Propuesta gestion EPN 2013 - 2018

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Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional
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Propuesta gestion EPN 2013 - 2018

  1. 1. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 1. Presentación Este programa es el resultado de un largo proceso de análisis y debate con diversos sectores y personas. Un proceso en el que hemos examinado el estado actual de nuestra Institución, los retos a los que debe hacer frente, los objetivos que pretendemos conseguir y las medidas para alcanzarlos. De ahí surge el compromiso de acción que enunciamos en estas páginas, que precisan los objetivos y las medidas que articularán para la realización de un plan de gestión del rectorado y los vicerrectorados de la ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL, cuyo desarrollo futuro debemos forjar con el esfuerzo de todos. Problemática y grandes líneas de acción Los grandes problemas identificados estos últimos años en la EPN son los siguientes: Inexistencia de un proyecto interno que garantice a la EPN, como universidad del Estado, su inserción en el proyecto de transformación cultural, social y económica que vive el país. Afectación a las actividades académicas (docencia e investigación) por la salida obligada de docentes e investigadores. Relego de la Institución en el campo académico, tanto a nivel nacional, como internacional. Limitada gestión administrativa-financiera que incide negativamente en el cumplimiento de las labores institucionales y en el aprovechamiento de recursos asignados. Talento humano desincentivado y poco aprovechado en sus potencialidades. Para la atención a esta problemática se proponen las siguientes líneas de acción: La EPN debe afrontar el futuro con la colaboración y el diálogo franco y constante con las diversas instancias del Gobierno. Su compromiso, nos es imprescindible, por la necesidad de que la Escuela Politécnica Nacional en autonomía, se adapte al nuevo marco constitucional y legal, al tiempo que podamos rendir cuentas del servicio público que se nos ha encomendado: una enseñanza superior de calidad, y desde ahí exigir los recursos financieros necesarios. La EPN, en razón de normas gubernamentales, debe emprender en el recambio obligado de su planta docente, lo cual debe realizarse de una forma que no sea traumática. Por tanto es necesario renovar la metodología del docente, la generación de un sólido plan de Recambio Generacional y no sólo de sustitución de personal, la oferta de nuevas titulaciones necesarias para el desarrollo nacional, lo que no resultará posible sin un creativo e innovador cambio de mentalidad en todos nosotros, en el profesorado, en los estudiantes ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 1
  2. 2. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 y en el personal que apoya y complementa las actividades docentes y administrativas. La EPN ha perdido en los últimos años el liderazgo de ser el principal centro de estudios superiores en actividades de ciencia y tecnología, calificaciones realizadas en el exterior así lo demuestran. Un cambio enfocado a retomar ese liderazgo exige claridad de objetivos y un conjunto articulado de medidas concretas; en definitiva, una acción directiva fruto de la reflexión participativa, que genere los cuadros directivos con visión y liderazgo colectivos, apoyada por un trabajo intenso y extremadamente técnico en la planificación institucional a mediano y largo plazo, que es lo que postulamos en esta propuesta. La EPN, en lo administrativo-financiero, se ha manejado con un modelo de gestión centralizado, lo cual ha incidido en incumplimientos de plazos y entrega de productos, y pérdida de recursos financieros; hay que enfrentar por tanto la estructuración de un nuevo modelo de gestión que armonice y efectivice las labores institucionales. No hay verdadera revitalización de un sistema de gobierno sin transparencia en la gestión y en la rendición de cuentas permanente; sin el sometimiento pleno al principio de responsabilidad, sin el control de la acción de las autoridades por parte de los órganos representativos de la comunidad; sin el control, incluso, por parte de órganos externos que, con respeto a la autonomía de la universidad, tienen legalmente encomendada esta función en relación con la ejecución y liquidación de nuestros presupuestos. Porque llevar a la práctica este programa exige una financiación suficiente pero también el compromiso de gestionarla con rigor y transparencia. La EPN ha dado atención limitada al talento humano que dispone, lo cual ha desmotivado su desempeño. En el caso del personal académico debe homogenizarse su tratamiento y favorecerse su formación y capacitación; en el caso del personal administrativo, se debe apoyar su profesionalización. En los dos casos se propone el respeto a la dignidad del ser humano y el compromiso de su estabilidad. Estas grandes líneas de cumplimiento planteadas las lograremos con una renovación de la forma de conducción de la Institución que la queremos participativa; plural y comprometida; en cogobierno pleno; capaz de generar los cuadros directivos del futuro y en una simbiosis armónica de participación de su gente con experiencia y con la juventud que se va incorporando en los diversos sectores de la comunidad politécnica. Premisas de actuación Pretendemos liderar la consecución de los objetivos institucionales a partir de las siguientes premisas: a) Participación y Compromiso: los cambios que se han ido concretando en el marco jurídico universitario y los retos que una universidad en nuestro país ha de asumir, necesitan de una dirección estratégica eficaz, eficiente, transparente y con visión de futuro, para lo que es imprescindible la participación y el compromiso de cada uno de los integrantes de nuestra comunidad politécnica, ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 2
