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El ecosistema 4

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El ecosistema 4

  1. 1. Barcelona, Marzo de 2013 Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y del blog de contratación pública electrónica
  2. 2. El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica AGENDA 2
  3. 3. Agenda • El reto de la transición • El beneficio de la solución • No puedo solo – Nadie puede • El ecosistema necesario • Las comunidades de práctica e innovación • Una reflexión final 3
  4. 4. El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica EL RETO DE LA TRANSICIÓN 4
  5. 5. El reto de la transición • La transición a la contratación pública electrónica es un reto técnico y un reto adaptativo que precisa: – Autoridad y partes interesadas e involucradas – Aprendizaje del nuevo conocimiento – Liderazgo adaptativo – Trasformación a través del gobierno corporativo de la tecnología de la información 5
  6. 6. El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica EL BENEFICIO DE LA SOLUCIÓN 6
  7. 7. El beneficio de la solución • La palanca de productividad y competitividad • Un impulsor de la economía digital • Beneficios individuales – autonomía y competencia en el entorno digital y, – profesionalización de la contratación 7
  8. 8. El beneficio de la solución • La palanca de productividad y competitividad Productividad Potencia y Competitividad Eficiencia y Eficacia Obstáculos Reducción de costes administrativos Transparencia y concurrencia Liderazgo Presupuestos Rigidez Resistencia al cambio Resistencia Falta de agilidad y Beneficios Conocimiento Punto de apoyo ECOSISTEMA Marco Jurídico : Directivas, Leyes y Reglamentos Interfaces : Estándares Interoperabilidad : Esquema de interoperabilidad (contratación pública) Gestión de Servicios : Certificación: servicios y aplicaciones Formación y Capacitación : Living Labs Gestión del Cambio : Comunicación 8
  9. 9. El beneficio de la solución • Factor impulsor de la digitalización de la economía. – Incremento del valor a través del uso intensivo de la información, trasformada en conocimiento útil y en el momento adecuado que tienen que utilizar todos los factores de producción que intervienen en la economía: capital, factor humano, innovación, conocimiento… 9
  10. 10. El beneficio individual • Autonomía y competencia en el medio digital • Participación activa y creciente en la futura profesionalización de la contratación • Recompensas en forma de mayor competencia personal • Mayor reputación en la organización 10
  11. 11. El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica NO PUEDO SOLO. NADIE PUEDE 11
  12. 12. No puedo solo – Nadie puede • Estamos generando un mercado (de muchos a muchos) • La segmentación tecnológica es una torre de babel • La interoperabilidad y los estándares • PEPPOL – OPENPEPPOL • Estándares CEN BII • European Interoperability Framework 12
  13. 13. No puedo solo – Nadie puede • La red PEPPOL 13
  14. 14. No puedo solo – Nadie puede • Los estándares de contratación pública CEN BII fases 1 y 2 (www.cenbii.eu) Fase 1 CWA 16073 Fase 2 14
  15. 15. No puedo solo – Nadie puede • El marco de interoperabilidad Europea • Entorno • Capacitadores 1. Principios 2. Dimensiones 3. Modelo de Serv.Púb. 4. Estándares 5. Desarrollo • Retos y recomendaciones 15
  16. 16. El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica EL ECOSISTEMA NECESARIO 16
  17. 17. El ecosistema necesario 1. Elementos técnicos, jurídicos y políticos 2. Elementos de aprendizaje 3. Elementos para la adopción de la innovación 4. Incentivos para favorecer la adopción 5. Catalizadores de la transición en la sector público y las empresas 17
  18. 18. El ecosistema necesario (I) 1.- Elementos técnicos, jurídicos y políticos – El liderazgo político, técnico y jurídico • La estrategia de la Comisión Europea • La red PEPPOL • Los estándares CEN BII • Las nuevas directivas de compras – El liderazgo adaptativo • Diagnóstico inicial • Movilización de fuerzas y recursos • Concepción sistémica • Aprender haciendo 18
  19. 19. El ecosistema necesario (II) 2.- Elementos de aprendizaje – Aprendizaje virtual : • Formal , • Informal, • Entornos de aprendizaje personal – Living Labs, – How To’s, – Visual learning, – Learning by doing 19
  20. 20. El ecosistema necesario (III) 3.- Elementos para la adopción de la innovación – Comunidades de práctica y de innovación externas – Comunidades de práctica y de innovación internas 20
  21. 21. El ecosistema necesario (IV) 4.- Los incentivos – Como parte del ecosistema, los incentivos y las recompensas tienen que ser diseñados cuidadosamente para conseguir los resultados que buscamos. No otros: efectos colaterales no deseados. – La comunicación puede ser uno de los mayores incentivos. Explicar los por qués – La obligatoriedad es un incentivo organizativo, pero hay otros más potentes a nivel individual: reputación, reconocimiento, recompensas… 21
