2. Gabriel Kessler
• Es Licenciado en Sociología (Facultad de Ciencias Sociales.
Universidad de Buenos Aires)
• Doctor en Sociología (Ecole des Hautes Etudes en Sciences
Sociales, Paris)
• Escribió La Nueva Pobreza en la Argentina (Buenos Aires.
Planeta-Temas de Hoy); La experiencia educativa
fragmentada (Buenos Aires. IIPE-UNESCO) y Violencias,
delitos y justicias en la Argentina (Manantial. Bs. Aires.
Editor, con S. Gayol) y El sentimiento de inseguridad.
Sociología del temor al delito (Buenos Aires, Siglo XXI,
2009)
• A partir del año 2000 ingreso a la Carrera de Investigador
del CONICET.
3. Sentimiento de inseguridad /Delito
• El sentimiento de inseguridad no guarda una
relación de identidad con el delito y exhibe
más bien una autonomía relativa respecto de
este.
• El sentimiento de inseguridad se estructura en
torno a las propias precepciones y no en
relación a las estadísticas.
4. El sentimiento de inseguridad no resulta de la cantidad de delitos que ocurren en un
momento peculiar
• La racionalidad entre delito y temor surge al adoptar una escala territorial y comparar
regiones con tendencias distintas.
• En América Latina existe una conjugación de muy altas tasas de delitos con una elevada
sensación de inseguridad, que entre 2000 y 2003 superó a Europa dos o tres veces.
• Entre 1991 y 2002 se produjo en nuestro país un aumento aproximado del 300% para los
microdelitos sucedidos en Buenos Aires con una suba del 12.7% entre 2000 y 2003, y una leve
baja entre el 2º semestre de ese año y el 1º de 2004.
• Desde 2003 se duplicó el porcentaje de gente que percibe la inseguridad como el principal
problema de su país.
• Hacia 2004 la preocupación por la inseguridad comienza a superar cuestiones más arraigadas
como el desempleo.
• Si bien Argentina se ubica por debajo de otros países latinoamericanos, entre 2000 y 2009 se
registra un incremento sostenido de delitos contra la propiedad.
•
Tanto en Europa como en América Latina la tasa de temor tiende a ser el doble que la tasa de
victimización.
5. Fuente: Observatorio de Adolescentes y Jóvenes –Gespyh- Fcs/UBA en base a
datos estadísticos de la oficina de Estadísticas de Poder Judicial de la Nación
6. Las tasas delictivas varían si se consideran los hechos más violentos.
En cuanto a la tasa de homicidios, Argentina se ubica por debajo de otros países latinoamericanos y, desde
2002, registra un descenso sostenido,
7. Victimización indirecta/ Presión ecológica
• Victimización indirecta: Victimización indirecta: Cuando en
una sociedad determinada hay más personas victimizadas,
circula más información sobre estos hechos, una mayor
cantidad de conocidos o relaciones indirectas se enteran y
lo difunden en sus conversaciones cotidianas, y así se
intensifica la preocupación por el tema, más allá de haber
sufrido o no un delito.
• Presión ecológica: La información sobre delitos actúa como
anticipación de una eventual victimización personal futura
y, de este modo, se convierte en una fuente de temor.
8. Temporalidad subjetiva del sentimiento de inseguridad
• Es un sentimiento de corto alcance, inestable, una preocupación coyuntural que
en nuestro país se asocia mayormente al año 2004, luego de la crisis de 2001 o a
fines de los años noventa.
• Se marca un corte con una supuesta tranquilidad del pasado.
• No habría dejado marcas claras en la memoria tal como sí lo hizo el terrorismo de
Estado.
Fases de análisis:
A) Desde la vuelta a la democracia hasta la hiperinflación de 1989 y la salida
anticipada del gobierno de Raúl Alfonsín
B) Los dos períodos de gobierno de Carlos Menem, el gobierno de la alianza y la caída
de la convertibilidad
C) Desde 2003 hasta principios de 2009
9. A) Desde la vuelta a la democracia en 1983 hasta la hiperinflación de 1989 y
la salida anticipada del gobierno de Raúl Alfonsín
• Los delitos comunes que mayor interés concitaron en los medios fueron
aquellos que evidenciaban alguna vinculación con la dictadura militar. La
“inseguridad” como problemática y sección mediática no existía, y los
diarios de tirada nacional se ocupaban de casos que podían ser ordenados
según el grado de cercanía con el gobierno militar y el terrorismo de
Estado. La referencia recurrente era la “mano de obra desocupada”, ex
represores y “servicios” que realizaban acciones desestabilizadoras.
• Delitos sospechados de haber sido cometidos por la herencia de la
dictadura que operaba en democracia.
• Figura reiterada del secuestro seguido de muerte, crimen paradigmático
de la dictadura.
• El tema ocupa las secciones policiales de los diarios populares.
10. B) Los dos períodos de gobierno de Carlos Menem, el gobierno de la alianza y la caída de la
convertibilidad (1990 -2001)
• Imbricación entre inseguridad y cuestión social: A medida que el delito se incrementa en
paralelo con la pobreza, la desigualdad y el desempleo, se llega a un consenso por el cual el
delito es considerado una consecuencia de la degradación de la situación social.
• Asociación estrecha entre cuestión social y cuestión delictiva. La crisis social es el principal
elemento explicativo de la inseguridad
• Incremento constante de la inquietud por el tema. La inseguridad se convierte en una
categoría de descripción y comprensión de la realidad.
• El tema del delito escala a la sección política de los diarios.
