Proyecto de aula

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Proyecto de aula

  1. 1. DISEÑO DE UN SISTEMA DE ALMACENAMIENTO DE AUTOMÓVILES EN ALTURA “POR EL PROGRESO EL DESARROLLO DEL CLUSTER PORTUARIO DE CARTAGENA”FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO TECNAR CARTAGENA DE INDIAS D, T y C OCTUBRE 19 DE 2011 PROGRAMA DE TECNOLOGIA EN GESTION NAVIERA Y PORTUARIA SEM. V
  2. 2. DISEÑO DE UN SISTEMA DE ALMACENAMIENTO DE AUTOMÓVILES EN ALTURA “POR EL PROGRESO EL DESARROLLO DEL CLUSTER PORTUARIO DE CARTAGENA” LUIS CARLOS MERCADO PRASCA HENRY HERNANDEZ PRIMERA DARLENE TORO OSORIO LILA AYCARDI AYASO JUAN CARLOS CARVAJAL VASQUEZ DILIA MENDER CORPAS HELIETH LEAL CUETO KEVIN HERNANDEZ MENDEZ DIANA BARRERA PITALUA MARY CASTILLO JUNCO JHONATAN LUNA CABARCASFUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO TECNAR CARTAGENA DE INDIAS OCTUBRE DE 20 DE 2011
  3. 3. TABLA DE CONTENIDO PAG1. INTRODUCCION…………………………………………………………….4 ABSTRAC 42. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA …………………………………….5 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 5 FORMULACION DEL PROBLEMA 53. JUSTIFICACION ……………………………………………………………. 54. OBJETIVOS …………………………………………………………………...6 OBJETIVO GENERAL 6 OBJETIVOS ESPECIFICOS65. MARCO REFERENCIAL…………………………………………………….6 MARCO TEORICO 6 MARCO HISTORICO 10 MARCO LEGAL 136. DISEÑO METODOLOGICO………………………………………………..20 TIPO DE INVESTIGACION20 METODO DE INVESTIGACION 20 DELIMITACION 20 ESPACIAL20 TEMPORAL207. CONCLUSION ……………………………………………………………….218. BIBLIOGRAFIAS……………………………………………………………..22
  4. 4. 1. INTRODUCCIÓN1.1. ABSTRACLa razón de ser de todo almacén, estriba en el hecho de que el hombre debeadministrar aquello que produce, organizándolo y distribuyéndolo eficientementehasta su consumo final; de esta manera se justifica con criterios económicos deforma importante para el aprovechamiento del espacio, la existencia de losalmacenes. El hombre produce bienes en un lugar y tiempo determinado, peroprecisa disponer de estos con métodos y estrategias para consumo periódico.El proceso de gestión de almacenes puntualiza la importancia de ser productivosen tiempos y espacios, en la administración de mercancías para la satisfacción delos mercados. Así se observa que el mercado de automóviles está en constantecrecimiento y requiere de espacios y métodos de almacenamiento efectivos yestratégicos según las oportunidades y la competitividad.En el estudio de la administración moderna el almacén es un medio para lograreconomías en escalas y administración efectiva de utilidades de la empresa. Elmanejo de inventarios ha llegado a la cumbre de los problemas de laadministración de empresas debido a que es un componente fundamental de laproductividad. En mercados altamente competitivos como lo es la industriaautomotriz, las empresas trabajan con inventarios cada vez más bajos, mayorrotación del producto y con niveles de servicios cada vez más altos.Mediante este proyecto dictaminamos algunas de las fortalezas y debilidades delproceso de almacenamiento en los cluster portuarios de la ciudad de Cartagenaen la cual se encuentran empresas nacionales e internacionales que participan enel sector automotriz, las cuales son un punto de ingreso muy importante a nivel deColombia como tal ya que contamos con una tecnología muy avanzada y conpuertos que han sido reconocidos como los mejores a nivel de Latinoamérica.
