Historia de la Revisoría Fiscal en Colombia

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DESARROLLO DE LOS ESTUDIANTES DEL GRUPO B DE REVISORIA FISCAL CORRESPONDIENTE A LOS 7 ESCENARIOS DE LA REVISORIA FISCAL EN COLOMBIA

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Historia de la Revisoría Fiscal en Colombia

  1. 1. HISTORIA DE LA<br />REVISORÍA FISCAL<br />EN COLOMBIA<br />
  2. 2. PRIMER <br />ESCENARIO<br />PRIMERAS LEYES<br />ZORAIDA QUINTERO, MAYRA CLARO<br />
  3. 3. PRIMERAS LEYES<br />1. Ley 58 de 1931: <br />-Crea la Superintendencia de Sociedades Anónimas.<br />(S.S.A)<br /><ul><li>No fue la primera en adquirir vigencia o aplicación,</li></ul>su vigencia se postergó indefinidamente.<br />-La primera que habló del Revisor Fiscal: <br />Art. 26: Sobre sus incompatibilidades <br />Art. 40: Su Responsabilidad frente a la sociedad<br />Art. 41: Su Responsabilidad Fiscal frente a los <br />Accionistas.<br />
  4. 4. Art. 46: Autorizaba a la S.S.A para establecer los Contadores Juramentados, con algunas funciones principales:<br /><ul><li>Revisar los balances y los libros de contabilidad de las S.A
  5. 5. Desempeñar los cargos de liquidadores comerciales de las S.A</li></li></ul><li>- Servir de peritos oficiales y desempeñar las demás funciones que sobre el remo de sus conocimientos le fije la S.S.A. <br />Este Artículo no establecía que la Revisoría Fiscal era función para el contador juramentado. Los cargos de Contador, Revisor, Auditor, Contralor, etc., eran ejercidas por personas de diferentes profesiones o diferentes especialidades.<br />
  6. 6. Ley 73 de 1935 <br />- Empezó a regir antes de la Ley 58 de 1931<br /><ul><li>Describió a cabalidad la Revisoría Fiscal .</li></ul>Art 6: Toda sociedad anónima tendría necesariamente un Revisor Fiscal con funciones:<br />a. Examinar todas las operaciones, inventarios, actas, libros, correspondencia y negocios de la compañía.<br />b. Verificar los arqueos de caja por lo menos una vez a la semana<br />c. La comprobación de todos los valores de la compañía y de los que ésta tenga bajo su custodia.<br />
  7. 7. d. Cerciorarse que las operaciones de la compañía están conforme con los estatutos y con las condiciones de la Asamblea General y de la Junta Directiva.<br />e. Dar oportunamente cuenta por escrito, a la Asamblea General de Accionistas, a la Junta Directiva y al Gerente, según los casos de irregularidades.<br />f. Autorizar con su firma los balances mensuales y semestrales y demás funciones que le imponga la Asamblea General.<br />
  8. 8. Art 7: Que el Revisor será nombrado por la Asamblea General de Accionistas con período igual al gerente, pudiendo ser reelegido; tendrá un suplente en sus faltas absolutas, temporales o accidentales.<br />Al ser este funcionario nombrado privativa y exclusivamente por la Asamblea General de Accionistas se la dio una relativa independencia.<br />
  9. 9. Según las funciones se estaba pensando en un empleado, con cierta autonomía, para salvaguardar los principales bienes de la compañía como el efectivo en caja, como en los arqueos semanales (literal b Ley 73/95).<br />Debería ser una persona ante la que debían pasar todas las operaciones de la sociedad, como en las compañías de esa época, de actividad reducida, al examinar todas las operaciones, actas, libros, correspondencias, etc (literal a).<br />
  10. 10. Debía autorizar con su firma los balances mensuales y semestrales (literal f), pero como la Contaduría no estaba desarrollada en Colombia, no indicaba qué trabajo era necesario para autorizar estos balances .<br />Si debía cumplir con las funciones que se indicaban en el literal a) estaba lo suficientemente familiarizada para firmar sin ningún problema un balance.<br />
  11. 11. Decreto N° 1946 de 1936:<br />Art 1° Ordenó que para practicar o renovar la inscripción de las S. A, distintas de los bancos y compañías de seguros en el Registro Publico de Comercio, era requisito esencial que en los documentos llevados a la C. de Cio. apareciera el Revisor Fiscal, con su suplente, con las funciones del Art. 6° de la Ley 73 de 1935.<br />
