.

18. El Mandato de la Contratación Pública
Electrónica y su hoja de ruta
2.016
Expediente electrónico.
Leyes 39 y 40
2.017
Licitación electrónica en
Centrales de Compras
2.015
Facturación electrónica
2.018
Licitación electrónica General
2.016
Transposición - Publicación
Anuncios y Pliegos

20. PLYCA: la contratación pública electrónica
Y
Licitación
Contratación

21. RELACIÓN TRAMITACIÓN
ARCHIVO
EXPLOTACIÓN
Tiene una visión
sistémica, integral, que
permite a cada
Organización decidir que
objetivos y necesidades
quiere resolver, cómo y
en qué momento.
PLYCA: la contratación pública electrónica

22. Relación con el
mercado
Tramitación
interna del
Expediente
Relaciones
institucionales
Rendición de
cuentas.
Integración con
Otros sistemas
Contratación
Electrónica
Integral
Contratación
Extremo a Extremo
CEN BII

23. Funcionalidades de PLYCA
Autoridades de
certificación
Firma
electrónica
Informes y
cuadro de
mandos
Notificaciones
electrónicas
Registro de
entrada/salida
Integraciones
Archivo
electrónico
Gestión de
expediente
electrónico
Perfil de
Contratante
Licitación
electrónica
Subasta
electrónica
Registro de
Facturas
Herramienta
de empresas
Catálogos /
Contratación
Centralizada

24. Módulos de PLYCA

25. Ofrecemos al sector público y a sus
proveedores del sector privado todos
los elementos para abordar la
transición a la Contratación Pública
electrónica a través de nuestra Suite
de productos PLYCA y nuestro
catálogo de servicios especializados

26. La propuesta de PLYCA al mercado único
Comunidad
Comunidad
empresas
empresas
empresas
empresas
Punto de
Acceso Punto de
Acceso
Punto de
AccesoPunto de
Acceso

27. El sistema de Contratación Integral de PLYCA
Sistema Contratación Integral
PLYCA
Expedientes
 Gestión de Entidades
 Gestión de Usuarios
 Gestión de Proveedores
 Gestión de Expedientes TRLCSP
 Gestión de Expedientes de Instrucciones
Internas de Contratación (sector público)
 Expedientes Registro Licitadores
 Procedimiento Electrónico
 Gestión Documental
 Firma Electrónica y conexión con
plataformas de verificación
 Conexión con PLACE
 Plantillas Documentales
 Conversión PDF/A
 Generación Copias Auténticas (Código
Seguro Verificación)
 Gestor de tareas pendientes
 Alertas y comunicaciones
 Gestión y control del Gasto
 Registro de Contratos
 Valoración Automática Ofertas
 Bus de integración (PLYCA-Conector)
 Informes y estadísticas personalizables
 Cuadro de Mando de la Contratación
 Publicación Expedientes
 Publicación Documentación
 Solicitudes Tramites Proveedores
(alta, modificación, etc.)
 Envío y Recepción Cuestionarios
 Licitación y Negociación
Electrónica
 Firma Contratos Electrónica
 Áreas Personalizadas (Acuerdos
Marco, S.D.C., etc.)
 Notificaciones y Comunicaciones
telemáticas
 Diseño y publicación Subastas
 Subastas multi-criterio
 Convocatoria Licitadores
 Gestión fases subasta
 Control extensiones
 Sala de pujas
PLYCA Conector
 Administración de bienes y
servicios
 Gestión de productos
 Conexión con Expedientes
 Sistemas Dinámicos
Complemento
 Acuerdos Marco Complemento
PLYCA
Datamart
 Informes predefinidos
 Informes adHoc
 Herramientas de análisis
 Cuadros de mando

28. Síntesis de funcionamiento de PLYCA
Licitación
+ Perfil
Escritorio
PLYCA
OrganismoPúblico
PLCSP
Sede Org.
Público
1
2
3
6
Usuarios Org.Público
Licitadores /
Adjudicatarios
BOL.PROV.
5
BOE
4
DOUE
4
Bus Integración
• Registro de entradas y Salidas
• Notificaciones de la Sede
Electrónica
• Validador/Cotejador de
Documentos
• Carpeta Ciudadana
• Base de Datos de Terceros
• Portafirmas
• Generador de Resoluciones
• Etc.
1
2
3
4
5
6
Gest.Expd. En PLYCA
Perfil del Contratante
Publicación en Plataforma
BOE Y DOUE
Boletín Provincial
Sede del Org. Público

29. El viaje a la contratación pública
electrónica: Hoja de Ruta

30. La hoja de ruta
• Siempre tiene que ser personalizada
• Definición de Objetivos y Alcance
• Diseño Social
• Taller para el Diseño de Intervenciones.
• Diseño Técnico.
• Arquitecturas de los Sistemas de Información
• Estrategia
• Planes y Proyectos
• Resultados
• Iteración

31. Estado
Inicial de la
contratación
Estado deseado de
la digitalización
HOJA DE RUTA DE LA TRANSICIÓN
. Arquitectura
. Módulos
. Integraciones
. Estándares
. Redes Internacionales
. Organización
. Procedimientos
. Plantillas
. Documentos
Comunicación Formación Gestión del Cambio Aprendizaje Continuo
Decisiones técnico-organizativas (PUSH)
Decisiones organizativas de capacitación y aprendizaje(PULL)
ENTORNO DE
AMBIGÜEDAD

32. Mis reflexiones

33. Mis reflexiones
• La tecnología solo es el medio. La TI habilita y da forma pero hay que liderar el
cambio que es complejo y grande.
• Los responsables y los grupos de interés han abdicado de comprender y dirigir la
TI, y eso aboca a un fracaso inevitable.
• Este cambio es un reto adaptativo (solo las personas que tienen el reto pueden
aportar la solución)
• Los dos diseños (técnico y social) son fundamentales y deben coordinarse
• Las soluciones tienen que ser integrales, y evitar el incrementalismo
tecnológico y su efecto torre de Babel.
• Hay que implantar soluciones integrales que cumplan con los estándares
nacionales y los internacionales cuando se aprueben (mercado único).
• Las claves están en la adaptabilidad y en la agilidad organizativa.
• En el sector sanitario hay que añadir dos problemas añadidos: el volumen de
contratación y la resistencia al cambio específica del sector salud.

34. ComentariosyPreguntas

35. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA EN
EL SECTOR SANITARIO CON PLYCA
¡ ¡ M U C H A S G R A C I A S P O R S U A T E N C I Ó N ! !
Manuel Caño
manuel.canno@Lbigroup.es