  5. 5. 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMACartagena cuenta con puertos funcionales que facilita la plataforma de losprocesos de exportación e importación hacia una amplia red de conexión directacon muchos países en los 5 continentes, fortaleciendo la cadena de distribuciónen tiempos de entrega y costos de fletes, evidenciando la necesidad de sistemaseficientes de almacenamiento de mercancías.Es fundamental mencionar el papel de la sociedad portuaria en el almacenamientode vehículos para su distribución, seleccionado por la asociación de navieras delCaribe como el mejor puerto del Caribe por cuatro años consecutivos(2005,2006,2007,2009) compitiendo con puertos como Houston, Miami, NuevaOrleans, Kinstong, Panamá, República Dominicana y México entre otros.Mostrando el auge en el comercio de vehículos y la creciente necesidad dealmacenamientoEn vista a lo anterior el puerto y otros sitios de almacenaje en Cartagena se venen la necesidad de optimizar sus operaciones en las cuales especificamos elalmacenaje y los distintos procesos logísticos ya que de estos depende laadministración eficiente de vehículos que demanda el mercado2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMAConsiderando los planteamientos realizados en torno al objeto de estudio, lapresente investigación centra la formulación de su problemática en el siguienteinterrogante:¿Determinar cuáles son los factores que se deben tener en cuenta para diseñar elsistema de almacenamiento de automóviles en altura?3. JUSTIFICACIÓNDespués de haber realizado un análisis al objeto de estudio en el almacenamientode vehículos en Cartagena, se establece que es un factor desfavorable que puedellegar a generar riesgos tanto para las empresas portuarias como para losusuarios de estas, si no son manejados adecuadamente.Viendo la necesidad de que los espacios y los lugares en puertos y sitios dealmacenaje de vehículos sean aprovechados al máximo para un mejor desarrollode las actividades, se determina una herramienta para un sistema dealmacenamiento de automóviles en altura, sistema en el cual se promueve lacapacitación con infraestructura, en torno a su crecimiento y mejoramiento comotal.Es por eso que consideramos de vital importancia desarrollar este proyecto con elobjeto de que el clúster automotriz de Cartagena sea reconocido a nivel nacionale internacional en virtud de sus nuevas técnicas en los procesos de almacenaje.Desde el punto de vista práctico, la presente investigación radica en proporcionaral clúster automotriz una herramienta la cual les permitirá obtener la información
  6. 6. que determinara cuales son los aspectos que se deben tener en cuenta para quede esta forma se pueda ofrecer nuevas y mejores soluciones.4. OBJETIVOS.4.1. OBJETIVO GENERALDiseñar el sistema de almacenamiento de automóviles en altura para el clústerautomotriz de Cartagena, mejorando el servicio de almacenaje para este tipo demercancías, atendiendo la demanda y las megas tendencias mundiales como eltratado de libre comercio (TLC), con Estados Unidos.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Establecer un sistema de acondicionamiento en los patios de los diferentes puertos y almacenes de depósitos en Cartagena. Capacitar al personal en función de los cambios que se aproximan con la reestructuración de las instalaciones en los diferentes puertos y almacenes de depósitos en Cartagena. Valorar la importancia de un plan de manejo y disposición de espacios para efectos de almacenaje en altura para vehículos. Realizar un análisis DOFA para este tipo almacenamiento. Determinar mecanismos eficientes para solución de problemáticas reales que se presenten en la economía y que están directamente relacionados con el ámbito ocupacional de nuestra carrera.5. MARCO REFERENCIAL5.1. MARCO TEORIC Almacenamiento Es el servicio de proveer espacio cubierto o descubierto, para el almacenamiento de cargamentos de importación, exportación, cabotaje, transito, dentro de las instalaciones portuarias Almacenamiento de autos en altura Se trata de una estructura metálica desmontable concebida para el almacenamiento de vehículos en altura, con lo que se consigue aumentar la capacidad del puerto sin necesidad de ejecutar una ampliación de superficie ganando terreno al mar. Buques de carga de vehículos: es un tipo de nave o barco diseñado con cubiertas y una superestructura especificas para el traslado y la carga de vehículos carreteros nuevos.
  7. 7. PuertoUn puerto es una construcción artificial desarrollada por el hombre a orillas de algún curso de agua con el objetivo principal de organizar el transporte y comercio de productos con otras regiones terrestres. El puerto puede encontrarse tanto a orillas del mar como del océano, de un río, de un lago o de una laguna. Es, además, el espacio que conecta a dos puntos terrestres ya que es el último lugar de hábitat del ser humano ante la presencia de los ambientes acuáticos. LogísticaEs todo movimiento y almacenamiento que facilite el flujo de productos desde el punto de compra de los materiales hasta el punto de consumo, así como los flujos de información que se ponen en marcha, con el fin de dar al consumidor el nivel de servicio adecuado a un costo razonable Manejo del inventarioEl proceso de asegurar la disponibilidad de los productos a través de actividades de administración de inventario como planeación, posicionamiento de stock, y supervisión de la edad del producto. InventarioOperación que permite conocer exactamente el número de artículos que hay en el almacén. Además, esta operación puede también determinar los emplazamientos de los artículos. Gestión de AlmacénLa gestión de almacén concierne a todo lo relativo a los flujos físicos de los artículos en almacén: direcciones físicas de almacenamiento, preparación de pedidos, etc. MercancíasBienes que pueden ser objeto de regímenes, operaciones y destinos aduaneros. Cadena de SuministroMovimiento de materiales, fondos e información relacionada a través del proceso de la logística, desde la adquisición de materias primas a la entrega de productos terminados al usuario final. Almacenaje al aire libreCarecen de cualquier tipo de edificación y están formados por espacios delimitados por cercas, marcados por números, señales pintadas, etc. Funciones de los almacenes