  12. 12. HISTORIA DE LA REVISORIA <br />FISCAL EN COLOMBIA<br />Crea la Superintendencia de Sociedades Anónimas.<br />(S.S.A).<br />No fue la primera en adquirir vigencia o aplicación,<br />su vigencia se postergó indefinidamente.<br />Ley 58 de 1931<br />.<br />La primera que habló del Revisor Fiscal: <br />Art. 26: Sobre sus incompatibilidades <br />Art. 40: Su Responsabilidad frente a la sociedad<br />Art. 41: Su Responsabilidad Fiscal frente a los Accionistas.<br />Art. 46: Autorizaba a la S.S.A para establecer los Contadores juramentados, con algunas funciones principales:<br />Este Artículo no establecía que la Revisoría Fiscal era función para el contador juramentado. Los cargos de Contador, Revisor, Auditor, Contralor, etc., eran ejercidas por personas de diferentes profesiones o diferentes especialidades.<br /><ul><li>Revisar los balances y los libros de contabilidad de las S.A
  13. 13. Desempeñar los cargos de liquidadores comerciales de las S.</li></ul>Servir de peritos oficiales y desempeñar las demás funciones que sobre el remo de sus conocimientos le fije la S.S.A. <br />
  14. 14. HISTORIA DE LA REVISORIA <br />FISCAL EN COLOMBIA<br />Empezó a regir antes de la Ley 58 de 1931<br /><ul><li>Describió a cabalidad la Revisoría Fiscal .</li></ul>Ley 73 de 1935 <br />.<br />Art 6: Toda sociedad anónima tendría <br />necesariamente un Revisor Fiscal con funciones:<br />Art 7: Que el Revisor será nombrado por la Asamblea General de Accionistas con período igual al gerente, pudiendo ser reelegido; tendrá un suplente en sus faltas absolutas, temporales o accidentales.<br />Al ser este funcionario nombrado privativa y exclusivamente por la Asamblea General de Accionistas se la dio una relativa independencia.<br />Según las funciones se estaba pensando en un empleado, con cierta autonomía, para salvaguardar los principales bienes de la compañía como el efectivo en caja, como en los arqueos semanales (literal b Ley 73/95).<br />Debería ser una persona ante la que debían pasar todas las operaciones de la sociedad, como en las compañías de esa época, de actividad reducida, al examinar todas las operaciones, actas, libros, correspondencias, etc (literal a).<br />a. Examinar todas las operaciones, inventarios, actas, libros, correspondencia y negocios de la compañía.<br />b. Verificar los arqueos de caja por lo menos una vez a la semana<br />c. La comprobación de todos los valores de la compañía y de los que ésta tenga bajo su custodia<br />Debía autorizar con su firma los balances mensuales y semestrales (literal f), pero como la Contaduría no estaba desarrollada en Colombia, no indicaba qué trabajo era necesario para autorizar estos balances .<br />Si debía cumplir con las funciones que se indicaban en el literal a) estaba lo suficientemente familiarizada para firmar sin ningún problema un balance.<br />d. Cerciorarse que las operaciones de la compañía están conforme con los estatutos y con las condiciones de la Asamblea General y de la Junta Directiva.<br />e. Dar oportunamente cuenta por escrito, a la Asamblea General de Accionistas, a la Junta Directiva y al Gerente, según los casos de irregularidades.<br />f. Autorizar con su firma los balances mensuales y semestrales y demás funciones que le imponga la Asamblea General.<br />Decreto N° 1946 de 1936: Art 1° Ordenó que para practicar o renovar la inscripción de las S. A, distintas de los bancos y compañías de seguros en el Registro Publico de Comercio, era requisito esencial que en los documentos llevados a la C. de Cio. apareciera el Revisor Fiscal, con su suplente, con las funciones del Art. 6° de la Ley 73 de 1935.<br />
  15. 15. SEGUNDO ESCENARIO<br />CALIDAD DE CONTADOR<br />CIRO ALFONSO ORTIZ<br />
  16. 16. CALIDAD DE CONTADOR PARA DESEMPEÑAR LA REVISORIA FISCAL<br />Articulo 6° de la Ley 73 de 1935: Que la Revisores Fiscales todas eran de carácter contable y en el país ya se conocía la profesión o, mejor dicho, las actividades que venían desarrollando los Contadores <br />Artículos 40 y 41 de la Ley 58 de 1931: les impone sanciones cuando no es ejercida a cabalidad y con idoneidad <br />1936: Empezaron un grupo de Contadores de Cartagena se empezaron a reunir para integrar una Asociación de contadores, labor que se cristalizó con la creación de la Asociación Colombiana de Contadores en 1937 <br />1938 la revista el contador divulgo las la profesión de l contador como tal<br />
