Iii. PlaneacióN Del Desarrollo Urbano

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Iii. PlaneacióN Del Desarrollo Urbano

  1. 1. PLANIFICACIÓN URBANA LA PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO
  2. 2. Planeación Urbana <ul><li>La planeación del desarrollo urbano es una actividad institucional que compete ejercer en forma concurrente a los tres niveles de gobierno. </li></ul><ul><li>Como función orientadora de la labor pública, favorece que las inversiones y acciones gubernamentales se ajusten a principios de racionalidad territorial. </li></ul>
  3. 3. Planeación Urbana <ul><li>“La acción pública como fase de prevención y orientación, que encuentra consecuencia en la programación, en las obras y en la actividad del Estado”. </li></ul><ul><li>“la planeación establece el cauce para lo que se tenga que hacer se haga ordenadamente, y para que los recursos, sean muchos o pocos, se apliquen a lo previsto”. </li></ul>
  4. 4. Planeación Urbana <ul><li>En los términos de la LGAH Art. 11, la planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población está a cargo, de manera concurrente, de la Federación, las entidades federativas y los municipios, de acuerdo a la competencia que les determina la Constitución. </li></ul>
  5. 5. ¿Qué planes o programas de desarrollo urbano establece la Ley? <ul><li>Estos planes o programas se rigen por las disposiciones de la LGAH y en su caso, por la legislación estatal de desarrollo urbano y los reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables. </li></ul>
  6. 6. Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo Urbano <ul><li>Proceso integrado que en lo esencial, debe operar con políticas y estrategias que se correspondan. </li></ul><ul><li>Participan los tres poderes de gobierno. </li></ul><ul><li>Sistema con objetivos comunes y que incluya el Programa Nacional de Desarrollo urbano, los estatales y los de ordenación de zonas conurbadas, así como los planes o programas municipales de desarrollo urbano y los centros de población. </li></ul>
  7. 7. Planes y programas <ul><li>Nacional de Desarrollo Urbano. </li></ul><ul><li>Estatales de Desarrollo Urbano. </li></ul><ul><li>De Ordenación de Zonas Conurbadas. </li></ul><ul><li>Municipales de Desarrollo Urbano. </li></ul><ul><li>De Desarrollo urbano de Centros de Población. </li></ul><ul><li>De Desarrollo urbano, derivados de los asentamientos señalados, y que determinen la ley y la legislación estatal de desarrollo urbano. </li></ul>
  8. 8. ¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo? <ul><li>Instrumento normativo que tiene la función de definir los propósitos, la estrategia general y las principales políticas del desarrollo nacional. </li></ul><ul><li>Indica los programas de mediano plazo que deben elaborarse para atender las necesidades y prioridades económicas y sociales del país. </li></ul><ul><li>El Plan Nacional de Desarrollo está elaborado con fundamento en las disposiciones de la Ley de Planeación. </li></ul>
  9. 9. ¿Qué es el Programa Nacional de Desarrollo Urbano? <ul><li>Instrumento normativo que establece los grandes planteamientos y orientaciones generales de políticas en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. </li></ul><ul><li>Sus lineamientos deben ser respetados por las dependencias y entidades de la administración pública federal y servir como patrón de referencia territorial para el ejercicio de la inversión pública. </li></ul>
  10. 10. ¿Cuál es el contenido del Programa Nacional? <ul><li>La Ley señala que el Programa, por su carácter sectorial, se sujetara a las previsiones del Plan Nacional de Desarrollo y contendrá: </li></ul><ul><ul><li>I. El diagnostico de la situación de los asentamientos humanos en el territorio nacional, sus causas y consecuencias. </li></ul></ul><ul><ul><li>II. El patrón de distribución de la población y las actividades económicas en el territorio nacional. </li></ul></ul><ul><ul><li>III. La estructura de sistemas urbanos y rurales en el país. </li></ul></ul><ul><ul><li>IV. La estrategia para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población. </li></ul></ul>
  11. 11. <ul><ul><li>V. Las orientaciones para el desarrollo sustentable de las regiones del país, en función de sus recursos naturales, actividades productivas y del equilibrio entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales. </li></ul></ul><ul><ul><li>VI. Las necesidades que en materia de desarrollo urbano planteen el volumen, estructura, dinámica y distribución de la población. </li></ul></ul><ul><ul><li>VII. Las estrategias generales para prevenir los impactos negativos en el ambiente urbano y regional, originados por la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. </li></ul></ul>