  8. 8.  Mantener las materias primas a cubierto de incendios, robos y deterioros.  Permitir a las personas autorizadas el acceso a las materias almacenadas.  Mantener informado constantemente al departamento de compras, sobre las existencias reales de materia prima.  Llevar en forma minuciosa controles sobre las materias primas (entradas y salidas)  Vigilar que no se agoten los materiales (máximos – mínimos).  Minimizar costos logrando así dar mayor eficiencia a la empresa.  Darle movimiento a los productos estacionados dentro del almacén, tanto de entrada como de salida.  Valorizar, controlar y supervisar las operaciones internas de los movimientos físicos y administrativos. Clasificación de los almacenes Cada almacén es diferente de cualquier otro. Por lo tanto, es necesario establecer mecanismos para clasificar los almacenes. Algunos de los parámetros usados parasu clasificación son: a) Según su relación con el flujo de producción. b) Según su ubicación. c) Según el material a almacenar. d) Según su localización. e) Según su función logística. a) Según su relación con el flujo de producción. Los almacenes se pueden clasificar según su relación con el flujo de producción en los siguientes:  Almacenes de materias primas: aquellos que contienen materiales, suministros, envases, empaques, etc.; que serán posteriormente utilizados en el proceso de transformación productiva.  Almacenes de productos intermedios: aquellos que sirven de colchón entre las distintas fases de obtención de un producto.  Almacenes de productos terminados: son los que se usan exclusivamente para almacenar productos del final del proceso de transformación productivo.  Almacenes de materia auxiliar: sirven para almacenar repuestos, productos de limpieza, aceites, pinturas, etc.La demanda de estos productos suele ser relativa.  Almacenes de preparación de pedidos y distribución: su objeto es acondicionar el producto terminado y ponerlo a disposición del cliente. b) Según su ubicación:
  9. 9.  Almacenaje interior: almacenaje de productos con protección completa contra cualquiera de los agentes atmosféricos, permitiéndose incluso modificar las condiciones de temperatura e iluminación.  Almacenaje al aire libre: carecen de cualquier tipo de edificación y están formados por espacios delimitados por cercas, marcados por números, señales pintadas, etc. c) Según el material a almacenar:  Almacén para bultos: el objetivo de este almacén radica en reunirel material en unidades de transporte y de almacén cada vez mayores para el aprovechamiento pleno de la capacidad de carga de un vehículo para conseguir su transporte económico.  Almacenaje de gráneles: si es posible, debe estar en las proximidades del lugar de consumo debido a que el transporte es costoso. Hay que hacer transportable y almacenable el material que se puede verter. Su contenido debe poderse medir automáticamente, su extracción regulable y con conexión a un medio de transporte.  Almacenaje de líquidos: es un material específico de granel pero que puede ser transportable por tuberías.  Almacenaje de gases: requieren unas medidas de seguridad especiales que han de ser observadas por la alta presión, temperaturas o la particular inflamabilidad. d) Según su localización:Se clasifican en almacenes centrales y regionales:  Almacenes centrales: aquellos que se localizan lo más cerca posible del centro de fabricación. Están preparados para manipular cargas de grandes dimensiones.  Almacenes regionales: aquellos que se ubican cerca del punto de consumo. Están preparados para recoger cargas de grandes dimensiones y servir mediante camiones de distribución de menor capacidad. La elección de almacenes centrales o almacenes regionales depende del tipo de carga y la estructura de los costos de la empresa. Así productos de bajo valor, o costos de transporte elevados, conducen al uso de almacenes regionales. Por el contrario, con costos de almacén elevados, por el valor del producto, implican almacenes centrales. En cualquier caso existen métodos para la evaluación de la mejor decisión al respecto. e) Según su función logísticaEstos pueden clasificarse de la siguiente forma:  Centro de consolidación: estos almacenes reciben productos de múltiples proveedores y los agrupan para servirlos al mismo cliente.
  10. 10. 5.2 MARCO HISTORICOEn la actualidad el interés por el desarrollo está tomando nuevamente auge antelas pérdidas de la calidad de vida experimentada por las poblaciones de muchospaíses. La globalización, más que impulsar a las economías a lainternacionalización, las ha conducido a auto diagnosticarse para conocer susfortalezas y debilidad para competir. El resultado de éstos ha llevado a reconocerque el dinamismo de las economías, por lo general, subyace en la fortaleza de suseconomías locales, sustentadas en el papel que juegan las empresas en elfomento del empleo, de las inversiones y de la producción local. Aunado a esto, elcuestionamiento sobre la distribución de los beneficios del crecimiento ha llevadoa nuevos enfoques del desarrollo. Un planteamiento alternativo es el desarrolloregional que viene a conjugar las necesidades de sensibilizar a todos losinvolucrados en el proceso, sobre la interdisciplinariedad del mismo, a visualizar laintegración de las actividades económicas como una alternativa para completar loseslabones de las etapas de la producción, comercialización, consumo ydistribución de la riqueza generada por la misma economía. A reconocer tambiénla necesidad de coherencia entre las políticas, las estrategias y los proyectos yque éstos redunden en visibles mejorías en la calidad de vida de la gente. Es eneste sentido que actualmente se habla del desarrollo de las localidades en dondela participación de la gente es fundamental, y en donde la innovación penetrahasta en el ámbito de la gestión entre los actores principales. Dado que parte de lavía del desarrollo se encuentra en la reestructuración productiva, actualmente lasconstituciones de clusters ofrece una alternativa para el crecimiento del aparatoproductivo y el logro del desarrollo. En este trabajo presentaremos una revisiónteórica de los encadenamientos productivos o clusters y de su aplicación en eldesarrollo regional.La mayor parte de la literatura académica publicada hasta el día de hoy sobreClusters se centra en un concepto muy asociado a la actividad empresarial y no ala actividad económica. El término “Cluster” es una palabra en ingles para nombrara los agrupamientos geográficos de empresas, desarrollado por el Dr. MichaelPorter de la Universidad de Harvard y que comúnmente se define como “Un grupogeográficamente próximo de compañías interconectadas e institucionesasociadas, en un campo particular, vinculadas por características comunes ycomplementarias. Incluyendo compañías de productos finales o servicios,proveedores, instituciones financieras y empresas en industrias conexas”.La mayoría de las investigaciones orientadas en este sentido, emplean la palabracluster según el significado dado por Porter. Lo importante es reconocer que estetérmino no fue desarrollado por un economista sino por un Administrador denegocios y que el término básicamente se refiere a los sectores competitivos deuna nación y parte de la idea de que las empresas de mayor éxito, suelenconcentrarse en determinados espacios políticos y geográficos de una nación.