  17. 17. Reglamentación <br />1941: la Superintendencia de Sociedades dictó la Resolución No. 531, aprobada por el Decreto 1357 del mismo año, mediante el cual se reglamentaron las funciones de los Contadores Juramentados como son:<br />1. Revisar los balances y los libros de contabilidad de las sociedades anónimas <br />2. Desempeñar los cargos de liquidadores comerciales de las sociedades anónimas en liquidación o declaradas en quiebra;<br />3. Desempeñar las comisiones especiales que en caos particulares les encargue la Superintendencia de Sociedades Anónimas, dentro de su profesión y las atribuciones de <br />4. Servir de peritos oficiales en los casos que se requiera conocimientos técnicos especiales;<br />
  18. 18. inexequible de artículos: como el legislador no considera como profesión la de contador <br /> Artículo 46 de la Ley 58 de 1931 como el Decreto 1357 de 1941 fueron demandados ante la Corte Suprema de Justicia por inconstitucionales, y efectivamente todo el Decreto Reglamentario fue declarado inexequible así como parte del Artículo 46 de la Ley 58 de 1931<br />Donde exponían: con el decreto 1357<br />Los Contadores Juramentados serán tenidos especialmente en cuenta para provisión de los cargos de Revisores Fiscales de las Sociedades Anónimas.<br />la Constitución había establecido la obligación en que están las sociedades anónimas de tener un Revisor Fiscal, sin exigir condiciones especiales para el desempeño de esa función<br />Ciro Ortiz 220794<br />
  19. 19. SEGUNDO ESCENARIO<br />CONTADOR DESEMPEÑAR LA REVISORIA FISCAL<br />Artículos 40 y 41 de la Ley 58 de 1931<br />Ley 73 de 1935<br />Se conoce la profesión <br />Sanciones <br />1938<br />1936<br />1941<br />Resolución No. 531<br />por el Decreto 1357<br />Asociación de contadores <br /> divulgo profesión de l contador <br />inexequible de artículos<br />Artículo 46 de la Ley 58 de 1931 <br />Decreto 1357 de 1941 <br />
  20. 20. TERCER ESCENARIO<br />LA REVISORIA FISCAL EN EL DECRETO 2521 DE 1950<br />JAVIER CONTRERAS NAVARRO<br />
  21. 21. JAVIER CONTRERAS COD: 230139<br />Art: 137- Son funciones <br />del Revisor Fiscal: <br />- Examinar todas las<br /> operaciones, Inventarios, <br />actas, libros.<br /> Verificar el arqueo de caja por lo menos una vez a la semana<br /> Autorizar con su firma los balances <br />Art: 136- El Revisor Fiscal no<br />Podrá en ningún caso tener <br />Acciones en la misma sociedad Ni estar ligado dentro del 4º Grado civil de consanguinidad O 2º de afinidad con el Gerente, con los miembros del Concejo De administración, junta Directiva o contador de la misma Sociedad. <br />
  22. 22. CUARTO ESCENARIO<br />LA REVISORIA EN EL DECRETO 2373 DE 1956<br />YURAINY BOHORQUEZ, LUZ MARINA RODRIGUEZ<br />
  23. 23. EN 1951 SE CREA <br />INSTITUTO NACIONAL DE CONTADORES PUBLICOS<br />DEC. 2373 /56<br />Art. 6º<br />Para desempeñar cargo de Revisor Fiscal debe ser <br />C.P. Inscrito en el Instituto Nacional de Contadores Públicos.<br />Art. 7º<br /><ul><li>Multas a funcionarios públicos que acepta-</li></ul>ran documentos y asignaran peritos sin ser Contador Inscrito .<br /><ul><li>Multa a Soc. que deben tener R.F y que asignen a un Contador no Inscrito.</li></ul>Art.15 y Art.48<br />Fe pública en la firma del C.P. Informes acompañados de Opinión y Dictamen.<br />Art. 47<br />Art. 47<br />Organizar por departamentos la secciones técnicas, legales, contables.<br />Área contable a cargo d e un Contador Público.<br />Art. 48<br />Cargo de Revisor fiscal exclusivamente del Contador Público<br />La firma del R. F. Debe ir acompañada de un dictamen para lo cual la profesión tiene las Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas. <br />DEC 2373/56 DEROGADO por la LEY 145 DE 1960<br />Luz María Rodríguez 220615<br />Yurainy Bohórquez B. 220616<br />
  24. 24. QUINTO ESCENARIO<br />INTERVENTORIA DE CUENTAS<br />DIANA CASTRO, YINA BAYONA<br />
  25. 25.