  3. 3. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 b) c) d) e) f) g) pues sólo de esta forma podremos transformar el modelo educativo universitario según las exigencias nacionales. Nuevo modelo: defendemos un modelo de universidad con valores que orienten el comportamiento de la misma, en la que la cultura de hacer bien las cosas sea una pauta directriz. Una universidad comprometida con la sociedad y con la cooperación al desarrollo nacional, dentro de una conciencia medioambiental; que propugne la igualdad, la integración, la participación y la tolerancia, con una mentalidad abierta al cambio, la innovación, la creatividad y el pensamiento crítico, y que esté caracterizada por la transparencia en todas sus actuaciones. El talento humano como eje fundamental: queremos construir una Politécnica centrada en las personas y al servicio de las personas, en su sentido más amplio, en la que se impliquen todos los actores, para de esta manera, responder a la riqueza y pluralidad de la misma. Las personas son el principal activo de nuestra Institución, y para hacer realidad la Universidad que deseamos para un futuro inmediato son necesarias todas las aportaciones, asumiendo las responsabilidades individuales y el libre ejercicio de la crítica. Campus politécnico renovado y funcional: Hemos trabajado, y deseamos seguir haciéndolo, por una Institución en la que se potencien las interacciones entre las personas que la componen. El entorno en el que se desarrollan estas interacciones condiciona la calidad de las mismas. Para ello debemos mantener y mejorar nuestro campus, en el que pasamos gran parte de nuestro tiempo. Un campus para trabajar y para convivir, que facilite conciliar la vida personal y la profesional, con instalaciones y servicios adecuados, con zonas para el estudio, para el debate, para la cultura y para el deporte. Rendición de cuentas: Tenemos el compromiso de construir una Politécnica a la altura de las necesidades del siglo XXI, que armonice su autonomía con la necesaria rendición de cuentas a la sociedad; en la que el diálogo y el intercambio creativo de ideas se combinen adecuadamente con el uso racional de las tecnologías más avanzadas. Una Politécnica en la que la autorreflexión le permita aprovechar esta situación de nuevos rumbos jurídicos del país, para resolver los problemas planteados por la docencia, la investigación y la gestión. Entorno académico de calidad y excelencia: Todos debemos contagiarnos del entusiasmo por lograr que la Escuela Politécnica Nacional sea una Institución modelo, con prestigio y respetada internacionalmente, y que continúe siendo un referente en el entorno social. Estamos ante la oportunidad de construir entre todos una oferta de títulos que corresponda a las exigencias de calidad requeridas por el contexto mundial que responda a las demandas sociales y que, a la vez, esté orientada a la formación integral y a la formación a lo largo de la vida. Hemos de fomentar una mayor participación de los estudiantes, su compromiso con el autoaprendizaje y con el afán de superación, urgen las medidas conducentes a evitar el indeseado fracaso escolar. Hemos de fomentar la empleabilidad de nuestros egresados, la flexibilidad y la movilidad de los profesores y de los estudiantes, la adecuación de las infraestructuras y el uso de las nuevas tecnologías para la enseñanza. Administración centrada en la investigación: Sabemos que situar al conjunto de nuestra Universidad en la frontera de la investigación demanda, ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 3
  4. 4. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 fundamentalmente, cuantiosos recursos económicos, pero también un entorno administrativo propicio, una gestión ágil, atenta a cualquier estímulo, una administración que no distraiga al investigador ni le obligue a consumir energías en tareas que no le son propias, sino que facilite su labor. Para ello, nos proponemos acometer una mejora radical de la «administración de la investigación», de su capacidad para captar financiamiento interno y externo y para gestionar económica y financieramente las ayudas concedidas sin robar tiempo al investigador. 