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Indicadores de genero

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Indicadores de genero

  1. 1. Indicadores: ¿Cómo evaluar los avances en la equidad de género?Consultoras: Marcela Ríos y Elizabeth Guerrero
  2. 2. Indicadores Son medidas cuantitativas o cualitativas que sintetizan información. Medida, número, hecho, opinión o percepción que señala una situación o condición específica y que mide cambios en esa situación o condición a través del tiempo. Son siempre una representación de un determinado fenómeno, pudiendo mostrar total o parcialmente una realidad. Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  3. 3. Los indicadores… Son medidas que sintetizan situaciones importantes de las cuales interesa conocer su evolución en el tiempo. Se construyen a partir de información disponible para responder a preguntas determinadas, formuladas en un contexto específico. Son el producto de una selección y elaboración dentro de las posibilidades de conjuntos de datos que ofrecen los sistemas públicos u otros Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  4. 4. Tipos de indicadores Cuantitativos: mediciones numéricas de cambio Cualitativos: percepciones y actitudes (pueden ser cuantificados) De Entrada: recursos asignados a un proyecto o programa (monto de financiamiento del proyecto; grado de participación de la comunidad en la planificación de una iniciativa) Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  5. 5. Tipos de indicadores …. De Proceso: procesos que están en curso, implementación de acciones, políticas y programas por parte de los gobiernos (Porcentaje de usuarios que trabajan en proyectos de desarrollo comunitario según sexo; participación por sexo en consejos escolares) De Resultados: consecuencias de los diversos procesos e intervenciones en un área de interés determinada (porcentaje de microempresarios/as que introducen innovaciones de gestión por sexo) Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  6. 6. Tipos de indicadores De Impacto: resultados que implican un mejoramiento significativo y sustentable en las condiciones de vida de la población objetivo atribuibles a la prestaciones de los bienes y servicios del programa o acción pública (porcentaje de microempresarias asesoradas que mejoran sus ingresos) Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  7. 7. Indicadores de PMG La mayoría de los indicadores que se proponen son de proceso (aumentos de cobertura, entregas de asesorías y servicios –p.e.créditos-, mejora de calidad, aumento de participación de mujeres) Un desafío es ir identificando indicadores de resultados Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  8. 8. Indicadores de Género Parten del reconocimiento de los problemas de desigualdad social que afectan a las mujeres con relación a los hombres. La igualdad de género se ha identificado como una meta prioritaria que orienta objetivos / metas de políticas. Son medidas que sintetizan información sobre las relaciones de género en una determinada área y/o los cambios en la situación de las mujeres. Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  9. 9. Indicadores de Género … Señalan los cambios sociales en términos de relaciones de género a lo largo del tiempo. Uno de sus principales objetivos es comprobar el cumplimiento de los acuerdos adquiridos (en este caso por los organismos públicos) Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  10. 10. Indicadores de Género permiten: Medir participación de hombres y mujeres y razones de ausencia de los mismos Medir si se ha tomado en cuenta las necesidades de hombres y mujeres y si las acciones responden a ellas Medir si un proyecto o programa afecta los roles de género y si estos varían en el tiempo Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  11. 11. Para producir indicadores de género La información básica existente debe desagregarse por sexo. Construir nueva información que responda a la conceptualización de género. Relacionar variables entre sí. Revisar los procesos de recolección y sistematización de la información. Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  12. 12. ¿Qué requieren los indicadores de género? Definir los problemas y preguntas sobre asuntos de género y la necesidad de mejorar la situación de las mujeres y los hombres (objetivos estratégicos, por ejemplo del Plan de Igualdad de Oportunidades) Especificar metas específicas y realizables de acuerdo a políticas claras y recursos disponibles para la igualdad de oportunidades Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  13. 13. Indicadores y políticas públicas… Las políticas destinadas a erradicar un problema deben actuar sobre los determinantes o factores asociados al mismo. Se necesita un marco conceptual que identifique los distintos niveles explicativos y definir los indicadores correspondientes a cada uno de ellos. Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  14. 14. Marco Conceptual ⇓ Definición de Problemas Definir metas estratégicas de género Ríos (objetivos / productos)Elizabeth Guerrero y Marcela Seleccionar Indicadores De “problemas” a indicadores