  11. 11. De acuerdo con los estudios acerca de la fuente de “las ventajas competitivas delas naciones” realizados por Porter (1991), estos han revelado que las empresasde clase mundial tienden a concentrarse en pequeñas áreas geográficas,específicas para cada tipo de industria. Estas concentraciones de compañíasinterrelacionadas se han llegado a denominar clusters (en inglés, racimos,cúmulos o aglomerados); en ocasiones también llamados conglomerados.Para poder entender el funcionamiento de la metodología de los encadenamientosproductivos o clusters es importante considerar sus bases teóricas. Algunas deestas bases, parten de la ciencia económica desde la época de los clásicos. Entreéstas podemos citar a la teoría de la localización de W. Christaller (1935), la teoríade los distritos industriales de A. Weber (1909), la teoría de los polos industrialesde F. Perroux (1955), la teoría de los encadenamientos hacia adelante y haciaatrás de A. Hirschman (1981) entre otros.El siguiente paso propuesto es buscar, horizontalmente, industrias que pasan porcanales comunes o que crean productos y servicios complementarios paracualquiera de éstos. Las cadenas horizontales se identifican porque empleaninsumos especializados similares, tecnologías semejantes o porque tienen otrosnexos en el lado de la oferta. Según menciona el mismo Porter (1991) en teoríatodas las funciones que se espera que realice una empresa, podrían serdesempeñadas por un consorcio de entidades económicas independientes, estaafirmación demuestra que la división y especialización del trabajo es un factordeterminante en esta teoría. La mayor parte de los integrantes de un aglomeradono son competidores directos, sino que atienden diferentes segmentos deindustrias. Sin embargo, comparten muchas necesidades, oportunidades,restricciones y obstáculos a la productividad comunes (Porter, 1997a).Después que se identifican las industrias y las empresas de un aglomerado, elsiguiente paso es buscar instituciones especializadas que brinden destrezas,tecnología, información, capital o infraestructura, así como cuerpos colectivos queagrupen integrantes del aglomerado. El paso final es buscar los organismosgubernamentales y otros entes reguladores que influyan, significativamente, en losparticipantes del aglomerado.De igual manera se señala que el objetivo general de los Clusters oConglomerados es buscar la interacción entre los diferentes actores de lascadenas productivas a fin de mejorar su posición competitiva, principalmente enlas pequeñas y medianas empresas que los integran (PRONACOM-Gobierno deGuatemala, 2002). El mismo Porter (1991) señala que son las empresas y no lasnaciones quienes compiten en los mercados internacionales, por lo que se debecomprender, de qué forma las empresas crean y mantiene las ventajascompetitivas.Quizá por esta razón Porter (1997) señala que los aglomerados ocurren eneconomías, tanto avanzadas como en vías de desarrollo, aunque los aglomeradosde las economías avanzadas tienden a estar mucho más desarrollados. Al
  12. 12. mencionar lo anterior, el autor parece sostener que los encadenamientosproductivos son una característica fundamental de economías desarrolladas oexitosas.De acuerdo con Porter (1999) la eficiencia del conjunto del agrupamiento es mayoren comparación a la de cada empresa aisladamente por las externalidades quegenera cada empresa para las demás; es decir, la acción de cada empresa generabeneficios tanto para sí como para las demás empresas del complejo, por lassiguientes razones:1. La concentración de empresas en una región atrae más clientes, provocandoque el mercado se amplíe para todas, más allá de lo que sería el caso si cada unaestuviese operando aisladamente.2. La fuerte competencia inducida por esta concentración de empresas genera unamayor especialización y división de trabajo, y, por ende, una mayor productividad.3. La fuerte interacción entre productores, proveedores y usuarios facilita e induceun mayor aprendizaje productivo, tecnológico y de comercialización.4. Las repetidas transacciones en proximidad con los mismos agentes económicosgenera mayor confianza y reputación; lo que redunda en menores costos detransacción.5. La existencia del agrupamiento, facilita la acción colectiva del conjunto paralograr metas comunes (comercialización internacional, capacitación, centros deseguimiento y desarrollo tecnológico, campañas de normas de calidad, entreotros).Cabe resaltar que a través de la Metodología de Clusters propuesto por Porter(1997b), se busca entender el nivel actual de competitividad de los sectoresinvolucrados con relación a la región y a la globalización. Asimismo, buscaidentificar acciones específicas, las cuales permitirán al encadenamiento realizarnegocios rentables de beneficio