  26. 26.
  27. 27.
  28. 28. ASPECTOS GENERALES<br />
  29. 29.
  30. 30. ALCANCE DE LA INTERVENTORIA DE ESTADO DE BALANCE GENERAL<br />
  31. 31. NORMAS FIJAS SUBJETIVAS Y OBJETIVAS<br />
  32. 32.
  33. 33. SEXTO ESCENARIO<br />LA REVISORIA FISCAL EN LA LEY 145 DE 1960<br />MAYRA ALEJANDRA CLARO ROPERO, BEXY MANZANO, HELLEN CASTAÑEDA<br />
  34. 34. LEY 145 DE 1960<br /><ul><li> Se necesita la calidad de Contador Público, para desempeñar el cargo de Revisor Fiscal, Auditor u otro similar. (Art.8)
  35. 35. Su firma presumirá que el acto respectivo se ajusta a requisitos legales y estatutarios.
  36. 36. Dictamen acompañado de un informe que soporte : (art.8 y repite en art. 208)
  37. 37. Fuentes confiables de información.
  38. 38. Seguimiento de las técnicas de interventora de cuentas.
  39. 39. Balance y estado de perdida y ganancias, tomados fielmente de los libros.</li></ul>Guarda gran similitud con el ya existente Decreto 2373 de 1956.<br />
  40. 40. REVISORIA FISCAL EN EL NUEVO CODIGO DE COMERCIO<br />CAPITULO VIII<br /><ul><li>Deberán tener Revisor fiscal Sociedades por acciones</li></ul> Sucursales de compañías extranjeras<br /> Soc. en que la administración no <br /> corresponda a todos los socios.<br /><ul><li> Su elección Por la mayoría de votos de la asamblea o junta de socios, </li></ul> por votos comanditarios y en las extranjeras por estatutos.<br /><ul><li> No podrán serlo Vinculados económicos, asociados y empleados en </li></ul> matrices y subordinadas.<br /> Por linaje, parentesco y consocios.<br /> Quien ya lo sea, no podrá desempeñar otro cargo<br /> en la matriz o subordinada. <br /><ul><li> El periodo Soc. con junta directiva, por igual </li></ul> periodo.<br /> Soc. sin junta directiva, periodo <br /> igual al gerente.(ley 73/1935)<br />
  41. 41. FUNCIONES<br />Cerciorarse que las operaciones se realicen de acuerdo a los estatutos, decisiones de la asamblea y junta directiva.<br />Informar sobre irregularidades oportunamente.<br /> Ejercer control y vigilancia en pro de entidades gubernamentales.<br /> Velar por que se lleve la contabilidad de manera adecuada y respectiva.<br /> Inspeccionar los bienes de la sociedad y los que tenga a cargo.<br /> Autorizar con su firma los estados fiancieros,su dictamen e informe.<br /> Convocar a extraordinarias cuando sea necesario.<br /> Cuando el nombramiento sea potestativo, sus funciones serán regidas por los estatutos.<br />Mejoró las funciones del Revisor Fiscal que se trían de la ley 73 de 1935 y que se repitieron en el Artículo 137 del Decreto 2521 de 1950.<br /> Elimino la verificación del arqueo de caja por lo menos una vez a <br /> la semana.<br />IMPORTANTE : No autorizaran ni dictaminaran balances quienes no sean Contadores Públicos Titulados.<br />
  42. 42. INFORME A LA ASAMBLEA O JUNTA DE SOCIOS<br /><ul><li> Si los actos de administradores se ajustan a los estatutos.