2. Revisión de los problemas específicos y sus soluciones 2.1 El talento humano de la EPN El personal académico, con su reconocida capacidad, formación y excelencia, los estudiantes, con su dinamismo y creatividad, y los empleados y trabajadores, con su aporte fecundo, constituyen los pilares en los que se sustenta la Escuela Politécnica Nacional y, en esa medida son la prioridad en nuestra propuesta de trabajo. Tanto el personal como las condiciones materiales han de ser suficientes y deberán estar bien asignados. La incorporación, la estabilización y la promoción han de realizarse con criterios y procedimientos claros, la formación y la capacitación de cuadros que abran nuevas posibilidades, han de constituir un factor permanente. a) Los profesores Los últimos años han estado marcados por normas y reglamentos poco estimulantes y alejados de la diversidad de situaciones del docente. Se impone, en todo caso, plantearse un reglamento interno de escalafón docente a partir de criterios y procedimientos claros y probados, que aseguren la igualdad de oportunidades, reconozca la vocación individual del profesor y las legítimas aspiraciones de todos y que facilite la incorporación de Ayudantes y Asistentes de Cátedra a la planta docente, con el criterio que conjugue en forma armónica, la experiencia y la juventud. Se hace necesario arbitrar un conjunto acciones de apoyo al ejercicio de la función docente tanto para profesores de tiempo completo, como para los de tiempo parcial. Se debe estimular la promoción en la carrera académica y un mayor reconocimiento de las tareas docentes e investigativas. La estabilidad y promoción del profesorado politécnico es una obvia preocupación de todos, porque una carrera académica accesible y reconocida es el legítimo derecho aspiración de todo docente e investigador politécnico. El nuevo sistema de docencia y aprendizaje que impone el desarrollo actual de los sistemas educativos, obliga a definir y reorganizar la actividad docente de los profesores y transformar el sistema de docencia presencial en uno más activo que involucre al estudiante. Las nuevas tecnologías (TIC´s) y las posibilidades que ofrece ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 4
  5. 5. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 la sociedad del conocimiento, podrán servir para desarrollar docencia y aprendizaje. nuevos métodos de La contratación de profesores jóvenes debe procurar un adecuado equilibrio entre la dedicación docente y las actividades de formación e investigación. La Politécnica debe encargarse para estos nuevos docentes de incentivar su formación de forma equilibrada con su capacidad docente. Acciones prioritarias: Valorar plenamente la actividad de los docentes que laboran a tiempo completo y tiempo parcial y a los investigadores; generar el escalafón interno para profesores de medio tiempo, reconociéndolos en sus méritos académicos y en su retribución y como parte del Plan de Recambio Generacional. Favorecer el desarrollo de una carrera profesional estable y accesible, que incluya a los profesores por contrato. Promover la renovación de las metodologías docentes y en el impulso de metodologías activas de enseñanza y aprendizaje mediante la incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones en todos los elementos del proceso educativo. Mejorar la infraestructura física y tecnológica de los ambientes de trabajo. Promover el desarrollo de institutos de investigación básica multidisciplinarios. Dotar a los profesores e investigadores de un Instituto de Investigación y Transferencia de Tecnología en el marco de la Ley y las disposiciones reglamentarias internas para canalizar las actividades de investigación aplicada y la prestación de servicios a la sociedad y sea una fuente de generación de recursos para la Politécnica y para las personas que presten legítimamente sus servicio. b) Los estudiantes La EPN integra al momento alrededor de 10 mil estudiantes, quienes constituyen, sin lugar a dudas, la principal razón de nuestra actividad, de nuestras obligaciones y de nuestras posibilidades de futuro. Dada la visión moderna de educación, el estudiante se convierte en protagonista del proceso de formación y tenemos la obligación de satisfacer las legítimas expectativas de formación integral de nuestros estudiantes. Se ofrece de nuestra parte un conjunto de nuevas carreras de tecnología, ingeniería, ciencias y postgrados que sin menoscabo de los requerimientos y del rigor del conocimiento científico, responda a las demandas de la sociedad y del nuevo ordenamiento constitucional y legal, que favorezca un equilibrio adecuado de la formación teórica y práctica, la movilidad entre carreras y entre universidades y se incrementen las posibilidades de inserción laboral de nuestros egresados. Tenemos la obligación de poner a disposición de los estudiantes los medios materiales y los servicios que posibiliten los procesos de formación profesional y científica, así como todos aquellos medios que les permitan acceder a una adecuada formación ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 5
  6. 6. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 complementaria que contribuya a su desarrollo humanístico, a través participación en actividades de desarrollo cultural y deportivo. de la Las prácticas en empresas, en el marco de sus respectivas carreras o como actividad voluntaria, deben estar auspiciadas de manera uniforme y homogénea por parte de la Institución, para garantizar que estas actividades sean plenamente formativas. Facilitar la inserción laboral de nuestros egresados, a través de la dinamización de la Bolsa de Empleo, será para nosotros una tarea prioritaria ofreciendo la información oportuna , planes de contratación de jóvenes titulados y asesoramiento en general para la mejor elección de su dedicación profesional. El conocimiento del porcentaje de inserción laboral de nuestros egresados será un buen parámetro, además, para conocer