para todos los actores de las cadenasproductivas, incrementar el empleo y posicionarse en mercados nacionales einternacionales con productos de mayor calidad.Es importante considerar que la competitividad desde el punto de vista deldesarrollo regional debe verse como un proceso que implica, además de lainnovación tecnológica, la innovación gerencial y organizacional, y que si bien todoesto se desarrolla en el interior de las empresas, es decir a nivel microeconómico,el hecho es que los efectos de este proceso tienen un gran impacto en laseconomías locales.Esto puede entenderse cuando la articulación empresarial, surgida por efecto de lainnovación gerencial, permite la conformación de Cluster (agrupamientos de
  13. 13. empresas) dentro de la actividad productiva de la cual se trate; generandobeneficios a la economía local, como por ejemplo mayores ingresos, incrementoen el nivel educativo, de capacitación, mejoras en las gestiones entre sectores yen general mejores condiciones de trabajo y bienestar, lo cual lleva al desarrolloregional.No hay que olvidar que un cluster o encadenamiento, en cualquier sentido, incluyetodas las empresas y organizaciones que ayudan a hacer a una región ser máscompetitivo. Esto comprende proveedores de componentes, maquinaria yservicios, educación y capacitación, y los creadores y desarrolladores deinfraestructura especializada, entre otro5.3. MARCO LEGALLEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONALCAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESArtículo 1.Objeto y finalidadLa presente Ley regula las actividades y servicios en los terminales,infraestructuras e instalaciones ubicados en los puertos marítimos, fluviales ylacustres, tanto los de iniciativa, gestión y prestación pública, como privados, ytodo lo que atañe y conforma el Sistema Portuario Nacional. La presente Ley tienepor finalidad promover el desarrollo y la competitividad de los puertos, así comofacilitar el transporte multimodal, la modernización de las infraestructurasportuarias y el desarrollo de las cadenas logísticas en las que participan lospuertos.Artículo 2. Ámbito de aplicación2.1 La presente Ley comprende todo lo relacionado con la actividad y serviciosdesarrollados dentro del Sistema Portuario Nacional, en las áreas marítimas,fluviales y lacustres, las competencias y atribuciones de las autoridadesportuarias, las autorizaciones, derechos y obligaciones de las personas naturaleso jurídicas que desarrollan las actividades y servicios portuarios; y la construcción,uso, aprovechamiento, explotación, operación y otras formas de administración delas actividades y los servicios portuarios.2.2 Están comprendidos dentro del alcance de la presente Ley los puertos,marinas, infraestructuras e instalaciones portuarias de la República así como lasactividades y servicios que se realicen dentro de las zonas portuarias.
  14. 14. 2.3 No están comprendidos en el ámbito de esta Ley, los puertos y lasinfraestructuras e instalaciones portuarias a cargo de las Fuerzas Armadas encuanto cumplan fines propios de la Defensa Nacional, los que se regirán por susnormas pertinentes. Tampoco comprende los muelles artesanales pesqueros, losmismos que se regirán por su normativa específica.CAPÍTULO IIDE LA POLÍTICA PORTUARIAArtículo 3.- Lineamientos de la Política Portuaria NacionalEl Estado fomenta, regula y supervisa, a través de los organismos competentesestablecidos por la presente Ley, las actividades y los servicios portuarios, consujeción a los lineamientos de política portuaria que ella establece.Constituyen lineamientos esenciales de la Política Portuaria Nacional:1. El fomento y planeamiento de la competitividad de los servicios portuarios y lapromoción del comercio nacional, regional e internacional.2. La integración de los puertos al sistema de transporte nacional y a la cadenalogística internacional.3. La promoción de la competitividad internacional del sistema portuario nacional.4. El fomento del cabotaje y la intermodalidad (el transbordo y tránsito demercancías).5. La promoción de la inversión en el Sistema Portuario Nacional.6. El fomento de las actividades para dar valor agregado a los servicios que seprestan en los puertos.7. La promoción del libre acceso, la leal competencia y libre concurrencia almercado de los servicios portuarios.8. El fomento de la participación del sector privado, preferentemente a través de lainversión en el desarrollo de la infraestructura y equipamiento portuarios.9. La promoción y fortalecimiento de la descentralización y desconcentración delsistema portuario, la tecnificación y desarrollo de los puertos.10. La promoción, preservación y mejora del patrimonio portuario nacional.11. La constante renovación tecnológica en el Sistema Portuario Nacional.