  43. 43. Si los soportes contables son confiables.
  44. 44. Existencia y manejo adecuado del control interno, conservación y custodia de los bienes,</li></ul>Se le encamina mayor responsabilidad al Revisor fiscal.<br />AUXILIARES Y COLABORADORES<br /><ul><li>A juicio de la asamblea podrá tener auxiliares y otros colaboradores nombrados y removidos libremente por el, que obraran bajo su dirección y responsabilidad, con remuneración que fijé la asamblea.</li></li></ul><li>RESPONSABILIDAD<br /><ul><li>Responderá por perjuicios que ocasione a la sociedad, </li></ul>a sus asociados o a terceros, por negligencia o dolo en el cumplimiento de sus funciones.(art.211)<br /><ul><li>Cuando a sabiendas, autorice balances con inexactitudes graves, o rinda a la Asamblea o a la Junta de Socios informes con tales inexactitudes, incurrirá en las sanciones privativas en el Código Penal para la falsedad en documentos privados, más la interdicción temporal o definitiva para ejercer el cargo de Revisor Fiscal.(art.212)</li></ul> Se presentan dos elementos subjetivos y difíciles de comprobar, como son los elementos a sabiendas y el que la inexactitud sea grave.<br />
  45. 45. INTERVENCIÓN ART.213<br />Deliberaciones de la asamblea o junta de socios.<br />Inspección de libros, actas,etc<br />Sin derecho a voto<br />Labor normal para desempeñarse.<br />No exceder la intervención, manejar la prudencia<br />Funciones<br />
  46. 46. LA RESERVA<br /> Código de ética del Contador Público Guardar completa reserva sobre actos y hechos de entidades o personas con quienes<br /> hubiere trabajado.<br /> Revelación de informes no los debe suministra a accionistas individuales o grupos de accionistas sino ante la Asamblea General, reunida con el quórum necesario para deliberar, o ante la Junta Directiva que sesione en las mismas condiciones.<br />
  47. 47. REVISOR<br />FISCAL<br />CONTADOR PÚBLICO<br />No podrá ser R.F en mas de cinco sociedades por acciones.<br /> Arbitrariedad <br />El tamaño de la compañía, designa el tiempo requerido.<br />Auxiliares y colaboradores<br />ART.215<br />
  48. 48. SANCIONES Y ORGANOS DE CONTROL<br />Supersociedades<br />Negligencia,reserva,etc<br />Multa hasta de $20.000<br />Notificara<br />Suspensión del cargo,1-12 meses.<br />Junta Central De Contadores<br />Reincidencia<br />Sanción pertinente<br />Interdicción definitiva en el ejercicio del cargo.<br />ART.216<br />ART.217<br />
  49. 49. SÉPTIMO ESCENARIO<br />LA REVISORIA FISCAL EN LA LEY 43-90<br />JESUS DAVID VELASQUEZ, KARINA LICETH RUEDAS J.<br />
  50. 50.
  51. 51. OBLIGACIONES FORMALES<br />
  52. 52.
  53. 53. cualidades profesionales del Contador Público, con el empleo de su buen juicio en la ejecución de su examen y en su informe referente al mismo.<br />normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia<br />ART 7<br />
  54. 54.
  55. 55. ART 37:PRINCIPIOS BASICOS DE ETICA PROFESIONAL<br />INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES<br />
  56. 56. D. Se puede interrumpir la prestación de servicios, por:<br />
  57. 57.
  58. 58.
  59. 59. CONSEJO TECNICO DE LA <br />CONTADURIA PÚBLICA<br />
  60. 60.
  61. 61. “ La sabiduría consiste en saber cuál es el siguiente paso; la virtud, en llevarlo a cabo ”.<br />David Starr Jordán<br /> GRACIAS !<br />

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