la pertinencia y la calidad de nuestras titulaciones, lo que nos permitirá reorientarlas y adaptarlas en función de los resultados de la incorporación de nuestros estudiantes al mercado laboral. Buscar una integración más activa de los estudiantes significa también ofrecerles vías (foros, blogs, redes sociales, anuncios…) para que se relacionen entre sí, para que puedan compartir y debatir experiencias, asociarse y vincularse a iniciativas culturales, deportivas, solidarias, de participación y responsabilidad ciudadana. Acciones prioritarias Convertir a nuestros estudiantes en protagonistas de su proceso educativo. Ofrecer una formación integral y de calidad que favorezca la inserción de nuestros estudiantes al mercado ocupacional y el acceso a programas académicos de cuarto nivel. Garantizar la igualdad de oportunidades. Favorecer la movilidad nacional e internacional de nuestros estudiantes a través de un programa de intercambio debidamente diseñado y financiado. Satisfacer las necesidades de los colectivos de estudiantes que requieren una atención especial para el correcto desarrollo de su proceso formativo. Apoyar las iniciativas promovidas por los órganos de representación y las asociaciones de estudiantes, en particular aquéllas con fines solidarios. Mejorar la información sobre planes de movilidad y becas: fechas, convocatorias, etc. Incrementar la calidad de las prácticas en empresa y pasantías en instituciones públicas y privadas. Facilitar la inserción de los egresados en el mercado de trabajo y diseñar formas de acercamiento a las actividades que cumplen. Completar las prestaciones ofrecidas por el Campus Virtual como herramienta del proceso docente. Continuar con el programa de mejora de los equipamientos y del acondicionamiento de aulas, laboratorios, bibliotecas y salas de estudio. ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 6
  7. 7. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 c) El Personal de Apoyo Administrativo y Técnico Reiteramos el convencimiento de que las personas son el principal componente de la Escuela Politécnica Nacional, y sólo mediante la convergencia del trabajo y de la dedicación de todas ellas a objetivos comunes podremos avanzar en mejorar la Institución. Reconocer de forma adecuada los méritos profesionales del Personal de Apoyo administrativo y técnico es una urgente necesidad. El contingente que aporta el grupo humano administrativo y técnico a la EPN es de relevante importancia y constituye la base en la que se soporta la gestión docente e investigativa de la Politécnica; en tal virtud, es necesario potenciar sus capacidades a través del desarrollo profesional, de la capacitación, de la justa valoración a su desempeño, de una remuneración acorde a sus funciones, de favorecer un clima laboral sano y competitivo, de un ambiente de trabajo que garantice sus derechos y propicie la ejecución eficiente de sus actividades, que además genere espacios de discusión participativa e incluyente. Acciones prioritarias Definir un descriptivo de puestos y manual de funciones que corresponda a la realidad, en las diferentes áreas de la EPN, y tramitar su aprobación en el Ministerio de Relaciones Laborales (MRL). Gestionar en el MRL la remuneración, en concordancia con la función y de acuerdo a la escala establecida por esa cartera de Estado. Generar políticas que propendan al desarrollo profesional. Definir un plan de capacitación institucional anual y plurianual, acorde a las necesidades de las funciones que cumple el personal administrativo y técnico. Financiar y ejecutar el Plan de Capacitación en toda la institución. Estimular la promoción del Personal de Apoyo Administrativo y Técnico. Promover la comunicación transversal y la coordinación entre los servicios de la administración que permitan un incremento del trabajo en equipo. Mejorar la coordinación entre los distintos niveles organizativos. Incorporar a nuestra normativa propia todas aquellas medidas que, sin menoscabo del servicio, favorezcan la conciliación de la vida laboral y familiar. Establecer los mecanismos que permitan, incentiven y favorezcan la aplicación de los conocimientos y la experiencia del Personal de Apoyo, Administrativo y Técnico en las tareas docentes e investigativas. 2.2 La EPN en el cumplimiento de sus funciones La Politécnica como toda institución de educación superior debe cumplir con tres funciones fundamentales: docencia, investigación y extensión. En cada una de ellas lo administrativo debe ser el facilitador para el cumplimiento eficiente y eficaz. Es nuestra propuesta revalorizar la docencia y revalorizar al docente; favorecer la investigación, el ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 7