  15. 15. 12. La promoción del empleo portuario, como consecuencia de la capacitación yprofesionalización de los trabajadores.13. La promoción de los sistemas de calidad total en la gestión portuaria.14. La protección y cuidado del medio ambiente, con arreglo a la legislación sobrela materia.15. La especialización y capacitación permanente de los trabajadores, así como laprotección de sus derechos laborales y condiciones de vida.Artículo 4.- Plan Nacional de Desarrollo Portuario4.1 El Plan Nacional de Desarrollo Portuario es un documento técnico normativoelaborado por la Autoridad Portuaria Nacional, con base a planes maestros decada puerto y a los planes regionales de desarrollo portuario. Es presentado alMinisterio de Transportes y Comunicaciones para su aprobación por DecretoSupremo. Desarrolla la estrategia portuaria nacional y tiene como objetivoimpulsar, ordenar y coordinar la modernización y sostenibilidad del SistemaPortuario Nacional, en el marco de la política del sector transportes ycomunicaciones.4.2 Los actos administrativos, autorizaciones, así como los proyectos y actividadese inversiones y la celebración de contratos en general se realizan con arreglo a losprincipios, lineamientos, disposiciones y exigencias establecidas en el PlanNacional de Desarrollo Portuario.4.3 La Autoridad Portuaria Nacional evalúa e informa anualmente el cumplimientode las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario al Ministeriode Transportes y Comunicaciones, el que a su vez lo remite al Congreso de laRepública.4.4 El Plan Nacional de Desarrollo Portuario articula los planes maestros y planesregionales elaborados por las Autoridades Portuarias Regionales, en concordanciacon los planes de desarrollo urbano provinciales los que establecen losrequerimientos y las modalidades del desarrollo de cada puerto a mediano y largoplazo, incluida la construcción, ampliación y modificación de la estructuraportuaria.4.5 Las Autoridades Portuarias Regionales informan anualmente a la AutoridadPortuaria Nacional el cumplimiento del Plan Maestro de su jurisdicción, así comolos proyectos, programas y el presupuesto programado para la gestión del añosiguiente.
  16. 16. CAPÍTULO IIIDE LOS BIENES, LAS ACTIVIDADES Y SERVICIOS PORTUARIOSArtículo 5.- Naturaleza e identificación de Bienes de Dominio Público PortuarioLos bienes de dominio público portuario del Estado, están formados por losterrenos, inmuebles, las infraestructuras y las instalaciones incluyendo losequipamientos especiales afectados a las actividades portuarias.Artículo 6.- Clasificación de los puertos y terminales portuarios, con suinfraestructura e instalaciones portuariasLos puertos y terminales portuarios, con su infraestructura e instalacionesportuarias, para los efectos de la presente Ley, se clasifican de la siguiente forma:1. Por la titularidad de sus obras e instalaciones, los puertos o terminalesportuarios pueden ser Públicos o Privados. Son Públicos cuando la infraestructuray/o instalaciones son de propiedad del Estado y son Privados cuando dichosbienes son de propiedad privada.2. Por la ocupación y uso de sus obras e instalaciones o por la fórmula deadministración de las mismas, con independencia de su titularidad, pueden ser deUso General y de Uso Exclusivo.Son de Uso General o Uso Público cuando existe obligación de poner los bienesportuarios a disposición de cualquier solicitante y de Uso Exclusivo o de UsoPrivado cuando el propietario los destina para sus propios fines. Los puertosprivados de uso privado podrán ofrecer sus servicios a terceros, en concordanciacon la presente Ley y su Reglamento.3. Por la actividad esencial que en ellos se desarrolla, pueden ser: Multipropósito oEspecializados y, dentro de estos últimos, se pueden distinguir puertos completoso terminales portuarios: Comerciales, Minero-industriales, Pesqueros y Marinas.Son Multipropósito, los que pueden atender demandas portuarias diversas yEspecializados los que principalmente operan para un fin portuariopredeterminado.4. Por su ubicación: Marítimos, Fluviales y Lacustres.5. Por su alcance y ámbito: Nacionales y Regionales, que serán establecidos en elReglamento de la presente Ley.Artículo 7.- Adscripción de bienes y áreas al uso portuario