  22. 22. El ecosistema necesario (IV) 5.- Catalizadores – El cambio necesita liderazgo adaptativo. – Las comunidades de práctica pueden ser el vehículo pero se necesitan en el sector público y en las empresas, un elemento catalizador que impulse la creación de estas comunidades. – En el sector público cada organización que implanta – En empresas, asociaciones tales como cámaras de comercio, asociaciones y colegios profesionales, … 22
  23. 23. El aprendizaje La transición a la contratación pública electrónica está aquí Y a veces también aquí Source: Cynefin Framework (Dave Snowden) Wikipedia 23
  24. 24. El aprendizaje Source: Harold Jarche blog 24
  25. 25. El aprendizaje Source: Harold Jarche blog 25
  26. 26. Los incentivos básicos • La comunicación (dirigida por la autoridad formal) • La obligatoriedad (incentivo es la ley) • La reputación (incentivo social) • Las recompensas (incentivos individuales) • La competitividad social (incentivo de grupo) Source: Harold Jarche blog 26
  27. 27. El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica LAS COMUNIDADES DE PRÁCTICA E INNOVACIÓN 27
  28. 28. Las comunidades de práctica e innovación • Que son – Agrupaciones voluntarias de personas que • Quieren o necesitan aprender entre pares • Quieren o tienen que innovar (socializar tecnología) • Quieren compartir y entienden que la comunidad es beneficiosa (obtienen más de lo que dan). 28
  29. 29. Las comunidades de práctica • Como funcionan – Gracias a la tecnología y las redes sociales – Pueden ser internas o externas a la organización – Necesitan identificar la oportunidad, alinear intereses, legitimación, moderación-dinamización, apoyo, cohesión, cultura de compartir, tecnología resolución de conflictos, tamaño limitado, sistemas de incentivos (recompensa, reputación, otros) 29
  30. 30. Las comunidades de práctica • Qué consiguen – Acelerar transformaciones organizativas – Incorporar motivación y compromiso en las personas (participación genuina) – Acelerar las innovaciones – Eliminar o hacer soportables los conflictos organizativos e individuales 30
  31. 31. Las comunidades de práctica • Donde y como implantarlas – En el sector público • A nivel general • En cada organización que implanta – En asociaciones empresariales. • Cámaras de comercio • Asociaciones de empresas – Las comunidades de práctica pueden ser lo catalizadores de la transición 31
  32. 32. Comunidades de práctica: ejemplos • Comunidad de Practicas de la Contratación Pública 32
  33. 33. Comunidades de práctica: ejemplos • PIANOo 33
  34. 34. Comunidades de práctica: ejemplos • The Local Goverment Procurement Network 34
  35. 35. Comunidades de práctica: ejemplos • The Acquisition Community Connection 35
  36. 36. Comunidades de práctica: ejemplos • Compartim del Departamento de Justicia de la Generalitat 36
  37. 37. El ecosistema para la transición a la contratación pública electrónica UNA REFLEXIÓN FINAL 37
  38. 38. Una reflexión final • + 360 plataformas de contratación electrónica no pueden generar por sí solas un mercado único de contratación. Necesitan usar interoperabilidad y estándares • Las organizaciones no se rompen ni se cambian solas, necesitan incentivos razones poderosas, explicadas claramente, sin engaños. • Los individuos requieren entender las razones de los cambios y observar un movimiento inclusivo para impulsar el reto adaptativo. Sin olvidar los incentivos en todos los niveles. • Europa puede esperar otros 15 años? Un reto adaptativo empieza con un diagnóstico y necesita una organización inclusiva y participativa (ecosistema) que permita el avance de la transición de forma óptima 38
  39. 39. Una reflexión final • Las comunidades de práctica y de innovación pueden aglutinar el aprendizaje la innovación y los incentivos que necesita el liderazgo adaptativo para generar el ecosistema que permita realizar una transición optima a la contratación pública electrónica. • Pueden agrupar y difundir en células pequeñas y muy operativas todos los conocimientos jurídicos y técnicos que se necesitan en el liderazgo técnico. • Las comunidades de práctica e innovación pueden ser el elemento que completa todos los elementos del ecosistema para realizar la transición óptima a la contratación pública electrónica europea. (aprendizaje, reputación, catalizador, innovación) 39
  40. 40. Barcelona, Marzo de 2013 Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y del blog de contratación pública electrónica

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