  8. 8. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 desarrollo y la innovación; y, el acercamiento a los beneficiarios de nuestra acción con la construcción de soluciones y educación continua. 2.2.1 La Docencia El quehacer académico de la Escuela Politécnica Nacional requiere introducir cambios, en correspondencia con los retos de la actual sociedad ecuatoriana y mundial, considerando de manera más integral y explícita sus distintas dimensiones en función de la búsqueda de la excelencia. Cada aspecto de la organización académica que se aborde, debe ser evaluado considerando la tradición y vocación de la Institución y teniendo especial cuidado al incorporar de manera crítica los conceptos que transforman hoy en día a las mejores universidades en todo el mundo. La propuesta le concede importancia especial a la docencia. Sobre una tradición valiosa de respeto por la autonomía del docente y del estudiante, se considera necesario estructurar un marco de docencia que garantice la coherencia del proceso de aprendizaje, genere una tensión hacia los resultados del mismo que conduzca su mejoramiento continuo. Este cambio en la docencia supone que los profesores trabajen en equipo, en forma coordinada, compartiendo las experiencias y visiones para que sus estudiantes, en medio de la diversidad de perspectivas, desarrollen un sólido conjunto de competencias específicas y asimilen los conocimientos fundamentales. Es entonces oportuno sintetizar la propuesta de revisión del quehacer académico en aquellos aspectos que influyen en la calidad de la educación que ofrece la Escuela Politécnica Nacional, y así contribuir al debate. Se propone partir de la preocupación por la pertinencia de la formación ofrecida a la luz de los cambios sucedidos en las últimas décadas. Los ciclos de renovación del conocimiento se han acortado haciendo que el mundo laboral demande a los egresados universitarios conocimientos de frontera al mismo tiempo que habilidades y competencias generales y específicas que favorezcan la flexibilidad. Así mismo, las instancias que conservan, renuevan y difunden los nuevos conocimientos han incrementado su valor social como consecuencia de dar respuesta a las demandas sociales. A la luz de estas consideraciones, se identifica la necesidad de pensar en una reestructuración y actualización de los diseños curriculares de pregrado, para lo cual se ha sugerido: Explicitar la distinción entre lo principal y los temas complementarios. Discutir la duración de los programas de modo que priorice la calidad. Evitar la composición fragmentaria del currículo. Se ha insistido que es urgente partir de la reconceptualización de la ingeniería y del perfil de formación, que respondan a las tendencias del mundo del trabajo y de la vida académica, y que tenga en cuenta el alcance inevitablemente limitado del pregrado. ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 8
  9. 9. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 Se debe concebir la formación de pregrado no como de carácter terminal, hay que verlo como la fase de fundamentación de un proceso continuo de formación avanzada, que debe prolongarse a lo largo de la vida. En los momentos actuales cuando un estudiante se gradúa como profesional, es probable que más del 70% de lo aprendido durante la carrera haya sido superado, gracias a la labor investigativa de las grandes redes científicas y culturales en el mundo. Es por esto que se propone proporcionar una formación que no esté anclada en contenidos técnicamente superables, para que el joven profesional no se encuentre desarmado frente al exigente proceso de renovación del conocimiento. La formación que se propone insiste en la asimilación de los contenidos disciplinarios fundamentales, haciendo énfasis en el método, en las capacidades de análisis, síntesis, formalización y creación asociadas a esos contenidos. El principal resultado esperado de este proceso formativo es impulsar la capacidad más compleja de aprendizaje, concepción radicalmente alejada a la idea de formar mano de obra flexible y barata. Con la propuesta se pretende que el egresado de la Institución tenga una formación más universal e interdisciplinaria, pero que conserve el énfasis crítico que la ha caracterizado desde siempre. Esto entendido no por el volumen de los contenidos que acumula, sino por un ambiente de formación, una masa crítica de pensadores y científicos que le transmiten los valores de la cultura académica, el rigor en la argumentación, la capacidad de sintetizar información de diferente naturaleza, de mirar la realidad desde diferentes puntos de vista, eso es precisamente lo que busca la propuesta. En la estructura propuesta para los programas curriculares se introduce una fase inicial de formación general, común a los estudiantes. Se ha dicho que dicha fase sacrifica tiempo para el aprendizaje especializado y se constituye, de hecho, en un intento de remediar las deficiencias del bachillerato. En realidad la introducción de esta fase busca enriquecer: El perfil de formación con una experiencia interdisciplinaria. Un contacto temprano con otras formas de abordar un mismo objeto de estudio. La comprensión de otros lenguajes, lo que será importante en la vida profesional. Desarrollar habilidades de lectura, escritura, argumentación y formalización a un nivel más elevado. La idea de que los estudiantes ingresen a un área del conocimiento tiene dos objetivos íntimamente relacionados. Por un lado, que el estudiante haga una mejor elección de carrera, por el otro, que la Institución pueda ser aún más selectiva de lo que ya es. Se trata de que la elección libre e ilustrada, después de explorar diferentes carreras de una misma área, mejore las posibilidades de éxito y reduzca la deserción, en la medida en que aumente la motivación del estudiante, lo que es tan importante como su nivel académico. ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 9