  17. 17. 7.1 El Plan Nacional de Desarrollo Portuario califica como Áreas de DesarrolloPortuario, determinadas zonas del litoral del territorio nacional y aguasjurisdiccionales, tanto en la costa o riberas para instalaciones portuarias, como enlas áreas necesarias para los accesos y actividades auxiliares del transporte y lalogística.7.2 Las zonas a que se refiere el párrafo anterior, se destinan exclusivamente parael desarrollo y actividades portuarias, prohibiéndose su cambio de uso o laimplantación de bienes o actividades ajenos a este fin por cualquier medio o envirtud de cualquier norma de planeamiento o gestión territorial.7.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones delega en la AutoridadPortuaria Nacional, afectar bienes al uso portuario, sea general o exclusivo, deacuerdo con los proyectos establecidos en el Plan Nacional de DesarrolloPortuario o compromisos contractuales suscritos con el sector privado, siempreque el requerimiento de afectación se derive del Plan de Desarrollo Portuario o dela política portuaria. Las modalidades y procedimientos de las afectaciones seprecisarán en el reglamento.7.4 Podrán existir bienes de titularidad privada adscritos al uso público portuarioque establezca la Autoridad Portuaria Nacional en la habilitación correspondiente.Artículo 8.- Habilitación Portuaria y Licencia Portuaria8.1 La Autoridad Portuaria Nacional y la Autoridad Portuaria Regional afectan unconjunto de espacios terrestres, área acuática, franjas y terrenos ribereños einfraestructura portuaria, para el desarrollo de actividades y prestación de serviciosportuarios. Constituye el requisito previo para las autorizaciones portuarias. Elcambio de uso o actividad del puerto o terminal portuario requiere de nuevahabilitación, que se efectúa bajo criterios técnicos, económicos y normativos queseñale el procedimiento establecido.8.2 La Autoridad Portuaria, una vez terminadas las obras, debidamenteautorizadas, verifica el cumplimiento del proyecto y procederá a otorgar la licenciaportuaria para operarlo.8.3 El Reglamento establece los requisitos y procedimientos correspondientes a lahabilitación portuaria.Artículo 9.- Autorizaciones portuarias9.1 La Autoridad Portuaria Nacional autoriza el inicio de obras de construcción oampliación de un puerto, comprobando previamente la idoneidad técnica de losproyectos presentados y su conformidad con los lineamientos de Política PortuariaNacional y el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
  18. 18. La Autoridad Portuaria Nacional coordina con la Autoridad Marítima los aspectosrelacionados de su competencia. La Autoridad Portuaria Nacional otorga lasautorizaciones que define la disposición transitoria y final vigésimo sexta de lapresente Ley. Las Autoridades Portuarias Regionales son competentes paraotorgar las autorizaciones de acuerdo a lo establecido por la presente Ley.9.2 El reglamento establece los requisitos, derechos y obligaciones y losprocedimientos correspondientes.Artículo 12.- Requisitos mínimos de los contratos y compromisos portuariosLos compromisos contractuales portuarios suscritos con base al Plan Nacional deDesarrollo Portuario, contienen las siguientes disposiciones o cláusulas generales:a) Que permitan la celebración de convenios de estabilidad tributaria, en formaoptativa y si lo solicita el postor.b) Que garanticen el cumplimiento de estándares internacionales sobre sistemasde calidad en la actividad portuaria.c) Que estén integrados a la política tributaria nacional y sus beneficios a favor dela inversión privada.d) Que prevengan cualquier modalidad de abuso de posición de dominio y/oprácticas restrictivas en actividades y servicios portuarios, que afectan la libre yleal competencia.e) Que establezcan programas de inversiones, tarifas y servicios permitidos.f) Que establezcan plazo, penalidades, responsabilidades, infracciones ysanciones relativas a los incumplimientos contractuales y cesión de loscompromisos contractuales.g) Que establezcan las causas para la revisión de los compromisos contractuales.h) Que garanticen la capacitación y seguridad del trabajador portuario.i) Que garanticen la protección del medio ambiente, con arreglo a la legislaciónsobre la materia.j) Que establezcan los derechos de los usuarios.k) Que establezcan las obligaciones en cuanto a la ejecución de obras deconstrucción, rehabilitación, ampliación o mejora de los bienes portuarios.I) Que establezcan las responsabilidades de los titulares de las instalacionesportuarias.Cada compromiso contractual portuario antes de ser suscrito por las partes espuesto en conocimiento de la ciudadanía y de la comunidad portuaria, mediante lapublicación por una vez, y en un plazo de, por lo menos, 15 días previos a sususcripción.Artículo 13.- Tarifas portuarias13.1 La utilización de los bienes portuarios de uso público, de titularidad pública oprivada, cuando se realice fuera del régimen de libre competencia, está sujeta alpago de tarifas, en la forma que determine el régimen tarifario que establezcaOSITRAN a propuesta de la Autoridad Portuaria Nacional y/o de las AutoridadesPortuarias Regionales, según la delegación de facultades señalada en el artículo