  12. 12. <ul><ul><li>VIII. Las políticas generales para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población. </li></ul></ul><ul><ul><li>IX. Los lineamientos y estrategias que orientes la inversión pública y privada a proyectos prioritarios para el desarrollo urbano del país. </li></ul></ul><ul><ul><li>X. Las metas generales en cuanto a la calidad de vida en los centros de población urbanos y rurales del país, así como en las comunidades indígenas. </li></ul></ul><ul><ul><li>XI. Los requerimientos globales de reservas territoriales para el desarrollo urbano, así como los mecanismos para satisfacer dichas necesidades, y </li></ul></ul><ul><ul><li>XII. Los mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo urbano. </li></ul></ul>
  13. 13. PLANEACIÓN URBANA CLASIFICACIÓN Y PROCESOS DE PLANEACIÓN DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO
  14. 14. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>La planeación del desarrollo urbano en la entidad, estará a cargo en forma coordinada entre el Gobierno del Estado y de los municipios, de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley, la Ley General de Asentamientos Humanos, y demás disposiciones jurídicas aplicables. </li></ul>
  15. 15. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>La planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población y la ordenación de los asentamientos humanos, constituyen las acciones fundamentales previstas por el párrafo tercero del artículo 27 constitucional, a fin de lograr un desarrollo armónico y equilibrado en todo el territorio estatal </li></ul>
  16. 16. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>Para efectos de la LDUEMO se entiende por planeación urbana la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en le entidad, a través de acciones, inversiones, obras, servicios que en base al ejercicio de las atribuciones de las autoridades competentes en materia de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, tienen como propósito alcanzar el desarrollo urbano, estatal y municipal, de conformidad a lo que establece esta Ley y a los objetivos, metas, políticas e instrumentos provistos en los programas de desarrollo urbano y la zonificación. </li></ul>
  17. 17. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>El sistema estatal esta integrado por los programas básicos y derivados.- </li></ul><ul><li>Básicos son aquellos que se consideran como indispensables para la planeación urbana local y consisten en: </li></ul><ul><ul><li>El Programa Estatal de Desarrollo Urbano. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los Programas Municipales de Desarrollo urbano, y </li></ul></ul><ul><ul><li>Los Programas de Ordenación y Regulación de las Zonas Conurbadas. </li></ul></ul>
  18. 18. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>Derivados son aquellos que se desprenden de los básicos y tienen como finalidad regular un área o componente del desarrollo urbano con mayor detalle físico o técnico y consisten en: </li></ul><ul><ul><li>Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los Programas Parciales de Desarrollo Urbano. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los Programas Sectoriales de Desarrollo urbano, y </li></ul></ul><ul><ul><li>Los Programas Regionales de Desarrollo Urbano. </li></ul></ul>
  19. 19. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>Los Programas de Desarrollo Urbano, contendrán los elementos básicos que hagan posible su congruencia y uniformidad metodológica para su debida ejecución técnica, jurídica y administrativas; dichos elementos deberán comprender: </li></ul>
  20. 20. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>Introducción: la denominación, antecedentes y ámbito espacial de aplicación. </li></ul><ul><li>Diagnóstico: en el que se analizarán la situación actual y las tendencias del área o sector del desarrollo urbano que comprenda el programa en sus aspectos socioeconómicos, físicos, poblacionales, de infraestructura, equipamiento, servicios, vivienda y demás componentes urbanos. </li></ul><ul><li>Objetivos: en los que se contemplarán, los propósitos o finalidades que se pretendan alcanzar con la ejecución del programa respectivo. </li></ul>
  21. 21. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>Estrategias: en las que se establecerán los lineamientos y políticas del programa y las alternativas para la ejecución del mismo. </li></ul><ul><li>Metas: en las que se precisarán las acciones, obras o servicios, de acuerdo con los objetivos planteados en el corto, mediano y largo plazo. </li></ul><ul><li>Acciones de inversión: en las que se contendrán las prioridades del gasto público y privado. </li></ul><ul><li>Bases Financiero-Programáticas: en las que se preverán los recursos disponibles para alcanzar los lineamientos programáticos. </li></ul>