  15. 15. Proceso de Construcción de Indicadores de Género Definición clara de objetivos Identificar dónde pueden encontrarse brechas de género Elección de la categoría de indicadores Elección del marco cronológico Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  16. 16. Algunos aspectos clave Disponibilidad de información desagregada por sexo (muchas veces información disponible esconde la inequidad) Considerar indicadores en términos relativos (relación entre mujeres y hombres / relación entre mujeres y relación entre hombres) Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  17. 17. Indicadores de Desempeño En 1994 se incorporan al proceso presupuestario Tiene por objeto disponer de información del desempeño de las instituciones y enriquecer el proceso de análisis del presupuesto nacional. Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  18. 18. ¿Qué son los indicadores de desempeño? Herramienta que entrega información cuantitativa respecto al logro o resultado en la entrega de productos generados por las instituciones estatales, permitiendo evaluar el desempeño en un período determinado de tiempo. Se comprometen para un período t y solo pueden ser evaluados al año siguiente, t+1. Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  19. 19.  Incluyen una meta o compromiso, así el resultado de los indicadores permite inferir una medida del logro de las metas propuestas Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  20. 20. Ambitos de Control Procesos Productos Resultados intermedios Resultados finales o impacto Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  21. 21. Dimensiones del desempeño Eficacia (grado de cumplimiento de objetivo, asociado a cobertura, aceptabilidad, tiempo del trámite, etc.) Eficiencia (magnitud entre dos cambios; producción física de un producto, insumos y recursos que se utilizan) Calidad del servicio (accesibilidad, precisión de las respuestas, comodidad en el acceso, continuidad en la entrega) Economía (capacidad para generar, movilizar y administrar los recursos) Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  22. 22. Género e indicadores de desempeño Lo que pide la DIPRES …. Si junto con aplicarse el enfoque de género al producto se mide el resultado de sus indicadores separadamente entre hombres y mujeres (Formulario H) Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  23. 23. Requisitos Contar con información diagnóstica desagregada por sexo para el producto estratégico, bien o servicio que se va a evaluar. El producto estratégico debe señalar si aplica género. Por lo cual se supone la existencia de una meta de gestión desagregada por sexo. Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  24. 24. Vincular a Metas Más que un énfasis en el indicador, se requiere poner énfasis en la definición de metas ¿Qué es lo que están midiendo estos indicadores? ¿Con qué se comparan estos indicadores? = Necesidad de seguimiento Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  25. 25. Limitaciones No es posible desagregar todos los indicadores por sexo, aun cuando el producto aplique género No todos los que podrían desagregar por sexo lo hacen Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  26. 26. Ejemplos …. Porcentaje de liceos del Programa Liceo Para Todos que mejora sus resultados SIMCE 2° medio entre dos mediciones Indice de resultado de habitabilidad de las familias del programa desarrollo social t-1 Porcentaje de empresas concesionarias del Programa de Alimentación PAE que cumplen normas de calidad relativas al cumplimiento de los Proyectos Técnicos Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  27. 27. Limitaciones La desagregación por sexo vista como un fin Dada la forma en que se construyen y lo que solicita DIPRES se puede avanzar solo hasta desagregación por sexo ¿Es eso incorporar género? Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  28. 28. Ejemplo … FOSIS Porcentaje de usuarios que generan o aumentan sus ingresos económicos en un lapso de 6 meses (No aplica) Diferencia de generación de ingresos por sexo (Porcentaje de mujeres que generan o aumentan sus ingresos sobre el total de los usuarios que generan o aumentan sus ingresos económicos en un lapso de 6 meses ) Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  29. 29. Ejemplo … Porcentaje de usuarios hombres que generan o aumentan sus ingresos económicos en un lapso de 6 meses sobre el total de usuarios hombres Porcentaje de usuarias mujeres que generan o aumentan sus ingresos económicos en un lapso de 6 meses sobre el total de usuarias mujeres Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos
  30. 30. Limitaciones en su elaboración Falta articulación entre sistemas de planificación y gestión La elaboración de indicadores de desempeño no siempre conoce y recoge lo que se hace en el PMG Heterogeneidad en los cambios en los sistemas de información Elizabeth Guerrero y Marcela Ríos

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