  19. 19. 21.2 de la presente Ley. Los administradores portuarios pueden presentar suspropuestas tarifarias de acuerdo a lo señalado en el artículo 21.2 de la presenteLey.13.2 La utilización de los bienes portuarios de uso público, de titularidad pública oprivada, cuando se realice en régimen de libre competencia, está sujeta al pago deprecios establecidos libremente por sus prestadores.13.3 Los puertos o terminales privados de uso privado no están sujetos a losregímenes tarifarios.Artículo 14.- Mercado de actividades y servicios portuarios14.1 La Autoridad Portuaria Nacional y las Autoridades Portuarias Regionalesfomentan y afianzan la libre y leal competencia en la ejecución y prestación deactividades y servicios portuarios. Asimismo, facilita el cumplimiento de lalegislación laboral a cargo del Ministerio de Trabajo, y protege a los trabajadoresante cualquier decisión empresarial que viole sus derechos.14.2 Las personas que realicen actividades y/o servicios portuarios, estánobligados a hacerlo en las condiciones y bajo las responsabilidades queestablezca el Reglamento, acordes con la legislación y las convencionesaplicables al trabajo de los puertos. Deben hacer pública la lista de precios de losservicios portuarios en la forma que determine el Reglamento y suministrar alEstado información estadística de las mismas y de su ejecución, sin perjuicio derespetar la confidencialidad y los derechos constitucionales de dichas personas enel ejercicio de sus actividades económicas.14.3 En el ejercicio de las actividades y los servicios portuarios en los puertos deuso público, los integrantes del sistema portuario nacional observan los siguientesprincipios:a) Libre competenciaEstán prohibidas las prácticas que constituyan abuso de posición de dominio oque sean restrictivas de la libre competencia.b) No discriminación e igualdad ante la LeyLos Administradores Portuarios están prohibidos de aplicar condiciones desigualespara prestaciones equivalentes que creen situaciones desventajosas entreUsuarios del Puerto u Operadores Portuarios que sean competidores.No pueden existir diferencias en las condiciones legales a que se encuentransujetos los Operadores Portuarios, cuando compiten en la prestación del mismoservicio con los Administradores Portuarios.c) NeutralidadLos Administradores Portuarios que presten servicios portuarios esenciales directao indirectamente, o que tengan una posición dominante en algún mercadoderivado de la explotación de la Infraestructura Portuaria, están prohibidos devalerse de tales situaciones para prestar otros servicios en condiciones másventajosas que la de sus competidores.
  20. 20. d) Prohibición de transferencias de preciosLos Administradores Portuarios no deben utilizar los ingresos provenientes de lasactividades o servicios portuarios para transferir precios a otros serviciosportuarios que presten.e) Contabilidad separadaLos Administradores Portuarios autorizados para prestar dos o más serviciosportuarios están obligados a llevar contabilidad separada de los mismos.f) Libre elecciónLos Usuarios del Puerto pueden elegir libremente a los Operadores Portuarios quemás convenga a sus intereses.6. DISEÑO METODOLOGICO6.1. TIPOS DE INVESTIGACIONLa investigación es cuasi-experimentales,son estudios en los cuales los factoresde riesgo y la posibilidad de estarexpuestos a ellos, están un poco máscontrolados. Optamos por este tipo de investigación ya que nos enfocamos en lasnecesidades que puedan surgir a futuro en el clúster portuario.6.2. MÉTODO DE INVESTIGACIÓNIdentificandolas necesidades y expectativas, surge la idea de causa-efecto la cualnos permite valorar los factores de riesgo a los cuales están expuestos eldesarrollo eficaz de determinadas actividades portuarias (almacenaje al aire libre).6.3.DELIMITACION6.3.1. ESPACIOCARTAGENA COMO CLUSTER PORTUARIOALMACENAMIENTO DE AUTOMÓVILES EN ALTURACOLOMBIA-BOLIVAR-CARTAGENA6.3.2. TEMPORALEsta investigación tendrá lugar en el cluster portuario de Cartagena, ubicada enesta misma ciudad, durante el segundo semestre del año 2011.
  21. 21. 7. CONCLUSIONESEn el entorno actual, cada vez más competitivo y con menores márgenes, lasorganizaciones buscan continuamente oportunidades de mejora que las haga máscompetitivas. En este sentido, cada vez son más conscientes de la importancia dela gestión de almacenes (y la gestión logística en general) como parte esencial ala hora de aportar más valor a sus clientes y reducir sus costes. Esto justifica latendencia hacia la externalización o subcontratación de los operadores logísticos,debido a las ventajas en la gestión que se consiguen gracias a la especialización yexperiencia en la distribución física de los productos, con lo que las empresaspueden concentrar todos sus recursos en lo que representa el centro de negocio.Este proyecto nos da la oportunidad de aportar significativamente al crecimiento ydesarrollo de la comunidad de Cartagena y a la vez damos cabida a lapreservación del medio ambiente.
  22. 22. 8. BIBLIOGRAFÍA.1. ARBONES, EDUARDO A. LOGÍSTICA EMPRESARIAL.BARCELONA.1990.2. CHRISTOPHER, M. LOGÍSTICA: ASPECTOS ESTRATÉGICOS. EDITORIAL LIMUSA, S.A., 2004.3. WWW.APRENDEENLINEA.UDEA.EDU.CO/...4. ESTATUTO ADUANERO DE COLOMBIA5. WWW.APVIGO.COM6. WWW.LOGISTICA.ENFASIS.COM7. FRANK DALY, INDUSTRIAL ENGIENEERING,MAYO19938. WIKIPEDIA9. LOGISTICADEDISTRIBUCION-DPL.BLOGSPOT.COM/10. GESTIÓN DE ALMACENAJE EN TERMINAL PORTUARIA

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