  10. 10. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 La renovación de los programas curriculares y el fortalecimiento de los postgrados y doctorados de investigación corresponden a la redefinición del papel de las facultades y los departamentos. Estatutariamente los departamentos son esencialmente comunidades de profesores que desarrollan su producción académica dentro de un área del conocimiento científico y tecnológico. El departamento debe mantener un cuerpo docente de alto nivel, motivado y productivo. Por su parte, la Facultad se encargaría de los estudiantes y los programas curriculares. Se considera que desde una visión más amplia los Departamentos deben definir los programas curriculares de su área de conocimiento y velar por la calidad de los cursos que se ofrecen. La facultad debería estar atenta a los estudiantes, y preocuparse porque su experiencia educativa sea valiosa y culmine con éxito. Esta separación de funciones entre los niveles de organización de la Facultad busca, por una parte, garantizar mejores condiciones para la articulación de una comunidad académica, y propiciaría una real vinculación de la docencia con la investigación. Sin embargo por las características, alcance y consecuencias que tiene este tema consideramos imprescindible, con la amplia participación de la comunidad politécnica, pensar en una amplia “re-visión” académica y no solamente en una “re-estructuración” o una “modernización” curricular. Acciones prioritarias Fomentar la implantación de carreras de ingeniería, tecnología y ciencias que procuren una formación general, amplia y flexible en los primeros cursos y una formación específica y adaptada a las demandas laborales en los últimos cursos. Diseñar, reorientar y coordinar los programas de maestrías y doctorados en función de la estructura previa de los títulos de grado, la especialización académica y científica y la inserción laboral más avanzada de sus titulados. Fomentar una cultura empresarial y emprendedora en la Politécnica. Promover sistemas de aseguramiento de la calidad y control interno de las titulaciones. Garantizar una transición armónica entre la realidad actual y la nueva, teniendo presentes los intereses del profesorado y los estudiantes, así como las necesidades administrativas de todo el proceso de reordenación académica. Estimular y apoyar la renovación pedagógica del profesorado y la adaptación de profesores y alumnos a los nuevos sistemas de enseñanza y formas de evaluación. Adecuación de la infraestructura y potenciación de las nuevas tecnologías para la enseñanza. Valorar la revisión del calendario académico de docencia y exámenes con la participación de las facultades, departamentos, servicios administrativos y representaciones de estudiantes teniendo en cuenta las experiencias de otras universidades. ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 10
  11. 11. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 Impulsar una oferta de maestrías y programas de doctorados de calidad ínter universitario e internacional, dirigido a la formación avanzada y a la orientación profesional más especializada, mediante convenios con instituciones nacionales y extranjeras, centros de investigación y empresas que favorezcan la movilidad de los profesores y alumnos y la realización de prácticas y pasantías. Potenciar los postgrados y doctorados a partir de las iniciativas de grupos de investigación consolidados y destacados de nuestra Politécnica. Fomentar la movilidad de profesores y alumnos de pregrado y postgrado con otras universidades y centros de investigación nacionales y extranjeros. Equilibrar la oferta formativa de la Politécnica desde una perspectiva global que atienda a las distintas demandas de la sociedad, la extensión universitaria y la formación continua. Promover sistemas de aseguramiento de la calidad y control interno de las carreras de pregrado y de los programas de postgrado que permitan su máximo reconocimiento. Promover y facilitar los sistemas de evaluación externa y de acreditación así como los reconocimientos de calidad de los pregrados, postgrados y doctorados. 2.2.2 La investigación En la Constitución de la República y en el Plan Nacional de Desarrollo, se destaca la importancia de situar a las actividades de investigación como responsabilidad de la universidad al servicio de la ciudadanía, que aporten al bienestar social y al desarrollo sostenible del país, sin descuidar que son elementos esenciales para la generación de nuevos conocimientos que aportarán a la construcción de soluciones para los problemas nacionales. La investigación científica básica y aplicada, el desarrollo tecnológico, la transferencia de los resultados de la investigación y la innovación forman otra de las funciones en el que se fundamenta nuestro modelo educativo. Una adecuada política institucional en materia de ciencia y tecnología es clave para el futuro de la Escuela Politécnica Nacional y para el desarrollo de la sociedad ecuatoriana a la luz de la concepción señalada en la Constitución del Ecuador. Tenemos el compromiso de promover el desarrollo de una investigación de calidad y de vanguardia, de fomentar la cultura emprendedora y de favorecer la transferencia del conocimiento de manera acorde con la naturaleza y características de los diferentes modelos de investigación que se llevan a cabo en la Institución. La Escuela Politécnica Nacional que ha sido cuna de investigadores y fuente de investigación, debe procurar, de forma más intensa, el reconocimiento y desarrollo de los grupos de investigación, potenciar la formalización de convenios y colaboraciones con otros grupos o institutos de investigación de dentro y fuera del país a través de redes, la difusión institucional de los resultados de nuestra actividad investigadora, así ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 11