• Pasaje de “casos” a “olas de violencia” .
• Difusión de la idea de un delito juvenil desorganizado, producto de la degradación social.
• Lucha contra la violencia policial (Ingeniero Budge, Bulacio).
• Asociación delito, impunidad y poder (José Luis Cabezas).
11. C) Desde 2003 hasta principios de 2009
• Consolidación de la inseguridad como problema público central y sección fija en los medios,
extendiéndose a otras secciones y constituyendo, habitualmente, nota de tapa.
• Los noticieros abren sus emisiones con el “saldo de inseguridad” de la jornada.
• Repentina aparición, difusión y rápido olvido de “olas” que refieren a formas de delito novedosas
(“hombre araña”, “secuestro exprés”, “motochorros”, etc).
• Consolidación de la imagen de la “nueva delincuencia” (Ej.: “pibes chorros”).
• Privilegio de noticias sobre el aumento de cualquier delito y relegue de otros temas.
• Utilización del clima de conmoción para promulgar leyes de “endurecimiento” penal.
• Discursos punitivos selectivos con respecto a la “calidad” de algunas víctimas y deslegitimación de
organizaciones de derechos humanos.
• Imagen de desorden en las calles asociada a cartoneros, piqueteros, limpiavidrios.
• Criminalización de la pobreza. Efecto de agenda más allá de la intención de los actores. Al definir
inseguridad como ligada al pequeño delito desorganizado protagonizado por sectores marginales
es difícil evitar la lectura que asocia pobreza y amenaza.
• Polisemia del término “inseguridad” que engloba e incremento de la “cultura del riesgo”
(Cromañón, Seguridad Vial – Tragedia Santa fe)
12. Dimensiones del sentimiento de
inseguridad
• Que alguien afirme sentirse inseguro frente al delito no significa
que haya transparentado una emoción; es muy probable que
exprese, sobre todo, una crítica a la situación, un descontento
frente a lo que resulta inaceptable y considera que no debería ser
así.
a) Preocupación: Refiere a la dimensión política de inquietud ante un
problema social.
b) Percepción de riesgo – expectativa de ser victima(cognitiva): de
evaluación de expectativas de victimización
c) Percepción de temor (emocional): de miedo a ser víctima de un
delito uno mismo o sus allegados (“temor altruista”)
13. Instituciones
• La desconfianza a la policía, la justicia y el
temor al delito están fuertemente
relacionados.
• El sentimiento de inseguridad, el delito y la
desconfianza a la policía se retroalimentan.
14. Inseguridad
• La preocupación general no es el delito en sí
(no supone una infracción a la ley penal,
necesariamente) sino la inseguridad,
caracterizada por la aleatoriedad del peligro.
• La inseguridad podría definirse como una
amenaza a la integridad física, mas que a los
bienes, que parecería poder abatirse sobre
cualquiera
15. Deslocalización/ desidentificación
• Deslocalización del peligro: fin de la división entre
zonas seguras e inseguras.
• Desidentificación relativa de las figuras del temor: la
imagen de amenaza no se limita a imágenes
estigmatizadas como los jóvenes de los sectores
populares.
16. Florencia Brescia
Procesos de construcción y representación
de la (in)seguridad: el movimiento Blumberg
y su relación con otros protagonistas
urbanos en la lucha contra la inseguridad.
17. Movimiento Blumberg
• Juan Carlos Blumberg es un empresario textil
o cuyo hijo, Axel Blumberg, fue secuestrado el 17
de marzo del 2004 y posteriormente asesinado
por sus captores. El crimen despertó la
movilización de amplios sectores de la sociedad,
que se veían amenazados por la inseguridad en
la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires.
Se realizaron multitudinarias marchas para exigir
el esclarecimiento del caso y mayores controles
por parte de la policía, y Blumberg estableció
la Fundación Axel Blumberg por la Vida de
Nuestros Hijos, de la cual es presidente
18. Nuevos agentes de seguridad
• Asociación vecinal: Asociación Vecinos Solidarios del Barrio de Saavedra
• Plan Alerta:
El Plan Alerta es un plan de reducción de la violencia urbana y prevención
del delito, que requiere la participación y colaboración de los vecinos, a través del
uso de tecnologías de información y comunicación, y de una fluida comunicación
interna entre ellos, y con los funcionarios políticos y policiales. Se basa en tres
líneas fundamentales: el desarrollo de hábitos de conducta y rutinas individuales
que redujeran la oportunidad del delito, el desarrollo de actitudes solidarias
dentro de la comunidad para lograr una protección colectiva y la coordinación de
las actividades comunitarias con la Policía del área.
La emergencia y evolución de esta red comunitaria en la ciudad de Buenos
Aires surgió en la segunda mitad de la década del 90 como la implementación
vecinal, con ajustes y adecuaciones, de los planes ‘Neighbourhood Watch’ que
en la década del 80 se expandieron por algunos países europeos, principalmente
Inglaterra, y en el Norte de América.
19. Inseguridad
• Construcción de un grupo de pertenencia
(nosotros, la gente)
• Construcción del tópico de la inseguridad:
articulación de los discursos de los medios.
• Construcción de otro culpabilizable (Estado,
los sectores excluidos)
20. Diferencias/ Similitudes
Movimiento Blumberg/ Fundación Axel Nuevos agentes de seguridad (asociación
vecinal)
Política partidaria Vs. Movimiento espontaneo/ genuino
Modificación de las leyes punitivas Cumplimiento de leyes existentes
existentes
Discurso de clase Delimitación geográfica (barrial - local)