  22. 22. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>Proyectos estratégicos: contendrán los proyectos que deberán ejecutarse de manera prioritaria. </li></ul><ul><li>Corresponsabilidad sectorial: determinará las acciones, obras e inversiones concretas que deben realizarse y establecerá los responsables de su ejecución. </li></ul><ul><li>Criterios de concertación con los sectores público, social y privado. </li></ul><ul><li>Instrumentos de políticas: contendrán el conjunto de medidas, mecanismos y disposiciones jurídicas, técnicas y administrativas, que permitan la institucionalización, ejecución, control y evaluación del programaa. </li></ul>
  23. 23. SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEL DERSARROLLO URBANO <ul><li>Estructura de organización y coordinación: para la elaboración, ejecución, control, evaluación, actualización y modificación del programa, y </li></ul><ul><li>Anexo gráfico: que expresará en una forma descriptiva y clara el contenido básico del programa y la ubicación espacial de los proyectos y acciones. </li></ul><ul><li>La estructura y contenido de los programas de desarrollo urbano podrán adecuarse a las características del ámbito territorial o sectorial de su aplicación, así como a la capacidad técnica y administrativa de las autoridades urbanas responsables de elaborarlos y ejecutarlos. </li></ul>
  24. 24. Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Población <ul><li>Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población, el conjunto de disposiciones para ordenar y regular las áreas que los integran y delimitan, sus aprovechamientos predominantes, las reservas, usos y destinos, así como las bases para la programación de las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento. </li></ul>
  25. 25. Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Población <ul><li>Los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población, derivados de los Programas Municipales de Desarrollo urbano contendrán, además de los elementos básicos antes mencionados, lo siguiente: </li></ul>
  26. 26. Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Población <ul><li>Las determinaciones relativas a: </li></ul><ul><ul><li>La delimitación del centro de población. </li></ul></ul><ul><ul><li>La zonificación primaria y secundaria. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las reservas, usos y destinos del territorio del centro de población, para lo cual se determinarán en áreas y zonas, de acuerdo con sus características, aprovechamiento y condiciones generales, conforme a alas normas establecidas por esta Ley. </li></ul></ul><ul><ul><li>La estructura urbana. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los derechos de vía y de establecimiento para los servicios públicos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los espacios destinados a las vías públicas, así como las especificaciones y normas técnicas relativas a su diseño, operación y modificación. </li></ul></ul>
  27. 27. Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Población <ul><li>De existir convenio de conurbación, los actos que tengan que realizar los Ayuntamientos atenderán lo dispuesto en el Programa de Ordenación y Regulación de la Zona Conurbada, y </li></ul><ul><li>Las estipulaciones que correspondan a los convenios que lleguen a celebrar los Ayuntamientos, con: </li></ul><ul><ul><li>El Gobierno Federal o Estatal, para coordinar la solución de los problemas que afecten al desarrollo urbano, y </li></ul></ul><ul><ul><li>Las bases de concertación con los propietarios de inmuebles ubicados en las zonas consideradas, para realizar programas de conservación y mejoramiento. </li></ul></ul>
  28. 28. Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Población <ul><ul><li>Las características de los sistemas de transporte de pasajeros y de carga que circulen en las vías públicas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los sitios, edificaciones o elementos que formen el patrimonio cultural y natural, para conservarlos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las características generales y normas de desarrollo urbano, a que deben sujetarse las construcciones privadas y públicas, a fin de obtener su buen funcionamiento e integración al conjunto urbano, y </li></ul></ul><ul><ul><li>Las características de la construcción y distribución de la infraestructura, servicios y equipamiento urbano. </li></ul></ul>

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