  12. 12. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 como la captación de jóvenes investigadores para que se incorporen a la investigación en condiciones laborales adecuadas. La investigación la concebimos como medio para la creación de conocimiento científico, técnico, humanístico o artístico y fundamento de la docencia universitaria, la investigación de excelencia debe ser un objetivo primordial de nuestra institución, tanto por su contribución general al avance del conocimiento como para convertir éste en factor de riqueza y bienestar para la sociedad. El crecimiento económico y la competitividad de un país dependen, en gran medida, de las inversiones en investigación, desarrollo e innovación. Debemos mantener una constante preocupación por mejorar la cifra de inversión en estas actividades, por concienciar a las empresas de las ventajas de invertir en investigación y desarrollo, por implantar esta cultura de innovación en todos los ámbitos. La investigación es para las instituciones de Educación Superior uno de sus principales índices de calidad. Nuestra Institución ha realizado valiosos aportes para la investigación científica y tecnológica, con la particularidad de que algunos de sus equipos de investigación son verdaderamente destacados en el panorama nacional e internacional. Sin embargo, el diagnóstico de la investigación en la Escuela Politécnica Nacional revela algunos fallos de importancia en la gestión y carencias en otros ámbitos que deben corregirse reformando y fortaleciendo los servicios de investigación en el sentido más amplio. De forma particular resulta imprescindible ofrecer al investigador/a un entorno de gestión administrativa ágil y eficaz, removiendo obstáculos e inercias que dificultan o entorpecen su labor y consumen parte de sus energías. La Administración debe estar al servicio de los investigadores, tanto en las fases de formulación, como de ejecución de los proyectos. Nos proponemos encomendar esta tarea a gestores administrativos especializados, encuadrados en una estructura administrativa también singular y con procedimientos administrativos ágiles, es decir la creación de estructuras específicas que actúen como soporte de la investigación. Por ello, estamos decididos a abordar una notable reforma del modelo de gestión académica y de la investigación, basándolo en la descentralización, en el apoyo administrativo al personal investigador, en una adecuada autonomía financiera en los pagos vinculados a la actividad investigadora y en una información accesible y pública de esta actividad, y en cumplimiento a las disposiciones legales nacionales. Acciones prioritarias Promover una investigación de calidad en todos los campos científicos y humanísticos, tanto con una orientación básica como aplicada, impulsando, mejorando y potenciando las capacidades investigadoras de la institución Desarrollar e implantar un plan de Investigación, Desarrollo e Innovación, ampliamente consensuado y convergente con las líneas prioritarias de los planes plurianuales nacionales e internacionales. ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 12
  13. 13. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 Promover una revisión a fondo del sistema de gestión de la investigación, que debe dejar de ser un obstáculo para convertirse en un apoyo firme al trabajo de los investigadores. Mejorar la posición de la EPN en los principales índices internacionales de reconocimiento de la actividad investigadora. Apoyar a los “Núcleos de Investigación” de manera que se posibilite la creación de centros interdisciplinarios de investigación. Fomentar el uso compartido de la infraestructura científica de la Institución y priorizar las solicitudes de equipamiento que impliquen a varias unidades. Realizar estudios para identificar la demanda del entorno económico y productivo y establecer canales de comunicación entre la empresa y la EPN con el fin de fomentar la cooperación en investigación sectorial. Crear un Centro de Transferencia de Tecnología que aproveche las experiencias positivas del pasado. Establecer alianzas estratégicas con organismos de investigación públicos y privados de relevancia nacional e internacional. Estructurar un programa de captación de talentos para la investigación. Gestar un programa de intercambio de experiencias de investigadores a estudiantes. Fomentar la cultura científica y tecnológica entre nuestros estudiantes. 2.2.3 La Vinculación Social El Concepto genérico de extensión universitaria agrupa diversas funciones que entendemos como un servicio público y como un instrumento de acción integral al servicio de la sociedad. Además, la actividad de extensión y vinculación de la Politécnica con la sociedad, se concibe como un instrumento para estrechar los lazos entre la Institución y la sociedad y devolver a ésta en forma de actividades divulgativas o formativas los cuantiosos recursos que la sociedad nos asigna. La organización de actividades dirigidas a la formación complementaria e integral de toda la comunidad universitaria; la creación y la difusión de la cultura con actitud crítica y participativa; el fomento y refuerzo de la presencia de la Escuela Politécnica Nacional en la colaboración con municipios y prefecturas y sus asociaciones, y los Gobiernos Autónomos Descentralizados la difusión de la producción científica y cultural de la Institución en la sociedad; el apoyo a los procesos de formación y Educación Continua a lo largo de toda la vida que contribuye a una mejor calidad de vida, son características que también nos definen. Es necesario recuperar y fortalecer el originario vínculo de la extensión politécnica con la sociedad y encauzar su desarrollo, fortaleciendo la cooperación con instituciones públicas y privadas, ONG’s y demás agrupaciones de la sociedad civil tanto en la identificación de los sectores y actividades relevantes como en la concepción y desarrollo de las mismas, acomodándolas a las específicas necesidades de los diferentes colectivos interesados y a la población activa en general. ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 13
  14. 14. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 Las relaciones permanentes con las instituciones públicas y privadas y con la sociedad, deben fomentar nuestro esfuerzo creativo para conseguir recursos externos tan necesarios, para autofinanciar las tareas de extensión e investigación aplicada. Acciones prioritarias Promover un proceso de diálogo con los sectores sociales y productivos organizados y representativos de la sociedad, vinculados a la gestión que hace la EPN. Adaptar la extensión politécnica a las demandas modernas de la sociedad ecuatoriana. Ampliar el ámbito geográfico de la extensión politécnica para desarrollar actividades en la región de influencia de la Politécnica. Potenciar la colaboración cultural y la divulgación del conocimiento con otros niveles educativos. Fomentar alianzas con otras instituciones y entidades en materia de actividades culturales. Potenciar el Centro de Educación Continua, impulsando la oferta de actividades de extensión, en colaboración con las Facultades de la Politécnica. Articular una política de largo alcance conjuntamente con la Comisión de Vinculación con la Colectividad. 2.2.4 La Gestión de la EPN Es nuestra propuesta y compromiso que la gestión de la EPN se haga con transparencia, realismo, acorde a la planificación nacional y en cumplimiento a los procedimientos y normativas vigentes para los institutos de educación superior. Debido a la condición de servicio público, la gestión de la Politécnica debe percibirse transparente desde la sociedad ecuatoriana, en especial lo que concierne a la información financiera y contable. Por esta razón proponemos un nuevo Modelo de Gestión Académica, Administrativa y Financiera de la Politécnica. Es preciso implantar un conjunto de Planes Plurianuales como lo sugiere la SENPLADES, que integren en una Estrategia única de aprovechamiento de recursos, las demandas docentes, las aspiraciones de los investigadores y los requerimientos propios de la gestión y los servicios. La Politécnica debe procurar el diálogo permanente con todas las instancias del Gobierno del Ecuador para definir los recursos que necesita para su normal operación y desarrollo. Deben encontrarse acuerdos relativos a los gastos que se requieren para el establecimiento y la financiación de nuevas titulaciones de acuerdo con la más respetuosa interpretación de la demanda social, así como garantizar el financiamiento de los proyectos de investigación. En ese contexto, con las buenas relaciones y con el diálogo permanente con el Gobierno y todas sus instancias, la Politécnica debe promover la suscripción de un ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 14
  15. 15. Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018 gran acuerdo presupuestario plurianual, para hacer frente al Plan de Recambio Generacional que incluye la formación de docentes al más alto nivel dentro y fuera del país; la generación de infraestructura de talleres y laboratorios docentes y de investigación; y, los recursos financieros suficientes para cubrir las prestaciones sociales a la comunidad politécnica. Acciones prioritarias Convertir la gestión en una apuesta estratégica que irradie confianza, eficacia y agilidad, haciendo de los principios de coordinación, participación y transparencia los ejes de actuación y ofreciendo a la comunidad universitaria y a la sociedad unos servicios públicos basados en los principios de legalidad, seguridad jurídica, objetividad y calidad. Hacer de la Planificación el instrumento para concretar las legítimas aspiraciones de profesores, investigadores, estudiantes y personal de apoyo administrativo y técnico de la Escuela Politécnica Nacional. Creemos que una campaña electoral debe ser un proceso racional de análisis y debate de los programas de todos los candidatos, por lo que la adhesión debe nacer del convencimiento, la reflexión y el entusiasmo. PORQUE AHORA LA POLITÉCNICA NOS UNE EN ESTE GRAN PROYECTO DE CAMBIO. Jaime Calderón S. RECTOR Tarquino Sánchez A. VICERRECTOR ACADÉMICO Alberto Celi A. VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN SOCIAL ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 15

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